北海市城市规划修订版

北海市人民政府办公室关于印发北海市完成“十四五”降碳目标任务工作方案的通知
文章属性
•【制定机关】北海市人民政府办公室
•【公布日期】2023.07.28
•【字号】北政办〔2023〕31号
•【施行日期】2023.07.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类综合规定
正文
北海市人民政府办公室关于印发北海市完成“十四五”降碳
目标任务工作方案的通知
各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：
《北海市完成“十四五”降碳目标任务工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2023年7月28日。

北海市人民政府关于印发北海市城市道路、桥梁、照明、绿化工程竣工移交管理暂行规定的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府•【公布日期】2012.05.02•【字号】北政发[2012]36号•【施行日期】2012.05.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文北海市人民政府关于印发北海市城市道路、桥梁、照明、绿化工程竣工移交管理暂行规定的通知（北政发〔2012〕36号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：《北海市城市道路、桥梁、照明、绿化工程竣工移交管理暂行规定》已经市十四届人民政府第12次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年五月二日北海市城市道路、桥梁、照明、绿化工程竣工移交管理暂行规定第一条为规范北海市城市道路、桥梁、照明（路灯、景观照明设施）、绿化工程竣工后移交专业管护单位管护的工作程序，明确工程参建单位和管护单位等各方的权利与义务，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》、《城市道路管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理规定》，结合本市实际，制定本暂行规定。

第二条本市城市规划区范围内新建、扩建、改建的城市道路、桥梁、照明、绿化等工程及配套设施的竣工移交、接收管理工作适用本规定（特许经营项目除外）。

第三条市城市管理部门负责城市道路、桥梁、照明、绿化工程的竣工移交、接收管理工作，其所属的专业管护单位按照各自的职责负责接收、管护相应的工程和设施。

第四条市住房和城乡建设行政主管部门负责城市道路、桥梁、照明、绿化工程的建设单位、施工单位、监理单位等工程参建各方的监督管理工作。

第五条市规划行政主管部门在职责范围内协同市市政设施行政主管部门做好城市道路、桥梁、照明、绿化工程竣工移交、接收管理工作。

第六条市财政部门负责协同有关部门做好城市道路、桥梁、照明、绿化工程竣工移交、接受管理工作，对移交管护的工程进行备案；审核、拨付移交管护的城市道路、桥梁、照明、绿化工程的管护费用。

北海市城镇土地级别调整与基准地价更新成果一、基准地价更新范围本次土地级别调整与基准地价更新的评估范围以土地利用总体规划和城市总体规划确定的城镇建设用地规划区为基础，确定如下：A：主城区（包括市工业园区、平阳片区、竹林片区在内）,面积约为205.5平方公里；B:铁山港区(包括南康镇、区行政中心、营盘镇及铁山港（临海）工业区），面积约为90平方公里；C：涠洲岛旅游区，面积约为16.5平方公里。

共计312平方公里。

对于评估范围以外的宗地（含填海），可以参照最临近土地级别及价格进行评估。

二、基准地价水平（一）基准地价内涵北海市区基准地价内涵界定为：在估价期日为2018年5月31日，宗地外围“给水、排水、供电、通路、通信”五通和宗地内场地平整的条件下，各应用评价单元（级别单元、区片单元），在国有土地使用权出让状态下，按商业服务业（以下简称商服）、住宅、公共管理与公共服务（以下简称公服）、工业等用途，在设定容积率（主城区：商服设定容积率为1，住宅设定容积率为3，公服和工业设定容积率为1.5；铁山港区和涠洲岛旅游区：住宅设定容积率为2，其他用途设定容积率与主城区相同）和法定最高出让年限（商服40年，住宅70年，公服50年，工业50年）等条件下的平均价格。

（二）基准地价水平表 1 主城区基准地价水平表表 3（三）地价说明1.楼面价为单位建筑分摊的地价；地面价为单位土地面积地价。

2.主城区：商服设定容积率为1，住宅设定容积率为3，公服和工业设定容积率为1.5；铁山港区和涠洲岛旅游区：住宅设定容积率为2，其他用途设定容积率与主城区相同。

3.上述表中的土地价格应用到某一宗地的时候，要根据待估宗地的具体情况进行价格修正。

4.主城区主要商业路段临街20米以内的地价测算，除了依据所在地段的级别基准地价（区片基准地价）进行测算外，还应该加上该路段的路线价加价。

三、土地级别调整结果北海市主城区2018年土地级别按照分类定级进行；其中商服用地、住宅用地、公服用地以及工业用地均分为5个级别。

北海市建设用地容积率调整管理办法（修订）政策解读一、修订背景本办法制定依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》、《城市国有上地使用权出让转让规划管理办法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《建设用地容积率管理办法》（住建部建规（2012） 22号），主要是依据《建设用地容积率管理办法》（住建部建规（2012） 22号），本办法在2013年由北海市人民政府颁布实施，实施以来，因机构改革等原因，为进一步促进上地开发市场的公平公正性，对本办法进行了修订。

主要修订内容为第七条、第九条、第十条、第十二条、第十六条，其余修订主要按机构改革要求做相应调整。

二、适用范用适用范围为在城市、镇规划区内以划拨或者岀让方式提供国有土地使用权的建设用地容积率调整管理，未岀让用地、非建设用地不适用本办法。

按规定入币交易后的集体经营性用地可参考本办法。

三、部分条款说明本办法一共二十五条，对容积率调整的适用范圉、条件、调整程序、调整后补缴上地出让金要求、项目核查等方面做了规泄。

对部分条款进一步解释如下：（-）第三条，各地对容积率计容规则有所不同，北海市以现行北海市城乡规划管理技术规定的计容规则为准。

（二）第四条、第九条、第十条、第十一条、第十八条、第十九条、第二十条按照机构改革后职责分工，由市自然资源主管部门负责建设用地容积率管理工作。

（三）第五条，按《城乡规划法》第三十八条，依控制性详细规划岀具的规划设计条件作为出让合同附件，由于规划更新和发展形势需要，考虑到北海部分控制性详细规划确定的容积率与《北海市建设用地容积率指标管理暂行技术规泄》等有关规范要求、地块实际情况存在差异，岀具容积率指标需要在符合控制性详细规划的前提下，按《北海市建设用地容积率指标管理暂行技术规定》等有关规范要求和实际情况进行修正。

（四）第七条，为维护土地岀让、房地产市场的公平公正性，以招拍挂方式取得上地的不允许调整容积率，必须调整的按收回重新招拍挂方式处理，但符合政策的招拍挂方式出让的工业仓储用地为集约节约用地可以提高容积率。

北海市土地出让金、征地费和城市基础设施配套费收费标准的若干规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北海市土地出让金、征地费和城市基础设施配套费收费标准的若干规定第一条北海市辖区范围内需要使用国有土地和征用农民集体所有土地作建设的土地使用者，必须依法向市土地管理局申请并经市人民政府批准后按规定交付土地出让金、征地费和城市基础设施配套费。

土地出让金、征地费和城市基础设施配套费由市土地管理局代市人民政府按规定收取，在市财政局专户储存，由市人民政府批准在土地开发及有关城市基础设施建设等方面专款专用。

行政划拨的国有土地使用权经批准转让时，按本规定补交土地出让金、征地费和城市基础设施配套费。

其他的收费标准按北政发[1992]56号文《北海市城镇国有土地使用权出让和转让暂行规定》的有关规定执行。

合浦县的土地出让金、征地费和城市基础设施配套费的收费标准，由县人民政府根据有关法规，参照本规定的精神，结合其实际情况另行制定。

第二条地段和等级的划分整个北海城市规划区内的土地，划分为特级地段、一级地段和二级地段。

㈠特级地段北海银滩旅游区（包括银滩国家旅游度假区和银滩三期）、中心商贸区和保税区为特级地段。

㈡一级地段以南北大道为界，南北大道以西（含南北大道以东纵深100米范围）为一级地段，路宽40米以上（含40米，下同）道路旁纵深100米范围内的土地为一级一等，其余为一级二等。

㈢二级地段南北大道以东为二级地段（除特级及一级地段外），路宽40米以上道路旁纵深100米范围内的土地为二级一等，其余为二级二等。

第三条土地出让金、征地费和城市基础设施配套费根据地段等级及土地类别的不同，土地出让金、征地费和城市基础设施配套费按如下标准执行（见收费标准表）。

北海市人民政府办公室关于成立广西城市规划建设展示馆北海市布展工作领导小组的通知
文章属性
•【制定机关】北海市人民政府
•【公布日期】2011.07.12
•【字号】北政办[2011]166号
•【施行日期】2011.07.12
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡规划
正文
北海市人民政府办公室关于成立广西城市规划建设展示馆北
海市布展工作领导小组的通知
（北政办〔2011〕166号）
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，各有关单位：
为加强对广西城市规划建设展示馆北海市布展工作的组织领导，加快推进规划馆布展工作，经市政府研究，决定成立广西城市规划建设展示馆北海市布展工作领导小组，领导小组组成人员名单如下：
组长：张鹏副市长
副组长：冯群声市政府副秘书长
欧阳思飞市政府副秘书长
成员：邱灼明市委宣传部副部长、市文明办主任
朱会东市发展改革委主任
杨立志市规划局局长
王洪市住建局局长
欧阳经华市财政局局长
钟军市规划局党组副书记、纪检组长
陈鸿立市住建局纪委书记
梅民生市住建局副调研员
领导小组下设办公室，具体负责布展的日常工作。

办公室主任由王洪兼任，工作人员为刘洋（广西城市设计有限公司总经理）、洪硕（广西城市设计有限公司技术总监）、廖健宁（市规划局办公室主任）、沈可明（市住建局办公室负责人）。

二○一一年七月十二日。

北海市城市规划管理技术规定（修订稿）目录第一章总则-------------------------- 1第二章城市土地使用管理--------------------2第三章公共服务设施和停车泊位---------------- 7第四章绿化与景观 ------------------ 12第五章建筑间距 ----------- ------ 16第六章建筑物退让 ------------------ 19第七章建筑物高度控制------------------- 22第八章城市道路及市政管线工程---------------- 23第九章特别地区的补充规定------------------27第十章附则------------------------- 31北海市城市规划管理技术规定第一章总则1.1 为了加强北海市城市规划管理，规范、有序地推进城市建设，提高人居环境质量，促进城市可持续发展，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《广西壮族自治区实施< 中华人民共和国城市规划法>办法》、《北海市城市规划管理规定》和《北海市城市总体规划》，以及国家、自治区的相关法律、法规、规范和标准，结合北海市的实际情况，制定本规定。

1.2 在北海市城市规划区范围内制定和实施城市规划、进行各类建设，除满足国家工程建设标准强制性条文和各类专业技术规范要求外，必须遵守本规定的要求。

1.3 各类建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划，按本规定执行1.4 在北海市城市规划区范围内的临时建设、个人建房、城中村改造可参照本规定，结合实际情况执行。

1.5 本市范围内非城市规划区的建设项目，参照本规定执行。

-1 -北海市城市规划管理技术规定第二章城市土地使用管理2.1 城市用地分类2.1.1 城市用地，根据其使用的主要性质进行分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137-90〉执行。

北海市人民政府办公室关于印发《北海市发展和改革委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府•【公布日期】2011.07.04•【字号】北政办[2011]163号•【施行日期】2011.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文北海市人民政府办公室关于印发《北海市发展和改革委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知（北政办〔2011〕163号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：《北海市发展和改革委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会办公室审核，已报市人民政府批准，现予印发。

二○一一年七月四日北海市发展和改革委员会主要职责、内设机构和人员编制规定根据《中共北海市委员会、北海市人民政府关于北海市人民政府机构设置的通知》（北发〔2010〕17号），设立北海市发展和改革委员会，为市人民政府工作部门。

在北海市发展和改革委员会增挂北海市物价局、北海市粮食局牌子。

一、职责调整（一）取消已由北海市人民政府公布取消的行政审批事项。

（二）增加综合分析全市经济社会与资源、环境协调发展重大战略问题的职责。

（三）强化的职责。

1．加强全市经济运行监测，协调解决经济运行中的重大问题。

2．加强投资宏观管理，调控全市投资总规模。

3．加强全市宏观经济和社会发展的预测预警和信息引导。

4．指导推进和综合协调全市经济体制改革，统筹全市综合性经济体制改革，协调推进专项经济体制改革。

5．完善价格管理，做好价格总水平调控。

6．加强粮食流通的行政管理和行业指导。

二、主要职责（一）贯彻执行国家、自治区国民经济和社会发展的方针、政策，拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划、重点专项规划和年度发展计划；受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

（二）负责全市宏观经济运行预测、预警，研究经济运行中带有全局性的重大问题，提出对策建议，协调解决经济运行中的重大问题；汇总和分析财政、金融以及其他经济和社会发展的情况，提出相关政策建议。

北海市人民政府关于印发北海市城市规划委员会议事规则的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府•【公布日期】2018.06.29•【字号】北政发〔2018〕25号•【施行日期】2018.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北海市人民政府关于印发北海市城市规划委员会议事规则的通知北政发〔2018〕25号各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：《北海市城市规划委员会议事规则》已经市城市规划委员会2018年第7次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

北海市人民政府2018年6月29日北海市城市规划委员会议事规则第一条总则为进一步加强城市规划管理工作，提高城市规划工作决策的民主性、科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规和有关规定，制定本规则。

第二条会议工作机构北海市城市规划委员会由市人民政府、相关部门单位的领导组成：市长为市城市规划委员会主任，常务副市长和分管规划的副市长为副主任，市政府秘书长，市政府协助分管规划的副秘书长，市发展改革委、教育局、国家安全局、财政局、国土资源局、海洋与渔业局、环境保护局、住房城乡建设局、城市管理局、规划局、交通运输局、水利局、商务局、文新广局、安全监管局、旅游发展委、法制办、人防办，市气象局、地震局，北海供电局，市公安局交警支队、公安消防支队、土地储备中心、园林局，海城区政府、银海区政府、铁山港区政府，北海工业园区管委会、涠洲岛旅游区管委会、北海银滩国家旅游度假区管委会等单位的主要负责人为成员。

成员单位可根据工作需要进行调整，由市长（委员会主任）审定。

市城市规划委员会可邀请市人大代表、政协委员、相关专家、群众代表、议题涉及相关单位列席会议。

市城市规划委员会办公室设在市规划局。

办公室主任由市规划局局长兼任，副主任由市规划局分管副局长兼任。

办公室负责整理需提交市城市规划委员会会议的议题材料，并做好会议记录、会议纪要起草及会议签到、录音等会务工作。

北海市铁山港（临海）工业区东、西组团控制性详细规划第一章总则第1条为进一步深化实施北海市城市总体规划，对北海市铁山港（临海）工业区东、西组团的开发建设活动进行系统的控制和引导，为国有土地使用权出让和修建性详细规划制定提供依据，特制定本控制性详细规划。

第2条规划范围本次规划西至南康江，北至铁山港区北铁一级公路，东至石头埠，南临铁山港湾，规划区用地规模为123平方公里。

第二章规划区功能与规模第3条规划目标积极走新型工业化道路，构建合理的空间体系和功能布局，充分发挥港口和岸线资源优势，将铁山港（临海）工业区建设成为以大型港口为依托，以现代产业集群为载体的环保型临海工业基地、区域性国际化物流中心、港区城一体化的新城区。

第4条功能定位规划区的功能定位为现代化的港口新城、临海大型工业基地、区域性国际化物流中心。

第5条用地规模规划总用地面积123km2。

第6条就业人口规模规划区人口规模30万人。

第7条产业发展定位以石油化工与新材料产业为主体，重点发展林浆纸业、能源电力、出口加工、船舶修造及现代物流业，协调发展资源加工和先进制造业等综合产业，从循环经济的角度出发，打造环保型的临海工业基地、区域性国际化物流中心。

第三章土地利用规划第一节规划结构第8条规划结构铁山港（临海）工业区规划结构将形成“五带、四片、两组团”。

1、“五带”—即5条绿化带。

分别是南康江景观绿化带、铁路绿化隔离带、高压走廊防护带、道路绿化隔离带和滨海景观带。

2、“四片”—即3个工业片区和1个港口片区。

3、“两组团”—即滨江居住组团和兴港综合组团。

第二节土地利用规划第9条居住用地规划规划居住用地面积931.12公顷，占城市建设用地的8.24%。

1、二类住宅用地规划二类住宅用地主要位于兴港组团和滨江组团，用地面积724.84公顷。

2、商业、居住用地规划商业、居住用地主要分布在北铁一级公路、滨海大道、三号路沿线，用地面积186.23公顷。

3、服务设施用地规划服务设施用地主要分布在兴港组团和滨江组团，用地面积20.5公顷。

北海城市总体规划一、规划范围：北海市全市辖三区一县，即海城区、银海区、铁山港区、合浦县，国土面积为3337平方公里。

在本次城市总体规划中，划定城市规划区范围是以现行政区域为界，涵盖市辖三区：海城区、银海区和铁山港区，总面积为957平方公里。

规划中心城建设用地范围包括主城区和铁山港区。

二、规划期限：本次规划期限为2008-2025年。

分近期、远期规划，同时提出远景发展设想。

规划近期至2015年；规划远期至2025年。

规划远景是对2025年之后50年的发展展望。

三、城市性质：区域性国际滨海旅游城市，以高新产业、临港工业为主的港口城市。

四、发展定位：努力建设国际北海、海洋北海、休闲北海、宜居北海，成为国际城市网络的重要节点、面向东盟的合作开放示范区、服务三南（西南、华南和中南）的经济社会繁荣区和国际海韵湾区。

五、发展目标：保护生态系统，立足于自身资源环境容量，建立满足城市发展要求、实现城市可持续发展需要的调控目标和管理模式，推动社会和谐健康发展。

在规划期限内将北海市建设成为北部湾经济区的中心城市，进入特大城市行列。

六、空间发展模式：依托滨海形成北部湾滨海发展带、铁山港湾、廉州湾的“一带两湾”城市发展新格局。

以海景大道为依托，在沿线地带建设几个特色产业区，形成多节点的滨海经济发展带；以铁山港湾为依托，发展大港口、大工业、大物流，打造成为连结两广沿海的区域性临海工业基地、物流商贸中心和区域合作平台；以廉州湾为依托，打造以高科技产业为重点的现代工业园区和美丽宜人的“北部湾国际新城”。

七、规划结构：构建“一城两区八组团” 的城市空间结构骨架。

“一城”指中心城。

即本次规划的中心城建设用地范围，包括两区。

“两区”指主城区和铁山港区。

改造北铁公路使其成为联结两区的快速干道；两区之间及周边设置以生态保护带为主，充分体现“海、城、港”的城市空间特色。

“八组团”指主城区内的旧城区组团、海湾新城组团、铁路南组团、大冠沙新区组团、竹林组团以及铁山港区的铁山港东组团、铁山港西组团、港口物流组团。

可编辑北海市城市规划管理技术规定(修订稿)目录第一章总则 ------------------------1第二章城市土地使用管理 ---------------2第三章公共服务设施和停车泊位 ---------7第四章绿化与景观 -------------12 第五章建筑间距 ---- ------------16 第六章建筑物退让 ---------------19 第七章建筑物高度控制 -----------22 第八章城市道路及市政管线工程 --------23第九章特别地区的补充规定 ----------27 第十章附则 ---------------------31精品可编辑第一章总则1.1 为了加强北海市城市规划管理，规范、有序地推进城市建设，提高人居环境质量，促进城市可持续发展，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、《北海市城市规划管理规定》和《北海市城市总体规划》，以及国家、自治区的相关法律、法规、规范和标准，结合北海市的实际情况，制定本规定。

1.2 在北海市城市规划区范围内制定和实施城市规划、进行各类建设，除满足国家工程建设标准强制性条文和各类专业技术规范要求外，必须遵守本规定的要求。

1.3 各类建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划，按本规定执行1.4 在北海市城市规划区范围内的临时建设、个人建房、城中村改造可参照本规定，结合实际情况执行。

1.5 本市范围内非城市规划区的建设项目，参照本规定执行。

精品可编辑第二章城市土地使用管理精品可编辑2.1 城市用地分类2.1.1 城市用地，根据其使用的主要性质进行分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137-90》执行。

2.2 建设用地的适建性规定2.2.1 各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用相容性的原则，符合经批准的详细规划的规定。

一、规划文本目录第一章总则 (1)第二章道路交通规划 (1)第三章给水排水规划 (2)第四章电力电信规划 (5)第五章管线综合规划 (9)第六章消防规划 (9)第七章绿化系统规划 (10)第八章环卫设施规划 (11)第一章总则第1.1条为进一步改善历史文化街区的生活环境，恢复与提高历史文化街区的城市功能，对历史街区地上及地下管线的建设活动进行系统的控制和引导，为历史街区的市政建设提供依据，特制定本市政改造规划。

第1.2条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；2、《历史文化名城名镇名村保护条例》3、《城市规划编制办法》（2006年）；4、《北海市城市总体规划（2008-2025）》；5、《历史文化名城保护规划规范（2005）》；6、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）；7、《城市公共交通站、场、厂设计规范》（CJJ15-87)；8、《城市工程管线综合规划规范》GB 50289-98；9、《室外给水设计规范》GB 50013-2006；10、《室外排水设计规范》GB 50014-2006；11、《城市给水工程规划规范》GB 50282-98；12、《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）；13、《城市居民生活用水量标准》（GB/T50331-2002）；14、《低压配电设计规范（GB50054-95）》；15、《供配电系统设计规范（GB50052-2009）》；16、《10kV及以下变电所设计规范（GB50053-94）》；17、《电力工程电缆设计规范（GB50217-2007）》；18、《城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）》；19、《城市夜景照明设计标准》CJJ45-2006；20、《通信管道与通道工程设计规范（GB50373-2006）》；20、《系统接地的形式及安全技术要求》GB14050-93；第1.5条规划范围本规划范围为珠海路—沙脊街—中山路的历史文化街区的核心保护范围用地，规划面积共计60.22公顷。