探索社会主义新农村建设的新型规划方式_以珠海南屏镇北山村为例[1]
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某村建设社会主义新农村规划和措施随着中国经济的快速发展,农村地区的基础设施和生产水平也在逐步提升。
某村作为典型的农村地区之一,结合当地的实际情况,积极制定和实施了建设社会主义新农村规划和措施,取得了显著的成效。
一、规划内容1.基础设施建设。
在升级和改造原有村庄基础设施的基础上,新规划针对基层民生需求,重点推进电力、通讯、供水、污水处理等现代化基础设施建设。
2.产业结构调整。
规划中提出发展农村旅游、农产品加工以及农业科技等新兴产业,逐步实现农村产业结构从单一到多元化的转型,提高农户经济收入。
3.乡村环境整改。
加强村庄环境整治,推进垃圾分类、废水处理、景观绿化和村容村貌建设,让村庄变得更加美丽和宜居。
4.文化教育建设。
加强传统文化保护和弘扬、普及乡村教育和文化设施,提高村民文化素质和社会意识,创造更好的社会环境。
二、实施措施1.加强理论宣传和政策教育,提高村民对建设社会主义新农村的认知度和积极性。
2.组织开展村民议事会和村民代表会议,广泛征求和反映村民意见,落实民主管理。
3.将财政资金用于基础设施建设和民生保障,提高村民生活水平,促进村庄发展。
4.鼓励和引导企业、社会组织和村民自发进行科技创新、文化交流和产业发展,形成全民共建、全面参与的氛围。
三、实施效果1.村庄基础设施得到加强,村民生活水平明显提高。
2.发展新兴农业产业,推动村庄经济多元化,有效增加村民收入。
3.乡村环境得到改善,村容村貌得以提升,游客数量明显增加。
4.村民文化素质得到进一步提高,社会和谐稳定,村庄内部凝聚力大增。
总之,某村建立规划措施来建设社会主义新农村,充分利用当地的资源和优势,加强基础设施建设、促进产业升级和调整、推进管理创新和社会文化发展等方面的工作,实现了农村面貌逐步向着“现代、和谐、美丽”的目标转变。
村建设社会主义新农村规划方案村建设社会主义新农村规划方案随着城市化进程的不断加快,农村经济社会转型升级已成为我国农村发展的重要任务,实施村建设社会主义新农村规划方案是实现这一目标的重要举措。
本文将阐述该规划方案的重点任务、实施措施和预期目标。
一、重点任务新农村规划方案的重点任务是实现“五化”(生产现代化、生活宜居化、生态景观化、社会和谐化、乡风文明化)和“六个转变”(从传统农业向现代农业转变;从传统村落向现代集体经济组织转变;从传统农民向现代农民转变;从传统管理向现代管理转变;从传统社会文化向现代社会文化转变;从传统乡村人口向现代城乡资源的合理配置转变)。
1.生产现代化生产现代化是新农村建设的核心任务,旨在通过改变农业生产方式提高农业生产效率和农业竞争力。
具体任务如下:(1)加快农村基础设施建设,特别是水利基础设施建设,提高农田灌溉面积和利用率,加强农村电网建设,解决电力不足问题。
(2)推广高标准农田建设,提高农田质量和农作物增产,推广各种高新技术农业种植和新型农业生产模式。
(3)扶持农业企业和家庭农场的发展,提高农民收入和农业产值。
2.生活宜居化生活宜居化旨在改善农民生活水平和乡村环境,提高农民的幸福感和获得感。
具体任务如下:(1)扩建农村居民住房,提高住房面积和质量,保障农民基本居住权益。
(2)改善农村环境,提高乡村绿化率和美化水平,减少污染和噪音。
(3)建设农村旅游业,提高农民收入和乡村形象,推动乡村振兴和文化传承。
3.生态景观化生态景观化旨在重视乡村生态环境建设,提高农民生态保护意识和环境治理能力。
具体任务如下:(1)加强农田生态保护,促进生态畜牧业和生态渔业的发展。
(2)推进农村生态环境治理,加强农村垃圾分类和回收利用,防治水土流失和水质污染等环境问题。
(3)建设乡村生态旅游区,推进农村旅游的生态化和智慧化,构建绿色生态的农业生产和生活方式。
4.社会和谐化社会和谐化旨在加强乡村社会治理和民主管理,提高农民自治和参与性。
珠海市农村新型社区建设问题研究
李立周
【期刊名称】《广东省社会主义学院学报》
【年(卷),期】2016(0)2
【摘要】近年来,随着经济社会的持续发展,珠海市农村社会的整体面貌有了较大的改观.但是,珠海市农村社区的公共服务水平仍然偏低,农村社区的文化、卫生、教育和社会保障等社会事业发展有待提升.本文描述了珠海市农村新型社区建设基本情况,总结出珠海市农村新型社区建设应该遵循的原则,并在实地调查的基础上,从政策法规、队伍建设、资金投入、文化建设、信息化建设等方面提出了加快珠海市农村新型社区建设的具体举措.
【总页数】7页(P96-102)
【作者】李立周
【作者单位】北京理工大学珠海学院,广东珠海519088
【正文语种】中文
【中图分类】F320
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新农村建设的规划与建设思路近年来,随着城市化进程的加快,中国农村也经历了巨大的变革。
为了促进新农村建设的规范化和可持续性,需要明确规划和建设思路。
本文将从十个方面展开回答,探讨新农村建设的规划与建设思路。
第一,提高农村基础设施建设。
农村基础设施是新农村建设的基础,包括交通、水利、电力等方面。
应加大投入力度,提高基础设施建设水平,确保农村交通畅通、供水供电充足。
第二,推动农村产业结构升级。
农村经济要从传统的农产品生产转型为以农业、农村工业、农村服务业为主导的现代农业产业体系。
通过发展农村产业,提高农民收入和生活质量。
第三,推进生态修复与环境保护。
农村是生态环境脆弱的区域,要加大力度进行生态修复,保护生态环境。
发展生态旅游、生态农业等产业,促进农村经济可持续发展。
第四,推进农村教育事业的发展。
教育是提高农村人力资源质量的关键。
应加大农村教育投入,提高农村教师培训和教育设施建设,提升农村教育质量。
第五,加强农村卫生和医疗服务。
农村医疗资源匮乏,医疗水平不高。
应建立健全农村医疗卫生服务网络,提供全方位的医疗服务,改善农民的医疗环境。
第六,提供农村社会保障。
目前农村社会保障体系相对薄弱,应建立健全农村社会保障体系,实现农民的基本养老、医疗、失业等保障。
第七,加强农村文化建设。
农村文化是农民精神文化生活的重要组成部分。
应鼓励农村文化的多样性和创新性,推动农村文化产业的发展,丰富农民精神文化生活。
第八,加强农村土地资源管理。
农村土地资源是农民的基本生产资料,要加强土地资源的流转管理,实现农村土地资源的集约利用和可持续发展。
第九,鼓励农民参与新农村建设。
农民是新农村建设的主体和受益者,应鼓励农民参与到新农村建设中,提高他们的参与意识和获得感。
第十,加强农村制度建设。
农村制度建设是保障新农村建设可持续发展的重要保障。
应完善农村土地制度、村务公开制度、村级组织制度等,提高农村治理水平。
综上所述,新农村建设的规划与建设思路,涉及基础设施建设、产业结构升级、生态修复与环境保护、教育事业发展、卫生和医疗服务、社会保障、文化建设、土地资源管理、农民参与和制度建设等十个方面。
珠海乡村振兴活动策划方案一、活动背景与目的在乡村振兴战略的指导下,珠海市决定通过举办乡村振兴活动来推进乡村经济的发展,改善农民的生活条件,提高乡村的综合素质。
本次乡村振兴活动旨在鼓励农民参与农村经济发展,推动农业产业结构转型升级,提高农产品质量和品牌价值,增加农民收入。
二、活动时间和地点活动时间:2022年5月1日至10月31日期间。
活动地点:珠海市各乡镇和农村地区。
三、活动内容与策划1. 乡村产品展示与推广(1) 在各乡镇设立乡村特色产品展示中心,集中展示当地特色农产品、土特产、手工艺品等,为农民提供一个展示和销售产品的平台。
(2) 组织农村特色农产品展销会,邀请城市居民前来购买,同时安排农民代表介绍产品种植、加工过程以及特色等,增加产品的知名度和认可度。
(3) 通过电商平台开展农产品线上销售和推广,与市区的餐饮企业合作,推出农产品的特色菜品,吸引城市居民购买。
2. 乡村旅游推广(1) 组织乡村旅游推介会,向市区居民推介珠海农村的自然环境、人文景观和乡村特色风貌,吸引更多游客前来参观和休闲度假。
(2) 在各乡镇的农家乐、农庄等乡村旅游景点举办特色活动,如农田采摘、乡村体验、农产品制作等,增加游客的参与度和目的性。
3. 农村产业发展论坛(1) 组织农村产业发展论坛,邀请各地专家、学者和成功企业家分享乡村产业发展经验和模式,为农民提供发展思路和方向。
(2) 安排专题讲座和培训班,提供农民所需的专业知识和技能,如农产品加工、农田管理、农业技术等,帮助农民提高生产和经营水平。
4. 乡村文化活动(1) 组织乡村文化艺术展览,展示乡村文化的多样性和魅力,如农民画展、民俗表演、传统手工技艺展示等,增加乡村文化的传承和发展。
(2) 组织文化节庆活动,如乡村音乐节、乡村运动会、农民文艺晚会等,吸引市区居民前来参与,提升乡村的知名度和美誉度。
四、活动组织与实施1. 组织机构成立珠海市乡村振兴活动组委会,由珠海市农业、旅游、文化等相关部门负责人担任组委会主任和副主任,设立活动策划、宣传推广、活动执行等工作组,各工作组负责具体的活动任务与安排。
社会主义新农村建设一直是我国发展的重要战略方针之一,其目标是实现城乡发展一体化,促进农村经济社会全面进步和农民生活水平显著提高。
在我看来,社会主义新农村建设的目标主要包括以下几个方面:一是建设美丽宜居的乡村环境,提高农民的生活质量;二是促进农村经济结构优化升级,增强农民的内生动力;三是推动乡村治理体系和治理能力现代化,提高农村社会管理水平;四是加强农村文化振兴,提升农民精神文化生活水平;五是构建健全的产业体系,实现农业现代化和乡村产业发展。
为了实现这些目标,社会主义新农村建设需要采取一系列措施。
要加大对农业基础设施建设的投入,包括农田水利、道路、电力等基础设施建设,促进农业生产水平的提高。
要加强对农村土地制度改革的力度,确保农民土地承包权稳定和可持续经营。
第三,需要加强对农村人才培养和输送,培育一批懂农业、爱农村、爱农民的新型职业农民和乡村人才。
还应加大对农村金融、保险、医疗等服务的支持力度,保障农民的合法权益和基本生活需求。
另外,要积极推动乡村治理体系和治理能力现代化,建立健全乡村自治制度,激发农民自治的活力。
还要加强农村文化建设,保护和传承乡村优秀传统文化,培育和创新乡村文化产品。
社会主义新农村建设的目标是多方面的,需要全面、深入地推进。
需要政府、农民和社会各界共同努力,建立多元化的社会主体参与机制,形成合力,全面加快新农村建设步伐。
只有这样,才能真正实现农村社会主义现代化,提高农村居民的生活质量和幸福感。
通过对社会主义新农村建设目标及措施的深入探讨,我们更加深刻地认识到了新农村建设的重要性和紧迫性。
这不仅仅是对我国农村的发展,更是对实现整个国家现代化进程的重要一环。
我们应该坚定信心,齐心协力,全面推进社会主义新农村建设,为实现乡村振兴和全面建设社会主义现代化国家而共同努力。
随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,农村地区的发展问题日益凸显。
为了解决这一问题,我国政府提出了社会主义新农村建设的重要战略方针,并加大了对农村地区的投入和支持。
城市更新背景下的珠海北山村空间整合改造策略研究摘要:中国社会转型期,旧城城市中心区在城市更新中面临巨大挑战和压力。
城市空间特色由原来的水平生长变为垂直生长,承载城市历史文化的城市肌理和尺度正在被以城市汽车化为标准的城市更新所破坏,在珠海着力建设国际宜居城市的时代语境下,旧村改造项目也被赋予了城市更新的愿景与使命。
本次课题主要研究以珠海北山村为代表的岭南广府地区,探讨北山村空间整合思路和手段,传统及地域因子空间节点的保护与再生策略,让原生地居民能在城市更新浪潮中寻回乡愁。
关键词:城市更新;有机更新;空间整合;传统因子;保护再生引言:珠海,是一座摩天楼宇与古楼宗祠并存的城市;是一座自然风光与人文艺术交织的城市。
历史与现代的碰撞,使这座城市有不一样的精彩旖旎。
但由于城市化发展的需要,具有浓郁市井文化特色的传统村落已成为城市生活的追忆,展示和传承特色地方人文风情的城市原住居民日益被城市生活边缘化。
面对珠海城市发展新历史时期文化中心的定位,城市特色的消失已经成为制约城市竞争力的因素,城市更新的研究与实践应运而生。
既做好老城区更新改造又兼顾历史建筑保护是研究重点,利用现有的竞争优势作为城市更新的动力源,采用“文化引导”型城市更新的模式使得优秀传统文化和精美建筑得以传承保护,方能使这个历史悠久的村庄焕发青春与活力。
一.北山村历史民居及村落概况(一)现状北山村位于香洲区南屏镇,南靠将军山,北傍前山水道。
在“珠海北山”牌坊后面,一砖一瓦,都承载着历史印记,虽显破旧,却依然厚重不动声色。
如今这个历史古村,除了民居、文艺小街,还保留了不少古老的历史建筑。
就是这些看似毫不相干的元素碰撞在一起,让北山村成为珠海主城内,低调又特别的存在。
北山村自宋朝起便有杨氏族人在此定居,经历了800年的历史沉淀留下了一大批文物古迹。
现存历史建筑108栋,保存完好的历史民居建筑近 90栋,其中祠堂11 间,是距离市区最近的历史文化古村落,它有老树、瓦顶、青砖墙的岁月痕迹,更有薪火相传的红色文化。
[摘 要]社会主义新农村建设是一个经济、政治、文化和社会建设四位一体的综合概念,其强调的是城市和乡村的整体利益。
在城市化快速发展的背景下,珠海南屏镇北山村的新农村建设应采用“政府引导,农民参与”的规划方法,通过建立农村与城市之间的规划协调平台等措施,实现农村建设与城市建设的协调发展,解决农民的收入问题。
[关键词]社会主义新农村建设;新型规划方式;珠海南屏镇北山村Exploring New Planning Mode for New Socialist Countryside Construction—Taking Beishan Village of Nanping Town in Zhuhai City as an Example/Gong Weixia,Zhou Jianyun[Abstract] New socialist countryside construction is an integrated meaning involving four interrelatedaspects: economics, politics, culture and social construction. It emphasizes the holistic benefit of cityand countryside. By means of "governmental dominate, farmers participate" and by building platformsbetween city and countryside, Beishan village realizes coordinative development between country-side and urban construction and improves farmers' income.[Key words] New socialist countryside construction, New planning mode, Beishan village of Nanpingtown in Zhuhai探索社会主义新农村建设的新型规划方式 —以珠海南屏镇北山村为例□ 龚蔚霞,周剑云[文章编号]1006-0022(2007)04-0055-05 [中图分类号]TU982.29 [文献标识码]B1.1区位条件在城市化快速发展的背景下,农村的发展状态基本可以分为三种:其一是地理、交通等区位条件决定其仍将在未来20年~30年内长期处于农村的状态;其二是逐渐从农村发展成为集镇;其三是彻底被城市化,成为城市化地区。
北山村位于珠海市区西南部的南屏镇内,珠海大道和南湾大道交叉口的东南部(图1)。
珠海市总体规划把北山村所在的南湾地区纳入了主城区的南区,规划兴建的几座大桥将南湾和与之一水相隔的前山、拱北紧密地联系在一起,城市轻轨、广珠西线、港珠澳大桥等大型交通设施的建设,也给南湾城区和北山村的建设带来新的发展机遇。
团等。
(3)建筑布局体现出鲜明的爱国主义精神。
与中国传统建筑坐北朝南的布局形式不同,北山村建筑采取坐南朝北的特殊形制,表明杨氏族人身居海角,心向国家(图2)。
1.3“三农”问题农业、农村、农民问题合称“三农”问题。
就北山村的区位发展条件和趋势分析,北山村必将成为珠海城市化的地区。
而北山村目前的发展阶段和所面临的情况在城市化快速发展的珠海乃至珠三角地区也都具有现实性和普遍性,因此如何规划好北山村具有重要的指导意义。
1.2历史文化资源珠海南屏镇北山村的历史文化特色主要体现在:(1)历史悠久。
据传,自宋代就有以杨姓族氏为主体的杨家居民定居本村。
至今,村内仍有杨氏大宗祠、杨匏安故居旧址、杨云骧故居(下将军第)、杨镇海故居(上将军第)等建筑,北山乡税坦碑、杨泗儒墓等历史遗存和春秋战国兵器遗物点等。
(2)名人辈出。
例如,华南地区第一位马克思主义传播者杨匏安、中国第一个留美学生容闳、中国第一个世界冠军容国我国地域辽阔,各地农村的经济发展水平和自然条件差别很大,因此各地的“三农”问题也有一定的差别。
由于改革开放的历史机遇和政策支持,东部沿海地区经历了一场大规模的工业化运动,因此这些地区的“三农”问题相对于全国其他地区有所缓解,但也出现了一些新的问题。
根据全国第五次人口普查统计,珠三角地区城镇人口比例为67.71%,这说明珠三角地区实际上已经实现了城市化。
在快速城市化的过程中,耕地面积不断减少,包括北山村在内的许多珠三角农村早已不再从事农业生产,所以“三农”问题主要是集中在农村和农民问题上。
作为“三农”问题核心的农民问题,主要是农民的利益和平等待遇问题,而其关键又在土地问题上。
可以说,土地和农民的关系是农民问题无法回避的。
针对珠三角地区而言,目前尤为值得关注的一个现象是一些村集体及农民利用集体土地,在本村土地上修建厂房、建设集贸市场甚至是直接进行商业住房的建设,以此获取土地增值的全部利益,由此形成了相当数量的、主要收益来自土地的、富裕的村庄和农户,这些村庄及农户因为可以坐收租金,而成为食利阶层,不愿意再从事生产性活动。
上述现象与问题不仅在珠三角地区普遍存在,在全国范围内也普遍存在。
就北山村现状而言,一方面,其集体经济仍然是单一的以土地和物业出租为主的模式,集体收入渠道单一,在仅靠外延扩大的物业经济空间越来越小的情况下,存在着寻求集体经济新的发展内容和形式的需求;另一方面,在发展村集体经济的同时,也存在着农民的第二代、第三代坐享其成的隐患和危机。
因此,如何解决农民剩余劳动力的转移及其第二代、第三代的就业问题,实现农村的社会转型,既是北山村,也是整个珠三角经济发达地区亟需考虑和解决的社会经济问题。
2.1现有规划的局限性现有规划,无论是总体规划、分区规划,还是控制性详细规划,在涉及农村规划方面所存在的局限性主要体现在以下几个方面:(1)现有规划都只是从城市建设的角度来看待农村,没有从农村角度看农村的发展。
长期以来,城市规划立足于城市,从城市的利益出发,注重城市的公共服务设施规划和基础设施建设,忽视了农村的公共服务设施规划和基础设施建设,忽视了城市带给农村诸如噪音、污染等的负面影响。
以北山村为例,其北为珠海大道,西为南湾大道,这两条大道分别为珠海的城市主干道和次干道,然而污水、雨水等相关管网的建设也就止于此地,再加上被城市道路所包围的北山村地势又相对较低,使得村内的排水问题更为严重(图3)。
(2)现有规划所涉及的方面多为技术层面,诸如容积率、建筑密度等指标可能更侧重于从物质空间环境设计的角度去控制,没有涉及到农民、农村等现实问题。
(3)规划方式的单一性。
现有的规划多采用城市化的方式解决农村问题,这种单一的、毫无针对性的解决方式产生了诸多的社会、经济问题。
事实上,解决农村问题的关键应在于缩小城乡生活的差距,至于采取什么方式解决(是通过城市化的方式还是通过农村生活现代化的方式解决)应该具体问题具体分析。
2.2传统规划管理的困境2.2.1单一的“自上而下”规划方式传统的规划和决策往往自上而下地提出各种措施,缺乏对农民自身意愿的充分了解。
当农民作为服务对象却无权提出诉求而只能被动接受的时候,无论什么样的公共产品最终都可能变为政绩工程和形象工程。
同时,在城市中,高速发展的方式也使公众参与社区规划变得很困难,因此新农村规划也许是个契机。
2.2.2利益表达平台和机制的缺失可以将城市规划的过程理解为一个利益调整和重组的过程,各利益主体都抱有不同的意愿和目标。
但实际上,强势和弱势集团在影响城市规划的决策上具有很明显的不均衡性,这就使弱势群体无法平等地参与到事关其切身利益的规划决策上来。
具体反映到城市和农村的建设上,则表现为农民作为弱势团体,因为缺乏畅通的利益表达渠道和平台,而在利益的博弈中处于下风,这将进一步加剧社会经济的不平等状态,引发诸多社会问题。
针对以往规划的局限性和不适用性,新农村规划将从理念、内容和方式三个方面进行更新、改善或创新。
3.1新的规划理念(1)新农村规划是一个经济、政治、文化和社会建设四位一体的综合概念,不能将其片面地理解为“新村建设”。
(2)新农村规划所强调的是城市和乡村的整体利益,即在整体利益的基础和保障下追求农村和农民利益的合理化。
(3)强调“政府引导,农民参与”原则,即规划应首先考虑农民的真实需求。
问题的关键不是政府和社会要给农民什么,而是农民需要什么。
3.2新的规划内容新农村规划将重点考虑城市建设如何与农村建设相协调及农民的收入问题。
农村的发展不是城市简单地外溢并吞没农村的过程,而是如何使农村居民享有和城市居民同等的各项权利,以及如何享有和城市相当的基础设施和生活服务,因此要解决基础设施、社会保障如何进入农村的问题。
而珠三角地区农民收入问题的核心更多地反映在土地政策上,对于集体建设用地使用权的流转问题、流转的权限,将针对各村的具体发展条件和村民的发展意向进行探讨和设计。
3.3新的规划方式3.3.1政府引导、农民参与的规划方式新农村规划的建设主体是农民,因此整个规划过程要由农民共同参与和完成,政府、规划师通过引导,帮助农民自己改造村庄,发展经济。
比如对于农村的公共服务设施,包括教育、文化、卫生、体育、社会福利等,除了在投资和用地上寻求切实保障外,还要探索适合农村的建设和运营方式。
3.3.2建立农村与城市之间的规划协调平台新农村规划既要站在农民的角度考虑问题,又要考虑到农村建设对城市造成的影响,尤其要考虑如何应对和处理负面影响。
例如,高容积率、低建筑密度的农民新村在为农民争取了更好的居住环境和更多的厂房出租的利益的同时,是否与周边的城市地区的发展相协调呢?因此,新农村的规划应利用契机建立农村和城市之间的规划协调平台。
3.3.3从理想目标到行动纲领现阶段最具现实性的关键点是要深入了解农民的生活和需求,探索适合各地农村的改造之路,这不仅仅是提供一个理想的方案或目标,更多的是要在现实与目标之间找到切实可行的办法,将行动上升为纲领。
4.1利益博弈下的目标决策4.1.1各利益主体及其相关利益与北山村新农村建设的利益相关的主体分别有北山村民、开发商及规划局等政府部门。
(1)北山村民。
由于北山新村已经安置了绝大部分村民,居住问题已经基本解决,因此村民最为关心的便是如何提高收入的问题。
而当前,村民的收入来源主要是集体物业所盈余的资金的分红、房屋的出租及外出务工的薪酬等。
北山村以名人故里和老村的晚清遗风而闻名,村内有宗祠、府第、民居等传统风格的历史建筑共90幢,约占建筑总数的45%,整个村落的建筑比较集中,形态完整清晰(图4)。
然而村民普遍缺乏对旧村落历史文化的保护意识,现有旧村的民居除少数闲置以外,其他一般都出租给外来人口居住。