山东省人民政府办公厅转发省民政厅、省计生委关于进一步做好晚婚

山东省人口和计划生育委员会关于印发《山东省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释(试行)》的通知【法规类别】人口计划管理【发文字号】鲁人口发[2006]34号【发布部门】山东省人口和计划生育委员会【发布日期】2006.03.29【实施日期】2006.03.29【时效性】现行有效【效力级别】XP10山东省人口和计划生育委员会关于印发《山东省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释（试行）》的通知（鲁人口发〔2006〕34号）各市人口计生委，各县（市、区）人口计生局：现将《山东省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释（试行）》印发给你们，请遵照执行。

省人口计生委《对国家人口计生委＜关于农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策解释＞的补充说明》（一）至（五）同时作废。

山东省人口计生委二○○六年三月二十九日山东省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释（试行）根据《国务院办公厅转发人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》（国办发〔2004〕21号）和《国家人口计生委关于印发＜农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释＞的通知》（国人口发〔2004〕39号）精神，结合我省有关计划生育法规、规章和规范性文件的规定，制定农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释如下：一、基本条件农村部分计划生育家庭奖励扶助对象应同时符合以下四个条件：1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；2、1933年1月1日以后出生，1973年以来没有违反人口与计划生育法规、规章或政策规定生育；3、现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；4、年满60周岁。

二、关于“本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口”（一）“农村居民户口”特指在实行户籍管理制度改革，取消“农业户口”和“非农业户口”的地区，与“城镇居民户口”相对应的户口类型。

山东省人口与计划生育条例(2022年)文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2022.07.28•【字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第221号•【施行日期】2022.11.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文山东省人口与计划生育条例（2002年9月28日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2013年6月2日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉的决定》第一次修正根据2014年5月30日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉的决定》第二次修正根据2016年1月22日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉的决定》第三次修正根据2022年7月28日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正）目录第一章总则第二章人口发展规划的制定与实施第三章生育调节第四章奖励与社会保障第五章计划生育服务第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣和社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于居住在本省行政区域内的公民和户籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政区域内的法人和其他组织。

第三条实行计划生育是国家的基本国策。

公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

开展人口与计划生育工作，应当与促进优生优育、增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。

第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当坚持依法行政，不得侵犯公民的合法权益。

山东省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于完善预防接种异常反应补偿和做好关爱救助工作的意见的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2012.09.28•【字号】鲁政办发[2012]63号•【施行日期】2012.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】免疫规划正文山东省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于完善预防接种异常反应补偿和做好关爱救助工作的意见的通知（鲁政办发〔2012〕63号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省卫生厅、教育厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、人口计生委、残联、红十字会《关于完善预防接种异常反应补偿和做好关爱救助工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅二○一二年九月二十八日关于完善预防接种异常反应补偿和做好关爱救助工作的意见（省卫生厅、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省人口计生委、省残联、省红十字会）为进一步做好全省预防接种异常反应病例善后处理工作，切实解决预防接种异常反应病例（以下简称“病例”）的补偿、医疗、康复、教育、就业等问题，给予病例及家庭更多的关爱和救助，特提出以下意见：一、提高认识，加强领导，切实做好预防接种异常反应补偿和关爱救助工作做好预防接种异常反应补偿和关爱救助工作，是妥善处置预防接种异常反应，解决病例及其家庭实际困难，确保免疫规划工作顺利开展，维护社会和谐稳定的重要保障。

各级各有关部门要充分认识做好预防接种异常反应补偿和关爱救助工作的重要意义，建立政府主导、部门参与的工作机制，按照有关规定，结合实际，在经济补偿、伤残救治、生活救助、精神关爱等方面制定并落实相关政策，使病例及家庭充分得到党和政府的关爱。

二、完善措施，分级负责，依法落实预防接种异常反应补偿根据《疫苗流通和预防接种管理条例》（国务院令第434号）中“因预防接种异常反应造成受种者死亡、严重残疾或者器官组织损伤的，应当给予一次性补偿”的规定，结合我省经济社会发展水平，充分考虑病例的诊疗、护理、康复、伤残鉴定、残疾生活补助、残疾生活辅助器具以及家长误工补助等费用，对《山东省预防接种异常反应补偿办法（试行）》（以下简称《补偿办法》）中，因接种第一类疫苗引起预防接种异常反应造成的一级至三级伤残病例伤残系数进行调整，即：一级乙等病例伤残系数调整为1.6；二级甲等至二级丁等病例伤残系数依次调整为1.3、1.2、1.1、1.0；三级甲等至三级戊等病例伤残系数依次调整为0.7、0.6、0.5、0.3、0.2。

山东省人民政府办公厅转发省民政厅、省计生委关于进一步做好晚婚晚育工作的意见的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2003.09.30•【字号】鲁政办发[2003]88号•【施行日期】2003.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文山东省人民政府办公厅转发省民政厅、省计生委关于进一步做好晚婚晚育工作的意见的通知（鲁政办发[2003]88号）各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省民政厅、省计生委《关于进一步做好晚婚晚育工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，望认真贯彻落实。

山东省人民政府办公厅二00三年九月三十日关于进一步做好晚婚晚育工作的意见（山东省民政厅、山东省计划生育委员会二00三年九月二十七日）国务院颁布的《婚姻登记条例》(以下简称《条例》)，将于2003年10月1日起实施。

随着《条例》的实施，公民结婚登记年龄将与《中华人民共和国婚姻法》(以下简称《婚姻法》)规定的法定婚龄接轨，结婚人数势必在短期内迅速增加，有可能出现我省历史上第四次人口生育高峰。

因此，保持晚婚晚育工作的相对稳定，避免因出现初婚高峰而形成新的生育堆积，确保低生育水平稳定，是摆在各级面前的一项严肃而紧迫的任务。

为认真贯彻执行《条例》，切实做好婚姻登记和晚婚晚育工作，维护公民的合法权益，稳定低生育水平，结合我省实际，特提出如下意见：一、加强宣传教育，大力提倡晚婚晚育要把学习、宣传、贯彻《条例》与贯彻实施《中华人民共和国宪法》、《婚姻法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》以及《山东省人口与计划生育条例》等法律法规紧密结合起来，一起纳入全民普法规划。

要大力宣传晚婚晚育既是公民的权力，也是公民的义务；大力宣传晚婚晚育对国家、社会、家庭和公民自身的好处和早婚早育给人口控制、社会发展以及自身成长、家庭幸福带来的危害，努力营造晚婚晚育科学、光荣的舆论氛围；大力宣传国家对晚婚晚育的奖励和优惠政策，鼓励和引导群众自觉实行晚婚晚育、少生优生。

中共山东省委员会、山东省人民政府印发《优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》文章属性•【制定机关】中共山东省委员会,山东省人民政府•【公布日期】2022.09.28•【字号】•【施行日期】2022.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文中共山东省委员会山东省人民政府印发《优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》近日，省委、省政府印发《优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，并发出通知，要求各级各部门单位结合实际认真贯彻落实。

《优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》主要内容如下。

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，实施三孩生育政策及配套支持措施，完善生育、养育、教育服务体系，推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展，加快推进新时代社会主义现代化强省建设，营造高质量发展良好人口环境，现结合我省实际，制定如下实施方案。

一、总体目标到2025年，积极生育支持政策体系基本建立，服务管理制度基本完备。

优生优育服务水平明显提高，全省孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在8.2/10万、3.3‰和4.0‰以下。

普惠托育服务体系加快建设，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.6个。

生育、养育、教育成本显著降低，家庭发展支持体系更加完善。

出生人口性别比降至110以下，人口结构逐步优化，人口素质进一步提升。

到2035年，促进人口长期均衡发展的政策法规体系更加完善，服务管理机制运转高效，生育水平更加适度。

妇幼健康服务能力、家庭发展能力显著提升，优生优育、幼有所育服务与新时代社会主义现代化强省建设水平相适应，人的全面发展取得更为明显的实质性进展。

二、主要任务和措施（一）积极有序实施三孩生育政策1. 取消社会抚养费等制约措施。

国务院办公厅转发民政部等部门关于加强婚姻管理制止早婚早育意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1992.09.12•【文号】国办发[1992]51号•【施行日期】1992.09.12•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】婚姻,计划生育正文国务院办公厅转发民政部等部门关于加强婚姻管理制止早婚早育意见的通知（1992年9月12日国办发[1992]51号）民政部、国家计生委、公安部、司法部、全国总工会、共青团中央、全国妇联《关于加强婚姻管理制止早婚早育的意见》，已经国务院同意，现转发给你们，请结合本地区的实际情况贯彻执行。

关于加强婚姻管理制止早婚早育的意见（摘要）八十年代以来，我国农村中早婚早育的现象渐趋严重。

这既加大了人口出生的数量，加剧了人口出生高峰期的诸多矛盾，同时也使得人口世代间隔缩短，影响到下一个世纪的人口控制，贻害子孙后代。

早婚早育也不利于妇女和儿童的身心健康，影响整个民族素质的提高。

在一些偏僻的地区，早婚早育还诱发了订“娃娃亲”等陋俗。

这种状况急待改变。

造成早婚早育的原因很多，除了我国农村经济、文化总体上还相对落后外，也与婚姻管理工作薄弱直接相关。

主要是：第一，有关的法律缺乏具体规定，现行《婚姻法》和《婚姻登记办法》中，对属于违法行为的早婚都没有规定具体的处理办法，致使基层在查处早婚时感到无法可依并形成违法难究的状况。

第二，全国农村许多地方的乡镇缺少专门负责婚姻管理的人员，日常的婚姻登记往往由临时人员代办，且不能做到相对固定，甚至连规定的登记时间都无法保证，对于早婚早育更无力去制止。

第三，没有专项经费，制止早婚早育工作中所必需的宣传教育、调查统计、培训考核等项工作无法开展，许多乡镇的婚姻登记管理机关缺乏基本的工作场所和办公条件。

“八五”期间是我国人口婚育的高峰，坚决制止早婚早育，大力提倡晚婚晚育，是实现我国人口控制目标和经济发展目标的重要措施。

山东省人口和计划生育委员会关于印发《山东省计划生育家庭特别扶助对象具体确认条件的政策性解释》的通知文章属性•【制定机关】山东省人口和计划生育委员会•【公布日期】2008.11.14•【字号】鲁人口发[2008]40号•【施行日期】2008.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文山东省人口和计划生育委员会关于印发《山东省计划生育家庭特别扶助对象具体确认条件的政策性解释》的通知（鲁人口发〔2008〕40号）各市人口计生委，各县（市、区）人口计生局：现将《山东省计划生育家庭特别扶助对象具体确认条件的政策性解释》印发给你们，请结合本地实际，认真遵照执行。

山东省人口计生委二〇〇八年十一月十四日山东省计划生育家庭特别扶助对象具体确认条件的政策性解释根据国家人口计生委、财政部《关于印发全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点方案的通知》（国人口发〔2007〕78号）和国家人口计生委《关于计划生育家庭特别扶助对象具体确认条件的通知》（国人口发〔2007〕95号）、《关于完善计划生育家庭特别扶助对象具体确认条件的通知》（国人口发〔2008〕60号）精神，结合我省有关人口和计划生育法规、规章和规范性文件的规定，制定计划生育家庭特别扶助对象具体确认条件的政策解释如下：一、基本条件我省计划生育家庭特别扶助制度扶助对象是：具有我省户籍的独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。

特别扶助对象应同时符合以下条件：1.一般应在1933年1月1日以后出生；2.女方年满49周岁；3.只生育一个子女或合法收养一个子女；4.现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。

二、关于“一般应在1933年1月1日以后出生”和“女方年满49周岁”（一）特别扶助对象夫妻一般应在1933年1月1日后出生。

1933年1月1日以前出生，有证据证明其终生只生育一个子女或合法收养一个子女且符合条件的夫妻双方或单方，也可纳入特别扶助范围。

山东省民政厅、山东省人口和计划生育委员会关于依法办理结婚登记问题的通知文章属性•【制定机关】山东省民政厅,山东省人口和计划生育委员会•【公布日期】2009.03.11•【字号】鲁民[2009]19号•【施行日期】2009.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】婚姻登记管理正文山东省民政厅、山东省人口和计划生育委员会关于依法办理结婚登记问题的通知（鲁民[2009]19号）各市人民政府：近年来，我省少数地方在办理结婚登记工作中强制适龄青年实行晚婚，要求男方年龄必须达到25周岁、女方年龄必须达到23周岁方可给予登记。

这种做法违反了国家有关法律规定，侵犯了婚姻当事人的合法权益。

为依法做好婚姻登记工作，经省政府同意，现就有关事项通知如下：一、充分认识依法做好婚姻登记工作的重要性公民的合法婚姻自由权利受宪法保护。

婚姻登记是政府依法维护婚姻自由、保障合法婚姻关系的一项重要工作，是政府为民服务的重要窗口，直接关系广大人民群众的切身利益，关系到婚姻家庭的和谐。

依法办理婚姻登记，为婚姻当事人提供高效优质的服务，有利于提高全体公民的法律意识，推进法治政府建设，维护社会和谐稳定。

各级政府要充分认识依法做好结婚登记工作的重要性，从构建社会主义和谐社会、建设法治政府的高度，认真贯彻落实国家婚姻登记法律法规，改进和加强对婚姻登记工作的领导，支持婚姻登记机关依法行政，杜绝在婚姻登记中强制适龄青年实行晚婚等违法行为。

二、严格依法行政，切实维护婚姻当事人的合法权益各级政府要按照国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于推行行政执法责任制的若干意见》要求，建立婚姻登记依法行政考核制度，将婚姻登记执法情况列入依法行政考核内容，切实加强对婚姻登记执法行为的指导和监督检查。

要建立婚姻登记执法责任制，凡不依法履行职责或违反婚姻登记法定权限和程序的，依照有关规定，对直接责任人员给予处分；对强制实行晚婚造成严重影响的，要追究有关负责人的责任。

山东省人口与计划生育条例(2014修订) 山东省人民代表大会常务委员会公告（第48号）《山东省人民代表大会常务委员会关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉的决定》已由山东省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年5月30日通过，现予公布，自公布之日起施行。

山东省人民代表大会常务委员会2014年5月30日山东省人口与计划生育条例2002年9月28日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2013年6月2日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉的决定》第一次修正根据2014年5月30日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉的决定》第二次修正第一章总则第一条为了控制人口数量，提高人口素质，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣和社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于居住在本省行政区域内的中国公民和户籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政区域内的一切机关、社会团体、企业事业组织、群众自治组织和其他组织。

第三条实行计划生育是国家的基本国策。

公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当坚持依法行政、文明执法、热情服务，不得侵犯公民的合法权益。

卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行计划生育公务受法律保护。

第五条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

县级以上卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

第六条全社会都应当积极支持人口与计划生育工作。

工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

山东晚婚婚假规定山东晚婚婚假规定2015山东：婚假3天+晚婚假14天=17天男女双方晚婚的，除国家规定的婚假外，增加婚假十四日。

女方晚育的，除国家规定的产假外，增加产假六十日，并给予男方护理假七日。

增加的婚假、产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。

农民、城镇失业人员实行晚婚晚育的，由乡(镇)人民政府、街道办事处或者村(居)民委员会给予适当奖励，并提供优先优惠的计划生育技术服务。

我国现行计划生育政策鼓励晚婚，男年满二十五周岁、女年满二十三周岁的初婚为晚婚。

符合晚婚年龄的夫妇，可以在法定三天婚假的基础上增加婚假天数。

双方达到双方享受，一方达到一方享受。

增加的婚假工资、奖金照发，晚育假期的工资、奖金照发，其奖金额由享受者所在单位自行规定，但其奖金额不得少于同时期同类人员的平均奖，并且不影响到其他奖金，如季度奖、半年奖、年终奖等。

最新消息【晚婚假规定2016】一、现行计生法与修正案草案对比现行计生法规定：公民晚婚晚育，可以获得延长婚嫁、生育假的奖励或者其他福利待遇。

修正草案规定：符合本法第十八条规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

二、晚婚晚育假真的会被取消吗?21日，《中华人民共和国人口与计划生育法修正案(草案)》提交全国人大常委会审议。

草案中关于延长生育假，取消对晚婚晚育夫妻进行奖励的规定受到了普遍关注。

有些媒体在报道时称“明年1月1日晚婚假取消!23天变3天!”晚婚晚育假将被取消，这样的说法准确吗?我们通常说的“晚婚假”和“晚育假”其实是两回事，若按草案中规定，晚育假的确将取消，因为无论何时生育享受的生育假都将延长，但并不说明晚婚假也会随之取消。

人口计生法严格来说只规范生育这一阶段，关于结婚的问题应该由婚姻法来规定。

记者查阅婚姻法，第六条明确规定，晚婚晚育应予鼓励。

这也就是说，晚婚假仍有其法律依据。

婚姻法和人口计生法并不会对婚假或生育假的长短作出具体规定，应该由地方性法规或条例把它具体化，各地的规定也不一样。