非煤矿山安全标准化建设存在的问题及建议

非煤矿山企业安全生产标准化创建问题及对策发布时间：2022-11-11T09:09:36.453Z 来源：《新型城镇化》2022年21期作者：张锡君[导读] 随着社会的不断发展，非煤矿山行业也要与时俱进，通过科学高效的管理手段，促进矿山的长期稳定发展。

济南沃泰耐火材料有限公司山东济南 250200摘要：随着社会的不断发展，非煤矿山行业也要与时俱进，通过科学高效的管理手段，促进矿山的长期稳定发展。

而发展同样离不开安全，只有做到安全生产常态化、安全意识普及化、安全责任落实化，真正让安全生产理念深入到生产作业的方方面面，才能确保企业的平稳运营。

矿山的安全生产问题是矿山管理的重中之重，众多的生产因素影响着矿山的生产安全，这些因素也引出了相应的问题，亟待解决。

论文主要探讨非煤矿山在施工过程中的安全管理。

关键词：非煤矿山；安全生产；标准化中图分类号：TD79 文献标识码：A引言想要保证矿产资源的有效供给，必须要以安全生产作为前提条件，也只有保证矿山的生产安全，才能使矿产资源的开采质量和开采效率得到有效的保证，从而满足社会发展的相关需求。

对于矿山安全管理而言，安全系统工程是一项较为科学、有效的安全管理方法。

对安全系统工程进行有效的应用，能够对矿山安全隐患产生一定的消除和控制效果，这对于实现矿山安全生产目标有着非常积极的作用。

因此，有必要针对其应用加强研究。

1安全标准化概述安全标准化系就是系统分析企业生产运营活动事故问题前提下，构建完善的安全生产责任制与监管机制，同时保证其有效的执行，进而构成预防制度，更好的控制生产运营活动事故风险，让生产运营活动的每个部分安全工作满足有关安全生产法律与标准规则的规定，安全生产绩效不断改善。

在这里可以看出，危险源的分辨和风险评估是企业安全生产的前提。

企业安全监管的对象就是风险，企业要认识到风险，让风险可以控制，才可以切实避免生产安全事故的出现。

依法生产，按照法律规定经营，更好的控制风险是企业生产工作的根本要求。

非煤矿山企业安全管理存在的问题及对策建议姓名:孙哲工作单位：东河湾二矿体【摘要】非法违法生产、经营和建设，是影响安全生产的顽症固疾，也是非煤矿山重大事故多发频发的罪魁祸首.为了促进矿山生产安全和矿业经济的持续健康发展，实现非煤矿产资源的有效保护和合理开发利用,笔者就多年来参与非煤矿山安全管理工作的经验体会，针对非煤矿山安全管理存在的问题进行了一些分析探讨，并提出了规范矿业安全管理的一些措施建议。

【主题词】非煤矿山安全问题探讨企业的安全生产状况关系安全生产的大局，企业是安全生产的内因和根本，国家有关安全生产的法律、法规最终要落实到企业，安全生产的管理水平也体现在企业“主体”责任的落实上；各级政府监管部门、安全监督管理部门和企业本身所做的努力,都是为了促进企业安全管理的不断加强,防止重特大事故，保障职工、群众的生命安全和利益。

非煤矿山企业在生产经营领域也是属于高危行业，有必要采取强有力的措施，严格管理，严格监督，努力提高其安全生产保障能力，才能减少安全生产事故的发生。

非煤矿山企业主要是金属与非金属矿山企业，是指除了煤矿企业以外矿产资源开采的企业.如开采金、锰、磷、铅锌、铁、铝土矿、硅石矿和水泥用石灰岩等品种的企业。

2003年至2009年，我省非煤矿山安全生产事故大幅度下降，整体实现了“双降”目标,但事故总量仍然偏大，较大以上事故依然呈多发势头。

为了促进矿山生产安全和矿业经济的持续健康发展,实现非煤矿产资源的有效保护和合理开发利用,笔者就多年来参与非煤矿山安全管理工作的经验体会,针对非煤矿山安全管理存在的问题进行了一些分析探讨，并提出规范矿业安全管理的一些措施建议，仅供安全监管部门和同行们参考。

一、非煤矿山安全管理存在的主要问题非法违法生产、经营和建设，是影响安全生产的顽症固疾，也是重特大事故多发频发的罪魁祸首。

去年和今年国务院连续两年部署开展“安全生产年”活动,都把打击非法违法行为纳入重点工作突出强调，专题部署开展和深化安全生产执法行动，并取得了一定成果。

当前非煤矿山安全监管工作中存在的问题和对策发布时间：2021-06-10T06:49:04.321Z 来源：《防护工程》2021年5期作者：阿里甫·衣斯拉木[导读] 我国矿山多分布于偏远地区，交通不便，安全生产基础设施不完善，从业人员安全技能缺乏，安全素质不高，安全意识淡薄，发生生产安全事故的可能性增加。

一旦发生事故，救援难度大，会给当地人民群众生命财产安全造成严重损失，因此，必须加强非煤矿山安全生产监管。

本文分析了非煤矿山监管中存在的问题及对策措施。

优化了政府监管方式，提出中介机构全面“体检”、企业创建“双重预防机制”、政府督查检查的长效机制，有效提升监管水平。

阿里甫·衣斯拉木新疆锦绣资源工程有限公司新疆乌鲁木齐 830000摘要：我国矿山多分布于偏远地区，交通不便，安全生产基础设施不完善，从业人员安全技能缺乏，安全素质不高，安全意识淡薄，发生生产安全事故的可能性增加。

一旦发生事故，救援难度大，会给当地人民群众生命财产安全造成严重损失，因此，必须加强非煤矿山安全生产监管。

本文分析了非煤矿山监管中存在的问题及对策措施。

优化了政府监管方式，提出中介机构全面“体检”、企业创建“双重预防机制”、政府督查检查的长效机制，有效提升监管水平。

关键词：非煤矿山；安全；措施目前，国内外对安全生产监管问题的理论研究多是在国家宏观层面或停留在对企业的安全管理理论的研究，随着经济社会的发展和安全生产领域改革发展的不断推进，对基层政府安全生产监管问题的理论研究仍显较薄弱。

矿业是我国国民经济极其重要的基础性产业。

矿业为我国国民经济的发展和人民群众的日常生活提供了92％的一次能源、80％的工业原材料和70％的农业生产资料等。

一、非煤矿山非煤矿山企业是指开采煤炭以外的其他矿产资源的生产经营单位。

包括尾矿库、开采石油天然气的企业等。

非煤矿山按照开采方式可分下地下非煤矿山和露天非煤矿山。

露天非煤矿山是指根据矿物的赋存条件，用一定的设备比如采掘、装运、加工等，在裸露的地表剥离表土层、围岩等直接开挖矿产资源，以采掘出建筑石材、金属矿石等其他矿产资源的开采形式。

《非煤矿山安全生产面临的问题和建议》非煤矿山作为我国重要的矿产资源开发领域，在国民经济发展中发挥着不可替代的作用。

然而，长期以来，非煤矿山安全生产一直面临着诸多严峻的问题，这些问题不仅严重威胁着从业人员的生命安全和身体健康，也给社会稳定和经济发展带来了巨大的隐患。

深入分析非煤矿山安全生产面临的问题，并提出切实可行的建议，对于保障非煤矿山行业的可持续发展，实现安全生产具有重要的现实意义。

一、非煤矿山安全生产面临的问题（一）安全意识淡薄部分非煤矿山企业经营者和从业人员安全意识淡薄，对安全生产的重要性认识不足。

他们往往只注重经济效益的追求，忽视了安全生产的投入和管理，存在侥幸心理，认为事故不会发生在自己身上。

这种安全意识的缺失导致了安全生产规章制度不落实、安全防护措施不到位等一系列问题的出现，为事故的发生埋下了隐患。

（二）基础设施薄弱非煤矿山大多地处偏远山区，自然条件恶劣，基础设施建设相对滞后。

一些矿山的道路崎岖不平，交通运输条件差，影响了物资和人员的运输效率和安全。

矿山的供电、供水、通风等系统也存在老化、损坏等情况，无法满足安全生产的需求。

部分矿山的开采设备陈旧落后，技术水平不高，缺乏必要的维护和保养，在作业过程中容易发生故障，增加了事故发生的风险。

（三）违法违规生产现象严重一些非煤矿山企业为了追求短期利益，无视国家法律法规和安全生产标准，擅自超层越界开采、以采代探、非法转包分包等违法违规行为时有发生。

这些行为不仅破坏了矿产资源的合理开发利用，也严重扰乱了矿业秩序，增加了安全生产的风险。

部分企业在安全生产管理方面存在漏洞，安全管理制度不健全、不落实，安全培训教育不到位，从业人员无证上岗等问题较为突出。

（四）监管力度不足当前，非煤矿山安全生产监管工作面临着诸多挑战。

监管部门的人员编制和技术力量相对薄弱，难以对众多的非煤矿山企业实现全面、有效的监管。

另监管手段相对落后，信息化建设水平不高，难以及时发现和查处违法违规行为。

加强非煤矿山安全管理标准化建设的意见下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

文档下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用，谢谢!本店铺为大家提供各种类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you! In addition, this shop provides you with various types of practical materials, such as educational essays, diary appreciation, sentence excerpts, ancient poems, classic articles, topic composition, work summary, word parsing, copy excerpts, other materials and so on, want to know different data formats and writing methods, please pay attention!加强非煤矿山安全管理标准化建设是当前我国矿山安全工作中的重要任务，也是确保矿山生产安全、保障矿工生命财产安全的关键举措。

[我国非煤矿山安全生产问题及对策分析]非煤矿山安全生产标准化【摘要】当前，我国非煤矿山安全生产形势依然严峻，需要引起足够重视。

本文就从非煤矿山安全生产入手，对当前我国非煤矿山安全生产问题进行全面地分析，并对如何改善非煤矿山安全生产状况作了一番探讨和分析，提出了一些行之有效的对策，力图更为全面、系统地为非煤矿山安全生产提供参考。

【关键词】非煤矿山；安全生产；问题；对策前言非煤矿山一直是事故多发的重要领域。

近年来，虽说按照党中央、国务院，地方及有关部门围绕非煤矿山安全生产的统一部署，已经做了很多工作，全国非煤矿山安全生产形势也得到一定好转，但非煤矿山领域的整个安全生产状况仍不乐观，依然存在着一些安全隐患，严重制约了非煤矿山企业的可持续发展。

因此，探索行之有效的对策解决非煤矿山安全生产问题，保证非煤矿山安全生产十分必要，这也是非煤矿山企业当前必须考虑和重视的问题。

一、我国非煤矿山安全生产问题分析非煤矿山是指开采金属矿石、放射性矿石以及作为石油化工原料、建筑材料、辅助原料、耐火材料及其他非金属矿物（煤炭除外）的矿山。

由于种种原因，当前我国非煤矿山安全生产还存在许多问题，致使产生了极其恶劣的影响。

从总体来看，造成非煤矿山安全生产诸多问题的原因主要体现在以下几方面： 1.安全投入严重不足，存在思想认识问题这主要表现在非煤矿山企业对矿业作为国民经济的基础的认识严重不足,放松了宏观管理,安全投入不足。

而且对矿业的税费太高,超过了国民经济其他行业的税费水平,这在很大程度上也加重了非煤矿山企业的负担，对非煤矿山安全生产造成一定影响。

2.安全生产法规体系不健全虽然我国的矿山安全立法工作启动较早,已经颁布10年多,如1992年11月颁布的《矿山安全法》，2002年6月颁布的《安全生产法》，等等，在煤矿安全生产工作中也起到了一定的促进作用，但一直未能形成一个完整的法规体系，没有形成一个系统化规模。

随着经济的飞速发展，《矿山安全法》等一些法规也不能满足当前形势的要求，特别是某些矿山安全技术标准和程序，迫切需要修订和补充。

浅谈非煤矿山安全管理存在的问题及对策摘要：非煤矿山安全可以说是关系到方方面面,包括矿工的人身和生命,公私财产,以及整个社会的和谐稳定。

本文以我国非煤矿山安全生产管理中存在的问题和以及非煤矿山安全生产管理要点进行简述。

关键词：非煤矿山；安全管理；安全；安全生产1 引言安全是人类生存发展过程中永恒的主题，随着社会的发展进步，安全问题已经受到越来越多的关注。

矿山企业做为高危行业，事故起数和伤亡人数排在交通事故以后的第二位，做为矿山工作者，如何抓好制度落实，切实做好基层的安全管理工作，实现科学有效的安全生产管理，真正促使安全管理工作持续好转，是目前紧迫的任务。

2 我国非煤矿山安全生产管理中存在的问题当前我国非煤安全生产领域还存在许多突出问题和薄弱环节，有待于进一步加强和落实。

总体来说，我国目前正处在工业化加速发展阶段，处在生产安全事故的“易发期”。

突出表现为总体稳定、趋于好转的发展态势与依然严峻的现状并存。

随着世界矿产资源的稀缺，矿产品的价格也一路飙升，巨大利益的诱惑，使得许多人顶法而上，非法采矿屡禁不止，造成矿业秩序混乱，严重影响安全生产工作。

3 非煤矿山安全生产管理中影响因素3.1 矿山安全生产管理工作发展不平衡有些部门对矿山安全生产管理工作认识不上去，对矿山安全生产管理工作组织不力，底子不清，有放任自流现象，对矿山安全生产管理工作贯彻不到位。

3.2 矿山企业的安全基础差，投入不足非煤矿山企业的安全基础差，投入不足底子薄，安全投入不够，管理者和从业人员安全意识淡薄，素质差，不服从管理。

对《安全生产法》、《矿山安全法》等一系列法律法规大部分矿山安全技术标准和规程不熟悉。

3.3 矿山企业开采不规范矿山开采技术混乱是当前非煤矿山安全生产中存在的突出问题，很多非煤矿山在进行开采时缺乏详细开采设计和方案，有些具备开采设计方案的再开采时也完全不照方案要求进行。

集中表现在超量开采和越界开采上，有的非煤矿山在取得开采权后并未自行进行开采，而是将开采权非法转交其他承包人进行开采，对承包人开采资质审核极其不严格，导致无证开采和滥采现象泛滥，为非煤矿山安全生产管理带来很大困难。

非煤矿山安全管理存在的问题与对策摘要：我国的非矿资源种类多、储存量大，要想让我国经济高质量地发展，就必须对这些资源进行合理地开采和使用。

但遗憾的是，我国目前依旧存在一批非法的、不合规范的非煤矿山企业，这些企业往往不会做相应的安全防护措施，从而导致了许多重大事故的发生，因此必须对这些企业进行规范调整，使其的安全管理水平达到标准。

本篇文章将分析非煤矿山企业的安全管理中存在的问题，并简要分析相应的解决政策，提高现场施工人员的施工安全性。

关键词：非煤矿山；安全管理；存在问题；对策一、非煤矿山安全管理存在的问题（一）受行业经济波动的影响大在全球一体化的生产浪潮中，一些企业虽然抓住了机会发展生产，但其被全球经济波动影响到的几率也逐渐增大，遭受的压力也日益严重。

一旦出现经济下行的情况，大部分非煤矿山企业都会被迫暂停生产，情况严重的话甚至会永久停产，这些企业在亏损状态下更没有时间和精力做好有关的安全管理工作，这就使事故发生的几率增大。

还有一些企业由于收益不足而不能及时更新有关的机械设备，他们只能使用容易出现问题的老旧设备，这无疑大大降低了现场生产的安全性。

（二）非煤矿山的开采条件较为恶劣许多非煤矿山的开采条件十分恶劣，现场的地质和地形状况都比较复杂，积水、坍塌等问题也层出不穷。

有些采矿区还经常发生自然灾害，这在无形中都增大了矿山的开采难度，同时也使施工人员的工作环境变得更加恶劣，此种情形下现场的工作人员根本不可能安全地进行采矿工作。

（三）缺乏对应的安全监督岗位和人员目前一些基层地区的安全监督意识较为薄弱，这些地区往往只注重开采的经济效益而忽视了相关的安全监管工作，因此没有设置专门的岗位来保证施工安全。

一些地方虽然按照规定设置了相关岗位，但由于当地接受过安全培训的专业人员十分匮乏，安全监督岗位也形同虚设。

而安全管理工作的不到位使矿山的安全隐患不能被有效排除，从而引发了严重的安全事故，造成人员伤亡。

更糟糕的是，在事故发生后，一些地区依旧没有认识到安全管理工作的重要性，导致当地安全事故频发。

浅析非煤矿山安全标准化建设存在的问题及建议【摘要】非法经营、生产和建设关乎我国社会稳定、经济繁荣，是影响企业生产安全的顽疾，也是非煤矿山重大事故发生的罪魁祸首。

为了更好的促进矿山改革工作、提高矿产行业经济效益，做好非矿山安全标准化建设迫在眉睫。

本文针对非煤矿山安全标准化实施中面临的问题分析，有针对的提出了有关改进意见。

【关键词】煤矿；矿山；安全；问题；建议企业安全生产水平的高低直接关系企业的生存与发展，也关系社会安全生产的大局。

企业管理作为企业安全生产的基础，它需要结合国家相关安全法律、法规开展，并将整个管理水平体现在企业主体上，从根本上保证群众、企业及社会的利益。

非煤矿山企业本身生产经营领域便是高危行业，它在经营中一旦管理不善必然会影响到生产安全，因此只有从根源入手，严格管理，才能有效降低生产安全事故的发生，为社会经济的稳定、繁荣提供应有保障。

1.非煤矿山安全标准化建设意义非煤矿山安全标准化建设是煤矿企业工作的重点，也是煤矿企业管理工作开展的基础，它本身是一个动态性、周期性、复杂性突出的内容。

早在上个世纪八十年代，这一管理策略就受到当时政府部门的重视，并提出了相关标准化标准建设要点，且取得了一定成绩。

在这一制度下，全国范围内的煤炭行业事故发生率出现了显著的改善，这说明这一标准化建设在煤炭行业的安全生产中发挥出一定的意义和效果。

近些年来，随着我国非煤炭矿山事业的进一步发展，相对来说我国煤矿安全事故也在不断的攀升，尽管我国近年来出台了许多控制条例和新的管理办法，但是面对不断加速的矿产行业发展速度来说，这种安全标准化建设仍然存在一定的缺陷，由此引起的各种安全事故问题不断发生。

一直到06年我国金属非金属安全标准化规范颁布以来，这种问题才得到一定的改善，也让非煤炭矿山企业安全生产工作逐渐进入到安全管理的轨道上。

企业生产安全作为衡量企业经济效益、发展进度的关键，它不仅是衡量企业管理制度的标准，也是企业落实国家政策和法规的基础。