浅析我国上市公司内部控制信息披露问题
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浅谈我国上市公司内部控制信息披露现状及改进我国上市公司内部控制信息披露是指上市公司根据相关法律法规和规范性文件,主动公开自身内部控制的具体情况,向投资者和社会公众披露自身内部控制有关的信息。
信息披露是上市公司的重要义务,对于维护市场秩序、保护投资者利益具有重要意义。
目前,我国上市公司内部控制信息披露存在一些问题,需要加以改进。
我国上市公司内部控制信息披露的透明度还不高。
有些上市公司在信息披露中存在着虚假记载、重大遗漏和误导性陈述等问题,严重损害了投资者的合法权益。
一些上市公司对于重要信息的披露不及时、不全面,导致市场对其内部控制的真实情况难以了解,增加了投资风险。
我国上市公司内部控制信息披露的规范性还有待提高。
目前,我国的信息披露制度主要依靠公司法、证券法等法律法规进行约束,在实施层面存在着一些模糊的地方。
对于具体披露的内容、披露的方式以及披露的时间等方面没有明确规定,导致上市公司在披露内部控制信息时存在着不规范的情况。
我国上市公司内部控制信息披露的质量有待提升。
目前,一些上市公司在披露内部控制信息时存在着一定程度的敷衍塞责的情况,仅满足法律法规和交易所规定的最低要求,缺乏真实、准确、完整和及时性。
信息披露的内容和格式也较为简单,缺乏可比性和标准化,难以满足投资者和社会公众对内部控制信息的需求。
针对上述问题,我国可以从以下几个方面进行改进。
加强上市公司内部控制的监管力度,对于抵触法律法规和道德伦理的行为,要坚决予以追责,加大处罚力度,形成有效的制度威慑力。
加强对上市公司内部控制信息披露的规范性管理,建立更为细致、完善的信息披露制度和指导意见,明确规定披露的内容、方式和时间等。
加强对信息披露的审核和监督,提高信息披露的质量和准确性。
应鼓励上市公司主动披露更为详尽的内部控制信息,提供更多的可比性和标准化的数据,以方便投资者和社会公众对其进行分析和评估。
我国上市公司内部控制信息披露存在一些问题,但随着监管体制的不断完善和投资者保护意识的提高,相信内部控制信息披露的质量和透明度将会逐步提升,从而更好地服务于投资者和社会公众。
上市公司内部控制信息披露现状及改进上市公司的内部控制是指上市公司及其董事、高级管理人员、员工等内部成员在公司行为中对公司资产、遵守相关法律法规、保护股东权益等方面所采取的一系列措施。
内部控制的目的是确保上市公司运作的有效性、合法性和规范性。
信息披露是指上市公司向投资者和公众公开其业务状况、经营情况、财务状况以及其他相关信息的行为。
信息披露的目的是为了提供给投资者和公众正确、准确、完整的公司信息,让其能够作出明智的投资决策。
目前,我国上市公司的内部控制信息披露存在以下几个问题:1. 披露内容不规范。
上市公司在披露内部控制信息时,往往将重点放在与财务相关的事项上,而忽视了与业务风险、台风风险和市场竞争力相关的信息。
2. 披露方式不规范。
目前,大部分上市公司通过年报、半年报和季度报披露内部控制信息,但这些报告通常较长,且难以理解。
一些公司未能及时披露重要信息,导致投资者无法及时了解公司的内部状况。
3. 披露频率低。
当前,上市公司披露内部控制信息的频度较低,一般仅在年度报告中进行披露。
这种低频度的披露方式无法满足投资者获取信息的需求,容易导致信息不对称。
针对上述问题,需要改进上市公司的内部控制信息披露的方式和内容。
具体措施如下:2. 改进内部控制信息的披露方式。
上市公司可以通过定期向投资者进行线上线下的交流来披露内部控制信息,例如组织投资者沙龙、电话会议等。
应该提高披露文件的可读性,简化语言,使投资者能够更加容易理解。
在改进上市公司内部控制信息披露的过程中,需要有关部门、监管机构、投资者和上市公司共同努力。
有关部门和监管机构应该制定相应的政策和规定,明确上市公司内部控制信息披露的要求;投资者应积极参与公司治理,监督上市公司内部控制信息的披露;上市公司应提高内部控制管理的水平,主动披露内部控制信息,增强透明度。
加强上市公司内部控制信息披露是优化我国资本市场的重要举措。
只有通过透明、规范、准确的信息披露,才能提高资本市场的有效性和公平性,保护投资者的权益,促进资本市场的健康发展。
我国上市公司内部控制信息披露现状随着我国资本市场的不断发展,上市公司的内部控制逐渐成为了重要的监管焦点。
内部控制信息披露是衡量上市公司内部控制质量和透明度的一个关键指标,也是投资者判断上市公司投资价值的重要依据。
本文将从我国上市公司内部控制信息披露的现状、问题及应对措施等方面进行探讨。
1.信息披露不规范我国上市公司内部控制信息披露不规范的问题依然比较突出。
一方面,存在未按照规定进行内部控制信息披露的上市公司。
另一方面,部分上市公司虽然进行了信息披露,但披露内容不够详实、准确,存在信息不对称等问题。
2.缺乏统一标准目前,我国尚未出台针对内部控制信息披露的统一标准,导致不同上市公司披露的信息内容、形式及披露时间等方面存在差异,不利于投资者对上市公司内部控制的全面评估。
3.披露内容单一一些上市公司仅仅在年度报告中简单描写其内部控制情况,缺乏实质性的信息,投资者难以对其内部控制的有效性进行评估。
此外,部分上市公司仅仅披露其内部控制问题,未披露其内部控制改善的措施和成效等信息。
上市公司的信息披露不完善是内部控制信息披露问题的主要表现之一。
在信息披露方面,上市公司应当充分披露自身的财务、经营等方面的信息,这样才能为投资者提供充分的信息,保证信息对称。
规范的信息披露是保证上市公司内部控制信息透明度的关键。
但是目前我国上市公司的信息披露体系尚不完善,对于信息的披露要求与标准不统一,从而导致了信息披露的不规范性。
3.监管措施不到位除了上市公司的自律披露外,监管部门还应当同步发布完善的内部控制信息披露标准和制度,同时加强对于内部控制信息披露的监管力度。
只有这样,才能保证监管措施的到位,既防范上市公司内部控制风险、维护投资者权益,可增强市场的含金量和流动性。
上市公司应当建立健全内部控制信息披露制度,并加强对于内部控制信息的披露补全,提高信息的透明度。
同时,上市公司应当根据监管部门的规定,制定相应的内部控制信息披露标准,确保各上市公司的内部控制信息披露内容及形式的一致性和规范性。
浅析上市公司内部控制的信息披露在当今复杂多变的商业环境中,上市公司作为经济舞台上的重要角色,其内部控制的信息披露逐渐成为各方关注的焦点。
这不仅关乎公司自身的治理水平和运营透明度,也对投资者的决策、市场的稳定以及监管的有效性产生着深远影响。
一、上市公司内部控制信息披露的重要性对于上市公司而言,良好的内部控制信息披露具有多方面的重要意义。
首先,它增强了公司内部治理的有效性。
通过公开披露内部控制的情况,公司管理层能够对自身的管理流程和制度进行审视和改进,从而提高运营效率,降低风险。
其次,为投资者提供了有价值的决策依据。
投资者在做出投资决策时,需要充分了解公司的运营状况和风险控制能力。
详细准确的内部控制信息披露,有助于投资者评估公司的未来发展潜力和投资价值,做出更为明智的投资选择。
再者,有助于提升市场的信心和稳定性。
透明的内部控制信息能够增强市场对公司的信任,减少信息不对称带来的市场波动,促进资本市场的健康发展。
此外,满足监管要求也是重要的一方面。
监管机构通过要求上市公司披露内部控制信息,加强对市场的监督和管理,维护市场的公平、公正和透明。
二、上市公司内部控制信息披露的内容上市公司内部控制信息披露的内容通常涵盖多个方面。
一是内部控制的基本架构和原则。
包括公司内部控制的目标、要素以及所遵循的相关法规和标准。
二是风险评估和管理。
公司需要披露对各类风险的识别、评估方法以及相应的风险管理策略。
三是控制活动。
如审批流程、授权制度、会计核算和财务报告的控制等具体的操作层面的控制措施。
四是信息与沟通。
包括公司内部信息的收集、传递和处理机制,以及与外部相关方的信息交流情况。
五是监督与评价。
公司应披露对内部控制有效性的监督机制和评价方法,以及发现问题后的整改措施。
三、上市公司内部控制信息披露的现状尽管内部控制信息披露的重要性日益凸显,但在实际操作中,仍存在一些问题和不足。
部分公司披露的信息缺乏实质性内容。
有些只是形式上满足监管要求,对内部控制的关键环节和潜在风险描述模糊,无法为投资者提供有价值的信息。
我国上市公司内部控制信息披露问题研究近年来,我国经济快速发展,上市公司数量不断增加。
然而,随着上市公司规模的扩大,内部控制的重要性也逐渐凸显。
内部控制是指公司为实现经营目标而建立的一系列制度、政策和流程,以确保企业资产的安全、财务报告的准确性以及业务流程的合规性。
信息披露是上市公司根据法律法规和监管要求,向投资者和其他利益相关方提供的有关公司财务状况、经营情况和风险管理的重要信息。
然而,我国上市公司在内部控制信息披露方面存在一些问题。
首先,一些上市公司对内部控制意识不够强烈,缺乏建立健全内部控制制度的重视。
这导致了一些公司在面临风险时无法及时作出反应,从而影响了公司的经营效益和声誉。
其次,一些上市公司在信息披露方面存在不完善的情况。
他们往往只在遇到问题或受到监管部门的要求时才披露相关信息,而对于公司内部控制的建设和执行情况往往缺乏主动公开的态度。
这使得投资者难以全面了解公司的内部控制状况,增加了投资风险。
另外,一些上市公司在内部控制信息披露中存在虚假陈述或误导性陈述的问题。
他们可能通过粉饰财务报表、隐瞒重要信息或故意误导投资者等手段,掩盖内部控制上存在的问题。
这种行为严重违背了信息披露的原则,损害了投资者的利益。
针对上述问题,我国应加强对上市公司内部控制信息披露的监管和监督。
一方面,加强对上市公司内部控制的监管,促使公司建立健全内部控制制度,提高信息披露的质量和透明度。
另一方面,加强对上市公司信息披露的审核和监督,严厉打击虚假陈述和误导性陈述的行为,保护投资者的合法权益。
此外,还应加强对投资者的教育和引导,提高他们对内部控制信息披露的重视和理解。
只有投资者具备一定的财务知识和信息披露意识,才能更好地理解和分析公司的内部控制状况,做出明智的投资决策。
总之,我国上市公司内部控制信息披露问题的研究是一个重要的课题。
加强对上市公司内部控制的监管和监督,提高信息披露的质量和透明度,加强对投资者的教育和引导,这些都是解决问题的有效途径。
上市公司内部控制信息披露现状及改进随着我国经济的不断发展和市场化程度的加深,上市公司在经营过程中面临着越来越多的挑战和风险。
而上市公司内部控制的信息披露则成为了保护投资者利益、维护市场秩序的重要手段。
目前我国上市公司内部控制信息披露存在着诸多问题,亟待改进和完善。
本文将围绕上市公司内部控制信息披露现状及改进进行探讨。
1.信息披露不规范在我国,上市公司内部控制信息披露不规范是一个普遍存在的问题。
部分上市公司在内部控制信息披露过程中,存在披露不及时、不全面、不准确的情况,导致投资者无法真实准确地了解上市公司的内部控制情况。
2.披露内容单一目前,上市公司内部控制信息披露内容相对单一,主要是按照《公司法》和《证券法》的要求进行披露,缺乏细化、具体化的内容。
投资者往往难以从中全面了解上市公司的内部控制情况,也无法有效评估上市公司的风险状况。
3.披露方式不便利部分上市公司内部控制信息披露方式不便利,多以文本形式披露在公司官网或年度报告中,投资者获取信息的渠道受到一定限制,难以及时获取到相关信息。
4.监管力度不足当前,在上市公司内部控制信息披露方面监管力度相对不足,相关法律法规对违规披露行为的处罚力度不足,导致一些上市公司对内部控制信息披露不够重视,披露内容和披露时间不够规范。
为了规范上市公司内部控制信息披露行为,相关监管部门应继续加大对上市公司披露行为的监督和检查力度,完善披露标准和流程,对披露不规范的上市公司加大处罚力度,提高其披露的成本,以营造出一个更加规范的信息披露环境。
上市公司内部控制信息披露内容应该更加丰富,应该包括公司治理结构、内部控制制度、风险管理体系等方面的内容。
相关部门可以参考国际上市公司内部控制信息披露的实践,借鉴其成熟的做法,进一步完善我国上市公司内部控制信息披露的内容和标准。
为了方便广大投资者获取相关信息,上市公司内部控制信息披露方式应该更加多样化,不仅可以采用传统的文本披露方式,还可以探索利用电子媒体、移动端等新媒体信息披露方式,使得投资者可以更便捷地获取到相关信息。
上市公司内部控制信息披露的问题和对策分析【摘要】上市公司内部控制信息披露是保障投资者权益和市场稳定的重要环节。
目前存在着一些问题,如信息披露不及时、不准确、不完整等,导致投资者无法获取真实可靠的信息。
问题分析主要集中在内部控制机制的不健全和监管力度不足等方面。
为了解决这些问题,建议加强上市公司内部控制的规范化建设,提高信息披露的透明度和及时性。
在对策实施阶段,应加强监管力度,完善内部控制制度,加强信息披露的监督和审计等。
通过对策的实施和效果评估,可以提高上市公司内部控制信息披露的质量和透明度,为投资者提供更好的投资环【关键词】关键词:上市公司、内部控制、信息披露、问题分析、对策建议、对策实施、效果评估、总结评价、展望未来1. 引言1.1 背景介绍随着我国上市公司数量的快速增长和市场交易活跃度的持续提高,上市公司内部控制信息披露成为了市场监管和投资者保护的焦点之一。
内部控制信息披露是上市公司向外界披露公司内部控制情况的一种行为,通过披露公司内部控制的实施情况和效果,帮助投资者和监管部门了解公司运作的透明度和风险程度,从而提高市场透明度和风险防范能力。
近年来,一些上市公司在内部控制信息披露中存在着一些问题。
一些公司存在信息披露不足、不真实、不准确的情况,导致投资者无法真实了解公司的风险状况和经营情况,从而增加了投资风险。
一些公司内部控制过于薄弱,无法有效防范公司内部风险,也给公司的稳定经营和健康发展带来了不利影响。
对上市公司内部控制信息披露存在的问题进行深入分析,提出相应的对策建议,并对对策的实施效果进行评估,对于提升上市公司内部控制信息披露的质量和水平,维护市场秩序和保护投资者权益具有重要的意义。
2. 正文2.1 上市公司内部控制信息披露存在的问题1.信息披露不规范:部分上市公司在内部控制信息披露中存在不规范的现象,包括信息披露内容不准确、不完整,披露时间不及时等问题,给投资者造成误导。
2.内部控制制度不健全:一些上市公司内部控制制度不够健全,存在监管和管理体系不完善、内部审计机制不完备等问题,导致信息披露不够准确和透明。
浅谈我国上市公司内部控制信息披露现状及改进我国上市公司内部控制信息披露是一个备受关注的话题,它涉及到投资者的权益保护、市场的公平公正以及公司治理的完善。
在过去的几年中,我国上市公司内部控制信息披露存在一些问题和不足。
本文将就我国上市公司内部控制信息披露的现状进行分析,并提出改进的建议。
1.信息披露质量不高我国上市公司内部控制信息披露的质量存在一定的问题,主要表现为信息披露内容不详细、不透明,缺乏规范和标准,导致投资者难以了解公司的具体情况。
2.披露频率低相比于美国等其他国家的上市公司,我国上市公司内部控制信息披露的频率较低,一般只在年度报告中进行披露,而缺乏及时的、连续的披露。
3.披露方式单一目前,我国上市公司内部控制信息披露的方式主要是通过年度报告、半年度报告等文本披露方式,缺乏多样化的披露方式,难以满足不同投资者的需求。
4.监管不足我国上市公司内部控制信息披露的监管不足,导致一些上市公司存在着违规披露情况,给投资者带来了一定的风险。
1. 完善法律法规应加强对上市公司内部控制信息披露的法律法规制度建设,明确规定上市公司应当如何披露内部控制信息、披露的内容和标准等,提高信息披露的规范性和透明度。
2. 提高信息披露质量应要求上市公司对内部控制信息进行详细、准确、全面的披露,包括内部控制制度的设置和实施情况、内部控制的有效性评价结果以及存在的风险和不足等内容,提高信息披露的质量。
3. 增加披露频率建议我国上市公司增加内部控制信息披露的频率,不仅在年度报告中进行披露,还可以在季度报告、月度报告中进行披露,及时向投资者披露公司的内部控制情况。
4. 多样化披露方式应提倡多样化的内部控制信息披露方式,包括文字披露、图片资料、视频资料等多种形式,以满足不同投资者的需求,增加信息披露的渠道和途径。
5. 加强监管应加强对上市公司内部控制信息披露的监管,制定相应的监管措施和惩罚措施,对披露不符合规定的上市公司进行处罚,促使上市公司遵守信息披露规定,增强市场的透明度和公正性。
浅谈我国上市公司内部控制信息披露现状及改进1. 引言1.1 研究背景研究背景:随着我国经济的快速发展和市场化改革的深入推进,上市公司在我国资本市场中起着至关重要的作用。
上市公司的内部控制信息披露对于投资者的决策和市场的稳定具有重要意义。
我国上市公司内部控制信息披露存在着一些问题和挑战,如信息不透明、监管不到位等,给投资者和市场带来了一定的风险。
对我国上市公司内部控制信息披露现状进行深入研究,探讨改进途径和建议,加强监管和执行力度,提高上市公司的透明度和规范性,具有重要意义。
这也是本文研究的背景和动机。
1.2 研究意义内部控制信息披露在上市公司的管理中起着至关重要的作用,具有重要的研究意义。
内部控制信息披露是上市公司向投资者和社会公众展示透明度和规范性的重要手段,能够提高公司的信誉和声誉,增强投资者的信心。
内部控制信息披露的改进可以有效降低公司的经营风险,规范市场秩序,促进资本市场的健康发展。
研究上市公司内部控制信息披露的现状与问题,有助于相关部门制定更加有效的监管政策,提升监管的执行力度,保护投资者的权益。
深入研究我国上市公司内部控制信息披露现状及改进是十分必要和重要的,对于推动我国资本市场健康发展、提高我国上市公司的透明度和规范性具有重要的意义。
【研究意义】。
2. 正文2.1 内部控制信息披露的现状当前我国上市公司内部控制信息披露存在一定的问题和挑战,需要进行改进。
目前,大部分上市公司内部控制信息披露还存在不规范、不透明的现象。
一方面,部分上市公司在内部控制信息披露中存在着夸大其词、不真实的情况,使投资者难以辨别信息真伪,增加了投资风险;一些上市公司在内部控制信息披露中缺乏详实、全面的数据和信息,导致投资者无法全面了解公司的经营状况和风险管理情况。
由于我国内部控制信息披露规范的制定和执行力度较弱,导致上市公司内部控制信息披露存在着各种隐患和漏洞。
一些上市公司存在着披露不及时、不完整、虚假披露等问题,缺乏真实可信的内部控制信息披露,增加了市场的不确定性和风险。
上市公司内部控制信息披露问题研究在当今复杂多变的商业环境中,上市公司的内部控制信息披露日益受到各方关注。
这不仅关系到投资者的决策,也对公司自身的治理和发展具有重要意义。
然而,当前上市公司在内部控制信息披露方面仍存在诸多问题,亟待深入研究和解决。
一、上市公司内部控制信息披露的重要性首先,对于投资者而言,准确和完整的内部控制信息披露能帮助他们更全面地了解公司的运营状况和风险水平,从而做出更明智的投资决策。
投资者可以通过这些信息评估公司管理层的能力和诚信度,判断公司的未来发展潜力。
其次,对上市公司自身来说,良好的内部控制信息披露有助于提升公司的治理水平。
通过公开披露内部控制的情况,公司能够自我监督和改进,及时发现并纠正潜在的管理漏洞和风险隐患。
再者,从资本市场的角度看,透明的内部控制信息披露能够增强市场的信心,提高资本市场的效率和稳定性。
这有利于吸引更多的优质资源,促进资本市场的健康发展。
二、上市公司内部控制信息披露存在的问题(一)披露内容不完整部分上市公司在披露内部控制信息时,往往只提供一些表面和形式上的内容,对于关键的控制环节、潜在风险点以及具体的改进措施等重要信息却避而不谈。
这使得投资者无法获取足够的有价值信息来进行准确的判断。
(二)披露信息缺乏真实性一些公司为了美化业绩或掩盖问题,故意提供虚假或误导性的内部控制信息。
这种行为严重破坏了市场的公平性和透明度,损害了投资者的利益。
(三)披露格式不规范不同上市公司的内部控制信息披露格式存在较大差异,缺乏统一的标准和规范。
这不仅增加了投资者的信息处理成本,也不利于市场的有效比较和分析。
(四)披露及时性不足部分公司未能在规定的时间内及时披露内部控制信息,导致信息滞后,投资者无法及时获取最新的情况,影响其决策的时效性。
三、上市公司内部控制信息披露问题产生的原因(一)公司内部治理结构不完善一些上市公司的股权结构不合理,董事会、监事会等治理机构未能充分发挥监督作用,导致管理层在内部控制信息披露方面缺乏有效的约束和规范。
成都理工大学工程技术学院毕业论文浅析我国上市公司内部控制信息披露问题作者姓名:专业名称:经济学指导教师:讲师目录摘要 (1)Abstract (2)前言 (3)1内部控制信息披露的理论基础 (4)1.1内部控制的涵义 (4)1.2内部控制的要素 (4)1.3内部控制信息的供需分析 (5)2内部控制信息批露文献综述 (7)2.1国外关于内部控制信息披露的研究 (7)2.2国内关于内部控制信息披露的研究 (7)2.3内部控制信息批露的文献述评 (8)3中石化内部控制体系结构 (9)3.1公司层面内部控制信息批露 (9)3.2业务层面内部控制信息批露 (10)3.3权限指引 (11)3.4检查考评 (11)4中石化内部控制信息披露问题分析研究 (12)4.1中石化内部控制信息披露取得的成绩 (12)4.2中石化内部控制信息披露存在的问题 (13)5解决存在问题的具体措施 (14)5.1完善内部控制信息披露的法律法规 (14)5.2完善审计制度,严格界定信息披露的内容框架 (15)5.3自觉接受公众监督,强化过程控制手段 (15)5.4建立内部控制评价与审计报告相结合制度 (16)5.5注重对信息系统的控制,提高信息化管理水平 (16)5.6建立完善风险预警系统,提高风险应对能力 (17)5.7建立绩效考评体系,完善内控信息披露机制 (17)6结束语 (18)参考文献: (19)摘要摘要:加强公司的内部控制信息披露管理,是上市公司实现可持续发展的重要途径和义务。
我国大型央企上市公司发展迅速,但内部控制管理并不乐观,主要是国有企业公司缺乏完整有效的内部控制制度,监督机制还不完善。
影响和制约其现状的主要因素是国有大型上市公司内部控制信息披露问题。
笔者另辟蹊径,以中石化为例,从企业管理的角度,主要研究国有大型企业当前内部控制的体系结构、公司治理结构,阐述内部控制信息披露的现状、存在的问题,并对如何改进与完善内部控制制度提出了意见,希望能对企业的发展起到实际性的帮助。
关键词:内部控制信息披露制度变迁AbstractIn order to strengthen the management of the company's internal control information disclosure, is an important approach to realize sustainable development of listed companies and obligations. A different approach to the author, from the perspective of enterprise management, with sinopec as an example, the main research of the current state-owned enterprises internal control system structure, corporate governance structure, expounds the current situation of internal control information disclosure, the existence question, and put forward the measures to further improve and perfect, hope to play a practical help to the development of the enterprise.前言内部控制就是以公司经营管理为核心的组织、规划、程序、方法与手段等要素的组合。
内部控制制度有助于单位经营目标的实现和资产的安全和完整,有利于提高单位内部的管理水平。
为进一步规范中国石油化工集团公司(以下简称“中石化”)的经营管理行为,防范风险,促进建立健全各项管理制度,提高管理水平,保障实现发展战略,依据我国《公司法》、《证券法》、《会计法》、《公司内部控制基本规范》、《公司内部控制应用指引》、《公司内部控制评价指引》以及其他有关法律、法规,中国石油化工集团公司制定《内部控制实施细则》。
在国家经济下行压力过大,市场极寒期下,中石化的发展面临前所唯有的挑战,在展示出巨大的发展潜力的同时也突显出加强内部控制的迫切要求。
树立良好企业社会形象,增加企业投资者对中石化的信心,中石化进一步完善了企业内部控制信息披露管理机制,实现内部控制管理标准化、规范化和科学化;为此,中石化内部控制信息披露问题已经成为上市公司中关注的焦点。
1内部控制信息披露的理论基础1.1内部控制的涵义内部控制信息披露是信息披露的一个重要组成部分,那么何谓内部控制信息披露,目前我国相关法律法规没有对内部控制信息披露的概念给出明确的定义。
美国coso提出了内部控制信息披露的框架,并给出了内部控制的定义:是董事会、管理者和其他人士依据一定的额内部控制有效性评价标准,对本企业内部控制设计的合理性、有效性进行评判,并对经营效率和效果、财务报告的可靠性和遵守法律和条例进行信息公开的过程。
公司内部控制涵盖公司经营管理的各个层级、各个方面和各项业务环节。
不同所有制形式、不同组织形式、不同行业、不同规模的公司可以结合实际情况,从不同的角度入手建立健全有效的内部控制。
本文将以中石化为例,中石化将“内部控制”定义为,内部控制是由集团公司董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。
1.2内部控制的要素内部控制依据企业的实施过程以及业务流程而进行划分,大致分为五大要素:控制环境、风险评估、事项识别、信息与沟通、内部监督。
这些要素是上市公司内部控制信息披露的基础参考资料。
1.2.1控制环境控制环境决定了一个组织的气氛,影响该组织中人们的内部控制意识。
控制环境是内部控制其他要素的基础,决定着内部控制的规划和结构。
其内容主要包括了正直品行与价值观、人员胜任能力、管理哲学和经营风格及审计委员会等。
1.2.2风险评估风险评估即指与提供符合公认会计原则的财务报告有关的风险的确认、分析和管理。
风险评估过程必须判明公司完成既定目标存在的外部风险,分析各种风险的类型和程度,为风险管理提供依据。
公司管理当局应制定计划、程序或行动来避免具体风险,或者出于成本或其他因素的考虑接受这一风险。
一起风险的环境因素主要包括经营环境的改变、新职员的引入、新技术的引入、信息系统的更新等等。
1.2.3事项识别事项识别即对影响目标实现的因素中暗含风险的分析。
影响目标实现的因素包括:经济因素、自然因素、政治因素、社会因素、组织因素、技术因素等,各种因素中存在的风险包括:战略风险、市场风险、财务风险、运营风险等等[14]。
1.2.4信息与沟通信息与沟通是指收集与交换被审计单位执行、管理和控制业务活动所需信息的过程,包括收集和提供信息(特别是履行内部控制岗位职责所需的信息)给适当人员,使之能够履行职责,信息系统与沟通的质量直接影响到管理层对经营活动作出正确决策和编制可靠的财务报告的能力[14]。
1.2.5内部监督管理层的重要职责之一就是建立和维护控制并保证其持续有效运行,对控制的监督可以实现这一目标。
例如,管理层对是否定期编制银行存款余额调节表进行复核,内部审计人员评价销售人员是否遵守公司关于销售合同条款的规定,法律部门定期监控公司的道德规范和商务行为准则是否得以遵循等。
监督对控制的持续有交叉进行十分重要。
1.3内部控制信息的供需分析根据经济学原理,需求决定供给,同时供给反作用于需求。
内部控制信息供给与需求二者之间的关系,是共同作用相互影响的关系。
既不能只强调信息供给,也不能只强调信息需求,必须将两者结合起来加以考虑分析。
1.3.1内部控制信息的需求分析内部控制信息并不是所有人都需要,也并非每个人都愿意花一定的时间去研究,只有那些经济利益之间联系的主体才去分析。
从理论上讲,我国上市公司内部控制信息的需求主体主要是投资者、债权人,央企,政府有关部门和供应商等。
投资者分为个体投资者和机构投资者两类。
个体投资者主要是以个人名义直接进入股市以套利为目的或者以炒股打发时间的个人。
机构投资者是运用自有资产或者通过各种金融工具筹集资金进行投资管理的金融机构。
个人投资者关注企业现实的财务盈利能力,而机构投资者使用公司内部控制信息的主要目的是以获取长期投资为主;二者相比,机构投资者希望上市公司披露较为详尽的内部控制信息,以确保获得的财务报告信息真实可靠。
在国内,对于大多数企业,尤其是央企、国企来讲,主要的融资方式仍然是向银行贷款。
因此作为主要债权人代表的银行,为保证贷款本金和利息及时收回,他们需要及时地获得企业信息,尤其是内部控制信息,确保获得的财务数据真实可靠,借以分析企业的偿债能力,从而决定是否继续给企业贷款、是否需要企业提供财产抵押以及是否收缩贷款规模等。
政府部门主要是财政部和证券监督部门对企业内部控制信息有需求。
为了有效发展资本市场,保护广大投资者的利益,中国证监会必须要求企业提供内部控制信息批露的相关信息,并对虚假、失真的信息负有调查和查处的义务。
商业信用是当前企业广泛存在的一种融资方式,而企业为了提高质量,也允许其他企业进行赊销,供应商为了减少坏账损失,及时收回账款,必须关注对方的内部控制信息、财务信息的准确性。
1.3.2内部控制信息的供给分析内部控制信息的供给主体是上市公司。
在过去以个人投资为主的市场中,投资者以获取短期收益为主,他们更多地关注财务指标等量化的信息。
由于投资者信息供给缺乏鼓励,同时以下因素的存在也使得内部控制信息披露不足:(1)内部控制信息的披露存在成本。
其成本主要包括审计费用和披露费用,只有披露内部控制信息后产生的收益大于成本,内部控制信息的披露才具备经济上的合理性。
(2)详细披露内部控制信息可能会涉及商业秘密。
上市公司担心披露内部控制信息泄露公司商业秘密而导致公司处于不利境地,同时,内部控制信息属于描述性信息,其在未来具有不确定性,可能导致不必要的诉讼风险。
(3)内部控制信息披露缺乏相应的规范。
一直以来,企业认为只要制定一些基本的管理制度,甚至在不科学的绩效考评下,高管层为了迎合某些业绩需要达到自身利益最大化,在这种目的下,他们不会披露内部控制信息,也不会有披露的热情和信誉。
2内部控制信息批露文献综述2.1国外关于内部控制信息披露的研究国外专家学者主要从内部控制信息披露的几个关键因素出发,如财务状况、披露成本、企业价值、管理风险缺陷性等方面。
如Richand Mihalek[1]运用股票回报率和交易量验证了内部控制法律事件的信息含量,他发现,相对于配对样本而言,披露内部控制缺陷的公司事件期反应显著大于非事件期反应,并且SOX法案404条款的信息量高于302款信息含量,这些信息有助于投资者进行投资决策。