农民专业合作组织的发展与实践

我国农民专业合作社的发展现状,存在问题与发展趋势摘要：农民专业合作社是我国农村经济发展的重要组成部分，随着农业现代化的推进和农民素质的提高，农民专业合作社的数量和规模正在不断壮大。

然而，目前农民专业合作社存在的问题不容忽视，需要加强政府支持和规范管理。

发展趋势方面，应当进一步推进农村产业结构调整，促进农业品牌化和市场化，推进乡村振兴战略的实现。

关键词：农民专业合作社、发展现状、存在问题、发展趋势正文：农民专业合作社是指以农民为主体组织起来，通过自愿合作、平等协商、集体经营，从事某一特定产品或服务领域的经济组织形式。

成立以来，农民专业合作社在促进农村经济发展、提高农民收入、增加就业等方面取得了显著成效。

发展现状方面，根据国家统计局数据显示，在过去的几年中，农民专业合作社数量不断增加，规模不断扩大，截至2019年底，全国农民专业合作社数量为170多万家，规模从小到大，约90%的专业合作社规模在100人以下。

农民专业合作社在推进农村产业结构调整，提高农业生产效益，增强农民组织自我发展能力等方面发挥了重要作用。

但是，农民专业合作社存在的问题也不容忽视。

首先，部分农民专业合作社存在资金来源单一、管理体制不完善、信息技术落后等问题，导致生产效益不尽如人意。

其次，部分农民专业合作社规模过小、经营人员素质不高、品牌效应不明显，难以满足市场需求，影响了其发展潜力。

发展趋势方面，未来农民专业合作社将会继续推动农村产业结构和生产方式的革命性转变，推进农业品牌化和市场化，提高竞争力。

同时，还需加强政府支持，具体而言，应加强对农民专业合作社的政策、资金、技术支持，规范管理，使其能够更好地服务农村经济发展。

农业行业也应积极加强技术研究和开发，适应现代化发展的需求，推广现代化养殖、种植、加工等技术，提高农业产业效益和质量。

综上所述，农民专业合作社是我国农村经济发展的重要组成部分，未来应当继续完善农民专业合作社的经营和管理体制，充分发挥其在促进农业经济和就业增长中的作用，实现农村经济的稳定和可持续发展。

农民专业合作社发展的现状与措施农民专业合作社以盘活流通、互利互惠、促进发展为目的，是自《中华人民共和国农民专业合作社法》开始施行后才规范进入农村的新事物。

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。

合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。

1.农民专业合作社发展的现状1.1增加了农民收入由于信息不通、组织不力等原因，“一家一户”的小生产模式往往造成农产品销售不畅、价格低廉，而合作社的成立则有效扭转了这种不利局面。

1.2提高了风险抵御力农民专业合作社具有信息整合、分工互助、智慧共享等多方面的优势，通过互助来分散市场风险，对产销活动的产前、产中、产后都有促进作用。

在生产环节，由合作社统一购买生产资料，统一提供技术指导，降低了生产成本；在销售环节，由于合作社与部分生产加工企业建立了相对稳定的业务关系，种植户根本不用担心销售渠道、销售价格等问题。

另外，由于合作社建立了利益共享、风险共担机制，有效避免或降低了可能发生的个人经济损失。

1.3优化了农村经济管理体制通过合作社的形式，形成了农业生产、加工、销售一条龙经营，解决了龙头企业与农户对接和协调问题。

合作社采取基地种植、自主加工、自主销售的“一条龙”经营模式，经营效益明显提高。

目前，在我分局的引导下，他们正积极打造自己的农产品品牌。

2.存在的问题2.1人才缺乏由于进城务工的青壮年农民较多，因此造成了农村懂技术会管理、市场开拓能力强的高素质经营管理人才缺乏。

另外，合作社牵头人虽然是本地的一些能人或专业户，但仍缺乏全面管理经营知识，难以适应社会化大生产的需要，这些都制约了农民专业合作社的健康发展。

2.2运作不规范个别专业合作社在成立时，吸收社员不规范、社员入股不规范、年终分红不规范、各项制度不健全；有证无牌，只在工商管理部门办理营业执照，无办公场地等；章程不规范；注册资金与实际出资不符；其四是组织机构不健全。

洛川县农民专业合作社发展情况调研报告洛川县农业综合执法大队（农经站）贾海军为了支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，促进农业和农村经济的发展，2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》正式颁布实施。

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。

2007年以来我县涌现出了许多新型合作经济组织，主要涉及到种植业、养殖业及市场信息服务业等，为进一步深入了解农民专业合作组织的发展现状，并就如何明确农民专业合作社发展方向等方面作了一些调查和思考。

一、农民专业合作组织总体运行情况农民专业合作组织从大的类型来看：有协会、专业合作社两种形式。

2007年国家农民专业合作社法颁布后，大部分的协会已转型为合作社。

近几年来，我县把发展农民专业合作社作为提高农民的组织化程度、增加农民收入、推进农业产业化经营的一项重要工作来抓，通过宣传培训、引导发展、培育示范、政策扶持等措施，使全县农民专业合作社发展态势良好，合作社规范化建设得到了农业部及省市主管部门的充分肯定。

截止目前，全县在工商部门正式登记注册农民专业合作社282个，苹果农民专业合作社250个，占全县合作社总数的88%，沼畜业29个，其他民间、工艺、旅游3个。

其中：省级示范社3个，市级示范社8个。

拥有合作社社员19600人，带动非社员户28500户，成员户人平纯收入比非成员高出20 %以上。

目前我县已经有28家合作社注册自己的商标品牌，有机认证基地15800亩。

二、农民专业合作社对农业的服务及效益《农民专业合作社法》规定，农民专业合作社的服务范围为：以其成员（以农民为主体）为主要服务对象，提供农业生产资料的购买、农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。

我县农民专业合作社的组建方式一是“能人”领办型。

我国农民专业合作社的发展现状,存在问题与发展趋势
1. 发展现状
- 农民专业合作社是指由农民自愿组成的，经济相互依赖、利益共享、劳动互助的
合作组织。

- 我国自2013年开始推行农村综合改革以来，农民专业合作社取得了快速发展，
截至2019年，全国成立的农民专业合作社已经超过400万家。

- 合作社的组织形式和业务范围多样，如农村电商、种养殖、农产品加工等，成为
农业产业化经营的主力军。

- 合作社在农业升级和农民增收方面发挥了积极作用，促进了农村产业结构调整和
优化，取得了显著的经济和社会效益。

2.存在问题
- 部分合作社存在规模小、产业集聚效应不强、业务范围单一等问题，难以实现规
模化、市场化发展。

- 合作社成员意识低、管理水平不高等问题较为突出，管理体制、运营模式等方面
存在瓶颈。

- 一些区域和领域内合作社密集，市场竞争激烈，过剩产能、价格战等问题也亟待
解决。

3.发展趋势
- 未来，农民专业合作社将继续追求农业产业化和市场化，加强与企业、金融机构
等的合作，拓展融资渠道、优化业务模式，提高规模化、市场化水平。

- 多样化是合作社未来的发展趋势。

不同领域、不同业务板块之间进行融合，让不
同专业领域的农民成员共享资源，加强农产品品牌建设，具有相互协同发展的意义。

- 全面深化改革，提高合作社组织架构、管理水平等各方面素质，更好地发挥农民
主体性和积极性，促进农民增收致富，带动农村经济发展。

我国农民合作组织的发展现状及对策摘要：改革开放之后，我国农村开始实行家庭联产承包制，极大地促进了农村经济的发展。

但是随着我国市场经济体制的不断完善，农民合作组织已经逐步取代家庭联产承包制，成为连接农户与市场的新的组织形式。

本文从农民合作组织的发展成效、问题两个方面阐述了我国农民合作组织的发展现状，并针对问题提出了对策建议，以期为农民合作组织的进一步发展打下良好的基础。

关键词：发展现状；成效；问题；对策自20世纪80年代中期以来，我国农民合作组织在提高农民组织化程度，增强农产品市场竞争力，促进农业发展、农村稳定、农民增收方面的作用日益显现，已经发展成为我国最主要的农村经济组织形式。

我国农民合作组织总体上呈现出逐步增强的态势，但在政策及法律支持、自身建设等方面还与发达国家存在较大的差距。

我国致力于对这些问题的研究，并制定相应的解决对策，使农民合作组织更趋于完善。

一、农民合作组织的发展成效（一）经济效益显著提高农民合作组织将分散的农户聚集起来，形成人的联合、资金的联合，逐渐从单一的生产资料购买、生产技术服务等方面的合作走向共同的实体经营，把生产和经营环节统一起来。

各类农民合作组织充分发挥自身优势，能以准确的市场信息安排生产，降低农民损失；带动农户进行规模生产、规模种植，从而降低生产成本，减少交易费用；引导农户实施标准化、专业化生产，提高农产品质量，增加农民收入；开展无公害认证、品牌化经营，增强农产品的市场竞争力，推进现代农业的建设。

农民合作组织的发展，使我国农民、农村乃至整个农业经济效益显著提高。

（二）农业产业化程度日益增强首先，就农业产业化的经营程度来看，发展是十分迅速的。

农民合作组织的建立，为农业产业化经营提供了驱动力，驱动着产业链向规范性和延展性发展，以产供销一体化服务为纽带，形成了从生产、加工、仓储、运销到提供技术信息的一条龙的经营网络。

其次，就农业产业的经营范围而言也在日益扩大。

农民合作组织现已覆盖种植、养殖、水产、林果、农机、植保、技术信息、手工编织、农家乐等农村多个产业[1]。

农民专业合作社发展历程
农民专业合作社是近年来中国农村合作组织发展的一种重要形式，其发展历程经历了以下阶段：
第一阶段是探索阶段。

1982年，中国开始实行家庭联产承包责任制，农民对土地有了更多的自主权利，但同时也面临产销方式不畅、技术服务不全等问题。

在此背景下，一些农村合作组织开始尝试在生产与销售方面进行合作。

但当时的政策限制和操作上的困难，使得这些组织的发展受到一定程度的制约。

第二阶段是试点阶段。

2007年，国务院颁布了《关于支持农民专业合作社发展的若干意见》，正式确定了农民专业合作社的定位和政策支持。

此后，各地开始大力试点推行农民专业合作社，不断摸索出具有本地特色的经验。

第三阶段是蓬勃发展阶段。

随着政策不断完善和经验不断积累，农民专业合作社在全国范围内得到了广泛发展。

2013年，全国农村合作组织总数已经达到198.8万个，其中农民专业合作社占比超过75%。

第四阶段是规范化发展阶段。

2015年，国务院发布了《农民专业合作社管理暂行条例》，进一步明确了农民专业合作社的组织架构、运作方式、监督管理等方面的规定，为农民专业合作社的健康发展提供了坚实保障。

总的来说，农民专业合作社的发展历程充分体现了中国农村改革发展的进程和政策措施。

未来，随着政策的继续完善和实施，农民专业合作社有望在推进农村产业升级、增强农民组织力和实现乡村振兴等方面发挥越来越重要的作用。