黑龙江省煤矿整顿关闭
实施方案审查办法
为规范各产煤市（地）政府（行署）、龙煤集团《煤矿整顿关闭工作实施方案》（以下简称《实施方案》）审查工作，根据《黑龙江省人民政府办公厅关于黑龙江省煤矿整顿关闭工作的指导意见》（黑政办发〔2014〕49号），结合我省实际，特制定本办法。
一、适用范围
省煤矿安全整治整合工作领导小组对各产煤市（地）政府（行署）、龙煤集团上报《实施方案》的审查工作适用本办法。
二、上报及审查方式
《实施方案》由产煤市（地）政府（行署）、龙煤集团以正式文件上报省煤矿安全整治整合工作领导小组，由领导小组办公室统一组织抽调各相关部门专业人员和专家，集中人员、集中时间、集中地点对产煤市（地）政府（行署）、龙煤集团上报的《实施方案》和煤矿整顿关闭规划表（附后，共计11份）等相关资料及图纸进行对照审查。
三、审查内容及职责分工
(一)省安全生产监督管理局代表省煤矿安全整治整合领导小组办公室，牵头负责组织对各产煤市（地）政府（行署）、龙煤集团上报的《实施方案》的审查工作，并具体负责组织
审查以下内容：
1、是否有产煤市（地）政府（行署）及龙煤集团主要负责人任组长、分管负责人任副组长、有关部门主要负责人参加的组织领导机构。工作原则、目标、步骤及相关政策是否明确。
2、是否有推进煤矿整顿关闭工作的有效政策措施。
3、关闭矿井数量是否少于当地现有矿井总数的40%。
4、煤矿企业平均生产规模是否不低于80万吨/年。
(二)省国土资源厅牵头负责组织审查以下内容：
1、产煤市（地）政府（行署）、龙煤集团拟保留、参与整合矿井（已关闭矿井除外）是否有依法获得的采矿许可证。
2、已关闭矿井纳入资源整合范围，剩余资源储量是否经省国土资源部门认定。
3、是否优先将参与整合煤矿周边及深部资源配置给整合主体矿井。
4、是否按照“一个矿区原则上由一个主体开发”要求拟重新规划矿区范围，是否有能够反映矿区内保留矿井之间关系图纸资料（矿区范围图、储量计算图等）。
5、是否对以9万吨/年生产能力保留的矿井、限期关闭退出的矿井增扩储量。
6、划给小煤矿扩大储量的资源，是否属于龙煤集团所属大矿的后备（探矿权范围内）资源。
7、属于龙煤集团所属大矿井田范围内资源，是否有龙
煤集团（或其具有采矿权人资格所属矿业有限责任公司）出具同意划出文件。
8、整合主体矿井拟扩周边零星资源或深部资源的地质工作是否达到详查及以上程度并有相应地质报告。
9、不同开发主体所属矿井煤炭资源是否存在平面投影重叠。新配置资源矿井之间是否形成平面投影重叠。
（三）省煤炭生产安全管理局牵头负责组织审查以下内容：
1、煤矿企业及所属煤矿（井）是否有能够证明矿井生产能力的证照或文件。
2、按照当地现有矿井名单，核对当地关闭矿井比例是否真实。是否有明确的关闭矿井名单、淘汰生产能力和关闭退出方式（立即关闭矿井、整合关闭矿井、限期退出矿井），限期退出矿井是否明确到2015年12月底前关闭退出承诺，是否有经产煤市（地）政府（行署）或龙煤集团明确同意委托组织生产的主体企业。
3、保留现有矿井生产能力是否在9万吨/年及以上，并具备安全质量标准化三级或以上标准。其中，9万吨/年矿井是否有明确的逐步关闭淘汰期限。是否有明确的保留矿井数量、名单及有效的矿井生产能力证明材料（保留现有矿井、整合保留矿井、改扩建保留矿井）。
4、纳入煤炭资源整合的矿井是否为合法的生产矿井或建设（新建、改扩建）矿井。经资源整合后保留矿井生产能
力是否达到15万吨/年及以上或具备达到15万吨/年及以上的条件，前期经省批复的资源整合矿井规模是否不低于9万吨/年，其资源（储量）是否与生产规模、服务年限（不低于同类井型新建矿井服务年限的50%）相匹配。是否有明确的整合主体矿井和被整合矿井名单及整合前生产能力和整合后生产能力。拟保留关闭矿井设备设施的，是否有当地政府（行署）或龙煤集团出具的允许保留手续及理由说明材料。是否有能够反映整合主体与被整合矿井关系图纸资料。
5、通过改扩建后保留矿井生产能力的是否达到15万吨/年及以上，前期经省批复的改扩建矿井规模是否不低于9万吨/年，服务年限是否低于同类井型新建矿井服务年限的50%，资源储量是否与之相匹配，并计划实施机械化开采。在建矿井是否有相关批准文件。是否有明确的改扩建矿井名单、原生产能力和改扩建后生产能力。
6、拟保留位于龙煤集团所属大矿井田范围内及周边的地方小煤矿（井），是否有龙煤集团出具的不影响大矿安全的相关文件和资料。
7、按照煤矿企业所属矿井生产能力，核对煤矿企业生产规模是否真实。是否有明确的煤矿企业数量、名单和生产规模。煤矿企业内矿井名单和生产能力及保留方式是否明确。
8、矿井之间存在平面投影重叠的，是否具有经产煤市（地）政府（行署）、龙煤集团审查同意的文件及能够证明
今后生产中不相互影响安全的保障措施或说明材料。新配置资源矿井之间形成平面投影重叠，是否具有经产煤市（地）政府（行署）、龙煤集团审查同意的文件及能够证明今后生产中不相互影响安全的保障措施或说明材料。
9、属于“三下”开采矿井，在自然保护区、自然风景区、重要水源地、重要设施等区域内开采矿井，是否有产煤市（地）政府（行署）或龙煤集团的批准文件。
10、整合主体矿井是否属于资源储量大、赋存条件好，地理位置有利于矿井开拓部署和提高拟整合区域资源开发利用效率的合法矿井。整合后的矿井是否符合指导意见明确的保留矿井条件；是否由一套合理的独立生产系统开采；资源储量是否与矿井规模和服务年限相匹配。
11、兼并重组主体企业是否具有技术、管理优势。
12、纳入资源整合范围的矿井是否属于生产能力9万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井。由于资源、地质条件限制或经济技术不合理、无法整合成一套生产系统的资源，是否未纳入资源整合范围。
13、拟进行资源重新配置是否有利于加快推进煤矿整顿关闭，推进煤矿企业兼并重组，促进煤矿主体企业可持续发展。
14、适合由一个主体开发的矿区是否实行由一个主体开发。是否有能够反映矿区内保留矿井之间关系图纸资料（采掘工程平面图、开拓系统布置图和井上下对照图等）。
15、已关闭矿井纳入资源整合范围，剩余资源储量是否有尚有开采价值的证明。
16、产煤市（地）政府（行署）、龙煤集团上报生产、改扩建矿井是否全部涵盖。
17、资源整合矿井是否有整合主体矿井与被整合矿井之间同意整合协议文件。
（四）黑龙江煤矿安全监察局牵头负责组织审查以下内容：
1、煤矿企业及所属煤矿（井）是否有煤矿安全生产许可证；安全生产许可证已过期的煤矿（井），是否有市（地）政府同意参与资源整合、改扩建、兼并重组的证明文件。
2、有关部门已批准立项的新建、改扩建矿井是否具有审批的安全专篇。
3、拟上报立项的新建矿井是否通过安全核准。
（五）省工商行政管理局牵头负责组织审查以下内容：各级煤矿行业管理部门提供煤矿名单和新整合后的煤矿名单，由同级工商行政管理部门配合煤矿行业管理部门比对该煤矿是否取得营业执照，营业执照是否存在吊销、注销情形。
（六）省发展和改革委员会牵头负责组织以下内容：
负责核准新建煤炭项目，控制煤矿建设矿井规模。
其他相关部门根据部门工作职责及审查工作需要做好审查和配合工作。
四、实施方案批复
审查通过的《实施方案》，报经省煤矿安全整治整合工作领导小组同意，提交省政府审定后，方可组织实施。
五、工作要求
（一）省煤矿安全整治整合工作领导小组办公室统一组织，协调审查工作，各有关厅局要按照省煤矿安全整治整合工作领导小组办公室要求积极抽调精干专业人员，并按职责分工严格审查。各有关厅局要将审查结果报省煤矿安全整治整合工作领导小组办公室汇总，形成综合审查意见，上报领导小组审议。
（二）参加审查的部门要高度重视，指定一名分管领导负责牵头组织，参审人员要坚持原则、认真审查，并对审查结果负责。参与审查的部门之间要密切配合、通力合作，不得推诿扯皮。
附表：一、市（地）、龙煤集团上报表
1. XX市（地）、龙煤集团煤矿整顿关闭规划汇总表；
2.XX市（地）、龙煤集团煤矿整顿关闭矿井名单
分类汇总表；
3.XX市（地）、龙煤集团规划保留现生产矿井明
细表；
4.XX市（地）、龙煤集团规划保留整合矿井明细
表；
5.XX市（地）、龙煤集团规划保留在建矿井明细表；
6.XX市（地）、龙煤集团规划保留单井改扩建矿井明细表；
7.XX市（地）、龙煤集团规划立即关闭矿井明细表；
8.XX市（地）、龙煤集团规划限期关闭矿井明细表；
9.XX市（地）、龙煤集团规划整合关闭矿井明细表；
10.XX市（地）、龙煤集团规划保留企业（办矿
主体）明细表；
11.XX市（地）、龙煤集团矿区规划表。
二、中省直厅局使用表
1. 黑龙江省煤矿整顿关闭方案审查表（省安全生
产监督管理局）；
2. 黑龙江省规划矿区审查表（省国土资源厅）；
3. 黑龙江省规划保留生产矿井审查表（省国土资
源厅）；
4. 黑龙江省规划保留整合矿井审查表（省国土资
源厅）；
5. 黑龙江省规划保留单井改扩建矿井审查表（省
国土资源厅）；
6.黑龙江省规划保留在建矿井审查表（省国土资
源厅）；
7.黑龙江省整顿关闭方案审查表（省煤炭生产
安全管理局）；
8.黑龙江省矿区规划审查表（省煤炭生产安全
管理局）；
9. 黑龙江省煤矿企业(办矿主体)审查表（省煤
炭生产安全管理局）；
10.黑龙江省规划保留生产矿井审查表（省煤炭
生产安全管理局）；
11.黑龙江省规划保留整合矿井审查表（省煤炭
生产安全管理局）；
12.黑龙江省规划保留在建矿井审查表（省煤炭
生产安全管理局）；
13. 黑龙江省规划保留单井改扩建矿井审查表
（省煤炭生产安全管理局）；
14.黑龙江省规划立即关闭矿井审查表（省煤炭
生产安全管理局）；
15.黑龙江省规划限期关闭矿井审查表（省煤炭
生产安全管理局）；
16.黑龙江省规划整合关闭矿井审查表（省煤炭
生产安全管理局）；
17. 黑龙江省规划保留生产矿井审查表（黑龙
江煤矿安全监察局）；
18.黑龙江省规划保留在建矿井审查表（黑龙江
煤矿安全监察局）；
19.黑龙江省规划保留矿井审查表(省工商行政
管理局)；
20.黑龙江省整顿关闭方案审查表(省发展和改
革委员会)。
三、填表说明
1.市（地）、龙煤集团填表说明；
2.中省直厅局审查表填表说明。
××煤矿关闭方案 ×矿业有限公司 二〇一四年三月 目录
第一章矿井概况 (2) 第一节概述 (2) 第二节基本情况 (2) 第三节证照情况 (3) 第四节矿权过户情况 (3) 第五节兼并重组处置方案 (4) 第二章关闭实施方案 (4) 第一节成立专职管理机构 (4) 第二节回收范围及类别 (6) 第三节关闭程序 (8) 第四节井口炸封 (9) 第五节土地复垦 (9) 第六节其它措施 (9) 第三章职工安排及善后事宜 (10) 第一节职工安排 (10) 第二节善后事宜 (10)
第一章矿井概况 第一节概述 一、交通位置 某某煤矿位于某某县城以北约16km处，行政区划属某某县某某乡所辖，区内有大纳路（贵州某某到四川纳溪）公路通过，向南行17km到某某县城，可与贵毕高等级公路相连，交通较方便（见交通位置图）。 矿区范围内地形呈北东高、南西低之势，冲沟较发育，矿区内地表水均汇入鸭池河，隶属北盘江水系。 二、含煤构造单元 矿区位于锅厂穹隆北侧，向北西与飞雄向斜过渡，向南与某某背斜相连。区内无区域性断裂构造，地层倾向340～360°，倾角为10～20°，平均倾角为15°，为一单斜构造。 三、拐点坐标（西安80坐标） 点号 X Y 略 第二节基本情况 准采标高：准采标高为+1500～+1180m；矿区面积：矿区面积为1.0671km2； 保有资源储量：某万吨；煤种：属无烟煤；设计规模：年生产某万t/a；煤矿性质：生产矿井，现已停产。 七、水害 区内小煤窑开采历史悠久，浅部废弃老窑较多，虽然其开采深度不大，但多数为斜井，有一定量的积水；新形成的采空区有一定积水；矿井关闭，停止
煤矿安全自查自纠整治工作实施方案示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
煤矿安全自查自纠整治工作实施方案示 范文本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 为了认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于集中开展 60天煤矿安全生产专项检查的通知》（黔府办发电 〖2013〗236号）和《毕节市人民政府办公室关于集中开 展60天煤矿安全生产专项检查的通知》（毕府办发电 〖2013〗222号）文件精神及要求，按照大方县政府和县 安监局的工作方案要求，切实增强我矿各级安全生产责 任，强化“一通三防”和瓦斯治理工作，认真执行煤矿防 治水管理规定，有效消除事故隐患，防止各类事故发生， 按照方党办通字〖2013〗197号文件《关于集中开展60 天煤矿安全生产专项检查的通知》的要求，我矿决定在全 矿范围内开展安全自查自纠整治工作，具体方案如下：
一、指导思想 认真贯彻落实科学发展观及“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步贯彻上级部门“十条禁令”“七条规定”“十个严禁”及“四个100%”，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，进一步深入开展以“集中治理隐患、坚决遏制事故、全力确保安全”为主题的安全生产大检查活动，严格排查治理各种安全生产隐患，严肃查处各种“三违”行为，严防各种生产安全事故发生，确保职工生命财产安全，为我矿发展创造良好的安全生产环境。 二、工作目标 通过此次自查自纠整改工作，切实解决安全生产管理方面存在的突出问题，健全完善安全生产工作的长效机制，坚决杜绝重伤及以上事故，确保全年实现安全生产，保障我矿安全生产形势持续稳定发展。 三、组织领导
2017年煤矿关闭工作实施方案 为贯彻落实国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)、国家能源局《关于印发2016年能源工作指导意见的通知》(国能规划〔2016〕89号)和甘肃省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作领导小组办公室《关于研究制定我省落后产能煤矿排查及处置方案的通知》精神，有序推进全区煤矿关闭退出工作，有效化解煤炭行业过剩产能，结合我区实际，制定本方案。 一、总体要求 认真贯彻落实国务院和省、市人民政府的决策部署，以推动煤炭行业供给侧结构性改革为目标，坚持市场调节与政府引导相结合，综合运用法治化和市场手段，淘汰关闭使用落后采煤方法、工艺且未按要求实施整合改造的小煤矿，引导地质条件差、亏损严重的煤矿有序退出，实现煤炭行业转型升级和健康发展。 二、工作目标 对兼并重组煤矿达不到相应产能标准的武威市大口子煤炭、西赢煤矿2户煤矿实行一次性淘汰关闭。 三、关闭时间 2017年4月15日前拆除地面设施设备，4月30日前完成关闭工作。
四、关闭标准 1.由相关部门暂扣采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照、矿长资格证、矿长安全技术资格证等证照； 2.停止供应电力，切断电源，拆除供电设备设施（变压器除外）； 3.停止供应火工品，公安部门注销爆炸物品使用证和储存证，收缴剩余火工品； 4.矿井井筒完全毁闭、填实，拆除井架、绞车、风机及地面其他主要生产设备设施，井口平台用水泥浇筑； 5.遣散从业人员； 6.对关闭矿井要建立关井档案，将煤矿有关技术资料、关闭通知书、关井录像、照片、关井工作实施记录等立卷归档。 五、工作职责分工 区安监局：负责煤矿关闭工作的指导、组织、协调工作，依法收缴关闭煤矿《安全生产许可证》和《煤炭生产许可证》，并报请上级有关部门及时予以吊（注）销；协调上级有关部门退还关闭煤矿储存的安全生产风险抵押金。 区发改局：负责煤矿企业关闭最终验收工作，上报关闭煤矿工作验收情况等。 区监察局：负责对参与整顿关闭有关单位履行职责中工作不力、措施不落实、不能按期完成目标任务进度的进行效能问责和
关于深入开展煤矿安全生产专项整治的实施方案
XXXX煤业有限公司 关于开展煤矿安全生产专项整治的方案 为进一步加强煤矿安全生产工作，巩固我矿安全生产的良好局面，根据古煤安发〔〕52号文件要求，XXXX决定在全矿范围内继续深入开展安全生产专项整治，结合我矿实际情况，现制定活动实施方案如下： 一、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以科学发展、安全发展为总要求，以打击非法违法生产经营建设行为和隐患排查治理为重点，以强化预防、落实责任、依法治理、应急处理、科技支撑、基础建设为主要措施，切实把安全生产责任和措施落实到位，确保我矿安全生产形势的持续良好。 二、组织领导 为切实做好煤矿安全生产专项整治工作，决定成立我矿安全生产专项整治领导组。 组长： 副组长： 成员：各部室及施工队伍负责人 领导组下设办公室，办公室设在安全部，办公室主任由XXX 兼任，具体负责煤矿专项整治行动的管理和督促落实工作。 三、主要内容
全面落实我矿安全生产主体责任，健全完善企业安全生产责任体系，把责任分解落实到每个岗位、每个职工。 （一）综合整治内容 1、煤矿“学三规、反三违、抓落实、保安全”活动落实情况。 2、煤矿企业安全生产主体责任落实情况。 3、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》及七大攻坚举措贯彻落实情况。 4、以瓦斯治理为重点的“一通三防”大会战落实情况。 5、煤矿防治水专项治理及“雨季三防”十项措施落实情况。 6、机电设备大会战、质量标准化大会战落实情况。 7、煤炭行业“六个标准”贯彻落实情况。 8、煤矿领导带班下井制度执行情况。 9、煤矿“打非治违”开展情况。 10、煤矿应急救援体系建设及应急管理落实情况。 （二）建设矿井重点整治内容 1、相关手续是否齐全，是否存在未批先建、批小建大的现象。 2、项目建设单位安全管理责任是否落实到位，是否建立健全煤矿建设管理机构和安全监管体系，设置专门的安全管理部门，并配备专职安全员；是否组织制定瓦斯、水、火等重大安全
xx县xx实业有限公司xx煤矿 关闭工作实施方案 xx县xx实业有限公司xx煤矿根据《云南省煤矿整顿关闭联席会议办公室关于丽江市煤炭产业结构调整转型升级方案的审查确认意见（第二批）》（云煤整审（2014）26号）文件精神被省煤矿整顿关闭工作联席会议办公室审查确认为扩建项目类矿井，矿井始建于2010年，矿区面积7.8676平方公里，生产规模为21万吨/年，截止2020年煤矿地质资源储量为880万吨、可采储量为775万吨，矿井设计服务年限为16.5年。采矿许可证：C530000x0101111xxx35，有效期自2010年11月30日2018年11月30日。 根据《云南省煤矿整治工作领导小组办公室关于印发推进全省煤炭行业整治工作实施方案的通知》（云煤整治办[2020]11号）及相关煤炭产能退出的相关文件精神，为确保我矿关闭工作的有序开展，我矿特制定关闭工作实施方案如下： 一、成立关闭矿井领导小组 组长：xxx（法人） 副组长：xx（矿长） 成员：xxx 领导小组下设办公室，设在综合办公室，由xx兼任办公室主任，具体负责处理日常工作事务。 二、民用爆炸物品管理措施
我矿原剩余的民用爆炸物品已于2018年11月30日全部清缴完毕，并全部运往县公安局指定储存库进行封存，在关闭期间无需使用民用爆炸物品，从2018年12月1日起停止购买民用爆炸物品。 三、拆除井下设备工作安排 根据（云煤整治办[2020]11号）文件要求，对我矿实施永久性关闭。 四、永久性关闭措施 井下所有设备拆除完毕后，严格按照“6条标准”实施永久性关闭，对主井、副井、风井进行混泥土浇灌、填实、井口场地得到平整，确保井口关严关实；对拆除设备及地面机电设备限时运出矿区；对地表建筑物限时进行拆除，对另作他用的外部工业厂房或设施签订移交协议，明确后续安全管理责任，对煤矸石堆进行环境恢复治理及复垦，并报县人民政府，县煤管局、县自然资源局、辖区乡人民政府验收。 五、制作煤矿关闭标识牌 井下所有设备拆除完毕后，按照要求在井口正面位置设置醒目的永久性煤矿关闭标识牌，标识牌上需标注矿井名称（主井、副井、回风井）、关闭时间、监管单位、明确矿井闭坑后井下存在的各种隐藏致灾因素等内容。 六、停止供水供电措施 煤矿所有关闭工作结束后，及时报辖区电管站注销停止供电，并拆除供电线路，由于我矿生活用水是自备水，故无需拆除。 七、地质环境恢复及土地复垦措施
**** 关闭注销职工安置方案 （预审稿） ****（以下简称****）关闭注销的立项申请，经审核同意立项,****西省外贸资产经营公司以****外字[2012]28号文转发了省****同意立项的批复（********发[2012]584号）。根据《****西省****所监管国有外贸企业改制工作实施意见》（********企改发[2012]1号）、《****省****所监管国有外贸企业职工安置工作有关政策规定》（********企改发[2012]4号）等文件精神，为了维护职工合法权益，妥善安置职工，制定了《职工安置方案（预审稿）》，经企业改制领导小组审核通过，现上报请审核。 一、企业概况 ****成立于1951年，分立于1989年7月7日，注册资金190万元，注册地址在****市莲湖路37号，经营范围为土畜产粮油食品、轻工纺织及工艺品、服装及丝织品、中药保健品、五金矿产、机电仪器设备、木材及制品、化工橡胶及制品、农工器具、金属材料及非金属矿产品、运输工具、图书、工业原料的进出口、内贸。现隶属****西省****。在相当一段时期，担负完成一定数额的出口创汇计划，取得了良好的社会效益和经济效益，曾为我省经济和社会发展做出了重要贡献。 2000年以来。由于历史、政策等原因，企业债务沉重，使
公司经营陷入困难，业务停滞，亏损巨大，已处于停业状态，工资不能按时发放，职工生活难以为继，给社会稳定带来压力。为了应变****经营困难局面，****于2000年12月12日由自然人与****职工工会委员会共同出资成立了****西****进出口有限公司（以下简称****公司），注册资本400万元，主要自营和代理各类产品及技术的进出口业务。 二、各类人员情况 截止2012年6月底，企业各类人员共107人，其中： （一）在册职工72人（见附表1），其中2012年底前符合退休条件3人，符合内部退养条件23人（见附表1-1），在岗职工中3级因病或非因工伤残人员1人（见附表1-2）。 （二）离退休职工33人，其中离休人员4人（见附表2-1），退休人员29人（见附表2-2）。 （三）各类抚恤人员3人（见附表4）。 根据********企改发[2012]4号文件精神，********达会计师事务所有限公司审核了****职工基本工资标准（见附表6）。 企业按有关规定为职工参加了基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和职工住房公积金。 （四）企业在册职工基本工资审核情况。 1、2003年至2012年6月底，****利税增长情况（见附表5-1），经审核2003年至2012年6月底期间各年度全部为亏损，不存利税增长情况。
The Daily Operation Mode, It Includes All The Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify Management Process. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 关闭煤矿的要求简易版
关闭煤矿的要求简易版 温馨提示：本操作规程文件应用在日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 在关闭煤矿的过程中，有一些地方和煤矿 不关或者假关，关而不“死”，致使一些煤矿 擅自生产或者“死灰复燃”。《特别规定》对 需要关闭的煤矿、关闭的程序和关闭的要求作 出了明确具体的规定。 (一)非法煤矿的关闭 1．应予关闭的非法煤矿 《特别规定》不仅界定了非法煤矿，而且 还明确了应予关闭的非法煤矿的4种情形： (1)无证照或者证照不全擅自生产的； (2)在3个月内2次或者2次以上发现有重 大安全生产隐患的：
(3)停产整顿期间擅自从事生产的； (4)经整顿验收不合格的。 2．关闭煤矿的决定程序 过去有关法律、法规对关闭煤矿的行政执法主体和关闭程序不够明确，《特别规定》从下列两个方面作出了规定： (1)有关部门向有关人民政府提出关闭的建议。不论地方人民政府负责安全生产监督管理的部门还是国家煤矿安全监察机构，只要是在履行各自职责的过程中发现应予关闭的非法煤矿，都有权向所在地方的人民政府提出关闭煤矿的建议。在提出关闭建议的同时，还应当依法责令停止生产。 (2)有关人民政府在法定时限内作出决定。接到负责安全生产监督管理的部门、煤矿安全
煤矿安全专项整治活动实施方案 姓名：XXX 部门：XXX 日期：XXX
煤矿安全专项整治活动实施方案 为了认真贯彻落实国家和省、市关于加强安全生产工作一系列政策部署。按照《关于切实开展衡阳市煤矿安全专项整治活动的通知》衡煤安[2014]48号文件精神，全面深入安全专项整治、安全隐患排查治理，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，切实加强各级部门安全生产责任，强化“一通三防”和瓦斯治理工作，认真执行煤矿防治水管理规定，有效消除事故隐患，防止各类事故发生，特制定如下煤矿安全专项整治实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，根据衡阳市开展煤矿安全专项整治工作的要求，严格排查、治理各种安全生产隐患，严肃查处各种“三违”行为，严防各种生产安全事故发生，确保职工生命财产安全，为公司发展创造良好的安全生产环境。 二、活动目标 通过安全专项整治活动，切实解决安全、生产、管理方面存在的突出问题，健全完善安全生产工作的长效机制，确保安全生产。 三、组织领导 (一)成立安全专项整治领导小组： 公司成立安全专项整治小组，下设1个办公室，4个专业组；各矿井成立安全专项整治小组。 领导小组组长：李东标（总经理） 常务副组长：谢良运（总经理助理） 第 2 页共 13 页
副组长：邓作标（副总经理）、李荣（总工程师） 成员：徐满成、梁日成、周东成、滕德贤、 刘明慧 办公室主任：徐满成 专业组 ①通风、瓦斯整治组长：周东成 ②防治水整治组长:梁日成 ③机电运输整治组长：滕德贤 ④督查组长：邓作标 矿井安全专项整治小组 ①一工区（李友泽煤矿）： 组长：谢良运（兼任） 副组长：谢铁新 成员：李英飞、唐美安、张功义 ②二工区（复兴煤矿） 组长：刘明慧 副组长：谭功存 成员：梁贱根、陈运林、胡小松 （二）工作职责： 1、安全专项整治小组组织有关人员对照本方案的重点内容对各矿、部门进行安全隐患排查、整治。 2、针对排查出的安全隐患，严格按照“五落实”的要求，制定整改措施，落实整改时间、整改责任人、整改资金、跟踪督办限期整改。 3、安全专项整治办公室负责公司各矿、部门安全隐患排查治理日 第 3 页共 13 页
煤炭公司矿井关闭实施方案 六枝工矿(集团)有限责任公司 化处煤炭分公司矿井关闭 实施方案
经理： 总工程师： 编制： 六枝工矿（集团）化处煤炭分公司 二0一六年八月 按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）、《贵州省化解煤炭行业过剩产能实现脱困发展领导小组办公室公告》（2016〕1号），六枝工矿（集团）有限责任公司化处煤炭分列为贵州省2016年第一批关闭矿井，为确保矿井关闭工作有序进行，特制定本实施方案。 一、矿井概况 化处煤炭分公司是六枝工矿（集团）公司下属分公司（证号：C5200002015101120140059），位于
矿井始建于1970年12月，1974年12月简易投产，矿井境界包括岱港和大寨两个勘查区，矿区面积
12.2819平方公里，开采标高+1575m～+1000m，开拓方式为平硐+暗斜井开拓，按“一矿两井”共用工业场地进行管理，其中：南井（大寨勘查区）设计生产能力为30万吨/年，北井即北一采区（岱港勘查区）于2004年11月开工建设，设计生产能力30万吨/年。矿井主采7号煤层，属煤与瓦斯突出矿井。 南井总共布置四个采区，一采区因资源枯竭于2000年已封闭，主要生产采区为三、四采区。二采区+1300m以上标高于2008年停止采掘活动，下部作延伸技改工程已延伸至+1000m标高；三采区+1300m平峒标高以上资源已回采结束，原集团破产重组时期已对上区段巷道进行了封闭，+1300m标高往下开拓至+1220m标高；四采区+1300m平峒标高以上资源于2016年6月回采结束，平硐标高往下未进行开拓。北一采区已开采至+1300m标高，+1300m标高以下已开拓至+1200标高。 二、矿井退出关闭背景 按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）、《国家发展改革、工业和信息化部关于做好钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展意见贯彻落实工作的通知》（发改电〔2016〕129号）、《国家能源局、国家煤矿安全监察局关于做好2016年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》（国能煤炭〔2016〕131号）、《省人民政府办公厅关于印发推动煤炭、电力行业供给侧结构性改革促进转型升级的实施意见》（黔府办发〔2016〕20号）、《贵州省化解煤炭行业过剩产能实现脱困发展领导小组办公室公告》〔2016〕1号）。 三、组织机构 经公司研究决定，成立矿井关闭领导小组，下设五个工作小组，办公地点设在机关生产技术部，生产技术部部长兼办公室主任，公司其他部室主要负责人为成员。 组长：公司经理 副组长：党委书记安全经理总工程师生产经理机电经理 总会计师 主要职责：组长全面负责矿井关闭工作，负责关闭期间整体回收工作安排及资金调配；副组长全面协助组长完成其他分项工作。 第一工作小组：矿井回收组
【安监方案】万州区加快煤矿关闭工作方案加快煤矿关闭工作方案 为进一步优化全区煤炭产业结构，淘汰煤炭落后生产能力，不断提高煤矿安全保障能力，促进煤矿安全生产形势根本好转，按照国家关于煤矿整顿关闭工作部署，依据《重庆市人民政府办公厅关于加快煤矿关闭工作的通知》（渝府办〔2014〕43号）精神，结合我区实际，特制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。牢固树立安全发展理念，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，淘汰落后产能，提高办矿水平，推进煤矿生产集约化、采掘机械化、安全质量标准化、管理信息化和自动化，提升煤炭产业整体安全保障水平。 （二）工作目标。按照市委、市政府统筹发挥渝东北生态涵养发展区的要求，结合万州实际，充分整合资源，在2015—2017年全市关闭煤矿200个的范围内，按要求完成市政府下达给我区的关闭煤矿任务。 （三）工作原则。坚持科学关闭，合理确定关闭数量、标准、条件、政策、措施；坚持依法关闭，做到决策有据、程序合理、及时发布公告、按规定送达关闭通知；坚持阳光关闭，做到政策公开、标准公开、条件公开、结果公开；坚持和谐关闭，实现关闭工作与维护企业和职工合法权益有机统一。 二、关闭类型 重点关闭不具备安全生产条件的煤矿，坚决关闭发生较大及以上责任事故的9万吨/年以下的煤矿。关闭范围如下：
（一）2015年年底前未完成整合技改，核定生产能力为3万吨/年及以下的煤矿。 （二）9万吨/年以下不具备安全生产条件，煤矿安全级别评定为D级，经停产整改仍不符合安全要求的煤矿；存在瓦斯、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患，经论证在现有技术条件下难以有效防治的煤矿。 （三）9万吨/年以下煤与瓦斯突出煤矿。 （四）9万吨/年以下，发生较大及以上安全生产事故或1年内发生3次一般安全生产事故的煤矿。 （五）瞒报事故、事故发生后业主或矿长逃逸的煤矿。 （六）瓦斯防治能力评估不合格，经停产整顿后再次评估仍不合格的煤矿；有保护层可采而未采取保护层开采的煤与瓦斯突出煤矿；没有保护层可采、又没有采取区域性防治措施的煤与瓦斯突出煤矿。 （七）拒不执行停产整顿指令的煤矿。 （八）不能实现正规开采，停产整顿后逾期仍未实现正规开采的煤矿。 （九）超层越界生产或建设拒不退回的煤矿。 （十）资源枯竭的煤矿。 （十一）经停产整顿，在限定时间内没有达到安全质量三级标准的煤矿。 （十二）区人民政府规定应依法予以关闭的煤矿。 三、验收标准 （一）区政府依法作出关闭煤矿决定并在《三峡都市报》上公告。关闭煤矿由区政府有关部门进行现场检查和验收，出具书
煤矿安全生产专项整治工作方案 煤矿安全生产专项整治工作方案 为认真贯彻落实国家、省、曲靖市关于煤矿安全生产专项整治的有关规定，结合煤矿现状，全面巩固安全生产专项整治成果，经煤矿安全办公会议研究讨论决定，特制订2013年《煤矿安全生产专项整治工作方案》。 第一章指导思想和工作目标 1、指导思想 认真贯彻落实党的十八大精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“三个突出”(突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任)、推进“三项行动”、“三项建设”，通过专项整治，进一步推动政府监管主体责任和企业安全主体责任的落实;健全隐患排查治理制度;提升矿井本质安全水平，杜绝重特大事故，减少一般事故，促进煤矿安全生产状况进一步稳定好转。 2、工作目标 以落实煤矿安全生产主体责任为核心，完善煤矿安全生产责任体系和事故防控体系;全面提升矿井基础设施建设和安全管理水平;强化煤矿安全生产隐患排查制度落实，加强煤矿管理制度执行力度，严查“三违”，控制一般事故，杜绝重特大事故。 3、工作要求
全矿所有人员都要提高认识，把安全工作放在一切工作的首要位置，高瞻远瞩，不为任何利益的驱动而置安全于不顾。切实履行煤矿自身就是隐患排查治理的责任者的义务，周密部署规划，落实资金投入，不喊空口号。扎实推进专项整治，确保隐患排查工作取得实效。 第二章组织领导 为深入开展好煤矿安全生产专项整治工作，煤矿成立煤矿安全生产专项整治领导小组(以下简称专项整治领导小组)。专项整治领导组负责对煤矿各类煤矿安全生产专项整治工作的统一部署，研究解决专项整治工作中存在的问题，积极开展专项整治工作。 组长： 副组长： 成员： 领导组下设办公室，办公室设在调度室，具体负责煤矿专项整治工作的总体安排，跟踪了解各种安全生产专项整治进展情况;负责各类专项整治情况的收集、汇总、上报等工作由办公室主任负责。 第三章专项整治主要内容 (一)严格落实安全准入。 1、矿井证照齐全有效，技术改造手续齐全有效。 2、煤矿已建立健全安全管理机构，配齐配足安全生产管理人员和特员。 3、煤矿组织从业人员按照规定进行培训并与职工依法签订劳动用工合同和购买工伤保险。
芦溪县化解煤炭过剩产能领导小组办公室文件 关于印发芦溪县2018年煤矿关闭工作实施方案的通知 银河镇人民政府、各有关部门、各有关煤矿企业： 为做好2018年煤矿关闭工作，现将《芦溪县2018年煤矿矿井关闭工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。 2018年3月20日
芦溪县2018年煤矿关闭工作实施方案 为贯彻落实国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)、国家能源局《关于印发2016年能源工作指导意见的通知》(国能规划〔2016〕89号)、《江西省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案》（赣府厅字【2016】81号）和《萍乡市化解煤炭过剩产能工作方案》（萍府办字【2016】106号）文件精神，有序推进全县煤矿关闭退出工作，有效化解煤炭行业过剩产能，结合我县实际，制定本方案。 一、总体要求 认真贯彻落实国务院和省、市人民政府的决策部署，以推动煤炭行业供给侧结构性改革为目标，坚持市场调节与政府引导相结合，综合运用法治化和市场手段，淘汰关闭使用落后采煤方法、工艺且未按要求实施整合改造的小煤矿，引导地质条件差、亏损严重的煤矿有序退出，实现煤炭行业转型升级和健康发展。 二、工作目标 对列入2018年关闭计划的萍乡市新墨煤矿、芦溪县银河镇长冲煤矿二号井和自愿申请提前至2018年关闭退出的萍乡市银河镇大富煤矿等3家煤矿实行一次性关闭。 三、关闭时间 2018年7月31日前拆除地面设施设备，10月31日前完成关闭工作。
四、关闭标准 1.由相关部门暂扣采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照、矿长资格证、矿长安全技术资格证等证照； 2.停止供应电力，切断电源，拆除供电设备设施（变压器除外）； 3.停止供应火工品，公安部门注销爆炸物品使用证和储存证，收缴剩余火工品； 4.矿井井筒完全毁闭、填实，拆除井架、绞车、风机及地面其他主要生产设备设施，井口平台用水泥浇筑； 5.遣散从业人员； 6.对关闭矿井要建立关井档案，将煤矿有关技术资料、关闭通知书、关井录像、照片、关井工作实施记录等立卷归档。 五、工作职责分工 县发改委（县能源局）：结合我县实际，为化解煤炭过剩产能争取相关倾斜政策；协调相关部门与银河镇人民政府在化解产能工作中出现的有关问题。 县煤炭局：负责煤矿关闭工作的指导、组织、协调工作，依法收缴关闭煤矿《安全生产许可证》和《煤炭生产许可证》，并报请上级有关部门及时予以吊（注）销；协调上级有关部门退还关闭煤矿储存的安全生产风险抵押金。做好关闭退出矿井关闭过程中的安全监管工作，负责煤矿企业关闭最终验收工作，上报关
2020全国安全生产专项整治煤矿三年行动整 治方案(仅供参考) (一)健全完善煤矿安全生产法律法规标准体系。 1、加快制修订相关法律法规。制定《煤矿安全条例》，加快修订《矿山安全法》《矿产资源法》。实现煤矿安全领域法律法规关于安全生产的要求系统、整体、协同配套。 2、制定完善煤矿安全标准。界定强制性和推荐性标准范围，做好与相关法律法规规章的配套支撑，构建新型煤矿安全标准体系。制定《煤矿防灭火细则》《煤矿顶板管理规定》《煤炭标准化管理办法》及其实施细则。进一步坚持和巩固政府引导、社会参与、市场驱动、协同推进的标准化工作格局;强化标准的监督执行，充分发挥标准对煤矿企业现场安全管理和煤矿安全监管监察执法的支撑作用。 3、及时修改完善相关规章制度。准确研判和把握煤矿安全生产形势、特点和规律，从技术和管理上深入剖析每一起煤矿事故原因，有针对性地修订监管监察和企业安全管理层面相关规章制度，及时堵塞漏洞、弥补缺陷。做好相关规章及规范性文件清理、修订工作，确保“放管服”改革落实到位、安全准入门槛不降低、安全监管监察力度不放松。
4、制定实施煤矿安全生产“四五”规划。认真评估煤矿安全生产“三五”规划实施情况，编制煤矿安全生产“四五”规划并抓好组织实施。统筹制定“四五”期间煤矿安全生产年度工作要点及责任分工方案，并抓好实施和完成情况评估工作。 (二)推进落后产能淘汰退出。 1、深入推进灾害严重以及落后煤矿淘汰退出。持续推进冲击地压、煤与瓦斯突出、水文地质类型复杂极复杂等灾害严重煤矿淘汰退出。积极推进30万吨/年以下煤矿分类处置，从资源合理开发的角度进行科学规划，不符合规划、不具备安全生产条件的煤矿一律停止生产建设，对列入当年退出计划的煤矿严禁违规设置“回撤期”。严格监管经省级人民政府批准、暂时确需保留的少量30万吨/年以下煤矿，逐矿明确煤炭供应对象、开采范围、开采时限，并向社会公告，加强日常监管，发现弄虚作假逃避关闭、违法生产的，立即依法淘汰退出。 2、严格准入门槛。停止审批山西、内蒙古、陕西新建和改扩建后产能低于120万吨/年的煤矿，宁夏新建和改扩建后产能低于60万吨/年的煤矿，其他地区新建和改扩建后产能低于30万吨/年的煤矿;停止审批新建和改扩建后产能低于90万吨/年的煤与瓦斯突出煤矿;停止审批新建开采深度超1000米和改扩建开采深度超1200米的大中型及以上煤矿，新建和改扩建开采深度超600米的其他煤矿;停止审批新建和改扩建产能高于500万吨/年的煤与瓦
咸阳市2010-2012年煤矿整顿关闭和资源整合工作实施方案 为了认真贯彻落实国务院十四部委《关于深化煤矿整顿关闭工作指导意见》和省煤矿整顿关闭和资源整合工作领导小组第一次会议精神，进一步做好咸阳市煤矿整顿关闭和资源整合及企业兼并重组工作，制定本实施方案。 一、目前全市煤炭企业和矿井基本情况 根据省政府批准的咸阳市第一轮煤炭资源整合方案，整合前共有煤矿企业27户，矿井29对，通过整合，关闭矿井一对（淳化县老城湾煤矿），五对矿井整合为四对（保留永寿县碾子沟煤矿、毛家山煤矿、彬县陈家坪二矿，永寿县兴发煤矿与华家坡煤矿整合，关闭华家坡煤矿），23对矿井符合产业政策予以保留，整合后共有煤矿企业25户，矿井27对。2009年因资源枯竭关闭矿井一对（彬县煤炭有限责任公司百子沟五矿）。截止2010年6月底，两对关闭矿井（淳化县老城湾煤矿、永寿县华家坡煤矿）已按“三不留、一闭毁”要求关闭到位，三对资源整合矿井（永寿县毛家山煤矿、彬县陈家坪二矿，永寿县兴发煤矿）已按批准的设计基本建成，正在进行联合试运转，年底可正式竣工投产，一对矿井（永寿县碾子沟煤矿）《开采设计》已经省煤炭局批复，计划8月份开工建设。目前，全市共有煤矿企业26户，矿井27对，设计生产能力1287万吨/年，其中新建矿井1对，设计能力30万吨/年，已批准资源整合矿井4对，设计能力117万吨/年，生产矿井22对，设计能力114 0万吨/年，全市平均单井能力47.7万吨/年，企业平均生产能力49.5万吨/年，地方煤炭企业占有资源量107873万吨。 二、2010年-2012年煤矿整顿关闭和资源整合方案 （一）工作目标 我市煤炭资源整合和整顿关闭工作总的目标是：通过深化煤矿整顿关闭、资源整合和企业兼并重组，关闭淘汰矿井三对（永寿县平遥兴发煤矿、彬县陈家坪一号井、旬邑县台家山煤矿）；资源整合矿井五对（彬县拜家河煤矿、永寿县毛家山煤矿、永寿县兴发煤矿、旬邑县长安煤矿、旬邑县台家山煤矿）；全市煤矿兼并重组后企业总数7户，煤矿企业平均生产能力不低于200万吨/年，矿井平均规模不少于80万吨/年，单井规模不低于9万吨/年，且骨干矿井基本实现以综采为主的机械化开采。 （二）工作原则 按照咸阳煤矿企业实际，本着煤矿适度提高产业集中度，加快煤矿规模化和现代化建设步伐，提升小煤矿安全基础管理水平和安全保障能力，坚持以大并小、以优并劣，提高门槛，淘汰落后，促进煤炭工业健康稳定发展的总体要求。 1、对矿井开采技术条件落后，资源利用率低，位于较大型矿井周边的小煤矿由大矿进行整合，对因资源枯竭无发展潜力的小煤矿不再新增资源，拟计划实施三年内关闭。 2、整合现有条件较好煤矿的周边资源，对周边不宜新设置矿业权的零星边角资源、深部资源优先配置给整合主体。促进煤炭资源配置向优势企业集中，整合后依资源情况相应提高矿井规模。 3、按照省上要求，我市煤矿企业兼并重组的任务重，矛盾突出，本着从咸阳实际出发，
六枝工矿(集团)有限责任公司 化处煤炭分公司矿井关闭 实施方案 经理： 总工程师： 编制： 六枝工矿（集团）化处煤炭分公司 二0一六年八月 按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）、《贵州省化解煤炭行业过剩产能实现脱困发展领导小组办公室公告》（2016〕1号），六枝工矿（集团）有限责任公司化处煤炭分列为贵州省2016年第一批关闭矿井，为确保矿井关闭工作有序进行，特制定本实施方案。 一、矿井概况 化处煤炭分公司是六枝工矿（集团）公司下属分公司（证号：），位于六枝特区大煤山背斜西翼，行政区域隶属于贵州省六枝特区大用镇，与普定县化处镇相邻。 矿井始建于1970年12月，1974年12月简易投产，矿井境界包括岱港和大寨两个勘查区，矿区面积平方公里，开采标高+1575m～+1000m，开拓方式为平硐+暗斜井开拓，按“一矿两井”共用工业场地进行管理，其中：南井（大寨勘查区）设计生产能力为30万吨/年，北井即北一采区（岱港勘查区）于2004年11月开工建设，设计生产能力30万吨/年。矿井主采7号煤层，属煤与瓦斯突出矿井。
南井总共布置四个采区，一采区因资源枯竭于2000年已封闭，主要生产采区为三、四采区。二采区+1300m以上标高于2008年停止采掘活动，下部作延伸技改工程已延伸至+1000m标高；三采区+1300m平峒标高以上资源已回采结束，原集团破产重组时期已对上区段巷道进行了封闭，+1300m标高往下开拓至+1220m标高；四采区+1300m平峒标高以上资源于2016年6月回采结束，平硐标高往下未进行开拓。北一采区已开采至+1300m标高，+1300m标高以下已开拓至+1200标高。 二、矿井退出关闭背景 按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）、《国家发展改革、工业和信息化部关于做好钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展意见贯彻落实工作的通知》（发改电〔2016〕129号）、《国家能源局、国家煤矿安全监察局关于做好2016年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》（国能煤炭〔2016〕131号）、《省人民政府办公厅关于印发推动煤炭、电力行业供给侧结构性改革促进转型升级的实施意见》（黔府办发〔2016〕20号）、《贵州省化解煤炭行业过剩产能实现脱困发展领导小组办公室公告》〔2016〕1号）。 三、组织机构 经公司研究决定，成立矿井关闭领导小组，下设五个工作小组，办公地点设在机关生产技术部，生产技术部部长兼办公室主任，公司其他部室主要负责人为成员。 组长：公司经理 副组长：党委书记安全经理总工程师生产经理机电经理 总会计师 主要职责：组长全面负责矿井关闭工作，负责关闭期间整体回收工作安排及资金调配；副组长全面协助组长完成其他分项工作。 第一工作小组：矿井回收组 组长：生产经理 副组长：机电经理机电副总工程师 成员：机运工区综采工区综掘工区调度室安全监察部 通风工区物资部主要负责人 主要职责：负责矿井地面、井下相关设备、管线拆除回收及矿井封闭工作。 第二工作小组：资产处置组 组长：公司经理
煤矿安全专项整治活动实施方案为了认真贯彻落实国家和省、市关于加强安全生产工作一系列政策部署。按照《关于切实开展衡阳市煤矿安全专项整治活动的通知》衡煤安[2014]48号文件精神，全面深入安全专项整治、安全隐患排查治理，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，切实加强各级部门安全生产责任，强化“一通三防”和瓦斯治理工作，认真执行煤矿防治水管理规定，有效消除事故隐患，防止各类事故发生，特制定如下煤矿安全专项整治实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，根据衡阳市开展煤矿安全专项整治工作的要求，严格排查、治理各种安全生产隐患，严肃查处各种“三违”行为，严防各种生产安全事故发生，确保职工生命财产安全，为公司发展创造良好的安全生产环境。 二、活动目标
通过安全专项整治活动，切实解决安全、生产、管理方面存在的突出问题，健全完善安全生产工作的长效机制，确保安全生产。 三、组织领导 (一)成立安全专项整治领导小组： 公司成立安全专项整治小组，下设1个办公室，4个专业组；各矿井成立安全专项整治小组。 领导小组组长：李东标（总经理） 常务副组长：谢良运（总经理助理） 副组长：邓作标（副总经理）、李荣（总工程师）
成员：徐满成、梁日成、周东成、滕德贤、 刘明慧 办公室主任：徐满成 专业组 ①通风、瓦斯整治组长：周东成 ②防治水整治组长:梁日成 ③机电运输整治组长：滕德贤 ④督查组长：邓作标
矿井安全专项整治小组 ①一工区（李友泽煤矿）： 组长：谢良运（兼任） 副组长：谢铁新 成员：李英飞、唐美安、张功义②二工区（复兴煤矿） 组长：刘明慧 副组长：谭功存
2020煤矿整治整合工作方案 根据省、市有关煤矿关闭整治、资源整合和兼并重组工作要求，结合市实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十八精神为指导，以促进全市经济发展和保障民生为目标，深入贯彻落实国家安监总局、煤矿安全监察局和省委、省政府及市关闭不具备安全生产条件小煤矿的要求，依据煤矿安全生产法律、法规和相关政策，采取法律、经济和行政手段，坚决关闭整治整合不符合国家标准的小煤矿，促进煤矿企业兼并重组改制，努力实现煤炭行业安全发展、科学发展。 二、范围目标 煤矿关闭整治整合范围为全市27处合法矿井。通过关闭整治整合，优化产业结构，淘汰生产能力9万吨/年以下矿井；保留现有单井生产规模9万吨/年，对单井生产能力9万吨/年以下而无法提至15万吨/年及以上的矿井通过整治整合提高生产能力，否则实施关闭。以此进一步提高办矿规模和安全、装备、技术管理水平，从源头减少和控制煤矿事故。 到“十二五”末，经过整治整合后，市地方煤矿按区域成立珠山、鹿山、新村三个矿业公司。每家公司规模不低于75万吨/年，单井生产规模达到9万吨/年以上。每个公司确认一名法人代表，并明确相关配套政策、措施、机构和制度。 三、基本原则 1 / 4
(一)坚持统筹规划、合理布局的原则。根据资源赋存状况，按就近原则指导推进煤矿企业资源整合和兼并重组，对在1平方公里范围内存在多井、同一井田范围内多煤层设置多个采矿权，要整合重组成一个主体煤矿，纳入资源整合范围的矿井必须是在册的合法矿井，非主体煤矿应予关闭。 （二）坚持协调指导、形式多样的原则。在政府指导下，通过控股参股、市场运营、协议转让、全资收购等多种形式推进资源整合和兼并重组。通过具备专业资质的评估公司，对煤矿企业的资源和资产进行评估，实现资源、资产量化，为企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等活动提供参考依据。 （三）坚持整顿关闭、补偿兼顾的原则。参与资源整合，兼并重组，联合改造的煤矿，必须坚持“先关闭、后整合，以优并差、以大并小”的原则。不具备单井提能或整合条件的煤矿，按政策要求实施关闭。对关闭的煤矿通过资产评估，退还剩余资源采矿权价款，结合上级政策和本地实际情况，对关闭煤矿进行合理补偿。 （四）坚持风险抵押、验收复产的原则。对复产复工的煤矿，按规定一次性缴足风险抵押金，否则不予验收。 四、必备条件 （一）单井改扩建及资源整合矿井生产能力不得低于15万吨/年，其资源储量要与生产规模、服务年限相匹配，并符合国家有关规定量。 （二）单井改扩建和资源整合项目需要资源整合或扩储的，必须通过国土资源部门的认可和煤炭管理部门的审查。 2 / 4
关闭煤矿拖欠职工工资清偿工作及职工安置方案 （2016年9月8日） 为了解决我集团公司煤矿在煤矿企业兼并重组工作中出现的关闭煤矿拖欠职工工资及职工安置工作问题，保持集团公司及煤矿企业的发展稳定及职工的社会稳定工作，现根据相关文件要求，结合本企业特点，特制定关闭煤矿拖欠职工工资清偿及职工安置方案。 一、指导思想 煤矿企业兼并重组是我省工业企业结构调整的重大举措，是国家及省政府针对煤矿企业改革和发展的政策性要求，事关煤矿企业生存和发展大局，特别是在民营企业的生存和发展陷入困境的时候，更是需要认真执行政府各级相关文件精神，依靠政策的支持解决企业在生存和发展中出现的问题，使关闭企业职工利益得到保障，让企业走出困境并得到新的发展。 二、工资清偿及职工安置原则 1、根据民营企业特点，实行清偿与安置相合的原则。即根据企业拖欠职工工资实际数额进行清偿后，职工可根据自己情况自谋职业，也可以按照职业特长，通过集团企业安排到其它下属煤矿企业或公司任职。 2、遵守诚实信用和公开、公正、公平的原则。据实计算并按规定支付拖欠职工工资，依法维护职工的合法权益，保证国有资产不流失。 3、坚持履行民主程序和审核程序的原则。本方案在听取职工的意见，保障职工的参与权、知情权和监督权的基础
上，经职工代表大会审议通过并形成决议，由企业主管部门审查、报经人力资源和社会保障部门审核，经公示无异议后组织实施。 4、坚持确保稳定的原则。把做好职工思想政治工作贯穿于清偿安置工作全过程，以化解矛盾、消除不稳定因素为前提，确保本方案的顺利实施和社会的稳定。 三、主要政策依据 1、《中华人民共和国劳动合同法》（2007年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）； 2、《关于下达贵州省2013-2015年煤矿企业兼并重组梯级奖补资金的通知》（黔财工[2016]65号）； 3、《省财政厅关于印发<贵州省工业企业结构调整专项奖补资金管理细则>的通知》（黔财工[2016]63号）。 4、《省人民政府办公厅关于印发贵州省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案的通知》（黔府办函[2016]187号） 四、拖欠工资的清偿及安置办法 1、清偿工作 （1）根据相关文件精神和各年度奖补资金情况，分批次进行关闭煤矿拖欠职工工资及其它补偿工作。 （2）拖欠工资的清偿工作由集团公司根据煤矿关闭前后拖欠职工工资实际人数及核定的拖欠金额，统一造册，经相关部门审核公示并办理奖补资金手续后，分批次逐一将拖欠工资发放到职工手中。 2、安置办法 （1）根据私营企业特点及本集团公司所属煤矿实际，