下载文档原格式
全国森林防火中长期发展规划一、背景分析森林是我国重要的资源之一，具有重要的经济、生态和社会功能。
然而，由于森林防火工作的不足，每年都发生大量的森林火灾，给生态环境和人民生命财产造成了严重的损失。
为了提高我国的森林防火能力和水平，制定全国森林防火中长期发展规划是非常必要和紧迫的。
二、目标设定1.完善森林防火法律法规体系。
加强对森林防火的立法工作，确立防火的法律地位和责任体系，加大对违法行为的处罚力度，提高法律的威慑作用。
2.建立健全森林防火组织体系。
明确各级政府、林业部门、公安部门、军事力量和社会组织在森林防火中的职责和权责关系，形成有效的工作合力。
3.加强森林防火科研创新。
加大对森林防火科研的投入，提高防火技术和设备的水平，在防火装备、监测、预警、扑救等方面实现创新和突破，提高防火效果和扑灭火灾的速度。
4.加强森林防火宣传教育。
加大对公众、企业和农民的森林防火宣传和教育力度，提高全民的森林防火意识和能力。
5.建立完善森林防火监测体系。
建立森林防火灾害监测网络，利用遥感和无人机等技术手段实时监测森林火灾，提高预警和应急能力。
三、主要任务与措施1.提升法律法规体系建设。
制定森林防火相关法律法规，加强对违法行为的处罚力度，提高执法力度和效果。
2.建立健全森林防火组织体系。
明确各级政府、林业部门、公安部门、军事力量和社会组织在森林防火中的职责和权责关系，形成科学的指挥体系和作战体系。
3.加强森林防火科研创新。
加大对森林防火科研的投入，建立完善的科研机构，提高防火技术和装备的研发水平。
5.建立完善森林防火监测体系。
加强对森林防火监测设施和技术的投入，完善监测网络，提高预警和应急能力。
四、实施保障1.加大资金投入。
国家要加大对森林防火工作的资金投入，确保各项任务的顺利完成。
2.建立激励机制。
对于在森林防火工作中有突出贡献的单位和个人，应给予适当的奖励和荣誉。
3.强化组织领导。
各级政府和林业部门要加强对森林防火工作的领导，确保任务的顺利完成。
全国森林防火中长期发展规划
专业
森林防火发展的长期规划
一、总体战略
森林防火是保障森林和人民生命安全，使森林受到良好保护的重要工作，全面推进森林防火工作，为维护国家经济稳定和社会发展做出重要贡献。
为此，必须制定一份长期性规划，以达到更好地发挥防火作用，提高防火能力，完善森林防火制度，落实防火工作。
二、实施思路
1、加强基础设施建设。
制定有关森林防火的法律法规，完善防火组织结构，加强防火论证，改善防火设施，扩大防火投入，增强防火和抑制火灾发生的能力；
2、发展技术装备。
采用新技术、新工艺生产、使用新装备，加强防火设备的研制，拓宽防火技术装备的应用范围；
3、积极发展人力资源。
建立防火专业技术人员培训体系，拓宽和加强防火技术培训，增强森林防火检查人员的专业能力，建立森林防火总部和辅助部门；
4、科学规划。
要按照防火规划编制的规定，根据不同地区的森林资源特点，科学安排各种防火投入，科学合理规划火灾发生后的迅速处理，科学完善森林防火规划；。
森林防火工作规划一、背景介绍近年来，由于全球气候变化和人类活动影响，森林火灾频发，给生态环境和人们的生活带来巨大影响。
为了更好地防范森林火灾，制定科学有效的防火工作规划势在必行。
二、现状分析1. 森林覆盖率逐年下降，火灾危险性增加。
2. 部分地区缺乏科学合理的森林防火规划，预防措施薄弱。
3. 森林火灾频发，烧毁大片林地，造成生态破坏和经济损失。
三、工作目标1. 提高森林防火意识，全面加强森林火灾防范能力。
2. 减少森林火灾事件发生频率，最大程度减少火灾造成的损失。
3. 建立健全的森林防火体系，确保森林资源得到有效保护。
四、工作措施1. 完善森林火险评估制度，科学评估森林火灾风险，及时发现和解决火险问题。
2. 加强火灾预警技术研究，提高火灾预警预报准确性和及时性。
3. 组建森林防火专业队伍，开展定期演练和培训，提高森林防火应急处置能力。
4. 完善森林防火设施建设，加强森林火灾监测力量，提高火灾应对和扑救水平。
5. 加强对森林防火工作的宣传教育，普及森林火灾防范知识，形成全社会共同参与的森林防火局面。
五、工作保障1. 加大森林防火专项经费投入，确保防火工作有足够的经费支持。
2. 健全相关森林防火法规政策，加强森林防火工作的制度建设和监督管理。
3. 建立森林火灾信息发布平台，畅通信息共享渠道，提高预警和响应效率。
六、总结展望森林防火工作是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和社会各界的共同努力。
通过本规划的制定和实施，相信能够在未来减少森林火灾的发生，保护好我们宝贵的森林资源，实现生态文明建设的可持续发展目标。
希望全社会都能积极参与，共同为森林防火事业贡献力量。
森林防火制定发展规划方案摘要森林防火是保护自然资源、维护生态平衡的重要任务。
本文针对我国当前森林防火任务的紧迫性和发展需求，制定了森林防火的发展规划方案。
该方案旨在加强森林防火体系建设、提升防火技术手段和人员素质、完善应急救援机制、加强公众意识和宣传，以更好地应对森林防火挑战，确保森林防火工作的顺利进行。
1. 引言森林作为我国重要的自然资源，不仅是生态环境的重要组成部分，也是维持生物多样性、调节气候的关键因素。
然而，随着气候变化、人为活动增加，森林火灾频发，给森林资源和生态环境带来了巨大的威胁。
因此，制定森林防火规划方案具有重要的现实意义和迫切性。
2. 森林防火体系建设2.1 建立完善的森林防火机构和管理体系，加强防火组织、协调、监督和指导工作，确保各级森林防火部门的职责和权责明确，形成防火工作的合力。
2.2 完善森林防火制度和法规，加强对森林防火法律法规的宣传和培训，提高各级防火人员的法律意识和法律素质。
2.3 加强森林防火装备和设施建设，提高森林防火的技术装备水平，确保防火设施的有效运行和使用。
3. 提升防火技术手段和人员素质3.1 强化防火监测和预警能力，利用先进的遥感技术、无人机等手段对森林火情进行实时监控和预警，做到对森林火灾的快速响应和处置。
3.2 提高森林防火人员的技术素质和专业能力，加强对防火人员的培训和考核，提高他们的应急处置能力和火场指挥能力。
3.3 推广应用防火科技成果和新技术，如智能化防火监测系统、无线通讯设备等，提高森林防火的科学化、智能化水平。
4. 完善应急救援机制4.1 建立健全森林火灾应急指挥系统，明确各级防火指挥部门的职责和协调机制，实施统一的指挥调度和信息共享。
4.2 加强防火应急救援队伍的建设，提高救援队伍的组织性、专业性和协同作战能力，确保森林火灾事故的快速处置和扑灭。
4.3 加强与其他应急救援部门的联动合作，实现快速响应、协同作战和资源共享，确保防火救援工作的高效进行。
全国森林防火中长期发展规划关键问题初探
高俊峰
【期刊名称】《林业调查规划》
【年(卷),期】2015(040)001
【摘要】森林防火规划是森林防火工作的重要组成部分.全国一期森林防火规划实施即将结束,二期规划的编制已经启动.文章对一期规划的成效和存在的问题进行分析,藉此,对二期规划的范围、布局、重点、保障等关键问题进行阐述.
【总页数】4页(P45-47,52)
【作者】高俊峰
【作者单位】国家林业局调查规划设计院,北京100714
【正文语种】中文
【中图分类】S762.33;F316.23
【相关文献】
1.实事求是贯彻落实森林防火中长期发展规划 [J],
2.国家森林防火指挥部办公室召开《全国森林防火中长期发展规划》执行培训班[J], 姚树人
3.国家森林防火指挥部总指挥、国家林业局局长贾治邦在全国秋冬季森林防火工作会议上强调秋冬季森林防火要突出抓好七项重点工作 [J],
4.关于一九八九年全国森林防火工作总结和一九九○年全国森林防火工作要点的报告(摘要) [J], 高德占
5.加强森林防火统计工作实现森林防火工作信息化──在全国森林防火统计软件和网络传输技术培训班上的讲话(摘要) [J], 杜永胜
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
森林防火工作计划与方案7篇森林防火工作计划与方案精选7篇我们之所以要制定森林防火工作方案，是为了严防森林火灾的发生，确保森林资源和广大群众生命财产安全。
下面是小编为大家整理的关于森林防火工作计划与方案，欢迎大家来阅读。
森林防火工作计划与方案【篇1】为进一步加大森林防火宣传力度，营造全社会关注、参与、支持森林防火工作的良好氛围，提高广大人民群众的森林防火意识，确保人民群众生命财产和森林资源安全，确保20__年森林防火工作取得全面胜利，特制定本宣传方案。
一、指导思想贯彻落实好国务院《森林防火条例》，为构建和谐社会创造良好的生态环境。
坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，突出重点，改进方法，创新载体，不断推进全县森林防火宣传工作再上新台阶，再创新局面。
二、宣传内容1、贯彻执行县森林防火工作会议的精神、《森林法》、《森林防火条例》等方针、政策、法规。
2、《关岭自治县划定森林防火区、防火期公告》、《关岭自治县森林防火告知书》、《关岭自治县森林防火宣传手册》等。
3、宣传野外用火“十不准”、“六不烧”等防火常识，使群众了解森林火灾的危害性，实行安全用火，科学防火。
4、倡导全民积极参与森林防火，提高全社会的森林防火意识。
5、宣传依法治火和违章用火酿成火灾件案被处罚的典型案例。
三、方法步骤（一）重点时段1、入冬季节（12月）为森林防火紧要期宣传发动培训阶段。
一是各相关单位要组织有关人员认真学习森林防火的方针、政策、法律、法规，要熟知《森林林防火条例》的基本内容，提高政治理论水平和业务能力；二是森林林防火人员的培训，使每个岗位人员都能掌握森林防火政策和一定的技能；三是制作布设新的森林防火宣传碑（牌），并对原有的宣传设施进行维护、刷新；四是组织开展多种形式的森林防火宣传教育，确保宣传内容、宣传效果。
使宣传教育“进学校、进林区、进厂矿、进村寨、进农户”，提高大干部群众参与森林防火的责任意识。
2、春节前后（1-2月）为森林防火重点时期宣传防范教育阶段。
森林草原防火专项整治实施方案一、背景近年来，我国森林草原火灾频发，给人民生命财产安全和生态环境保护带来巨大威胁。
为了加强森林草原火灾防控工作，保护森林草原资源和生态环境的安全，国家决定开展森林草原防火专项整治工作。
二、目标和任务（一）目标：通过整治工作，实现以下目标：1. 构建完善的森林草原防火制度体系，强化责任意识和规章制度的执行；2. 提高森林草原火灾的预警、监测和扑灭能力，有效降低火灾发生率；3. 加强火灾风险评估和预防，提高火灾防控水平；4. 提升公众防火意识和能力，培养全社会共同参与防火工作的氛围；5. 保护和恢复森林草原生态系统，提高生态环境质量。
（二）任务：为实现上述目标，制定如下工作任务：1. 制定和完善相关法律法规和政策，明确相关部门和责任单位的职责；2. 完善火灾监测体系，提升预警和监测能力，及时发现和处置火灾；3. 加强火灾风险评估和预防工作，制定防火措施和应急预案；4. 组织开展大规模的宣传教育活动，提高公众防火意识和能力；5. 制定激励措施，鼓励社会力量参与防火工作，加强社会监督；6. 加强森林草原生态系统保护和恢复工作，提高生态环境质量。
三、工作内容和措施（一）制定和完善相关法律法规和政策1. 建立健全森林草原防火的法律法规体系，明确各级政府部门和责任单位的职责和权限；2. 完善火灾报告和处置的法律程序，确保火灾信息准确、及时上报和处置；3. 加强火灾致灾因素的研究和评估工作，为制定防火政策和措施提供科学依据。
（二）完善火灾监测体系1. 建立并完善火灾监测系统，包括火灾预警、监测、报告和处置等环节；2. 增加火灾监测装备和技术支持，提高预警和监测的精准度和时效性；3. 加强火灾扑救力量的建设，完善应急响应机制，提高火灾扑灭的效率和水平。
（三）加强火灾风险评估和预防工作1. 制定火灾风险评估标准和方法，全面了解火灾风险的分布、程度和影响；2. 制定预防火灾的措施和应急预案，包括火灾防控设施的建设和日常维护；3. 加强火源管理和管控工作，严禁违规用火行为，确保火源的安全和可控。
森林防火规划实施方案一、背景森林是自然界的宝贵资源，对维护生态平衡、保护生物多样性、维护水土资源具有重要作用。
然而，森林防火工作一直是一项重要的环境保护工作，尤其是在干旱季节，森林火灾的发生频率较高，给生态环境和人们的生命财产安全带来了巨大威胁。
因此，制定和实施科学的森林防火规划方案，是保护森林资源和生态环境的迫切需要。
二、目标1. 提高森林防火意识，增强全民森林防火责任意识，减少森林火灾的发生。
2. 建立健全的森林防火监测预警系统，提高森林火灾的监测预警能力。
3. 完善森林防火设施，提高森林防火能力和救援能力。
4. 加强森林防火宣传教育，提高公众对森林防火工作的认识和支持。
三、实施方案1. 加强森林防火宣传教育通过开展森林防火知识宣传活动，提高公众对森林防火的认识和重视程度，增强全民森林防火责任意识。
利用各类媒体和宣传渠道，广泛宣传森林防火知识，引导公众正确对待森林防火工作，共同维护森林资源。
2. 建立健全的森林防火监测预警系统加强森林防火监测预警系统建设，利用现代科技手段，提高对森林火情的监测和预警能力。
建立完善的火情监测网络，及时掌握森林火情动态，提前预警，减少火灾损失。
3. 完善森林防火设施加大对森林防火设施的投入力度，完善森林防火设施建设。
包括但不限于建设消防水池、设置防火隔离带、修建防火道路等，提高森林防火能力和救援能力，减少火灾扩散范围。
4. 加强森林防火队伍建设加强对森林防火队伍的培训和管理，提高队伍的专业素质和应急处置能力。
建立健全的森林防火队伍管理制度，确保队伍的快速反应和有效处置能力。
四、总结森林是自然的绿色宝库，是人类生存和发展的重要资源。
加强森林防火工作，是保护森林资源、维护生态平衡、保障人民生命财产安全的重要举措。
只有科学制定和严格执行森林防火规划方案，才能有效减少森林火灾的发生，保护森林资源和生态环境的可持续发展。
希望各级政府部门和全社会共同努力，积极参与森林防火工作，共同守护我们的绿色家园。
十四五森林防火规划在新时代下，我国生态环境保护已经成为一项永恒的主题。
为了有效预防和控制森林火灾，保护我国丰富的森林资源，我国政府出台了“十四五”森林防火规划。
一、规划背景“十四五”森林防火规划是在我国继续推进乡村振兴战略、生态文明建设的背景下制定的。
随着全球气候变暖和人类活动的增加，我国森林火灾频发，对环境和生态系统造成严重破坏。
因此，必须制定有效的森林防火规划，加强对森林资源的保护和管理。
二、规划目标1. 提高森林火灾防控能力。
通过加强森林火灾监测预警、加大森林火灾扑救力度等措施，提高我国森林火灾的防控能力，最大限度减少火灾造成的损失。
2. 优化森林资源布局结构。
在“十四五”期间，进一步规划我国森林资源的布局结构，优化森林生态系统，确保生态平衡。
3. 加强森林防火宣传和教育。
通过开展各类宣传教育活动，提高公众对森林防火的意识和重视程度，共同参与到森林防火工作中。
4. 完善森林防火法律法规。
在“十四五”期间，进一步完善相关法律法规，建立健全森林防火管理制度，推动森林防火工作的长期发展。
三、规划内容1. 加强森林火灾监测预警。
通过建设现代化的森林火灾监测预警系统，及时监测火险等级，提前发现和防范森林火灾的发生。
2. 提升森林消防力量。
加大对森林消防队伍的建设和培训力度，提高消防队员的综合素质和扑救能力，确保火灾发生时能够及时有效地扑灭。
3. 完善森林防火设施。
加强对森林防火设施的建设和维护，确保设施的完好性和有效性，为森林防火工作提供有力保障。
4. 加强对森林防火技术研究。
加大对森林防火技术研究的投入，推动新技术在森林防火中的应用，提高防火效率和水平。
四、规划实施“十四五”森林防火规划将由相关部门和单位联合实施，分解任务、明确责任，确保规划的有效落实。
同时，将不断对规划进行监督和评估，适时调整和完善，推动我国森林防火工作不断向前发展。
总之，“十四五”森林防火规划的实施将为我国的森林资源保护和生态环境改善做出积极贡献，带领我国走向更加绿色、可持续的发展之路。
国家林业局、国家发展改革委、财政部关于印发《全国森林防火规划（2016—2025年）》的通知
文章属性
•【制定机关】国家林业局(已撤销),国家发展和改革委员会,财政部
•【公布日期】2016.12.19
•【文号】林规发〔2016〕178号
•【施行日期】2016.12.19
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】森林资源
正文
国家林业局国家发展改革委财政部
关于印发《全国森林防火规划（2016—2025年）》的通
知
林规发〔2016〕178号各省、自治区、直辖市及各计划单列市人民政府：
《全国森林防火规划（2016—2025年）》（见附件，以下简称《规划》）已经国务院批准，请结合本地区实际，认真贯彻执行。
现将有关工作要求通知如下：
一、各地要充分认识贯彻执行《规划》的重要意义，切实加强组织领导，明确责任主体，完善工作机制，狠抓《规划》落实。
各省、自治区、直辖市及各计划单列市林业厅（局）要根据《规划》，结合实际编制本地区森林防火规划，分解落实建设任务，做到重点突出、布局合理、任务明确，经省、自治区、直辖市及各计划单列市人民政府审批后报国家林业局、国家发展改革委、财政部备案。
二、各地要按照《森林防火条例》规定，将森林防火基础设施建设纳入国民经
济和社会发展规划，将森林防火经费纳入本级财政预算，积极落实《规划》建设资金，确保《规划》各项目标任务有效完成。
特此通知。
附件：全国森林防火规划（2016—2025年）
国家林业局
国家发展改革委
财政部
2016年12月19日。
国家森林防火工作规划全文国家森林防火工作规划一、总体目标为加强国家森林防火工作，保护森林生态环境和人民群众的生命安全财产安全，制定以下国家森林防火工作规划。
二、工作原则1. 统一领导，分工负责。
建立健全国家森林防火工作的管理体制，明确各级政府和部门的职责，确保工作的协调和推进。
2. 全面防控，综合施策。
从源头上控制森林火灾的发生，加强火灾预防工作，提高火灾防控能力。
3. 严格执法，重点打击。
加大森林火灾违法行为的打击力度，依法惩处火灾事故责任人，形成严峻震慑。
4. 宣传教育，普及知识。
通过开展宣传教育活动，提高公众对森林火灾防控的认识和重视程度，增强自我保护意识。
5. 社会参与，共同防火。
鼓励社会各界参与森林防火工作，加强与非政府组织和志愿者团体的合作。
三、工作重点1. 加强火灾监测和预警能力。
建立完善森林火灾监测体系，提高火灾预警的准确性和时效性。
加强对森林区域的巡查和监视，及时发现火源，防止火势扩大。
2. 提升火灾监管和执法水平。
加强对森林火灾违法行为的打击力度，建立健全火灾执法机制。
加强对火源和火势的控制，确保违法行为得到有效遏制。
3. 加强火灾预防能力建设。
开展火线及时删除工作，落实森林防火带的建设和维护。
加强森林人工降雨技术研究，增强人工降雨能力，降低森林火险等级。
4. 提高灭火能力和装备水平。
加强对森林消防队伍的培训和装备，提高灭火工作的效率和安全性。
加强灭火器材的研发和使用，更新消防装备，增强灭火能力。
5. 加强宣传教育和社会参与。
加大宣传教育力度，普及森林火灾防控的知识和技能。
组织开展防火演练活动，提高公众应急响应的能力。
鼓励社会各界参与森林防火工作，宣传森林防火政策和法规，形成全社会共同参与防火的良好氛围。
四、保障措施1. 加大资金投入。
增加对森林防火工作的财政拨款，确保工作开展的资金保障。
鼓励社会各界进行捐赠，共同参与森林防火工作。
2. 强化人才培养。
加强对森林防火工作相关人才的培训和引进，提高工作人员的专业素养和技能水平。
2024年森林防火工作计划一、背景概述随着全球气候变暖的不断加剧，森林火灾频发成为一种常态，对森林资源及生态环境的威胁越来越大。
____年，我国森林防火形势严峻，森林火灾数量和火灾面积都有明显的增加，给社会经济和生态环境带来了严重的损害。
为了有效预防和控制森林火灾的发生，保护好森林资源和生态环境，制定并执行2024年森林防火工作计划显得尤为重要。
二、总体目标1.减少森林火灾发生的次数和面积；2.加强森林火灾预警和预报能力；3.提高森林防火应急处置能力；4.加强森林防火制度建设和法律法规完善。
三、具体措施1. 加强森林火警监测与预警（1）加强火险天气预测预警，提前发布森林火险气象等级，指导森林防火工作；（2）建立健全全国森林火警信息监测和报警系统，提高预警响应的时效性和准确性；（3）加强火灾风险区域划定，重点监测高火险区域，做好预警和预报工作。
2. 强化森林防火巡护（1）加强森林巡护力量建设，增加巡护人员数量，提高巡护效率；（2）明确巡护责任，健全巡护制度，加强对重点林区的巡护和监管；（3）配备先进的防火设备，提高巡护人员的工作效率和安全意识。
3. 加强森林火灾扑救（1）建立健全森林火灾扑救队伍，加强队伍的能力和素质培养；（2）加强森林火灾扑救装备的配备和更新，确保扑救工作的顺利进行；（3）完善森林火灾现场指挥、调度和救援机制，提高扑救效率。
4. 加强森林防火宣传教育（1）加大森林防火宣传力度，开展多形式、多层次的宣传教育活动；（2）加强农村居民和游客的森林防火知识培训，提高公众防火意识和能力；（3）利用新媒体宣传森林防火知识，提高宣传效果和覆盖面。
5. 改善森林防火管理体制（1）加强森林防火管理机构的建设和完善，明确各层级的职责和权责；（2）加强与相关部门的协调合作，形成联防联控的工作机制；（3）完善森林防火法律法规，加强对森林防火违法行为的惩处力度。
四、实施步骤1. 制定详细的工作计划，并分配具体的任务和责任；2. 加强组织领导，落实工作责任制，确保工作的顺利推进；3. 加大经费投入，提供必要的物质保障和技术支持；4. 加强督查检查，及时发现问题并及时解决；5. 定期评估工作进展和效果，及时调整措施和策略。
森林防火规划方案•相关推荐森林防火规划方案（精选11篇）为确保事情或工作顺利开展，通常需要提前准备好一份方案，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。
那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编收集整理的森林防火规划方案，希望对大家有所帮助。
森林防火规划方案篇1为切实加强今年清明节期间(4月1日—4月4日)的森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，根据《森林法》、《森林防火条例》的有关规定，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想认真贯彻市森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。
切实加强领导，精心部署，建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的森林防火工作新机制。
提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。
二、区域管辖森林火灾的预防与扑救，按照行政区域管辖，由村委会负责，镇政府协助。
各村根据自己的实际情况，把责任落实到山头地块，采取有针对性的措施，精心组织，重点布控，真正把各项预防和扑救措施落到实处。
村与村交界处发生森林火灾，毗邻村均要组织力量扑救，做到村村联防。
三、工作要求1.各村要按照“预防为主、积极消灭、消防结合、强化管理、落实责任、依法治火”的方针，克服麻痹松劲思想，认真落实“攻难点、找薄弱、消隐患”的措施，进一步落实森林防火责任制。
2.切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。
防火工作由各村负总责，要落实防火地段;在本村山林重要地段、路口要落实巡查人员，要有村干部带队，把每个地段名称、巡查人员名单、村干部带班人名单，及时上报镇党政办、林业站。
3、各村要加强值班，实行24小时值班制度，并要确保一个主要领导带班，接到森林火情报告的要在第一时间向镇森林防火指挥部(电话28707001、28707003)报告，确保信息畅通。
××林场森林防火“十三五”发展规划一、“十二五”期间森林防火发展简要回顾长期以来，××林场党委、管委高度重视森林防火工作，逐年增加资金投入，特别是“十二五”时期，将森林防火基础建设纳入林场经济发展规划，建立健全工作机制，加强森林消防队伍建设，加大森林防火宣传力度，规范依法治火行为，完善群防群治措施，全面提高森林防火综合能力，森林防火工作取得了长足的进步。
“十二五”期间，林场森林火灾年发生率低于0.1次/万亩，受害率低于0.5‰，未发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。
(一)森林防火管理体制和机制进一步完善一是严格落实森林防火责任制，层层签订责任状，一级对一级负责，真正做到林地有人看、火源有人管、责任有人负，真正做到各负其责，各尽其力，通力配合，整体联动，构建起权责明确、协作有力、上下贯通的森林防火管理体系；二是森林火灾扑救应急预案管理全面实施，应急处置快速有效，指挥得当，连年举办森林火灾实战演习，通过实践不断完善应急处置预案；三是完善长效投入机制，将森林防火纳入林场资金预算。
四是完善生态管护机制，大力加强对护林人员的岗前培训和岗位管理,不断提高素质水平和履行职责能力；五是完善群防群治机制。
(二)森林防火基础建设取得了显著成就- 1 -一是逐步形成高山瞭望、地面巡逻、定点检查的林火监测体系。
二是建设比较完善的森林防火道路阻隔网；三是指挥扑救体系建设稳步加强。
五是森林消防队伍建设成效显著，逐渐形成了分布合理、点面结合的扑救体系格局。
2、森林防火宣传教育成果显著每年开展森林防火月宣传活动，以学习和宣传《森林防火条例》为主题，集中开展宣传活动，设立森林防火宣传站、出动宣传车、设置宣传牌、警示牌、发放宣传单、挂横幅、插彩旗、防火年历、手机短信等多种形式，把森林防火宣传活动推向高潮。
5年来，免费发放各类宣传品3万多份。
通过创新宣传教育载体，强化宣传教育手段，拓宽宣传教育领域，在全社会营造关注防火、参与防火、支持防火的浓厚氛围。
全国森林防火中长期发展规划（2009-2015年）二〇〇九年五月目录一、森林防火现状分析 (1)(一)主要成效 (1)(二)基本经验 (4)(三)存在的主要问题和面临的严峻形势 (6)(四)加强森林防火工作的重要性 (7)二、总体思路 (11)(一)指导思想 (11)(二)基本原则 (12)(三)奋斗目标 (14)(四)区划布局 (15)(五)重点治理片区主攻方向 (17)三、建设内容与任务 (21)(一)森林防火宣传教育工程建设 (21)(二)森林火险预警监测系统建设 (22)(三)阻隔系统建设 (27)(四)防火通信和信息指挥系统建设 (27)(五)森林航空消防系统建设 (29)(六)森林消防专业队伍与装备能力建设 (33)(七)武警森林部队防火装备建设 (34)(八)森林防火物资储备库建设 (34)(九)森林火灾损失评估和火案勘查系统建设 (34)(十)科技支撑系统建设 (35)(十一)培训基地建设 (35)四、保障措施 (37)(一)加强领导，全面落实地方政府责任制 (37)(二)齐抓共管，认真执行部门分工负责制 (37)(三)健全机构，提高森林防火工作管理水平 (38)(四)强化机制，积极拓展建设资金渠道． (38)(五)加强科研，提高森林防火科技水平 (38)(六)严格管理，认真实施建设工程项目 (39)(七)分级实施，加强监督和评估 (39)(八)积极探索，创新森林防火机制 (40)(九)加强森林防火管理法制化、规范化建设 (40)一、森林防火现状分析(一)主要成效“十五”期间是我国林业快速发展的5年，也是森林防火工作取得长足进展的5年。
森林防火作为生态建设的重要组成部分，取得了可喜成就。
“十五”期间，全国年均发生森林火灾9586起，受害森林面积l5.2万公顷。
与前51年均值相比，火灾次数下降29．6％，受害森林面积下降79.9％；年均森林火灾受害率为O.9‰。
1、进一步健全和完善了森林防火行政领导负责制“十五”期间，森林防火工作行政领导负责制不断丰富和完善。
2001年，温家宝同志提出“五条标准”，赋予森林防火行政领导负责制新的内涵。
2004年4月，国务院办公厅《通知》将“五条标准”以文件形式予以进一步明确，为贯彻落实行政领导负责制提供了政策依据。
2005年在国务院召开的重点省区森林防火工作座谈会上，回良玉副总理提出了“三项要求”，进一步拓展了森林防火行政领导负责制的外延。
林业部门把森林防火工作作为重点摆在突出位置，发展改革委、财政部门积极筹措资金，有力支持了森林防火综合治理项目和基础设施建设：交通、信息产业、税务等部门积极落实国家对森林防火工作的各项扶持政策；气象、广电部门及时提供气象和森林火险天气等级预测预报服务。
民航、铁道和交通部门为扑救森林火灾快捷安全运送兵力和物资提供了便利条件。
林区驻军、预备役部队、武警部队和广大公安干警积极参加森林扑火救灾。
防火体系进一步完善，政府全面负责，齐抓共管的森林防火工作机制逐步形成。
2、树立了“以人为本”的森林防火理念“十五”期间，“以人为本”的理念得到了稳步确立，实现了防火观念和认识的理论升华，工作方式灵活转变，工作重点合理转移。
在工作程序上，突出“预防为主”。
通过强化多种形式的宣传，营造了良好的防火氛围；通过营造生物防火带、开设防火隔离带等，减少了火灾隐患。
在工作方式上，注重科学性、时效性。
通过合理引导野外生产生活用火，实行“疏堵结合”，全面防范与死看死守并举，火源管理进一步强化；通过定期会商火险形势，制定中短期火险预报，发布高火险警报等，增强了工作针对性；通过卫星监测、航空巡护、塔台了望与地面巡护相结合，开通专用森林火警电话，较好地保证了火情的早发现、火灾的早扑灭。
在工作重点上，将保护人身安全置于首位，坚持“专群结合、以专为主”扑救原则，合理制定扑救方案，普及安全扑火和紧急避险知识，加强扑火防护装备配备，努力减少扑火伤亡，尽可能减少火灾对重要设施和村屯的危害。
“以人为本”思想的贯彻和稳步确立，为我国森林防火工作的正规化、现代化建设奠定了坚实的的思想基础和理论基础。
3、森林防火基础设施建设步上新台阶“十五”期间，中央累计投入森林防火建设资金近20亿元，是“九五”期间的4倍。
先后启动了涉及28个省区市的157个国家级重点火险区综合治理工程，完成新建、改造了望塔(台)1800多座，新建检查站1000多座，配备巡逻摩托车、马匹等3OOO多辆(匹)，购置信息化设备和指挥中心设备9000多台(套)，购置宣传、指挥车900多辆，开发地理信息系统软件15O多套。
建设林区简易路与防火阻隔带88.7万公里。
新建(维修)营房、物资储备库等土建工程7.7万平方米，购置扑火机具45.2万台(套)。
国家和地方物资储备库物资得到补充。
2003年，在我国北部林区完成了防火基础设施和雷电监测系统工程。
资金的投入和设施的建设，为森林防火工作稳步开展打下了良好基础。
4、森林消防队伍建设稳步推进“十五”期间，各地根据“建得起、养得住、用得上”的原则，按照“形式多样化、指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练经常化、用兵科学化”的总体要求，加强了森林消防队伍建设，基本形成了以地方森林消防队伍为主力军，以武警森林部队为突击队，以航空护林队伍为尖兵，以军队、民兵应急分队、林业职工和群众等为后备力量的火灾扑救体系，整体战斗力得到明显提高。
森林航空消防机构队伍得到加强，航空护林调度指挥、通讯、保障能力有所提高。
5、森林防火规范化建设得到加强国务院颁布实施了《预案》，国家林业局制定了本级《处置重、特大森林火灾应急预案》和《森林航空消防应急预案》。
各省、市、县人民政府都将重大森林火灾应急预案纳入公共应急预案范畴给予制定和颁布实施，保证了森林火灾的逐级负责、逐级处置。
全国建立了森林防火分级培训制度，国家负责培训省、地两级指挥员和业务骨干，省级负责抓好县市和基层森林防火管理人员的业务培训，提高了森林防火队伍的整体素质和防火管理水平。
各地按照《森林防火条例》规定，分别制定实施办法。
逐步健全防火法规规章，强化防火执法监督，依法管理火源，严厉打击火灾肇事者。
国家林业局制定并下发了《省级森林防火办公室工作规范》和《扑火前指工作规范》，对理顺工作程序、提高工作效率起到了积极作用。
总体上，初步实现了预案制定和落实、人员培训、火源管理和日常工作规范化。
消防队伍建设、火场通信、航空消防、扑火物资管理等多项工作配套的规范标准也已基本形成。
6、科技推广应用水平进一步提高科学技术被不断应用在森林防火的各个环节，森林防火工作也逐渐从单纯防火向现代林火管理发展。
省、市防火指挥中心、森林防火应急通讯系统建设逐步开展，全球定位系统、地理信息系统、电视监控等被广泛应用，信息化建设步伐明显加快。
EOS／MODIS林火监测系统的建成并投入使用，林火监测频度、密度、精度进一步提高。
森林火险天气等级预测预报系统模型基本完善，高火险天气等级预报能及时发布，为森林防火工作提供了全方位预报服务。
同时，全国范围内各种先进的扑火装备日趋机械化，防护装备日益人性化，航空吊桶灭火技术曰趋成熟，科学防火的成效逐渐显现。
(二)基本经验多年的森林防火实践，对森林火灾属性的认识不断深化，对森林防火工作规律的认识不断提高，逐步探索出了一条具有中国特色的森林防火道路。
1、始终坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针森林火灾突发性强、破坏力大、处置救助较为困难，一旦蔓延，难以有效控制。
因此，搞好森林防火，只有从我国国情出发，立足于防，实行专群结合、群防群治，做到防范与扑救并举，切实做到“打早、打小、打了”，才能事半功倍。
2、始终坚持“政府主导、部门齐抓共管”的工作机制森林防火工作点多、面广、突发、线长，是一项复杂的系统工程。
预防工作的长期性和广泛性，扑救工作的艰巨性和时效性，要求实行森林防火行政领导负责制和部门分工责任制。
只有“政府全面负责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”，森林防火的各项措施才能落到实处。
3、始终坚持“科学防火、依法治火”的工作原则森林防火必须坚持以人为本，严格按科学规律办事，实行科学设防、科学指挥、科学扑救。
全面加强防火监测、预警、航护、道路与阻隔、通信等系统建设，提高森林防火现代化水平。
强化森林防火执法和监督，提高全民森林防火法制意识，严格规范野外用火行为，严厉打击火灾肇事者。
只有切实转到依靠科学、加强法制的轨道上来，才能确保森林防火工作健康开展。
4、始终坚持“以专为主、警民共战”的火灾扑救工作方式森林火灾扑救工作既要广泛动员群众参与，又要依靠专业森林消防队伍，确保居民点、村屯、油库等重点目标和人员安全。
只有建立以专业、半专业消防队伍为主力军，以武警森林部队为突击队，以军队、民兵、林业职工和群众等为后备力量的火灾扑救体系，实行专群结合，警民共同奋斗，才能提高扑救成效，最人限度减少森林火灾损失。
5、始终坚持“突出重点、综合治理”的工作举措我国地域辽阔，森林火险隐患常年存在，因此，必须按照因地制宜、分类指导、分区施策的原则，把火险隐患高的重点区域作为森林防火工作的重中之重，针对薄弱环节，通过经济、行政、法律和技术手段进行综合治理，才能全面提高预防、扑救能能力，做到有备无患。
(三)存在的主要问题和面临的严峻形势森林火灾是一种破坏性极大的自然火害，不仅破坏造林绿化成果，影响生态建设大局，危害人民群众生命财产安全，而且影响我国国民经济健康持续稳定发展。
我国森林防火工作虽然取得了显著成就，积累了丰富的经验，森林火灾综合防控能力得到了有效提高，但森林防火工作与经济社会发展和保护生态建设的总体要求还很不适应，有些问题仍然比较突出。
一是森林防火基础设施薄弱。
近年来我国森林防火基础设施建设步伐加快，但由于历史欠账太多，基础设施依然薄弱。
二是森林消防专业力量不足，装备水平不高，防控能力不强。
三是森林防火长效机制尚未全面形成。
四是防火科技水平相对滞后。
当前，在加快资源节约型和环境友好型社会建设过程中，森林防火工作面临着不利的气候、超载的可燃物、难于管理的火源、滞后的防火设施等困难，森林防火面临的形势十分严峻。
1、全球气候异常，森林防火工作面临严峻挑战近年来，全球气候异常，高温、干旱、大风和暖冬等极端天气明显增多，全球森林火灾频发。
我国很多地方也相继出现持续干旱、高温、大风天气，导致森林火险等级居高不下，季节性特征不明显，防火期延长，森林火灾频发。
据专家分析预测，未来1 0年或更长时间内，全球气温仍将持续升高，必将引起更大范围旱灾和水资源短缺等问题，森林防火面临的形势更加严峻。
2、森林资源总量增加，森林防火任务曰益繁重近年来，我国各种工程造林顺利推进，在有林地面积迅速增加和生态公益林得到有效保护的同时，林内可燃物也越积越多，部分重点林区每公顷已经高达50～60吨，超出国际公认的发生森林大火的30吨界限，特别是中幼林、人工纯林所占比重大，森林抗火性差，一旦起火极易成灾，极大地加重了森林防火任务；同时俄罗斯、蒙古、朝鲜、缅甸等与我国有数千公里的森林接壤地段，外火入境的威胁很大。
