第六章公路工程造价构成

湖北省交通运输厅关于印发湖北省公路工程造价管理实施细则的通知文章属性•【制定机关】湖北省交通运输厅•【公布日期】2018.03.23•【字号】•【施行日期】2018.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】交通运输综合规定正文湖北省交通运输厅关于印发湖北省公路工程造价管理实施细则的通知各市州交通运输局（委），省公路局、省高管局、厅造价站，各有关单位：根据交通运输部《公路工程造价管理暂行办法》,省厅制定了《湖北省公路工程造价管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

湖北省交通运输厅2018年3月23日湖北省公路工程造价管理实施细则目录第一章总则第二章造价管理职责第三章造价依据第四章造价确定和控制第五章监督管理第六章附则第一章总则第一条为加强公路工程造价管理，规范造价行为，合理控制建设成本，保障公路工程质量和安全，根据《中华人民共和国公路法》、《公路工程造价管理暂行办法》、《湖北省建设工程造价管理办法》等法律、法规，制定本实施细则。

第二条在我省境内的公路新建、改建、扩建工程（以下统称公路工程）的造价活动，适用本实施细则。

第三条凡在我省从事公路工程建设、勘察设计、施工、监理、咨询等从业单位和人员均应遵守本实施细则。

第四条本实施细则所称公路工程造价活动是指公路工程建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用的确定与控制，包括投资估算、设计概算、施工图预算、标底或者最高投标限价、合同价、计量支付、变更费用、竣工决算等费用的确定与控制。

第五条公路工程造价活动应当遵循客观科学、公平合理、诚实信用、厉行节约的原则。

第六条各级交通运输主管部门应建立政府监督、建设单位负责、从业单位自律的公路工程造价管理体系，建立公路工程造价全过程控制和监督管理制度，确保公路工程造价管理工作规范有序进行。

第七条全省公路工程造价监督管理实行分级管理、分级负责。

省级交通运输主管部门负责全省公路工程造价监督管理工作，具体日常管理工作由省级交通建设造价管理机构（以下称省级造价管理机构）承担。

课时授课计划课次序号：8一、课题：第六章公路工程定额第三节定额表的构成及定额说明使用二、课型：课堂讲授三、目的要求：学生通过该次课的学习，应重点掌握：定额说明使用，熟悉定额表的构成。

四、重点、难点：重点是：定额表的构成、定额说明使用。

难点是：定额说明使用。

五、教学方法及手段：采用课堂讲授的方法，对于定额表的构成的内容，应结合一个预算定额表逐一的进行详尽的讲解，提前让学生复印好定额表。

定额说明使用全部结合工程案例讲授。

六、参考资料：公路概算定额、公路工程预算定额、概预算编制办法、概预算编制示例。

七、作业：1 说明定额表的组成部分。

2 水泥石灰砂砾基层，定额取定配合比为5：5：90，基本压实厚度15厘米，设计配合比为4：8：88，设计厚度为20厘米，按设计配合比计算水泥、石灰、砂砾的定额。

已知定额：15厘米：水泥 16.065吨/1000 m2，石灰 16.223吨/1000 m2，砂砾 180.73 m3/1000m2。

每增减1厘米：水泥 1.071吨/1000 m2，石灰 1.082吨/1000 m2，砂砾 12.05 m3/1000m2。

八、授课记录：九、授课效果分析：由于提前让学生把定额表复印了，所以讲解定额表的构成，学生接受效果好。

定额说明使用结合目前注册造价工程师考试主要进行定额说明部分的考核，拓宽学生的知识面，提高了学生的学习兴趣。

十、教学进程（教学内容、教学环节及时间分配等）1、复习：定额的分类。

（3min）2、导入课题：由定额按使用要求的分为四类，说明主要介绍预算定额和概算定额的使用。

（2min）。

3、教学内容：定额表的构成定额说明：（一）预算定额说明（1）路基工程章说明，（2）路面工程章说明，（3）隧道章说明（79min）4、课堂总结：3分钟5、布置作业：3分钟第三节定额表的构成及定额说明使用一定额表：1 表号及定额表名称：如：预算定额：P33 1-17-2 人工开炸石方（次坚石）。

公路工程造价施工方案一、前言公路工程是国家基础设施建设的重要组成部分，对于促进经济发展、改善交通条件、提高人民生活水平等方面都具有重要意义。

因此，公路工程的建设需要谨慎、细致的施工方案和合理的造价预算，以确保工程质量和安全。

本文将对公路工程造价施工方案进行详细介绍，包括工程施工范围、工程施工进度、工程施工方法、工程施工组织、工程质量控制、工程安全管理等内容。

二、工程施工范围本公路工程为新建高速公路，包括道路路基、桥梁、隧道、匝道等组成部分。

具体施工范围如下：1. 道路路基：包括路基填筑、路面铺装、护坡工程等。

2. 桥梁：包括桥墩、桥面、桥梁伸缩缝等。

3. 隧道：包括隧道施工、排水系统、通风系统等。

4. 匝道：包括匝道设计、施工等。

以上施工范围需要合理分区、合理安排施工进度，并确保施工质量。

三、工程施工进度工程施工进度是公路工程建设的重要组成部分，它直接关系到工程的完成时间和质量。

因此，合理安排施工进度是十分重要的。

本公路工程的施工进度分为以下几个阶段：1. 准备阶段：包括现场勘察、土地征用、施工队伍组建等。

2. 基础工程阶段：包括路基填筑、桥梁基础施工等。

3. 主体工程阶段：包括大桥、隧道等主体工程的施工。

4. 完工阶段：包括道路路面的铺装、隧道的通风系统安装等。

以上施工进度需要严格执行，确保工程按时按质顺利完成。

四、工程施工方法公路工程的施工方法是指根据工程实际情况和设计要求，选择合理的施工方案和工序。

具体施工方法如下：1. 路基填筑：采用机械化填筑，确保路基均匀、密实。

2. 桥梁施工：采用预制桥梁，加快施工进度。

3. 隧道施工：采用顶管法施工，提高施工效率。

4. 路面铺装：采用沥青混凝土铺装，确保路面平整、耐久。

以上施工方法需要科学、合理地安排，确保施工质量和安全。

五、工程施工组织工程施工组织是指根据工程实际情况和施工进度，合理分派人力、物力、财力，组织施工作业的各项工作。

具体施工组织如下：1. 设立工程施工指挥部，统一领导和管理施工作业。

公路造价日常管理制度范本第一章总则第一条为了加强公路工程造价管理，规范造价行为，提高造价管理水平，根据《公路法》、《造价管理暂行办法》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于我国境内新建、扩建、改建公路工程造价管理工作。

第三条公路工程造价管理应遵循合法、合规、公开、公平、公正的原则。

第四条各级交通运输主管部门应加强对公路工程造价管理工作的领导和监督，确保造价管理工作规范进行。

第二章造价编制与审核第五条公路工程造价编制应依据国家及地方相关规定，结合工程实际情况，合理预测工程成本。

第六条公路工程造价编制应包括以下内容：（一）工程量清单编制；（二）工程单价分析；（三）工程总价汇总；（四）工程造价分析。

第七条公路工程造价审核应按照以下程序进行：（一）初步审核：对造价编制文件的合法性、合规性、完整性进行审核；（二）详细审核：对工程量清单、单价、总价等进行详细审查；（三）审核结论：根据审核情况，提出审核意见。

第八条造价审核人员应具备相应的专业资格，保证审核工作的独立、客观、公正。

第三章造价控制与调整第九条公路工程造价控制应遵循全过程、动态控制的原则，确保工程造价控制在预算范围内。

第十条工程造价控制措施包括：（一）合理制定预算，明确造价控制目标；（二）加强设计阶段造价控制，优化设计方案；（三）严格施工过程造价控制，防止造价失控；（四）及时调整造价，应对工程变更。

第十一条工程造价调整应依据以下原则：（一）合法性：符合国家及地方相关规定；（二）合理性：符合工程实际情况；（三）客观性：以市场行情为依据；（四）公正性：确保各方权益平衡。

第四章造价资料管理第十二条公路工程造价资料应包括：（一）工程量清单；（二）工程单价分析表；（三）工程总价汇总表；（四）工程造价调整记录；（五）其他与造价相关的资料。

第十三条造价资料应真实、完整、准确，便于查阅。

第十四条造价资料应按照有关规定进行归档，保存期限不少于五年。

第五章监督与检查第十五条各级交通运输主管部门应加强对公路工程造价管理工作的监督与检查，确保造价管理工作规范进行。

公路工程造价管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条【目的依据】为加强公路工程造价管理，合理控制工程造价，保障工程规模、标准、方案科学合理，保证公路建设质量和安全，提高投资效益，维护公共利益，根据《中华人民共和国公路法》等法律、法规，制定本办法。

第二条【适用范围】本办法适用于中华人民共和国境内公路新建、改扩建及养护工程（以下统称公路工程项目）在工可、设计、施工等各阶段的造价管理活动。

第三条【造价管理定义】本办法所称公路工程造价管理，是指对造价制度、标准、市场、信息等的管理，以及对公路工程项目的投资估算、设计概算、施工图预算、标底或者最高投标限价、合同价、变更费用、工程结算、竣工决算等的全过程造价管理活动。

养护工程根据工程规模、工作程序和工程管理等要求，参考有关规定开展造价管理。

第四条【基本原则】公路工程造价管理遵循科学计价、合理定价、依法管价的原则。

第五条【分级管理】国务院交通运输主管部门负责全国公路工程造价行业管理工作，具体日常管理工作委托相关单位承担。

省级交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程造价管理工作，具体日常管理工作由省级交通运输主管部门确定相关单位或机构（以下简称省级造价管理机构）承担。

第六条【管理体系】各级交通运输主管部门应建立健全符合市场规则的政府监管、建设单位负责、从业单位自律的造价管理体系，确保公路工程造价管理工作规范有序进行。

第二章管理职责第七条【国务院交通运输主管部门职责】国务院交通运输主管部门对全国公路工程造价管理履行下列职责：（一）贯彻执行国家工程造价管理相关法律、法规；（二）制定、发布全国公路工程造价管理规章、制度，以及公路工程造价行业标准；（三）负责国家重点公路工程项目投资估算、设计概算审批（核准）；（四）组织开展全国公路工程造价市场监督管理；（五）组织发布全国公路工程造价管理信息；（六）指导省级交通运输主管部门的造价管理工作；（七）法律、法规规定的其他职责。

交通运输部路网监测与应急处置中心受托承担全国公路工程造价的日常管理工作。

第六章决策和设计阶段工程造价的确定与控制大纲要求：（一）了解决策和设计阶段影响工程造价的主要因素；（二）了解可行性研究报告主要内容和作用；（三）掌握投资估算的编制方法；（四）掌握设计概算的编制方法；（五）掌握施工图预算的编制方法；（六）了解方案比选、优化设计、限额设计的基本方法。

第一节建设项目投资估算本节大纲要求了解决策阶段影响工程造价的主要因素，包含两个考点：一是建设项目决策与工程造价的关系；二是项目决策阶段影响工程造价的主要因素。

一、建设项目决策与工程造价的关系1、项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。

2、项目决策的内容是决定工程造价的基础。

3、造价高低、投资多少也影响项目决策。

4、项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果。

例题：关于项目决策与工程造价的关系，下列说法中不正确的是( )。

A.项目决策的正确性是工程造价合理性的前提B.工程造价合理性是决定工程造价的基础C.造价高低、投资多少也影响项目决策D.项目决策的深度影响工程造价的控制效果答案：B解析：本题考查项目决策与工程造价的关系。

建设项目决策与工程造价的关系：项目决策的正确性是工程造价合理性的前提；项目决策的内容是决定工程造价的基础；造价高低、投资多少也影响项目决策；项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果。

所以正确答案应该是B。

二、投资估算的内容1、项目投资估算的阶段划分与精度要求2、投资估算的内容建设项目投资的估算包括固定资产投资估算和流动资金估算两部分。

固定资产投资估算的内容按照费用的性质划分，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期利息、固定资产投资方向调节税构成。

其中，建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费直接形成实体固定资产，被称为工程费用；工程建设其他费用可分别形成固定资产、无形资产及其他资产。

基本预备费、涨价预备费、建设期利息，在可行性研究阶段为简化计算，一并计入固定资产。

第一章绪论填空1.土地具有下列功能养育功能、承载功能、仓储功能、景观功能。

2.土地具有物质的自然性、数量（面积）的有限性、质量（沃度）的差异性、利用的可持续性、位置的空间性、属性的两重性的特性。

3.土地利用规划的任务主要有土地供需的综合平衡、土地利用结构优化、土地利用宏观布局、土地利用微观设计。

4.土地利用规划必须全面系统地应用区位理论作为指导，合理地确定土地利用方向和结构，根据区域发展的需要，将一定数量的土地资源科学地分配农业、工业、交通运输也、建筑业、商业和金融业以及文化卫生教育部门，以谋求在一定量投入的情况下获得尽可能高的产出。

5. 土地数量有限性和土地需求增长性构成土地资源持续利用的特殊矛盾。

第二章土地利用规划的理论和原则填空1.区位论是关于人类活动的空间分布及其空间中的相互关系的学说。

2.区位理论包括杜能的农业区位论、韦伯的工业区位论、克里斯塔勒的中心地理论、廖什的市场区位论等。

3.根据土地用途与地租之间的关系，应把商业用地、居住用地规划位于或接近城市中心区，工业用地规划于远离城市中心的地段上。

4. 土地数量有限性和土地需求增长性构成土地资源持续利用的特殊矛盾。

5.人地关系是人类与其赖以生存和发展的地球环境之间的关系。

6.人地协调论是以对立统一规律和物质统一性原理作为坚实的哲学基础。

7.人类利用土地就有必要在土地上投放劳动、物资，以单位土地面积上所投入的劳资数量来评估土地集约度。

第三章土地利用总体规划概述填空1.土地利用总体规划的实质是对有限的土地资源在国民经济部门间的合理配置即土地资源的部门间的时空分配（数量、质量、区位），土地利用的结构和布局是土地利用总体规划的核心内容。

2.土地利用总体规划具有整体性、长期性、战略性、控制性的特点。

3.土地利用总体规划的任务可以概括为：土地了用的宏观调控、土地利用的合理组织、土地利用的规范监督。

4.《中华人民共和国土地管理法》第十七条明确规定：“各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。

高速公路建设项目工程造价管理规定（试行）第一章总则第一条为进一步加强厅属高速公路建设项目造价管理，严格控制建设投资，根据国家有关工程造价和投资控制管理办法，结合我省实际，制定本规定。

第二条厅属有关单位组建的从事高速公路项目建设、具备独立法人资格的管理单位称为项目公司（以下称项目公司），相关厅直单位为项目公司的项目主管单位（以下称项目主管单位）。

第三条本规定适用由省交通运输厅直属单位投资建设的高速公路项目。

第二章工程造价编审管理职责第四条工程造价是指工程建设项目从筹建到竣工验收所需的全部费用，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费。

第五条河南省交通运输厅是全省高速公路建设项目工程造价管理的行政主管部门，厅计划处负责、厅工程管理处参与高速公路项目估算、概算和预算的审核工作；厅工程管理处负责、厅计划处参与高速公路项目工程设计变更预算、工程决算的审核工作。

第六条河南省交通工程定额站（厅定额站）负责高速公路建设项目的估算、概算、预算、设计变更预算及工程决算的审查工作，定期（每月）发布主要建筑材料市场价格信息，分析项目单项工程造价水平，提供工程造价指标信息，对比项目单价和平均造价，科学合理地审查确定工程造价。

第七条建设项目实施阶段，厅定额站负责对招标明标标底进行公示前审查，对暗标标底进行开标后核备；对项目合同执行情况、设计变更预算实施监督检查，重点检查计量支付是否按合同执行，新增细目单价是否合理。

第八条厅定额站对建设项目各阶段的造价审查或核备工作实行“谁主审、谁签字、谁负责”的项目主审负责人制度，各项审查工作应分工明确，各负其责，实事求是地出具审查意见。

第九条厅定额站负责对工程决算进行核备。

在建设项目竣工验收后，及时公布经核备的工程决算情况，接受监督。

第十条项目主管单位对工程造价负管理责任，负责组织项目估算、工程概算、预算和决算的审查并提出初步审查意见，把工程造价控制作为考核项目公司管理水平的主要内容。