集团公司安全生产应急管理规定
第一章总则
第一条为进一步规范和强化集团公司安全生产应急管理工作，保障员工生命安全，最大限度减少环境破坏、社会影响和财产损失，依据国家相关法律、法规，结合集团公司实际，特制订本规定。
第二条本规定适用于集团公司及所属各成员企业的安全生产应急管理工作。
第三条规范性引用文件
下列文件中的条款引用为本规定的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规定，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规定。
（一）《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）
（二）《安全生产事故应急预案管理规定》（安监总局第88号令）
第四条本规定所指的安全生产应急管理是指为预防、应对突发安全生产事件（包括生产安全事故和突发自然灾害）而开展的应急准备、监测、预警、应急处置与救援和应急评估等全过程管理。
第五条按照事件性质、危害程度、可控程度和社会影响程度，突发安全生产事件分为三级：I级突发安全生产事件（集团级）、Ⅱ级突发安全生产事件（公司级）、Ⅲ级突发安全生产事件（分厂级）。
（一）I级突发安全生产事件（集团级）：是指突然发生，事态
严重，已经造成3人以上死亡或危及3人以上生命安全；或造成10人以上中毒或受伤；或造成1000万元以上经济损失；或影响较大的火灾爆炸事件，对集团公司声誉产生重大影响,集团公司必须统一组织协调、调度各方面的资源和力量进行应急处置的突发事件。
（二）Ⅱ级突发安全生产事件（企业级）：是指突然发生，事态较为严重，已经造成1～2人死亡或危及1～2人生命安全；或造成10人以下中毒或受伤；或造成1000万元以下经济损失，对企业声誉产生较大影响,企业需要调度本单位力量和资源进行应急处置的事件。
（三）Ⅲ级突发安全生产事件（企业下属基层分厂或部门级）：是指突然发生，对员工、相关方和人民群众的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序造成一定危害或威胁，可能造成人员伤亡、财产损失或环境污染和生态破坏,企业所属基层单位需要调度力量和资源进行应急处置的事件。
第六条安全生产应急管理坚持应急准备为主、应急准备与应急救援相结合的原则，强化和落实集团公司及所属各成员企业和相关单位安全生产应急主体责任和主要负责人的安全生产应急管理第一责任人责任。
第二章组织机构与职责
第七条应急组织机构
集团公司安全生产应急组织机构根据实际情况成立“事故应急救
援指挥领导小组”，由应急指挥部由集团公司执行总裁担任组长、副组长由集团公司副总裁担任，组员由集团公司总裁助理、成员企业管理层成员组成。
应急领导小组办公室主任由公司主管安全生产工作的副总裁担任，副主任由集团公司安全生产部总经理担任，成员由各职能部门主要负责人担任。集团公司安全生产部是集团公司应急领导小组办公室的日常工作机构。
第八条应急组织机构职责
（一）指挥部职责
负责I级突发安全生产事件应急组织领导和决策指挥工作，下达应急处置指令。
（二）应急领导小组办公室职责
1、负责公司应急体系建设和制度建设，研究提出应急管理的规划和意见。
2、对各单位应急管理工作进行指导、检查监督和考核。
3、协助集团公司领导处置I级突发安全生产事件；组织协调I 级和Ⅱ突发安全生产事件的预防与应急准备、预测与预警、应急处置与救援、恢复与重建、评估与总结、信息发面与媒体应对等工作。
4、负责与各级政府应急管理部门报送、沟通I级突发事件信息。（信息报送和舆论应该有一个信息收集机构）
5、承办公司应急工作专题会议、活动等工作。组织开展应急管
理调研和宣传培训工作。
6、负责应急领导小组交办的其它事项。
（三）集团公司安全生产部职责
1、负责集团公司应急预案体系建设，指导成员企业应急预案的编制、修订和演练工作。
2、负责监督各部门、各成员企业的应急培训工作。
3、应急时，负责统筹组织应急资源，协调实施应急处置方案。
4、跟踪应急处置,配合事故单位联络应急专家组等。
第九条集团公司各职能部门应急工作职责
（一）执行总裁办公室
1、负责各类突发安全生产事件信息的接收，持续动态跟踪，及时向应急领导小组汇报。
2、组织起草突发安全生产事件信息的新闻稿或公告，报应急领导小组审批。
3、负责突发安全生产事件信息的对外信息披露工作。
4、收集跟踪舆论信息，正确引导公众舆论。
（二）安全生产部
1、负责应急救援过程的现场环境监测工作。
2、接收、处置上报安全生产突发事件信息，协调集团公司各职能部门应急联动。
3、协调现场应急处置、应急救援器材装备以及消防、医疗救护救援力量。
4、负责事件调查、统计、评估和案例分析工作。
（三）设备管理部
1、参与安全生产突发事件应急救援方案研究制定。
2、参与安全生产突发事件的调查、处理工作。
3、负责应急救援物资的储备、发放工作。
4、负责相关应急技术研究和开发项目的审查、立项、推广应用工作。
5、在应急状态下，协调提供应急管理工作中的技术支持。
（四）后勤中心：
1、负责应急救援期间人员疏散、戒严、秩序维持和交通管制等工作。
2、负责应急救援期间应急交通工具。
3、接待、安抚受事故影响或波及的相关方，提供应急人员食宿。
4、对外来采访突发事件人员进行疏导和妥善安排。
（五）供销中心：负责应急救援物资采购、储备、配送等应急物资保障工作。
（六）法务部：
1、负责突发安全生产事件相关各方法律责任的分析并提出建议。
2、负责参与应急处置中有关各方赔偿或补偿标准的制订和协调。
（七）党群部：负责应急管理宣传工作。
第十条集团公司各职能部室应急工作职责
（一）人力资源部：
1、根据应急工作需要，配合应急单位聘请专家组织建立专家库。聘请专家并组织建立专家库。
2、负责赔偿、工伤保险等善后处理工作，协助做好员工稳定工作。
（二）财务中心：
1、确保应急状态下通讯畅通。领导小组与企业的网络系统通信畅通
2、确保应急救援资金的调度工作。
第十一条各成员企业应急领导小组是应对安全生产突发事件的责任主体，承担突发事件的应对责任，对管辖范围内的各类突发事件负有直接指挥权、处置权。主要职责如下：
（一）组织制订并实施本企业应急预案。当发生突发事件时，按程序启动应急预案，并向当地政府、公司应急领导小组办公室报告。
（二）接受地方政府领导，按照要求开展应急工作，指挥现场抢险救援、并协助政府开展相关的应急救援工作。
（三）贯彻执行集团公司应急领导小组的应急指令。
（四）组织应急响应结束后的评估、恢复、重建和总结改进工作。
（五）配备必要的应急装备、物资。负责组织应急预案的培训、演练和修订工作。
第十二条集团公司建立跨企业、跨区域的应急救援响应联动机制，相关职能部门按照应急职责分工对其涉及的单位按照职责分工对其管理的单位联动机制建设给予必要的指导。
第三章应急准备
第十三条各成员企业应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，编制生产安全事故应急救援预案，并向本单位从业人员公布。
第十四条生产安全事故应急救援预案应当符合有关法律、法规、规章和标准的规定，具有科学性、针对性和可操作性。应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。
（一）针对风险种类多、可能发生多种类型事故的单位，应当组织编制综合应急预案。综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
（二）对于某一种或者多种类型的事故风险，可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。
（三）对于危险性较大的场所、装置或者设施，应当编制现场处置方案。现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。
（四）事故风险单一、危险性小的单位，可以只编制现场处置方案。
第十五条生产安全事故应急救援预案应当每三年进行一次应急预案评估。有下列情形之一的，应当及时修订相关预案：
（一）制定预案所依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化。
（二）应急指挥机构及其职责发生调整。
（三）安全生产面临的风险发生重大变化。
（四）重要应急资源发生重大变化。
（五）在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题。
（六）其他应当修订的情形。
第十六条应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时，应当及时更新，确保准确有效。
第十七条成员企业应当根据本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，购置和储备与应急处置救援需求相适应的灭火、通风以及危险物品稀释、掩埋、收集等应急救援器材、装备和物资以及劳动防护用品，并进行经常性维护、保养，使其处于适用状态。
集团公司根据区域联动布局和应急需要，联合使用各成员企业应急物资装备储备库（点），保障企业之间、区域之间应急救援物资、应急处置装备的供给。
第十八条成员企业根据安全生产应急管理工作实际，指导承包商制定安全生产事故应急预案，并纳入企业应急预案体系管理。
第十九条成员企业应当制订应急教育和培训计划并实施，保证从业人员具备必要的应急知识，掌握风险防范技能和事故应急措施。
（一）领导干部、应急指挥人员应当重点进行应急意识、管理知
识及应急指挥决策能力培训；
（二）应急救援人员应当进行执行应急预案和应急救援技能培训；
（三）岗位员工应当进行安全操作、应急反应、自救互救，以及第一时间初期处置与紧急避险能力培训。
（四）新上岗、转岗人员必须经过岗前应急培训并考核合格。
第二十条成员企业应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。新制定或修订的安全生产应急预案应当及时组织桌面推演、实战演练及综合演练等多种形式的应急演练活动。
应急预案演练结束后，演练单位应当对应急预案实施情况进行总结评估，分析存在的问题，并对应急预案提出修改意见。
第二十一条集团公司鼓励各成员企业研究与推广应急救援信息系统，应急管理方法、应急技术、应急装备的应用。
第二十二条成员企业应当明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员突发紧急状况下的直接处置权和指挥权。在发现直接危及人身安全的紧急情况时，应当立即下达停止作业指令、采取可能的应急措施或组织撤离作业场所。
第四章应急监测与预警
第二十三条成员企业对可能危及周边居民生命财产安全或产生次生环境损害的生产环节、关键设备设施、重大危险源等配备必要的
监测监控设施，对可能导致突发安全生产事件的异常状况进行重点监测监控，及时收集、获取、掌握有关预警信息，并做好信息分析、预测和预警工作。
第二十四条成员企业应当定期开展隐患排查，对于发现的重大安全生产事故隐患及可能造成严重后果的危险因素，应当及时组织开展隐患治理工作，加强事故防范。
第二十五条对国家、地方政府和总部发布的可能影响安全生产的自然灾害、事故灾难的预警信息，根据紧急程度和发展势态，及时采取有效措施。同时，根据事态发展，对预警信息随时调整直至解除，并相应调整预警级别和防范措施。
第二十六条各成员企业应当建立应急值班制度，化工各单位还应成立应急处置技术组，应急值班人员应当具备与履行岗位职责相适应的业务知识和技能。值班期间确保通信渠道 24 小时畅通。
第五章应急响应
第二十七条应急响应启动
符合以下条件之一时，经集团公司应急领导小组决定，启动应急响应程序：
1、发生Ⅰ级突发事件
3、发生Ⅱ级突发事件，企业请求集团公司给予支援或帮助。
4、受地方政府应急联动要求。
第二十八条接警、报告管理程序
1、当发生突发事件,企业接警后经过初步评估确定符合I级和
Ⅱ级突发事件条件时,应启动本企业应急预案,并在第一时间将突发事件的情况报集团公司应急领导小组办公室，并及时报告后续的通过后续报告及时反映事态进展,提供进一步的情况和资料。
2、集团公司应急领导小组办公室接收企业突发事件信息,报应急领导小组组长或副组长审查,批准后,立即向政府主管部门做出报告。
第二十九条应急机构启动程序
发生I级突发事件条件时，应急领导小组办公室报告应急领导小组副组长（主管安全副总经理）和组长。
（一）应急领导小组组长的应急行动：宣布集团公司突发事件应急响应启动；主持首次应急会议；批准重大应急决策；确定派赴现场的人员及主要工作；决定向政府有关部门报告；落实政府部门指示及要求；授权新闻发言人对外公告突发事件，审批对外公布的材料；指挥应急处置行动；宣布集团公司突发事件应急状态解除。
首次应急会议由应急领导小组组长主持召开，应急领导小组副组长、成员参加。
（二）应急领导小组副组长的应急行动：协助组长工作；根据授权代理行使组长应急职责；组织召开后续应急会议，部署应急工作；调动应急资源；听取专家建议，完善应急救援预案；协调有关部门应急响应行动；及时向组长报告突发事件发展态势。
（三）应急领导小组办公室的应急行动：筹备召集应急响应启动后的首次应急会议；及时召开各相关职能部门参加的联席会议，落实应急领导小组决定的工作事项；组织应急状态下24小时值班；保持
与现场应急指挥部通信联络畅通；保存突发事件处置过程记录；应急状态结束后组织编写总结报告。
（四）事发企业的应急行动
1、成立企业现场应急指挥部，根据集团公司应急领导小组指令,负责现场应急指挥工作。
2、针对事态发展制定和调整现场应急工作方案,
3、协调地方政府做好有关应急联动工作;
4、事件结束后，做好善后处理工作。
（五）对赴现场人员的要求
1、发生I级突发事件条件时，集团公司主要领导或主管安全领导赶赴现场，负责协调指挥抢险救援工作。
2、发生I级突发事件条件时，应急领导小组根据事态发展，研究确定是否派出人员赶赴现场。
3、有关职能部门和现场人员，负责落实应急指令和应急职责，帮助企业制订应急处置方案，并协调调配所需应急资源。
4、启动集团公司应急响应后，应急领导小组办公室确定专家人选，调集专家到指定地点，向专家介绍有关突发事件信息，听取专家建议。
第三十条突发事件信息发布、告知
（一）新闻媒体沟通、信息发布
1、执行总裁办公室负责对外信息披露,现场新闻代理发言人由集团公司应急领导小组指派或授权现场指挥部指定,未经授权任何人不
得擅自对外发布信息和接受媒体采访。
2、当发生1级突发事件时, 执行总裁办公室应及时制定信息发布的具体方案,确定参加发布会的主要媒体名单,应急领导小组审定
新闻稿内容,公布信息发布的时间和场所。
3、应在首次会议后一小时内完成新间稿的草拟和送审,必要时
应由法律顾问提供审核意见，对媒体发布的信息应经过应急领导小组组长审定。
（二）内部员工信息告知
1、利用集团公司OA、报刑等要对内部员工告知突发事件的情况，及时进行正面引导，齐心协力，共同应对突发事件。
2、各单位要配合做好对内部员工的宣传引导工作，员工不得对外披露或内部传播与集团公司告知不相符的内容。
第三十一条应急响应后勤保障
在启动集团公司应急响应后，各有关部门按照应急职责分工，负责安排或提升应急资金、通信、交通、食宿等应急保障措施，保证正常的工作秩序。
应急处置与救援
第三十二条现场应急指挥部应当充分发挥专家组、企业现场管理人员、专业技术人员以及救援队伍指挥员的作用，实行科学决策。要在确保安全的前提下组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，杜绝盲目施救，防止事态扩大。
当地方人民政府开展现场应急救援时，现场应急指挥部应当接受
地方人民政府的统一指挥，并持续做好应急处置工作。
第三十三条事故企业应当根据事故应急救援需要划定警戒区域，配合当地政府有关部门及时疏散和安置事故可能影响的周边居民和群众，劝离与救援无关的人员，对现场周边及有关区域实行交通疏导。必要时，应当对事故现场实行隔离保护，重要部位、危险区域应当实行专人值守。
第三十四条事故企业应当在不影响应急处置的前提下，采取有效措施保护事故现场，及时收集现场照片、监控录像、工艺设备运行参数、作业指令、班报表，以及应急处置过程等资料。任何人不得涂改、毁损或隐瞒事故有关资料。
现场应急指挥部会议、重大决策事项等应当指定专人记录，指挥命令、会议纪要和图纸资料等应当妥善保存。
第三十五条集团公司各成员企业有为事故企业提供应急救援的义务。成员企业安全生产应急救援队伍在接到地方人民政府应急救援指令或有关企业请求后，应当及时响应参加事故救援。
第三十六条现场应急处置工作完成后，经现场应急指挥部确认引发事故的风险已经排除，由事发企业现场应急指挥部提出解除现场应急状态的建议，向集团公司应急领导小组报告，由应急领导小组组长宣布解除应急响应。
事故企业应当对恢复生产过程中的安全风险进行评估，制定和实施有效防控措施，对现场危险因素进行持续监测，防止发生次生事故。
第三十七条根据国家有关政策规定和集团公司相关规定，积极开展救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作，妥善解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷。
第六章应急评估
第三十八条集团公司及所属企业应当按照合规、客观、公正、科学的原则，对应急准备、应急处置与救援工作进行评估。应急评估结论及建议应当作为修订应急预案和加强应急管理的依据。
第三十九条应急准备评估可以自行组织或委托具有资质能力
的第三方技术机构实施。应急准备评估内容主要包括：应急制度与预案体系、物资装备储备、费用保障、队伍与能力建设、应急演练、应急培训、监测预警及信息系统建设等。
第四十条事故企业应当及时对事故应急处置与救援工作过程进行总结，并于应急结束后的30个工作日内将总结报告报事故调查组。总结报告主要内容包括：
（一）事故基本情况。
（二）事故信息接收与报送情况。
（三）应急处置组织与领导。
（四）应急预案执行情况。
（五）应急救援队伍工作情况。
（六）主要技术措施及其实施情况。
（七）救援成效、经验教训。
（八）相关建议等。
第四十一条集团公司及成员企业事故调查组负责事故应急处置与救援评估工作，并在事故调查报告中对应急处置与救援工作做出评估结论。应急处置与救援评估主要内容包括：
（一）信息接收、流转、报送情况。
（二）现场、岗位先期处置情况。
（三）应急预案的实施与现场救援方案的制定及执行情况。
（四）应急组织指挥、救援队伍、联动协调等工作情况。
（五）现场监控、警戒、处置、环境影响防控与检测以及信息发布情况。
（六）应急救援装备、物资储备、资金保障等方面的落实情况。
（七）救援成效、经验教训。
（八）相关建议等。
第七章考核与奖惩
第四十二条集团公司将各成员企业安全生产应急管理工作纳入业绩考核，并作为安全生产先进企业评选的依据。各成员企业应当对安全生产应急管理工作进行监督检查，将安全生产应急管理工作纳入安全生产绩效考核。
第四十三条在应急管理工作中有下列表现之一的单位和个人，集团公司及所属各成员企业应当依据有关规定给予奖励：（一）出色完成应急处置救援及响应任务，避免或最大限度减少人员伤亡，成绩显著的。
（二）防止或控制次生、衍生安全生产事故，使国家、企业和人
民群众的财产免受损失或者减少损失的。
（三）在应急技术研发、装备配套以及工具材料革新方面取得实际效果，成功用于应急处置、救援工作，取得明显经济效益或社会效益的。
（四）在应急管理体系建设和日常应急管理工作中发挥重要作用，对应急管理工作提出重大建议，实施效果显著的。
（五）有其他特殊贡献的。
第四十四条成员企业违反本规定，不履行安全生产应急管理职责的，按照职责分工及相关规定责令改正并通报批评；具有以下情形的，集团公司及成员企业应当按照集团公司《安全生产奖惩与责任追究制度》和有关规定，严肃追究相关责任人的责任。
（一）未按照规定采取预防、监测与预警措施，导致发生安全生产事故，或者未采取必要的防范、监控、疏散等应急措施，导致发生次生、衍生安全生产事故的。
（二）迟报、谎报、瞒报、漏报有关安全生产事故的信息以及通报、报送、公布虚假信息，造成严重后果的。
（三）未按照规定及时采取措施处置突发安全生产事故或者处置、救援不当，造成严重后果的。
（四）违反国家有关法律法规及集团公司规定，安全生产应急准备能力明显不足或应急处置救援响应流程存在严重缺陷，对审核、检查或通报提出的安全生产应急管理不符合问题不予改正的。
第七章附则
第四十五条本规定由集团公司安全生产部负责解释。
第四十六条本规定自下发之日起实施。
本制度所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。相关文件：
1.集团公司生产安全事故管理制度
2.集团公司安全生产奖惩与责任追究制度
3.集团公司安全风险隐患排查治理规定
Q/GDW **供电公司企业标准 安全监察部安全监察专责工作标准 **供电公司发布
前言 根据**供电公司标准化工作计划特(制、修订)本标准，本标准在编写格式和表述规则上符合国家标准GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分标准的结构和编写》。 本标准的附录A为资料性附录。 本标准由**供电公司标准化委员会提出。 本标准由**供电公司人力资源部归口。 本标准由**供电公司人力资源部负责解释。 本标准起草单位：**供电公司安全监察部。 本标准起草人：** 本标准审核人：** 本标准审定人：** 本标准批准人：**
安全监察部应急管理专责工作标准 1范围 本标准规定了**供电公司（以下简称公司）安全监察部应急管理专责岗位工作的职责、岗位人员基本技能、工作内容和要求、检查与考核、报告和记录。 本标准适用于公司安全监察部安全监察专责的岗位工作。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第十七号） 中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第六十九号） 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号） 生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第17号） GB/T15496 企业标准体系要求 GB/T15498 企业标准体系管理标准和工作标准体系 企业通用的工作标准 关于定期报送应急工作年度计划、总结和季度报表的通知（国家电网安监应急[2008]106号） 关于印发《国家电网公司应急预案评审管理办法（试行）的通知（国家电网安监[2010]414号》 关于印发《国家电网公司应急预案编制规范》的通知（国家电网安监[2007]98号）关于印发《国家电网应急指挥中心建设规范》的通知（国家电网科[2008]941号） 转发国务院应急办关于突发事件应急演练指南的通知（国网安监应急[2009]104号）转发国家电监会关于印发《电力企业应急预案管理办法》的通知（国家电网安监[2010]187号） 关于印发《**供电公司省电力有限公司应急管理工作规定》的通知（辽电安监[2010]184号） 关于印发《**供电公司应急管理工作规定》的通知(铁电安监〔2010〕78号) **供电公司工作绩效评价考核实施办法（试行） 3工作责权 3.1职责 3.1.1参与制定、修订公司安全生产应急规章制度及安全生产应急预案。 3.1.2负责公司应急指挥中心的日常管理工作。 3.1.3负责公司安全生产突发事件应急管理及组织协调工作。 3.1.4负责公司安全生产应急相关业务培训和应急演练管理工作。 3.1.5负责公司安全生产应急体系建设的管理工作。 3.1.6负责公司安全生产应急工作与政府及有关部门的协调、沟通及配合。 3.1.7负责起草公司有关安全生产应急方面的专题报告。
公司应急管理暂行办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【目的】为进一步加强和规范公司应急管理工作，提高公司防范和处置各类突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保障职工群众生命财产安全，根据国家有关法律规定，结合公司实际，制定本办法。 第二条【定义】突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 （一）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地址灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。 （二）事故灾难。主要包括各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。 （三）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众将抗和生命安全的事件。 （四）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等、第三条【适用范围】本办法适用于公司本部各类突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、后置处置等活动的全过程管理工作。
各所属企业应急管理工作应接受公司的监督管理，具体执行本办法第七章的规定。 第四条【工作原则】公司应急管理工作应坚持“预防为主、预防与处置相结合”的原则，按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、企地衔接”的要求，建立“上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效”的应急管理机制，开展应急管理常态工作。 第五条【总体要求】公司应建立完善管理体系，积极借鉴国内外应急管理先进理念，采用科学的应急管理方法和技术手段，不断提高应急管理水平。 （一）公司将应急管理体系建设规划纳入公司总体发展战略规划，使应急管理体系建设与公司同步实施、同步推进。 （二）公司应急管理体系建设包括：应急管理组织体系、应急预案体系、应急管理制度体系、应急培训演练体系、应急队伍建设体系、应急保障体系等。 （三）公司应加强应急管理体系的运行管理，及时发现应急管理体系存在的问题，持续改进、不断完善，确保应急管理体系有效运行。 第六条【政府监管】公司应急管理工作应依法接受政府有关部门的监督管理。在有关部门的知道、督促下，贯彻落实国家应急管理方针政策及有关法律法规、规定和标准，建立完善各类突发事件应急预案，开展远的演练和培训，落实各项防范和处置突
目录 (一) 综合应急救援职责 1、指挥部职责 2、总指挥（总经理）职责 3、副总指挥（常务副总、安全副总、生产副总、设备副总、供销副总）职责 4、安全科和调度室职责 5、设备科、动力厂、机修厂职责 6、办公室职责 7、生产区职责 8、通讯联络队职责 9、治安队职责 10、消防队职责 11、抢险抢修队职责 12、医疗救护队职责 13、物资供应队职责 （二）专项应急救援职责 14、组长（生产副总）职责 15、副组长（各分厂厂长及各科室主任）职责 16、安全员职责 17、调度员职责 （三）现场应急处置职责 18、应急自救小组组长（分厂厂长）职责 19、应急自救小组副组长（安全副厂长、工艺副厂长）职责 20、事故第一发现人职责 （四）应急救援体系内所有成员共同职责
应急管理工作责任制 (一) 综合应急救援职责 1、指挥部设在生产调度室 职责：负责事故应急预案的制定、修订，保证实效性，组建应急救援队伍和应急物资落实，组织落实应急救援演练，检查督促应急救援的准备工作，发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号，向上级汇报，必要时向相关单位发出救援请求等，组织事故调查，总结应急救援工作的经验教训。 2、总指挥（总经理）：负责组织指挥全厂的应急救援工作。 3、副总指挥（常务副总、安全副总、生产副总、设备副总、供销副总）：协助总指挥负责应急救援工作的现场指挥工作。 4、安全科和调度室：会同生产负责事故处置时生产系统的组织调度工作，组织抢险抢修队抢险救灾，以最快速度恢复生产，并负责对内/外联系工作；安保人员做好事故报警，情况通报及事故处置工作，会同生产区清查现场人数，及时掌握人员伤亡情况，报上级主管部门，负责组织事故现场灭火、警戒、治安保卫、疏散人员，并组织维持现场秩序等工作，同时，跟踪、续报事故救援进展情况。 5、设备科、动力厂、机修厂：负责工程抢险、抢修和抢险救援物资的供应和运输工作，组织专业救援队伍，抢修损坏设备，迅速恢复使用,同时负责事故损失数据统计上报工作.另外,负责保障厂内通信网络的畅通。 6、办公室：负责救援工作的车辆、资金等后勤保障工作。 7、生产区：负责组织建立本属区域应急救援领导小组，组织制定专项应急预案及修订工作，健全事故应急各项制度，物资准备和现场应急处置指挥。 8、通讯联络队：负责对外/内联系通讯任务。由安全科、调度室、生产区人员组成。（见附件一、二、公司内部及外联单位应急通讯联系表。） 9、治安队：负责现场治安、交通管制、警戒、指导员工疏散等任务。
基层应急管理工作存在的问题及对策建议 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
基层应急管理工作存在的问题及对策建议近期，笔者先后赴受2008年冰冻雨雪灾害影响较重的几个南方省份进行调研。在调研中了解到，各省的应急管理工作体系已经基本建立，建立了专门的工作机构，制定了应急预案，并且对相关部门的领导干部和公务员进行了一些应急管理基本知识的培训，有些地方还组织了应急管理演练。但仍存在以下几个亟待解决的问题。 存在的问题 （一）预测预警体系的建设问题 现在的应急管理工作中重视预案的编制和管理，但是预测预警体系的建设尚未受到足够的重视。具体表现为：一是地方性自然灾害预测的科学研究体系未建立或健全；二是安全生产等方面的监测监控体系未建立或健全；三是各部门之间的专业预测、监控信息的交流、会商、筛选、决策机制未建立或健全；四是对各类突发事件发布预警的判断指标体系未建立或健全；五是预警信息传播的“最后一公里”问题和专业术语通俗化、警报化的问题尚未妥善解决。 （二）信息上报、发布与核实问题 目前很多领导同志都意识到现代社会中隐瞒信息是很不明智的事，只有及时上报信息和向社会公开发布信息才是正确的选择。但是，实际工作中确实存在着信息的准确性和时效性的问题。诸如，不同的部门对某一事件信息的掌握会存在一些出入，需要时间进行核实；媒体的抢先报道与政府正式的新闻发布有时也会存在出入。
（三）政府各部门的常态工作与非常态的应急管理工作的界定问题应急管理工作不仅仅只是在发生突发事件后的应对，也包括大量日常的准备和预测预防工作，这些工作往往又和政府各相关部门的法定职能职责紧密联系。值得研究的是，在实际工作中，如何把握应急管理中的常态工作与各部门的关系，避免想做工作但无权限或者突发事件发生后才发现没有做好准备的状况。 （四）政府各部门之间在应急管理工作领域的分工、协调、衔接、联动的法定程序规范问题 很多地方的同志都强烈要求将应急管理的体制机制问题作为重要课题进行研究。政府各部门在应急管理工作领域存在的主要问题有：一是职责划分的问题，诸如水利部门在防洪工作方面与国土资源部门在预防地质灾害如山洪、泥石流方面如何分工协调，民政部门如何开展城市救灾以及全社会的减灾防灾工作等。二是资源整合问题，例如如何整合部门资源、如何利用社会资源、如何建立部门联动和区域合作，由哪个部门来统筹考虑应急管理资源的网络化有机结合等。三是程序规范问题，目前，基层应急管理部门职能既有重叠又有空白，应从程序规范或制度约束中提炼出应急管理的基本原则、应急程序、应急联动机制等，进一步强化对应急管理的机构及职能定位、应急管理的监督、指挥体系专业化、预案管理动态化、联动体系规范化等问题的研究。 （五）中国特色政治体制下执政党与政府在应急管理工作中的制度安排问题
企业管理制度 应急工作管理制度．应急工作制度 为进一步做好辖区应急工作，提高工作效率，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，促进辖区生产于生活的协调、可持续发展，制定本制度。 一、应急值守工作制度 （一）社区应急办实行24小时值班制度。值班由书记、副书记总带班，干部、社工轮流带班。 （二）值班人员必须有带班领导及值班人员必须在值班地点值守，严禁无故脱岗行为。值班人员必须保证电话、移动通讯设备等畅通，带班领导要保持手机24小时开机。值班人员要认真准确地做好电话记录，将时间、地点、人物、内容、处理经过以及通话人姓名、单位、联系电话记录清楚。遇有突发事件和重大紧急事项，应按有关程序立即向有关领导和东城街道办事处综治办报告。 （三）对上级领导交办的事项，值班人员要认真传达和办理，及时催办、查办和反馈结果，做到件件有着落，事事有落实。 （四）认真做好值班记录和交接班记录。 （五）值班记录不得交由无关人员翻阅，不允许无关人员在值班室闲
聊，防止假冒或行骗事件发生。 （六）值班记录、交接班记录及值班事项处理记录等要按规定整理、保存，并及时归档。 二、突发公共事件的处理流程 （一）应急处置程序 1.基本应急 ）当确认突发事件即将或已经发生时，社区应立即启动相关1（ 应急预案，成立现场指挥部，指挥应急分队先期开展救援行动，组织群众开展自救、互救。 （2）参与突发事件处置的相关领导应立即调动有关人员和处置队 伍赶赴现场，组织或抢险队伍应服从调动，在现场指挥部统一指挥下，按照专项预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协助，共同开展应急处置和救援工作。 （3）现场指挥部应充分发挥专家组作用，及时对事件性质、发展 趋势、应急措施进行研究分析。 （4）现场指挥部应及时做好现场控制、紧急处置、治安维护、人员疏散、保障安置等工作，防止事态进一步扩大，并及时掌握事态进展，随时向二工街道办事处综治办报告情况。 （5）社区现场指挥部应随时跟踪、预测事态进展，发现事态扩大，可能超出自身控制能力时，立即报告二工街道办事处应急办调配其它应急资源，并及时向事件可能影响到的地区及相关部门通报有关情况。 2.扩大应急
应急管理工作心得体会 这次的应急管理工作，要进一步形成一把手亲自抓，分管领导集中抓，同时每位教师也要树立人人都是安全员的意识，把安全工作落实到各个工作环节中去。下面是求学网范文网小编为大家收集整理的应急管理工作心得体会，欢迎大家阅读。 应急管理工作心得体会篇1 为了提高应对突发事件的能力和应急管理干部的综合素质，进一步提升应急管理工作水平，公司举办了为期5天的培训班。下面谈谈个人体会。 一、认清突发事件的内涵。突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件包涵核心要素为、一是具有明显的公共性或社会性。突发事件应对法所要解决和应对的是公共危机，具有明显的公共性。国家制定突发事件应对法的核心目的是为了应对突发公共危机。二是具有突发性和紧迫性。突发事件的发生往往是突如其来，如果不能及时采取应对措施，危机就会迅速扩大和升级，会造成更大的危害和损害。三是具有危害性和破坏性。危害性和破坏性是突发事件的本质特征，一旦发生本法所称的突发事件，就会对生命财产、社会秩序、公共安全构成严重威胁，如应对不当就会造成巨大的生命、财产损失或社会秩序的严重动荡。四是必须借助于公2权力的介入和动用社会人力、物力才能解决。公权力在突发事件应对过程中发挥着领导、组织、指挥、协调等功能，公权力介入突发事件的应对。 二、积极应对突发事件。应对突发事件，把预防和应急准备放在优先位置，真正做到防患于未然。只有牢固树立居安思危、常备不懈意识，逐步把握规律，主动采取防范措施，才能从根本上减少突发事件的发生。同时，在无法完全
安全生产应急管理制度 重庆浩泰能源有限公司 二0一六年十一月 1.目的 为了预防和控制事故发生，做好应急准备和响应工作，最大限度地减轻可能产
生的事故后果，特制定本制度。 2. 适用范围 本制度适用于公司生产经营活动中事故的预防和应急处理。 3.应急管理原则 3.1实行领导负责制和责任追究制 应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全应急管理体系；各部门各司其职、各负其责。 3.2 以人为本，安全第一 把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。 3.3 预防为主，强化基础，快速反应 坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 3.4 科学实用 应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急处置措施科学实用，通过演练不断完善改进。 3.5 分级响应： 应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。 4.应急管理机构 4.1领导机构 公司在总经理领导下，由公司相关生产安全事故应急指挥机构负责生产安全事故的应急管理工作。 4.2办事机构
公司设应急管理办公室（兼职），履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。 4.3工作机构 公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别生产安全事故的应急管理工作。安全生产管理部门具体负责生产安全事故应急预案的起草与实施，贯彻落实公司有关决定事项。 5.运行机制 5.1预测与预警 各部门要针对各种可能发生的生产安全事故，完善预警机制，开展危险源辨识和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。 5.1.1预警信息发布 预警信息包括生产安全事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。 预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过广播、信息网络、警报器、大声呼叫或打电话的方式进行。 5.2 应急处置 5.2.1 事故报告 事故发生后，第一目击者必须立即报告有关部门领导，同时报告公司安全管理部门，必要时可直接向公司总经理报告。应急处置过程中，要及时续报有关情况。 5.2.2 先期处置 生产安全事故发生后，事故现场人员与增援的应急人员在报告生产安全事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行应急处置，控制事态的蔓延。
公司紧急情况应急管理规章制度 无论是企业公司还是事业单位抑或是政府部门，建立紧急情况应急机制非常的重要。世界经理人办公伙伴为您提供了一篇范文，你可以参照着为公司建立相应的制度。 公司紧急情况应急管理规章制度 总则： 为了进一步加强和规范紧急重大事项的管理工作，确保主管领导及时准确地掌握并妥善处置紧急重大事项，避免工作失误，特建立重大事项报告制度，使人人明确责任，保证安全、和谐、全面地发展。 一、报告内容 1、上级领导、机关交办的重要事项及完成情况; 2、总经理交办的重要工作任务完成情况; 3、下级请示、报告的重要事项; 4、突发性事件、事故、问题; 5、每月主要工作安排及完成情况; 6、领导干部发生违法违纪行为或工作中出现重大失误情况; 7、需要报告的其他重大事项。 二、重大事项报告程序和要求 1、*******全体员工要执行每项工作报告回音制度，做到事前有请示，事后又报告，保证领导对工作进展情况做到心中有数; 2、实行逐级报告制度。请示报告要坚持分级负责，逐级报告的原则，凡属职权范围的工作，要各负其责，认真落实，凡重大问题本级无权决定的，要逐级报告，不得超越权限; 3、凡需要报告的重大事项由报告部门或个人用书面或其他形式报告，能事前报告的事宜要事前报告，事前无法报告的，事后应及时报告; 4、重大突发事件或事故应紧急报告，无论什么时间，必须在第一时间(1小时内)报告主管领导，一般事故要及时(4小时内)报告;可先用电话口头报告，然后再补报文字报告，来不及报送详细情况的，可先进行初报，然后根据事态进展和处理情况，随时进行续报; 5、凡领导交办的事情，都必须坚决执行，认真落实，不打折扣，确实遇到困难应及时报告，不能有抵触行为; 6、报告事项由受理人审批或请示有关领导后审批。急事及时批复，其它事项三天内批复。特殊情况或按规定需要上报事项由总经理会议研究确定。 三、纪律与监督 1、上级负责人对下级报告的重要事项，属自身职责范围的要及时答复或处理，自身难以决断的，要及时上报，因自身答复不及时或处理不当或应上报而没上报的，造成后果必须追究当事人责任。 2、报告对象必须及时按要求如实报告，并严格按批复意见办理，办结后将办理情况向受理人写出书面汇报或口头汇报。未按要求报告或未按批复意见办理的，视情节轻重给予纪律处分。 3、对一些影响*******全局的突发事件，本部门或当事人无论什么原因，没有及时上报而造成严重后果的，必须追究当事人和部门负责人的责任。 4、重大事项报告情况，由质检部负责督办。并按有关要求，该上报的要及时上报。每半年检查一次执行情况，并写出书面报告。
龙泉社区应急管理工作实施方案 为切实加强应急管理工作，进一步提高广大居民群众的公共安全意识、社会责任和自我防护能力，充分发挥社区应对突发公共事件的作用，特制定本实施方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以全面贯彻落实《突发事件应对法》为主线，切实加强社区应急管理组织指导，充分志愿者队伍作用，深入开展社区应急管理规范化、制度化建设，进一步提高公众公共安全意识、自我防护能力及应对突发公共事件的能力，保护人民群众生命财产安全，切实维护社会安全稳定，不断推动和谐社区建设。 二、工作原则 坚持统一领导，分级负责原则。在旗政府以及街道的领导下，建立健全应急管理规范化建设工作体制；坚持依靠群众，夯实基础原则。广泛发动居民群众、志愿者队伍，多渠道、全方位普及社会公众避险、自救、互救知识，整合社区应急资源参与应急工作；坚持示范带动，循序推进原则。结合实际确定不同的工作载体，积极、稳妥、有序地推进社区应急管理规范化建设。 三、工作目标
基本建立“横向到边、纵向到底”的社区应急管理预案体系，初步形成“社区统筹协调、居民广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理工作机制。建立健全基层应急管理组织体系和应急监测预警制度，全面开展突发公共事件预防工作，广泛建立基层应急自救队伍和志愿者队伍，使基层应急管理能力明显提高，突发公共事件明显下降。 四、工作任务 （一）火灾应急预案 1.社区工作人员组织辖区内居民认真学习有关消防法律法规,加强防火减灾知识的教育,克服麻痹大意的思想。同时，与消防部门积极配合,做好消防的演习工作,消除辖区内存在的消防隐患。 2.社区应急值班人员以及志愿者发现火点、不明火源，火灾初期不能有效扑灭火源的,拨打119报警要求消防局现场扑救,同时做好协助工作。 3.社区应急救援队伍紧急集合,按火灾预警计划进行人员分配,进行灭火扑救工作。立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。组织疏散,物资抢救,维护现场秩序,疏导消防车辆进入。 4.消防人员到场后,协助其组织人员救援以及物资疏散工作,维护现场秩序,直到火险解除。 5.火险解除后,做好善后工作,及时清理废墟和恢复基本
XX公司应急管理规定 第一章总则 第一条本规定依据国家相关法规以及集团公司相关规章制度制定。 第二条本规定适用于XX公司（以下简称公司）机关各部门和各二级单位。 第三条本规定适用于日常应急管理及应对突发事件时的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动的全过程。 第四条应急工作原则 （一）应急管理工作坚持“应急与预防并重”和“统一管理、归口负责”的原则。 （二）应急处置与救援工作实行“属地为主、分级负责、部门联动、综合协调”的原则。 （三）处置突发事件时应做到“早发现、早处置、早报告、早控制”和“科学应对、反应迅速、统一指挥、职责明确、高效运转、救人优先”，力求把突发事件造成的危害与损失降到最低。 （四）应急物资实行“专业管理、分级负责、统一调拨、专项使用、定点储存、统一标识”的原则。
第五条术语解释 （一）突发事件：指突然发生，造成或可能造成较大人员伤亡、财产损失、环境破坏、严重社会危害的紧急事件，分为自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件。 （二）应急管理体系：包括应急组织体系、应急制度体系、应急预、案体系和应急保障体系及技术支撑体系。 （三）应急预、案：针对可能发生的突发事件，为快速有序、科学有效地开展处置救援行动，预先制定的行动方案。按功能分为总体应急预、案（综合应急预、案）、专项应急预、案和现场处置预、案。 （四）应急准备：针对可能发生的事件，为迅速有序地开展处置救援行动而预先进行的组织准备和和应急保障，包括应急救援队伍、物资、专家和技术准备。 （五）应急响应：事故发生后，有关组织或人员所采取的应急行动。 （六）应急处置：在事故发生后，第一时间内做出的反应，用最快的速度和最高的效率对事故现场进行控制的所有行动。 （七）应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事件危害，防止事件扩大或恶化，最大限度地降低事件造成的损失或危害而采取的具体救援措施或行动。 （八）应急恢复：事件的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行
管理制度编号：YTO-FS-PD397 应急预案管理工作制度通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
应急预案管理工作制度通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处置突发事件的能力和水平，特制定应急预案管理制度： 一、应急预案管理制度 1、应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，对我矿应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应全矿安全形势和实际工作需要。 2、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，组织有关部门和应急管理专家对我矿总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。 3、应急预案审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审、会审通过后组织印发、公布。
应急管理工作措施措施方案 一、指导思想和工作目标 (一)指导思想。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻实施《突发事件应对法》以构建社 会主义和谐社会为目标，以保障人民群众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发事件能力为重点，全面履行行政职能，完善体制机制，健全应急体系，全面加强我市应急管理工作，逐步实现由被动处置向主动防范转变，最大限度地减少突发事件及其造成的危害，维护社会稳定，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。 (二)工作目标。通过两年的努力，目前已经初步建成覆盖各地、各部门、各单位的应急 救援队伍、应急预案体系的基础上，健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地 管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制；建设统一高效的应急平台以及专业化与社会化相结合的应急管理保障体系，形成政府主导、 部门协调、社会参与的应急管理工作格局。 二、全面推进应急管理体系建设 (三)编制实施应急体系建设规划。抓紧编制出台我市“”应急体系建设规划，优化整合各 类应急资源，统一规划突发事件应急平台、预防预警、应急处置、恢复重建等方面的项目和基础设施，科学指导各项应急管理体系建设。各地、各部门要紧密结合实际，编制本地本部
门突发事件应急体系建设规划，并纳入经济和社会发展规划。城乡建设等专项规划要符合预 防、处置突发事件的需要，与应急体系建设规划相衔接，合理布局重点建设项目，统筹安排应对突发事件所必需的设备和基础设施建设。 (四)加强应急预案体系建设。各地、各有关部门要以《突发事件应对法》为指导，根据 《市突发公共事件总体应急预案》进一步完善应急预案体系，及时编制、修订、完善各类应 急预案，推进镇处（街道）村（社区）学校以及各类企事业单位应急预案编制工作，实现“横向到边、纵向到底”要求。要按照“统一规划、分类指导、归口管理、分级实施、逐级监督” 原则，制订应急预案管理办法，加强应急预案管理，做好各级各类应急预案的衔接工作，不 断增强应急预案的实效性、科学性和可操作性。建立应急预案演练和评估制度，有计划、有 组织、有针对性地开展应急演练，促进各方面的协调配合和职责落实，不断提升应急队伍实 战水平，结合应急演练开展情况，及时进行总结，并对应急预案进行评估和完善。涉及重点领域的应急预案要求每年至少演练一次。 (五)加强应急管理体制建设。按照国务院和省政府有关要求，各地、各部门、各单位的 常规应急办事机构都应设在本单位的办公室。市突发事件应急委员会是全市处置突发事件的 决策指挥机构，下设市政府应急管理办公室(以下简称市政府应急办)明确为市政府办公室内 设机构。市政府各专项应急指挥机构、各有关部门和单位依据有关法律、法规和各自职责， 负责相关类别突发事件的应急管理工作，充分发挥在相关领域应对突发事件的作用。各地人民政府和市直有关部门、单位要结合实际，尽快明确承担应急管理工作的指挥机构、办事机构及其职责，配备相应的工作人员。年，各地人民政府要组织村委会、居委会等基层群众自
.页眉. 应急管理工作措施措施方案 一、指导思想和工作目标 （一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻实施《突发事件应对法》以构建社 会主义和谐社会为目标，以保障人民群众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基 全面履行行政职能，础，以提高预防和处置突发事件能力为重点，完善体制机制，健全应急 体系，全面加强我市应急管理工作，逐步实现由被动处置向主动防范转变，最大限度地减少 突发事件及其造成的危害，维护社会稳定，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。 （二）工作目标。通过两年的努力，目前已经初步建成覆盖各地、各部门、各单位的应急 救援队伍、应急预案体系的基础上，健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地 管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制； 建设统一高效的应急平台以及专业化与社会化相结合的应急管理保障体系，形成政府主导、 部门协调、社会参与的应急管理工作格局。 二、全面推进应急管理体系建设 （三）编制实施应急体系建设规划。抓紧编制出台我市“应”急体系建设规划，优化整合各
类应急资源，统一规划突发事件应急平台、预防预警、应急处置、恢复重建等方面的项目和 科学指导各项应急管理体系建设。基础设施，各地、各部门要紧密结合实际，编制本地本部 页脚. .页眉. 门突发事件应急体系建设规划，并纳入经济和社会发展规划。城乡建设等专项规划要符合预 防、处置突发事件的需要，与应急体系建设规划相衔接，合理布局重点建设项目，统筹安排 应对突发事件所必需的设备和基础设施建设。 （四）加强应急预案体系建设。各地、各有关部门要以《突发事件应对法》为指导，根据 《市突发公共事件总体应急预案》进一步完善应急预案体系，及时编制、修订、完善各类应 急预案，推进镇处（街道）村（社区）学校以及各类企事业单位应急预案编制工作， 实现“横 向到边、纵向到底”要求。要按照“统一规划、分类指导、归口管理、分级实施、逐级监督” 原则，制订应急预案管理办法，加强应急预案管理，做好各级各类应急预案的衔接工作，不 断增强应急预案的实效性、科学性和可操作性。建立应急预案演练和评估制度，有计划、有 组织、有针对性地开展应急演练，促进各方面的协调配合和职责落实，不断
突发事件应急管理制度 第一章总则 第一条为了加强贵州长生药业有限责任公司（以下简称“公司”）突发事件应急管理，建立快速反应和应急处置机制，最大程度降低突发事件造成的影响和损失，维护公司正常的生产经营秩序和企业稳定，保护广大投资者的合法利益，促进和谐企业建设，根据《公司法》、《公司章程》、《信息披露管理制度》等有关规定，结合公司实际情况，制定本制度。 第二条本制度所指突发风险事件是指对集团及所属各公司、各平台的利益产生重大不利影响，使员工人身安全、公司正常经营和信誉面临损失、损害的各类内、外部突发风险事件。 第三条公司应对突发事件工作实行预防为主、预防与应急处置相结合的原则。 第四条本制度适用于公司内突然发生，严重影响或可能导致或转化为严重影响生产营销市场稳定的公司紧急事件的处置。 第二章突发事件分类 第五条按照社会危害程度、影响范围等因素，突发事件主要包括但不限于 以下四类： （一）治理类 1、公司主要股东出现重大风险，对公司造成重大影响； 2、大股东之间存在纷争诉讼，或出现明显分歧； 3、公司与社会、股东、员工之间存在纷争诉讼，包括因劳动争议引起的职工群体上访或罢工事件； 4、公司董事、监事及高管人员涉及重大违规甚至违法行为； 5、决策管理层对公司失去控制； 6、公司资产被大股东或有关人员转移、藏匿到海外或异地无法调回； （二）经营类 1、公司董事会出现较大的决策失误； 2、公司的经营班子出现较大的经营失误； 3、公司的经营和财务状况恶化； 4、公司面临退市风险； 5、公司主营业务不清晰，或无持续经营能力； 6、其它影响公司正常经营情况； （三）环境类 1、国际重大事件波及公司； 2、国内重大事件或政策的重大变化波及公司； 3、自然灾害造成公司经营业务受到影响；
山东省枣庄市山亭区青石拦河坝（闸）除险加固工程 应急管理制度 枣庄市山亭区水务服务公司 二○一六年九月二十一日
应急管理制度 1.目的 为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，结合青石拦河坝（闸）除险加固工程的特点，特制定的青石拦河坝（闸）除险加固工程应急管理制度。 2.原则 应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。 2.1实行行政领导负责制和责任追究制 应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在主管部门的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。 2.2 以人为本，安全第一 把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。 2.3 预防为主，强化基础，快速反应 坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风
险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。 2.4 科学实用 应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。 2.5 分级响应 应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。 3.管理机构 3.1领导机构 青石拦河坝（闸）除险加固工程生产安全事故应急救援领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构。 3.2办事机构 青石拦河坝（闸）除险加固工程生产安全生产管理机构履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。 3.3工作机构 各参建单位依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实项目部有关决定事项。 4.运行机制
公司应急管理规定 1
莱州龙泰热电有限公司应急管理工作实施办法 第一章总则 第一条为加强莱州龙泰热电有限公司应急管理工作的组织领导, 严格落实各级安全生产主体责任, 进一步规范、理顺、强化各级应急管理职责, 根据国家有关政策、法律法规和上级文件规定, 结合公司实际情况, 制定本实施办法。 第二条公司立足于现有应急救援资源、管理体系、运转机制, 逐步构建”统一指挥、反应灵敏、协调有序、资源共享、运转高效、处理得当”的预防和处理公司各类安全生产事故、公共突发事件的应急管理工作体系, 实现安全生产、长治久安、和谐发展的总体工作目标。 第三条公司应急管理重点为: 重大危险源( 锅炉、升压站、煤厂、油罐、酸碱罐等) 、突发性灾害、自然灾害。 第四条应急管理工作机制、体系建设、示范点建设推进、年度规划列入公司年度工作重点。应急管理工作目标管理实行季度考核。 第二章组织机构及职责 第五条龙泰热电应急管理领导小组是公司应急管理的领导机构, 由总经理任组长、副总经理任副组长, 成员由各分管部门领导担任。领导小组成员如下: 组长: 刘宝胜 2
副组长: 刘俊山、孙相腾、张树安、林增兰 成员: 王颖太、闫磊、张毅、宋金丰、蔡冬勇、李晓华、孟祥峰、张晓梅、杨亮、苏光谱 其主要职责如下: ( 一) 负责贯彻落实上级部门的应急管理方针、政策及要求。 ( 二) 指导应急管理办公室的总体工作, 决定公司应急管理工作的发展方向、发展目标、组织机构设置、职责分工及主要人员的任免。 ( 三) 负责审查、审批公司应急管理体系建设年度计划、长远规划及相关规章制度, 确保应急管理体制的不断完善。 ( 四) 应急管理领导小组成员负责对公司应急管理工作进行指导、监督和考核。 第六条公司应急管理办公室是公司应急管理工作的日常办事机构, 应急管理办公室设在安全技术科。 主任: 王颖太 副主任: 闫磊 成员: 邹爱妮、任鹏 主要职责如下: ( 一) 在应急管理领导小组的领导下, 具体负责公司日常应急管理工作, 发挥运转枢纽作用。 ( 二) 制定、实施公司应急救援体系建设年度规划及长远规划, 3
应急管理制度 为了进一步加强事故预防工作，为全园师生创设一个安全健康的活动环境，杜绝园内事故的发生。特制定本预案。 一、指导思想 以党的“十六精神”和“xxxx”重要思想为指导，以“教育稳定，教育教学秩序井然、师生、家长满意”为目标，以预防事故发生为主线，积极开展形式多样的有效防治工作，建立健全一系列安全工作制度和安全措施。 二、组织管理 成立安全工作领导小组，组长，任副组长，为组员，并形成园安全常规管理网络，工作小组的主要任务是:负责指导和落实。 三、具体措施 (一)幼儿园防火安全措施 1.配备相当的消防器材，定期检查消防设施，建立安全通道。 2.开展防火、灭火知识教育。 3.定期检查园舍线路，查看电线是否裸露，损坏定期检查电器查看是否运转，避免火灾发生。 4.教育幼儿不玩火、不燃放烟花爆竹，以免引起火灾，如发现火情，及时采取措施，必要时拨打火警119。 (二)防止幼儿触电安全措施 1.幼儿园的房屋顶要设有避雷针，遇到雷雨天时室内最好不开电视机、录音机等电器，防止雷电顺电器击中幼儿。 2.雷雨天时教师切不可带幼儿到室外，防止雷雨击中或损伤幼儿。 3.幼儿园的电灯开关插座应安装在幼儿触及不到的地方，防止幼儿触摸。 4.对幼儿进行经常性的教育，防止幼儿触电。 ⑴教育幼儿不乱摸电源开关、插座、防止触电; ⑵教育幼儿不用湿布、湿手去触摸电器，防止触电; ⑶教育幼儿不要捡拾掉在地上的电线。
⑷教育幼儿不要在距离电线、电线杆较近的地方玩耍，防止触电。 (三)防止幼儿食物中毒的措施 1.从业人员持健康证上岗，保持个人卫生，保护水源，防止污染。 2.严格实行炊具餐具消毒工作，做到一人一碗、一匙一杯。 3.保持食堂环境清洁卫生。定期开展灭鼠灭蚁、灭蝇、灭蟑螂活动，防鼠、防蝇、防尘、防腐。 4.精心做好食品定点采购工作，认真执行购买验收制度，做到购进物品有经营许可证、卫生许可证、食品合格证，仔细查看产品生产日期，保质期批号、产地、厂家、防止买到假冒伪劣食品;购回蔬菜做到用淡盐水浸泡两小时并冲洗干净后加工使用。 5.食堂操作人员要按要求操作，做到食物加工干净卫生煮熟。 6.做好师生卫生教育工作，做到饭前便后洗手。 (四)预防传染病的措施 1.做好经常性消毒隔离工作时，对幼儿使用的茶杯、餐具、便池及生活设施，定期清洗消毒，茶杯、餐具做到餐餐消毒，不吃剩菜剩饭，防止食源性疾病的发生。 2.做好计划免疫工作。幼儿必须全程足量，按期接计划免疫，以增强其机体对常见传染病的免疫力并建立幼儿计划免疫接种手册，对因故漏种的要及时补种。 3.对每日幼儿出席情况进行登记，坚持晨检及全日观察制度，如发现异常，及时处理。 4.在传染病流行季节，做到防病工作，发现传染病后及时向防疫部门报告，及时隔离传染源，对接触者进行预防和检疫，对班上进行各项有效的消毒隔离措施，在检疫期间不并班，各班工作人员固定病儿隔期满后，须有医疗单位证明，方可回园。 5.加强与家长的联系，对无故缺席的儿童，应及时家访，了解缺席的原因，如果幼儿在家接触了传染病或患传染病，应予以处理。对接触者立即采取预防措施，控制传染病的蔓延。 6.保持食堂环境卫生清洁，从业人员持健康证上岗服务，精心做好食品的选购工作，注意食品是否有卫生许可证号及三期，防止购买到假昌伪劣产品，食物的加工必须干净卫生、煮熟。
应急管理工作措施 一、指导思想和工作目标 (1)指导思想。坚持以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，以人民生命财产安全为基础，以实施和完善应急预案为基础，着力提高预防和应对突发事件的能力，全面履行行政职能，完善制度和机制，完善应急体系，全面加强我市应急管理工作。逐步实现从被动处置到主动预防的转变，最大限度地减少突发事件及其危害，维护社会稳定，促进我市经济社会全面发展、协调、可持续发展。 (二)工作目标。经过两年的努力，初步建立起以统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为核心的应急管理体系，形成统一指挥、反应灵敏=构建统一高效的应急平台和专业化、社会化相结合的应急管理保障体系，形成政府主导、部门协调、社会参与。的应急管理工作格局 二、全面推进应急管理体系建设 (3)编制和实施应急体系建设计划。抓紧编制和发布我市应急体系建设计划，优化整合各类应急资源，统一规划应急平台、预防预警、应急处置、恢复重建等。，科学地指导各种应急管理体系的建设。地方、各部门要紧密结合实际情况制定地方应急体系建设方案。纳入经济社会发展计划。城乡建设等专项规划应满足预防、应对突发事件的需要，与应急体系建设规划相衔接，合理安排重点建设项目，统筹
安排应对突发事件所需的设备和基础设施建设。 (4)加强应急预案体系建设。各地、各有关部门要以《突发事件应对法》为指导，按照《城市突发公共事件总体应急预案》进一步完善应急预案体系，及时编制各类应急预案，推进乡镇(街道)、村(社区)学校和各类企事业单位应急预案的编制。为实现“横向到边缘、纵向到末端”。的要求，按照“统一规划、分类指导、集中管理、分级实施、分级监管”的原则，制定应急预案管理办法，加强应急预案管理，做好各级各类应急预案的衔接工作，不断增强应急预案的有效性、科学性和可操作性=计划内、有组织、有针对性地开展应急演练。促进各方面职责的协调和落实，不断提高应急队伍的实战水平，根据应急演练的开展情况及时总结，评估和完善应急预案。涉及重点领域的应急预案要求每年至少演练一次。 (5)加强应急管理体系建设。根据国务院和省政府的相关要求，各地、各部门、各单位的常规应急办公室应设在各自的办公室。市应急委员会是全市应对突发事件的决策和指挥机构。市政府应急管理办公室(以下简称市政府应急办)明确界定为市政府办公室。市政府专项应急指挥机构、相关部门和单位根据相关法律、规定和各自职责负责相关类型突发事件的应急管理，并充分发挥相关领域应对突发事件的作用。地方人民政府和市级部门、单位应结合实际。尽快明确指挥机构、办公室及其职责，配备相应人员。年。地方人民政府应当组织村