辽宁省建设工程招标投标条例

【住建办法】辽宁省建筑工程设计招标投标管理暂行办法建筑工程设计招标投标管理暂行办法第一条为贯彻落实《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016〕6号）、《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加强城市规划建设管理工作的实施意见》（辽委发〔2016〕18号）精神，规范我省建筑工程设计招标投标活动，贯彻落实新时期建筑方针，提高建筑设计水平，保证工程设计质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委等8部门令第2号）、《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部令第82号）、《关于印发〈建筑工程方案设计招标投标管理办法〉的通知》（建市〔2008〕63号）、《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）、《关于印发〈建筑工程设计事务所管理规定〉的通知》（建设〔2000〕285号）、《关于印发〈辽宁省建筑方案创意机构管理办法（试行）〉的通知》（辽住建发〔2014〕23号）等有关法律、法规和规定，结合建筑工程设计特点和我省实际，制定本办法。

第二条在我省行政区域内进行的建筑工程设计招标投标活动，适用本办法。

第三条省住房城乡建设主管部门负责全省建筑工程设计招标投标活动的监督。

县级以上住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑工程设计招标投标活动的监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。

第四条依法必须进行招标的建筑工程设计项目的招标范围和规模标准按照国家和我省的有关规定执行，不得将项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

招标方式分为公开招标和邀请招标，具体按照国家和我省的有关规定执行。

第五条城市大型公共建筑，城市（重点镇）主干道和景观廊道两侧的主要建筑，城市（重点镇）门户区、核心区和历史文化街区的标志性建筑，城市（重点镇）制高点的建筑，国家和省级风景名胜区的主要或特殊建筑，上述项目中凡国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。

辽宁省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法第一章总则第一条为进一步规范全省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律法规、规章和规范性文件的相关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内依法必须进行招标的各类房屋建筑和市政基础设施建设工程（包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等，以下简称建设工程）的施工招标评标活动，均适用本办法。

第三条建设工程施工招标评标活动依法应由招标人负责。

县级以上人民政府建设行政主管部门依法对本行政区域内的招标评标活动实施监督管理，依法查处招标评标活动中的违法违规行为。

招标评标活动及其当事人应当接受建设行政主管部门依法实施的监督管理。

第二章评标原则及办法第四条评标活动应遵循“公平、公正、科学、择优、诚信”的原则。

第五条资格审查分为资格预审和资格后审。

第六条招标人应当按照国家现行的工程量清单计价规范和本地区有关规定编制招标控制价。

经发出的招标控制价具有法律效力，任何单位和个人不得随意更改。

招标人不得规定最低投标限价。

招标控制价应当与招标文件同时公布，特殊情况下，最迟应在投标截止时间3天前公布。

依法必须招标的建设工程施工项目应采用工程量清单计价招标。

招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资格的工程造价咨询机构编制。

编制机构和编制人（造价师）均应进行签章，对工程量清单的准确性和完整性承担主体责任。

电子招标项目，应电子签名。

第七条评标办法包括“经评审的最低投标价法”、“综合评估法”，以及法律法规、规章允许的其他评标办法。

建设工程施工项目原则上采用综合评估法，采用通用技术和性能标准的小型建设工程施工项目可采用经评审的最低投标价法。

（一）经评审的最低投标价法此办法是能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。

转发辽宁省住房和城乡建设厅《关于印发<辽宁省建设工程招标控制价管理规定>的通知》的通知
辽市住建发[2012]96号
河东新城管委会、辽阳高新技术产业开发区管委会，各县（市）、区住建委（局），建设（开发）、施工、工程造价咨询、招投标代理单位：
现将辽宁省住房和城乡建设厅《关于印发<辽宁省建设工程招标控制价管理规定>的通知》（辽住建发[2012]27号）文件转发给你们，并根据我市工程造价管理工作的实际情况，要求如下，望各有关单位认真贯彻执行。

1.国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程项目，其备案后的招标控制价，作为施工合同备案的前置条件，在发包人办理施工合同备案时，连同签署同意备案意见的《辽宁省建设工程招标控制价备案申请表》一并报送。

2.发包人在报送招标控制价备案时，首先通过“招标控制价备案管理系统”在网上申报，网址是。

网上申报材料经由辽阳市建设工程造价管理处初步核对并合格后，发包人按文件规定报送书面材料。

附：《关于印发<辽宁省建设工程招标控制价管理规定>的通知》（辽住建发[2012]27号）。

(略)
辽阳市住房和城乡建设委员会
二○一二年七月六日。

辽宁省招投标管理办法辽宁省招投标管理办法第一章总则第一条为规范辽宁省招投标活动，加强对招投标活动的监督和管理，保障招投标活动的公平、公正、透明，依法维护招投标市场的秩序，制定本办法。

第二条本办法适用于辽宁省范围内所有政府采购和工程建设项目的招投标活动。

第三条招投标活动应坚持公开、公平、公正、诚信的原则，维护市场竞争秩序，保护参与招投标活动的各方合法权益。

第四条依法开展招投标活动，应严格按照国家和辽宁省的法律法规进行操作。

第二章招标范围和方式第五条招标范围包括政府采购和工程建设项目。

第六条招标可以采用公开招标、邀请招标和竞争性谈判等方式进行。

第七条公开招标是指通过报纸、网络等媒体公告的方式向社会公开招标，任何符合条件的单位和个人都可以参与。

第八条邀请招标是指招标人根据项目特点和需求，邀请特定范围内的单位和个人参与招标。

第九条竞争性谈判是指通过与符合条件的供应商进行面谈，达成最佳合作意向。

第三章招标投标的程序第十条招标人应当通过招标公告，发布招标文件，并在规定的时间内接受投标文件的递交。

第十一条投标人应当按照招标文件的要求，准备、编制和递交投标文件。

第十二条招标人应当按照法定程序评审投标文件，并对投标人进行资格和信誉审查。

第十三条招标人应当在评审合格后，确定中标人。

第十四条招标人应当在确定中标人后，与中标人签订合同，并履行合同的约定。

第四章监督和管理第十五条政府有关部门应当加强对招投标活动的监督和管理，确保招投标活动的公平、公正、透明。

第十六条参与招投标活动的各方应当自觉遵守法律法规，维护招投标市场的秩序。

第十七条对违反本办法的行为，相关部门有权采取相应的处罚措施，保护招投标活动的公平和公正。

第五章附则第十八条本办法由辽宁省政府制定和解释。

第十九条本办法自颁布之日起施行。

第二十条本办法的具体实施办法由辽宁省招投标管理机构制定并公布。

--Markdown文本格式输出完毕。

辽宁省建设工程招标投标评标办法第一条根据《中华人民共和国招标投标法》和国家七部委关于《评标委员会和评标方法暂行规定》、《建设工程工程量清单计价规范》等相关法律、法规的规定，结合我省实际情况制定本办法。

第二条本办法适用于本省各类房屋建筑、装饰装修、市政基础设施等工程的施工招标评标、定标工作。

第三条招标人在编制招标文件时应根据本办法制定相应的评标办法和定标条件并写入招标文件中。

凡是招标文件中没有评标、定标办法的或评标、定标办法不符合有关法律、法规、规章和本办法规定的，招标投标管理机构在招标文件备案时，应责令招标人及时改正。

第四条制定和实施评标、定标办法应当遵循平等、公正、科学、合理、合法的原则。

综合评审投标人标书范围内的企业信誉、业绩、投标报价、工作质量、工期、施工组织设计、项目经理业绩等各方面的因素。

不得带有倾向性和排斥潜在投标人的任何观点和内容，不得妨碍和限制投标人之间的公平竞争。

评标按商务标和技术标进行评审，原则上专家评委的打分在去掉一个最高分和一个最低分后进行综合汇总。

第五条商务标评标一般应采用以下方式进行：（1）合理低价法；（2）平均标价计算法；Aｉ＝各投标单位的投标报价，n为各投标单位的数量；ｉ＝2为投标单位的次低报价，n－2为投标单位的次高报价。

（3）两阶段低价法；（4）A＋B值评标法；（5）法律、法规所规定的评标办法。

招标人在操作过程中，可根据工程的实际情况，选择以上较为合适的一种评标方式。

报经建设工程招标投标管理机构核准后写入招标文件。

招标文件中所确定的评标方法，不得随意修改。

第六条专家评委应严格遵守招标文件中所规定的评标办法和评标原则，招标文件以外的评标内容（除法律、法规有规定的）不得作为评标依据。

第七条评标工作结束后，招标人或招标代理机构应将评标结果整理归档，同时报招标投标管理机构备案。

第八条评标、定标工作一般应按下列程序进行（一）工作准备：开标结束后，应立即组成专家评审委员会。

辽宁省招标投标管理办法第一章总则第一条为了加强招标投标活动管理，维护招标投标市场秩序，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，促进经济持续健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）和国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条在我省行政区域内进行招标投标活动，适用《招标投标法》和本办法。

第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条省、市、县（含县级市、区，下同）发展计划行政主管部门负责本行政区域内招标投标活动的指导和协调工作。

经贸、建设、水利、交通、教育、国土资源、信息产业等行政管理部门分别负责行业和产业项目招标投标活动的监督执法。

第五条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。

第二章招标第六条下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，符合本办法第十二条规定规模标准之一的，必须进行招标：（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业项目；（二）使用国有资金投资的项目；（三）国家融资的项目；（四）使用国际组织或者外国政府资金的项目；（五）使用国有土地、矿产资源的项目。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，从其规定。

第七条关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围：（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源项目；（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输项目；（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络项目；（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽项目；（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场项目；（六）生态环境保护项目；（七）土地、矿产资源项目；（八）其他基础设施项目。

第八条关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围：（一）供水、供电、供气、供热项目；（二）科技、教育、文化项目；（三）体育、旅游项目；（四）卫生、社会福利项目；（五）商品住宅项目；（六）其他公用事业项目。

辽宁省建设工程设计招标投标实施办法文章属性•【制定机关】•【公布日期】1994.04.15•【字号】辽建发[1994]99号•【施行日期】1994.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文辽宁省建设工程设计招标投标实施办法（１９９４年４月１５日辽建发〔１９９４〕９９号文发布）第一章总则第一条为全面推行建设工程招标承包制，优选设计方案、缩短设计周期、提高设计质量、发挥投资效益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法。

第二条凡在我省境内投资的新建、改建、扩建的建设工程设计，其规模如下款的，应按本办法实行招标投标。

（一）总投资额在一千万元以上的居住小区、高层住宅、公共建筑工程以及市区广场、主要道路两旁和重要风景区的建筑物；（二）总投资额在三千万元以上的新建、扩建、技术改造的工业、市政工程等项目；有保密或其他特殊要求的项目，由主管部门提出申请，经省、市建设行政主管部门批准后，可由建设单位自行委托设计。

第三条建设工程设计招标投标是法人之间的经济活动，受国家法律保护和约束。

凡具备资质条件的建设单位和持有设计证书的设计单位都可以参加招标投标，注册建筑师可以个人名义参加建筑设计方案的投标。

第四条设计招标投标不受地区、部门限制。

项目主管部门和项目所在地建设行政主管部门对外地区、外部门的企业参与竞争，要提供方便，并对双方当事人的合法权益加以保护。

第五条省、市建设行政主管部门负责本行政区建设工程设计招标投标监督管理工作，并依法履行下列职责：（一）贯彻执行国家和省有关设计招标投标的方针、政策、法规和办法，制定本地区设计招标投标实施细则；（二）审查招标申请书和招标文件；（三）审查评标标准；（四）监督开标、评标、议标和定标；（五）调解招标投标活动中的纠纷；（六）否决违反招标投标规定的定标结果；（七）对违反招标投标规定的行为执行处罚；（八）监督中标承包设计合同的签订和履行。

辽宁省建设工程施工招标投标暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府令（第３６号）《辽宁省建设工程施工招标投标暂行办法》，业经辽宁省人民政府第１０１次常务会议通过，现予发布施行。

省长岳岐峰一九九四年一月七日辽宁省建设工程施工招标投标暂行办法第一章总则第一条为了适应社会主义市场经济的需要，加强对建设工程施工招标投标的管理，合理确定工程造价，确保工程质量，缩短建设工期，提高投资效益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于我省境内投资额在３０万元（人民币，下同）以上的新建、改建、扩建和技术改造工程的施工。

第三条建设工程施工招标、投标，是法人之间的经济活动，受法律保护和监督。

第四条省人民政府建设行政主管部门和市人民政府指定的部门（以下统称招标投标管理部门）负责本行政区域内建设工程施工招标投标监督管理工作，依法履行下列职责：（一）贯彻执行有关招标投标法规、规章；（二）审核建设单位和建设工程项目的招标条件；（三）审核施工企业的投标资格；（四）审批招标投标代理机构的资格；（五）对开标、评标、定标工程进行监督管理；（六）参与中标工程施工过程的监督管理；（七）参与工程竣工后的评价工作。

招标投标的日常管理工作由建设工程招标投标办公室负责。

第二章招标第五条建设单位招标应当具备下列条件：（一）法人或者依法成立的其他组织；（二）有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员；（三）有组织编制招标文件和标底的能力；（四）有审查投标单位资质的能力；（五）有组织开标、评标、定标的能力。

不具备前款（二）至（五）项规定条件的，必须委托具备相应资质的招标投标代理机构组织招标。

辽宁省招标投标管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府令（第160号）《辽宁省招标投标管理办法》业经2003年7月3日辽宁省第十届人民政府第15次常务会议审议通过，现予公布，自2003年9月1日施行。

省长XXX二00三年七月十九日辽宁省招标投标管理办法第一章总则第一条为了加强招标投标活动管理，维护招标投标市场秩序，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，促进经济持续健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）和国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条在我省行政区域内进行招标投标活动，适用《招标投标法》和本办法。

第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条省、市、县（含县级市、区，下同）发展计划行政主管部门负责本行政区域内招标投标活动的指导和协调工作。

经贸、建设、水利、交通、教育、国土资源、信息产业等行政管理部门分别负责行业和产业项目招标投标活动的监督执法。

第五条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。

第二章招标第六条下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，符合本办法第十二条规定规模标准之一的，必须进行招标：（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业项目；（二）使用国有资金投资的项目；（三）国家融资的项目；（四）使用国际组织或者外国政府资金的项目；（五）使用国有土地、矿产资源的项目。

辽宁省招投标管理办法辽宁省招投标管理办法第一章总则第一条为规范辽宁省招投标活动，保障公平、公开、公正的原则，促进项目建设的顺利进行，根据《招标投标法》及其他相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于辽宁省内各级各类招投标活动的组织、实施和监督管理，包括工程建设、货物采购、服务和勘探等领域的招投标活动。

第三条招投标活动应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，强调经济效益、社会效益相结合，维护国家利益和社会公共利益。

第四条招投标活动应根据项目的具体要求，明确招投标程序和规则，并制定相应的招标文件、投标文件及其他相关文件。

第五条进行招投标活动的单位和个人应具备相应的资质和技术条件，确保能够按合同要求保质保量完成工程、供应货物或提供服务。

第六条招投标活动应加强监督管理，建立健全投诉处理机制，对违法行为进行严肃查处，保障招投标活动的合法性和公正性。

第二章招标程序第七条招标活动应根据项目的性质和金额确定招标方式，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判等。

第八条公开招标应通过媒体公告、招标网站等方式向社会公开招标公告，招标公告应包括项目名称、内容、资格要求、投标截止时间等信息。

第九条邀请招标应根据项目的需要，确定邀请范围并向具备资质的招标人发出邀请函，邀请函应包括项目名称、内容、资格要求、投标截止时间等信息。

第十条竞争性谈判应根据项目的特殊情况和需要，与具备资质的招标人进行逐个或逐组的谈判，确定合同的具体内容。

第十一条招标人应组织招标评标委员会对投标人的资格、投标文件的真实性和合规性进行评审，并确定中标候选人。

第十二条招标活动应公示中标结果，并在规定时间内与中标人签订合同。

第三章投标文件第十三条投标文件应按照招标文件的要求编制，包括项目的技术方案、价格等内容。

第十四条投标人应提供真实、准确的资料，包括企业资质、业绩等证明材料，并签署承诺书，确保投标文件的真实性和合法性。

第十五条招标人应根据项目的需要，确定投标文件的递交方式和截止时间，并对逾期未递交的投标文件不予受理。