政府经济学第三次作业

政府经济学第三次作业：答：1、政府经济学：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。

2、竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。

在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。

至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。

3、俱乐部物品：可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为"俱乐部物品"。

当消费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点时，这种物品的消费就变成竞争的。

4、信息的不对称：通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。

5、自然垄断：有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。

供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。

市场经济条件下的政府经济职能。

（1）政府收入分配职能；政府收入分配职能，是指政府通过各种政策工具，参与一定时期国民收入的初次分配与再分配，实现收入在全社会各部门、各地区、各单位，以及各社会成员之间进行合理分割，缩小收入差距，体现社会公平。

在调节收入分配，实现社会公平的过程中，政府需要运用一系列的政策工具和措施，主要包括：税收制度，税收是政府最主要的收入来源，各项税收特别是所得税，实行累进税率，收入调节功能很强，是各国政府实施分配政策的主要工具；社会保障制度，社会保障制度的基本功能是，为社会成员在丧失劳动能力、失业、疾病、工伤、生育等情况下，提供基本生活资料，保障其生存需要。

社会保障包括社会保险、社会救济、社会优抚等内容。

而这种制度保障应为所有社会成员提供，与其所缴纳税的多少不完全对等；工资制度，政府公务人员和政府直接举办的公共事业机构工作人员的工资、津贴、奖金等工资性支出，由政府财政支出安排，其支出总额和支出标准，直接关系到这部分社员成员在收入分配中的地位，进而影响全社会的收入分配格局。

案例：烟雾交易：利用自由市场的力量来对付空气污染的新规定加州多伦斯-在这个由平房和棕榈树组成的整洁的社区在中，为控制污染，甚至连除草机和加油泵都受到严格管制。

但美孚（Mobile）石油公司最近获得一项权利，每天可以再排放900磅有毒的瓦斯气。

为什么环保积极分子没有在炼油厂门前进行强烈的抗议？实际上，美孚（Mobile）促成了环境保护新时代的先导。

美孚（Mobile）的炼油厂最近以约300万美元的价格从邻近的城市加州南门获得了污染的"信用证"。

南门政府从通用汽车公司得到这张"信用证"，该公司1985年关闭了在这里的一个工厂，并向市政府出售了它的财产。

多伦斯炼油厂额外排出的污染比通用汽车公司少得多。

据尚不完善的以市场为基础的环境管制的做法，美孚（Mobile）购买了污染权。

这种做法自从70年代以来就存在，但其规则甚为复杂，以至于象美孚（Mobile）这样的污染交易还是很少见的。

这种状况会很快改变。

越来越多的管制者相信，传统的"命令与控制" 管制-允许每个工厂排污有一定的量，但不能超过-不能阻止环境破坏。

这些当权者受经济学家鼓动，想把地球的环境放到金融市场上，并让市场去摆脱世界的酸雨和全球变暖。

并不是每一个人都为以市场为基础的环境管制而振奋。

一些环境主义者认为，买卖污染权是不道德的。

另一些人怀疑官员们是否有实施以市场为基础的方案的工具，这种方案要求事前准确地监督污染量。

还有一些引起污染的企业怀疑那些习惯于命令与控制的官员能否给市场以发挥作用所需要的自由。

【点评】政府对外部性问题的治理与管理可以采用非市场化方式，也可以采用市场化方式。

非市场化方式主要依靠政府的力量来克服和纠正外部性问题，其常用的措施或方法主要有罚款或收税、财政补贴、公共（行政）管制、法律措施等；市场化方式主要依靠市场自身的力量来克服和纠正外部性问题，政府的作用主要是为市场作用的发挥提供必要的外部条件，其常用的措施或方法主要有产权界定和保护、可交易的许可证、一体化等。

【「最新」国开电大本科《政府经济学》网上形考（任务三）试题及答案】[最新]国开电大本科《政府经济学》网上形考(任务三)试题及答案第三次形成性考核试题及答案题目顺序是随机的，使用查找功能(Ctrl＋F)进行搜索一、单项选择题l [题目]( )是风险管理的第一步，是指对所面临的以及潜在的风险加以判断、分类和鉴定风险性质的过程。

l [答案]政府债务风险识别l [题目]( )是用一系列定量指标去衡量风险的高低，以便确定风险是否需要防范和规避。

l [答案]政府债务风险评价l [题目]( )是指对风险管理技术适用性及其收益性情况的分析、检查、修正与评估。

l [答案]政府债务风险管理效果评价l [题目]( )是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

l [答案]政府性基金l [题目]( )是指公债券的发行价格高于债券票面值。

l [答案]溢价发行l [题目]( )是指国家规定最低税率和最高税率，各地可以在此幅度内自行确定一个比例税率。

l [答案]幅度比例税率l [题目]( )是指在市场上存在几个生产厂家，这些企业可以控制某一领域的商品和劳务供给价格，但它们之间还存在一定程度的竞争。

l [答案]寡头垄断l [题目]( )是指政府财政收支等重大决策，需要通过立法程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其结果往往是相互妥协以达成协议，政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。

l [答案]政府在决策过程中与立法机构协调的有限性l [题目]( )是指政府在运用政策工具，干预经济运行过程中，受政府机构内部中央政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约，政策效果未能如期实现，出现全部或部分失效的现象。

l [答案]对政府机构控制能力的有限性l [题目]( )是指政府在制定、实施有关经济政策，调节经济运行，实现宏观经济目标时，企业、个人等市场主体不一定能够及时做出反应，或者其行为不能向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到预期效果。

西南网络教育学院政府经济学作业答案文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]政府经济学第一次作业6.公共选择理论认为，政治过程中一般的动机是（A）。

A：利己 B：效率意愿 C：忠诚 D：公共精神4.对纯粹公共物品的总需求曲线可以通过将每一消费者在每一可能数量水平上的（D ）加总得出的。

A：MPC B：MSB C：MEB D：MPB3.下列物品中属于纯粹公共物品的是（B ）。

A：衣服 B：国防 C：生活小区的健身设施 D：公园2.市场机制在（B ）方面具有较高的效率。

A：公共产品的配置 B：私人产品的配置 C：收入再分配 D：外部效应的纠正7.政府管制的领域一般是（B ）。

A：政府失灵的领域 B：市场失灵的领域 C：市场有效发挥作用的领域 D：所有社会领域1.判断资源配置效率的准则是（A ）。

A：帕累托最优 B：基尼系数 C：洛伦兹曲线 D：帕累托改进34、纳税人通过压低购进原材料价格将税负转嫁给原材料生产者，这是指（ B ）。

A：前转 B：后转 C：混转 D：税收资本化36、对税率形式的选择，若就效率而言，（ A, ）是较优的选择。

A：比例税率 B：累进税率 C：累退税率 D：A和B都对37、下列不属于公债发行条件的是（ A, ）。

A：发行时间 B：发行利率 C：发行价格 D：公债面值率38、公债利率的高低不受下列哪一项影响（ D ）。

A：金融市场利率水平 B：国家的信用状况 C：社会资金的供给量 D：发行的时间39、下列属于间接税的是（ D ）。

A：个人所得税 B：企业所得税 C：遗产税 D：增值税11、对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益是（ B ）。

A：外部效应 B：正的外部效应 C：负的外部效应 D：外部不经济35、对税率形式的选择，若就公平而言，（B ）是较优的选择。

A：比例税率 B：累进税率 C：累退税率 D：A和B都对5. 当存在负的外部效应时，该种物品的销售或生产（B ）。

国开作业政府经济学-形考任务3(30分)88参考(含答案)国开作业政府经济学-形考任务3(30分)88参考(含答案)政府在经济学中扮演着重要的角色，对国家经济的发展起着至关重要的作用。

本文将通过分析政府的经济职能、政府的经济政策以及政府的市场干预来探讨政府经济学的相关问题。

一、政府的经济职能政府在经济学中的职能主要包括资源配置、收入再分配和稳定经济三个方面。

首先，在资源配置方面，政府需要进行有效的资源配置，以满足社会的需求。

政府通过制定产业政策、推动科技创新和实施产业升级等方式来引导资源的合理配置，提高经济效益。

其次，在收入再分配方面，政府需要解决收入分配不均的问题，促进社会的公平与发展。

政府通过税收政策、社会保障制度和劳动法律法规等手段，实现收入再分配的目标，减少社会不平等现象。

最后，在稳定经济方面，政府需要通过宏观调控手段来维护经济的稳定。

政府可以通过货币政策、财政政策和金融监管等方式来调节经济波动，保持经济的平稳运行。

二、政府的经济政策政府在实施经济政策时，需要根据国家的发展需求和经济状况来制定相应的政策。

首先，货币政策是政府的一项重要经济政策。

货币政策通过调整货币供应量和利率来影响经济的流动性和融资成本，以达到稳定物价水平和推动经济增长的目的。

其次，财政政策是政府的另一项重要经济政策。

财政政策通过调整政府的支出和税收来影响经济的总需求和总供给，以实现经济平稳增长和收入再分配的目标。

此外，产业政策、就业政策和外贸政策等也是政府的重要经济政策。

产业政策通过支持战略性新兴产业和重点发展产业，促进产业结构升级和经济发展。

就业政策通过鼓励创业、培训就业和提供社会保障等方式，促进就业机会的增加和就业质量的提高。

外贸政策通过制定贸易政策、促进对外投资和推动国际合作等，实现对外开放和经济增长。

三、政府的市场干预在市场经济中，政府需要适时地进行市场干预，以解决市场失灵的问题，保护市场的公正和竞争。

首先，政府可以通过垄断管制来维护市场竞争的公平性。

政府经济学第三次形考任务指南一、任务总体要求考核发布时间：学生学习完第十章之后，具体时间是第十二周内容与形式：运用政府经济学的基本原理和相关知识，对某个案例进行较为详细的分析。

（提供5个案例，学员任选其一，字数在1000字以上）考核要求：1、运用所学理论进行分析；2、分析时要抓住重点；3、分析过程要逻辑一致，前后呼应；4、言之有理，持之有据，能自圆其说。

5、应注意掌握教材上的案例分析方法。

6、必须使用Word修改功能，以保留原始修改记录。

抄袭者成绩为不及格。

二、任务完成程序（一）阅读案例（以下案例五选一）案例一国务院决定第3批取消和调整495项行政审批项目自2001年10月国务院对全国行政审批制度改革作出全面部署以来，行政审批制度改革始终健康有序、扎实有效地向前推进。

新一届国务院高度重视行政审批制度改革工作，强调要以贯彻行政许可法为契机，加快推进行政审批制度改革，大幅度减少行政审批事项。

继2002年10月和2003年月国务院分两批取消和调整1300项行政审批项目后，国务院近日作出决定，第三批再予取消和调整495项行政审批项目。

至此，国务院决定取消和调整的行政审批项目已达到国务院部门审批项目总数的近一半。

这次取消和调整的审批项目涉及经济管理、社会管理以及行政管理等方面的事务。

予以取消的项目有409项，这些项目属于公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效解决，以及重复交叉审批或审批对象和条件已经发生变化的事项。

予以调整的审批项目有项，分改变管理方式和下放管理层级两种方式处理。

【点评】在社会主义市场经济条件下，市场通过政府宏观调控在资源配置中发挥基础性作用，政府经济管理职能主要体现在提供公共物品、克服市场失灵，满足社会公共需要，实现其资源配置、收入分配、经济稳定与发展等目标。

在经济体转轨时期，我国政府面临着繁重的职能转变任务。

上述案例表明，我国政府职能转变已迈出实质性步伐。

第一，政府逐步推出可由市场机制调节，属于私人物品范围，应由企业、个人或其他社会组织自行决策的资源配置活动，而加强宏观经济管理。

《政府经济学》形考作业3参考答案时间：学习完教材第六至第十章之后。

题目与形式：运用政府经济学的基本原理和相关知识，联系实际撰写一篇1500字左右的调查或工作报告。

房地产增速回落的调查报告预计今年四季度，随着GDP增速回落和投资、出口增长放缓，工业企业利润总额增幅将有所回落，部分企业资金紧张状况将更加严重，产成品占用资金将会上升，部分行业产销率同比将会下降，一些行业产能过剩情况有可能进一步加剧。

预计四季度，房地产价格涨幅将会进一步趋缓，房地产业增长速度将会下降，部分房地产企业将进入经营不景气状态。

主要原因：一是中央调控政策作用将会进一步显现。

今年以来，中央先后推出一系列房地产调控政策，10月17日，国务院又专门召开会议，听取房地产市场调控措施落实情况检查的汇报，强调要把房地产调控措施落实到每个城市，这充分显示了中央对房地产调控的力度和决心。

二是房地产业景气指数已出现下滑拐点。

三季度，有关部门监测的房地产业企业景气指数和企业家信心指数，分别下降2.4和1.7点，这是自去年4季度起这两个指数的首次双降。

三是市场需求泡沫与过剩增加并存。

国家统计局调查表明，北京平均每10户居民就有1户至少拥有两套住房。

至9月底，全国商品房空置面积为1.21亿平方米，同比增长11.7%，增幅同比上升0.9个百分点。

四是企业筹资成本提高，资金日趋紧张。

在房地产企业负债率达70%以上的情况下，今年以来人民银行连续两次上调金融机构贷款基准利率，这无疑会加大房地产企业经营成本。

前三季度，房地产业主要资金来源中，定金及预收款同比减少，8月末占比为21.8%，同比下降5.6个百分点；银行贷款增长较快，8月末占比为17%，同比上升3.6个百分点，成为新增资金主要来源。

在宏观调控政策作用下，一旦银行信贷资金供应不上，部分房地产企业资金支付就会出现困难。

五是房地产投资其他资金来源存在一定问题。

其他资金在房地产投资资金来源占比最大，近年来都在30%以上。

政府经济学·形考任务3一、单项选择题（每题选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分）1.政府经济的依据主要是（）A.道德劝说B.社会公共权力C.财产所有权D.法律制度正确答案：B2.公共物品的非排他性，往往会产生（）现象。

A.免费搭车B.逆向选择C.委托代理D.劣币驱逐良币正确答案：A3.我国现行收入分配政策的基本指导方针是（）A.公平与效率兼顾B.效率优先、兼顾公平C.公平优先、兼顾效率D.公平与效率相机抉择正确答案：B4.下列属于科斯定理解决外部性办法的是（）A.征税B.财政补贴C.排污权交易D.排污收费正确答案：C5.按照（）分类，可将政府收入划分为中央政府收入、地方政府收入以及中央政府和地方政府共享收入。

A.收入形式B.财政管理体制C.收入产业部门D.地域正确答案：B二、不定项选择题（每题所设选项中至少有一个正确答案，多选、少选、错选或不选均不得分）6.政府经济的形式主要表现为（）。

A.政府收入B.政府支出C.政府宏观经济管理D.政府微观经济管理正确答案：A B C7.我国预算年度是（）。

A.从当年1月1日至12月31日B.从当年4月1日至来年的3月31日C.从当年9月1日至来年的8月31日D.从当年11月1日至来年的10月31日正确答案：A8.为便于使用，社会贴现率仍然是以（）作为参照标准。

A.贴现率B.一般市场利率C.银行间短期拆借利率D.法定存款准备金率正确答案：B9.社会救济的目标，是维持居民（）生活水平需要。

A.最低B.最高C.基本D.一般正确答案：A10.（）是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

A.罚没收入B.政府性基金C.国有资产收入D.债务收入正确答案：B11.下列不属于建立国有资产管理体制基本原则的是（）。

A.政企分开B.中央所有C.分级管理D.所有权与经营权相分离正确答案：B12.公债流通市场的交易方式有()。

第一次书面作业：第一章1、如何学习政府经济学？P52、如何认识政府经济学的学科属性？P4—5第二章1、如何认识市场失灵与政府经济的必要性？P9—132、政府经济调控能力的有限性有哪些表现？P13—143、理论联系实际，论述公平与效率的关系。

P18—23第二次书面作业：第三章1、简述消费的非排他性和消费的非竞争性特征。

P372、简述公共物品、混合物品以及私人物品的分类及特征。

P41第四章（老师没说页码，估计老师也不知道在哪页上，哈哈。

）1、什么是外部效应（外部性）？它与公共物品有何内在关联？2、什么是公共资源问题？其产生的根源是什么？3、外部效应（外部性）有那几种类型？这些类型是依据什么标准划分的？4、什么是排污权交易？它与科斯定理有何内在关联？第三次书面作业：1、试述政府公共投资与私人投资的区别和联系。

P132—1332、试述市场经济体制下政府公共投资的作用。

P133—1343、简述社会保险与商业保险的区别。

P163—1644、简述财政补贴的特点。

P1775、试述我国财政补贴存在的问题及改革的方向。

P182—185第四次作业答案6、试述政府公共投资与私人投资的区别和联系。

P132—133政府部门的公共投资是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产，以满足社会公共需要所形成的支出，它是政府提供公共物品的基本手段，也是政府提供公共服务的前提与基础。

这两类投资之间存在根本性的区别。

1、投资主体和投资能力不同。

非政府部门的私人投资，以企业或个人为主体，依靠自身的积累和社会筹资进行投资。

而政府部门是公共投资的主体，各级政府不仅具有强有力的、无偿性的税收等收入手段，而且还具有良好的国家信誉，这就使得政府所进行的公共投资具有广泛而雄厚的资金来源，并能集中性地迅速加以使用，可以进行投资规模大、建设周期长、技术要求高的大型建设项目，是私人投资所无法比拟的；2、投资效的评价标准不同。

一般而言，私人投资的目的，就是为了获取直接的经济效益，实现私人投资的价值增值，因此，其投资评价的标准，就是利润的最大化，出发点是企业或个人的微观利益。

政府经济学基于网络的考核第三次形考作业案例分析案例：1在2002年的最后一个周日，中国为电力行业的垄断画上了句号。

拥有占全国46％发电资产和90％输电资产的原国家电力公司被拆分重组为11家独立的公司，这些公司在12月29日同时宣布正式成立。

从1987年持续至今的中国民航业改革在2002年也有突破性进展。

随着6大民航集团10月11日的成立，中国民航总局与下属的民航企业彻底脱钩。

以中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司为基础组建的三大航空运输集团，其资产总和将占据中国民航总资产的80％。

问题：政府对市场失灵的纠正。

案例2：1998年5月18日，美国司法部和20个州向最高法院递交诉状，控告微软公司利用其“视窗”操作系统来迫使消费者使用它的其它软件产品——其中最重要的是“网络探索者”Internet浏览器。

1999年，该案做出了一审判决，在长达270页的判决中，法官杰克逊列举了微软一系列反竞争，保护垄断势力的行为。

微软一直在努力拓展其势力范围，使其超越软件行业，而进入日趋有利可图的电子商务和网络连接行业，他们已经投资数以百亿计的资金在通讯和科技公司中（如A T&T）。

由于微软的“视窗”操作系统具有垄断状态，把Internet浏览软件“网络探索者”（Internet Explorer）与“视窗”捆绑在一起也就相当于垄断了消费者和与电子商务有关的厂商上网的交通通道。

问题：1、结合该案例分析垄断和反垄断对社会造成什么样的影响？2、美国的反垄断法对我国市场经济建设有何借鉴意义？案例3：在小镇上，该镇的人从事的经济活动中最重要的一种是养羊。

镇上的许多家庭都有自己的羊群，并出实用以做衣服的羊毛来养家。

大部分时间羊在镇周围土地的草场上吃草，这块地被称为镇共有地。

没有一个家庭拥有土地。

相反，镇里的居民集体拥有这块土地，所有的居民被允许在这块地的草场上放羊。

集体所有权很好地发挥作用，因为土地很大。

只要每个人都可以得到他们想要的有良好草场的土地，镇共有地就不是一种竞争性物品，而且，允许居民在草场上免费放羊也没有引起问题。