2011.5 学习贯彻四项监督制度提高选人用人公信度--新
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个人学习贯彻四项监督制度心得体会个人学习贯彻四项监督制度心得体会学习体会个人学习贯彻四项监督制度心得体会制度监督个人心得体会学习贯彻今年4月份,国家中央办公厅颁布实施了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项干部选拔任用工作方面的监督制度。
结合本人自身工作来看,我个人认为这四项干部监督制度的颁布实施,是对干部监督工作的一项创新性举措。
目前,我市做为全国首批试点城市,要在思想和行动上先行一步,认真抓好贯彻落实。
我认为深刻认识实施四项监督制度的重大意义。
四项监督制度的出台,是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的具体体现,为防止用人上的不正之风提供了有力武器。
四项监督制度共同构成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的完整干部监督体系,为不断提高选人用人公信度提供制度保障。
全面准确把握四项监督制度提出的新要求。
四项制度破解了许多制约干部选任工作的重点难点问题,对需要报告、评议、检查和责任追究的内容情形作了具体规定,指导性和操作性强。
如责任追究办法将责任追究对象划分为5个大类,共规定了39种应当追究责任的主要情形。
有关事项报告办法规定了12种应当事先报告的事项。
对规定的类别和情形,要对号入座,违反了哪一条就追究相对应的责任,应报告哪一项就必须按规定报告。
必须深刻理解四项监督制度的这些新要求,全面深入地查找干部选任工作中存在的问题、不足和薄弱环节,符合要求的继续坚持执行好,不符合要求的坚决摒弃,把思想完全统一到新的要求上来。
结合试点工作抓好深入贯彻落实。
当前要把学习宣传培训作为工作重点抓紧抓好。
以此为契机,深入推进科学规范有效监督市委书记用人行为试点工作。
完善干部选任过程中在初始提名、差额提名、差额、差额考察、常委会和全委会无记名票决等方面的做法,进一步探索创新途径和方式,制定相关配套制度,加强干部选拔任用和监督工作制度体系建设。
积极开展组织工作群众满意度调查,把干部群众对干部选任工作和治理选人用人不正之风的满意度,作为评价标准和改进工作的依据。
作者: 陈书纪
作者机构: 福建行政学院宁德分院,福建宁德352100
出版物刊名: 中共云南省委党校学报
页码: 91-94页
年卷期: 2011年 第3期
主题词: 干部任用 监督 制度 责任追究 公信度
摘要:2010年3月9日,中央组织部印发了领导干部选拔任用四项监督制度,明确规定了干部选拔任用违纪内容和责任,对需要报告、评议、检查和责任追究的内容情形作了具体规定,力求用更加严格的制度监督选人用人的行为、约束选人用人的权力,坚决同用人上的不正之风进行斗争,在提高选人用人公信度方面具有重大的意义。
但是,众所周知,好的制度贵在执行,贵在落实,否则形同虚设,不能起到实际的作用。
贯彻落实四项监督制度应从提名、民主、考察、程序、责任五个方面做好各项监督工作,真正把四项监督制度落到实处,提高选人用人的公信度。
学习贯彻落实四项监督制度措施汇报中共中央办公厅和中组部颁布四项监督制度后,屯留县委高度重视,把学习贯彻四项监督制度作为加强干部选任监督工作、匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措,采取多种措施,认真学习宣传,为贯彻实施四项监督制度奠定了坚实基础。
一、认真学习宣传,知晓熟悉四项监督制度。
一是县委书记带头学。
四项监督制度文件下发后,县委书记王辅刚就学习贯彻作出了重要批示,要求县委常委及人大、政府、政协党员负责同志先学一步,学好一步。
作为县委第一责任人,他把学习四项监督制度作为首当其责,带头学习四项监督制度文件。
二是四大班子集中学。
县委利用中心组学习时间,组织县四套班子领导和职能部门负责人就四项监督制度进行专题学习和培训。
三是组工、纪检干部重点学。
组织和纪检部门把学习四项监督制度作为理论业务学习的重中之重来抓,组织组工干部和纪检干部认真学习。
县委常委、组织部长金所军亲自主持召开组织部部务会议和全体会议进行专题学习。
要求每名组工干部都逐章逐句、原原本本地学习文件条文,通过熟读熟记,真正学懂、学准、学深。
二、领会精神实质,准确把握四项监督制度内容和要求。
《责任追究办法》与同步推出的其他“三个办法”,构成了一个事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的紧密衔接的监督链条。
四个法规文件的出台,形成了党政领导干部选拔任用监督体系,为切实有效地提高选人用人的质量提供了制度保障。
在一定程度上破解了以往干部选拔任用工作中存在的责任主体界定不清、责任情形划分不明、违规失责难以追究等突出问题,具有科学性和指导性、针对性和操作性、系统性和严密性,是加强干部选任监督工作的一项创新性举措。
为了使广大领导干部准确把握四项监督制度内容和要求,在认真学习文件的基础上,要求四套班子领导和组工、纪检干部结合工作实际,撰写和理论文章。
同时还要组织四项监督制度理论考试,从而进一步促进了对法规文件的精神实质的深刻理解和准确把握。
在全市贯彻实施“四项监督制度”进一步提高选人用人公信度视频会议上的讲话同志们:刚才,全国、全省召开了贯彻实施“四项监督制度”视频会议,我们一定要认真学习、深刻领会中央和省委领导讲话精神,把思想和行动统一到中央、省委的要求和部署上来,切实抓好会议精神的贯彻落实。
深入整治用人上不正之风,不断提高选人用人公信度,是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务。
近年来,市委坚持以科学发展观为指导,以建设干练、干事、干净的干部队伍为目标,不断加强对干部选任工作的监督,进一步优化了各级领导班子的结构,充分激发各级干部干事创业的活力,切实提高了选人用人公信度,为推动徐海市新一轮大发展提供了坚强的组织保证。
从去年全省组织工作满意度民意调查情况看,我市“四项满意度”分值较前年都有上升。
但是,也要清醒地看到,我们的工作与中央和省委的要求、人民群众的期盼相比,还有一定差距。
主要表现在:干部选任工作的民主程度有待进一步提升;少数领导干部贯彻执行《干部任用条例》和有关规定的自觉意识还不够强;少数地方和部门对干部的任职资格把关不严,在履行干部选任程序中仍然存在“变通走样”、“偷工减料”的问题,等等。
我们要进一步增强政治意识、忧患意识、责任意识,切实加大监督力度,努力营造风清气正的选人用人环境。
下面,我讲四点意见:一、加大源头治理力度,以改革的方法保证选人用人风清气正深化干部人事制度改革,是提高选人用人公信度的治本之策。
我们要进一步坚定改革的信心和决心,加大实践探索力度,努力在干部人事制度改革上思想更解放一些、态度更坚决一些、措施更有力一些、步伐更快一些。
重点做到“三个坚持”:一是坚持用正确的导向选人用人。
用人导向是指挥棒,是风向标。
树立正确的用人导向,必须注重体现科学发展观的要求,认真研究贯彻中央“一个意见、三个办法”的具体措施,加快建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价体系;注重体现“德才兼备、以德为先”的用人标准,不断完善干部德的评价标准,探索考察干部德的有效途径;注重体现“四个倾斜”的政策导向,在干部选任上,向党性强的干部倾斜、向基层倾斜、向经济主战场倾斜、向有突出贡献的干部倾斜,促使优秀人才脱颖而出。
严格执行四项监督制度提高选人用人公信度最近,党政领导干部选拔任用工作《责任追究办法》等四项监督制度的发布,在社会上引起了积极反响。
四项监督制度的出台,为深入整治用人上不正之风提供了制度化武器,为进一步提高选人用人公信度提供了有力保障。
对此,广大干部群众特别期盼在贯彻落实上动真格、下功夫、见实效。
四项监督制度,是针对干部选拔任用工作中容易出现的问题,在总结基层探索和创新基础上制定的,形成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的监督链条。
《责任追究办法》细化了干部选拔任用工作的责任主体,界定了责任追究的主要情形,明确了责任追究的具体方式,是整治用人上不正之风的“杀手锏”;《有关事项报告办法》明确了干部选拔任用工作应当报告的有关事项和审核程序,前移了监督关口,为选人用人安装了“过滤器”;《“一报告两评议”办法》规定地方党委常委会要向全委会专题报告年度干部选拔任用工作情况,并对干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议,强化了全委会在用人监督上的作用,为评估选人用人效果提供了“度量衡”;《离任检查办法》规定市县党委书记即将离任时,要对其选人用人情况进行检查,并把检查结果作为评价使用市县党委书记的重要依据,可以说是一种“用人审计”。
四项制度全面加以实施,将有力促进干部选拔任用工作的健康进行。
制度的效用取决于制度的执行力。
不抓制度执行,制度就没有效果;不抓制度落实,就等于没有制度。
贯彻落实四项制度,各级党委(党组)和组织部门要增强原则性、体现战斗性,敢于负责、敢于较真、敢于碰硬、敢于得罪人。
对报告的事项要认真审核,严格入口监督;对民主评议的结果要充分运用,做到奖优惩劣;对离任的市县党委书记要切实检查,及时发现问题;对查实的用人问题要纠正问责,不搞下不为例。
要做好四项监督制度的宣传,将有关执行情况在党内和向社会公开,让广大干部群众了解监督、参与监督、支持监督。
要加强对制度落实情况的督促检查,作为干部选拔任用检查工作和巡视工作的重要内容,真正做到有章必依、执行必严、违规必究。
《监督之光流溢彩用人新风扑面来——学习贯彻实施四项监督制度进一步提高选人用人公信度心得体会》第一篇:监督之光流溢彩用人新风扑面来——学习贯彻实施四项监督制度进一步提高选人用人公信度心得体会监督之光流溢彩用人新风扑面来学习贯彻实施四项监督制度进一步提高选人用人公信度心得体会勐海县勐往乡党委秘书杨霞自古监督有监管、督查之意,是完善工作运行机制,提高工作效率,保证工作质量的有效形式。
近年来,党中央高度重视干部选拔任用工作,相继出台一系列办法,努力探索干部选拔任用的有效途径,有关部门充分发挥监督职能,逐步规范了选人用人标准。
当前,根据中央组织部和省委组织部的要求,全县正在积极开展干部选拔任用四项监督制度的学习宣传活动。
作为一名中共党员,本人积极参加学习活动,通过学习,我受益非浅,感受颇深。
一、学习宣传到位,提高全民选贤意识学习是认知的基础,宣传是传播的方式。
如何充分发挥四项监督制度的监督效能,全面提高其推广率和人民群众知晓率、参与率、监督率,归根到底要靠学习宣传,用宣传的力量来提高群众参与意识、选贤意识和监督意识。
首先要加强学习宣传的组织领导。
在各级党委(党组)、党员及广大群众中开展学习宣传,要建立健全组织领导机构,从上而下,上下互动,建立一个领导有方、执行有力、监督有效的组织-12一是增强制度执行意识。
当今社会是法制社会,有法天下和,依法办事、依章循规是不二的法则。
在规范的社会秩序下,要全面提高执行意识,意识是执行的内驱力,只有执行才出成效。
二是依法依规分解细化执行力。
四项监督制度共同构成干部选拔任用工作事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的监督链条,要把执行力分解到推荐提名、考察、酝酿、讨论、决定、任前公示等环节,充分挖掘和聚集各环节蕴藏能量,充分发挥个体的合力功效,力求达到1+1>2的执行效果。
三是利用执行力积极引导和保障民主权利。
民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,领导干部选拔任用也同样适用。
落实四项监督制度匡正选人用人之风——吴立斌干部选拔任用问题,历来是社会的焦点,关系民心向背和党的事业兴衰成败。
四项监督制度,将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合起来,相互补充,形成合力,为干部选拔任用筑牢“防火墙”有权必有责、失责必追究,是权责一致原则的根本要求。
选人用人,既是一种权力,更是一种责任,要求必须严格。
现实工作中,用人上的违规行为和失察失误现象时有发生,一个很重要的原因,就是干部选拔任用责任主体不清、责权关系不明,出了问题难以追究到位,该查处的问题没有切实查处,损害了干部工作的严肃性。
四项监督制度是相互衔接配套,连为一体,环环相扣的,其涉及的事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究等干部选拔任用工作监督体系,将选人用人的重要方面、关键环节都纳入了监督范围,并置于严格的监督之下。
“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。
落实好四项监督制度,真正把那些品德优良、淡泊名利的优秀干部选拔到重要领导岗位上来,才能让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子,进一步激发干部干事的积极性、主动性、创造性,整个干部队伍才会始终充满蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
落实好四项监督制定必须抓好学习和宣传。
要采取党校干部培训主体班次、党委(党组)理论学习中心组、支部学习会等多种形式、多种方法,认真学习、深刻领会。
要进一步加大宣传力度,拓展学习的广度和深度,真正使领导干部熟知、组工干部精通、干部群众了解制度内容。
落实好四项监督制度必须抓好督查。
要加强督促检查,畅通群众举报渠道,加大对用人不正之风的查处力度,真正使选人用人工作进入科学化、规范化轨道,充分发挥出弘扬正气、振奋精神、带动和团结群众更好推进发展的积极作用。
四项监督制度是干部选拔任用工作的“紧箍咒”、是领导干部正确履行职责的“安全阀”、是提高组织工作满意度的“硬措施”。
只有把四项监督制度真正落到实处,切实提高制度的执行力,维护制度的权威性和严肃性,才能杜绝干部选拔任用上的腐败,进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度,党和人民的事业才能兴旺发达。
学习干部选拔任用工作四项监督制度心得体会按照县委的部署要求和县委组织部的具体安排,本人认真研读中央办公厅《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》和中央组织部《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》(下称四项监督制度),深受教育和启发。
现将本人对如何贯彻落实四项监督制度、进一步提高选人用人公信度的粗思浅想汇报如下:一、深化认识,让贯彻落实四项监督制度“自觉”起来思想是行动的先导,没有深刻到位的认识,就难有自觉有力的行动。
我们要深刻认识实施四项监督制度的重要性、紧迫性和做好干部选任监督工作的艰巨性,切实增强贯彻落实四项监督制度的责任感和自觉性。
1、深刻认识贯彻落实四项监督制度的重要性。
四项监督制度的出台,形成了“事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究”“四位一体”的选人用人监督体系,是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、健全干部选拔任用机制的重要举措,为进一步营造风清气正的选人用人环境,提高选人用人公信度提供了制度保障。
严格执行这四项监督制度,对于不断提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平,提高群众对干部选拔任用工作的满意度,在新起点上推进党的建设新的伟大工程,具有十分重要的意义。
2、深刻认识贯彻落实四项监督制度的紧迫性。
随着国内外形势的深刻变化,我们党在前进道路上既面临难得机遇,也面临严峻挑战,迫切需要我们采取加强干部选拔任用工作、坚决整治用人上的不正之风等举措,不断加强和改进党的建设。
同时,提高选人用人公信度,是党的十七大提出的重要目标。
到党的十八大召开时,我们党必须向包括全体党员在内的全国人民交出一份答卷。
因此,建立和实施四项监督制度十分重要而紧迫。
3、深刻认识做好干部选任监督工作的艰巨性。
干部选任监督工作涉及方方面面,是一项艰巨复杂的系统工程。
学好用好四项监督制度提高选人用人公信度干部选拔任用工作四项监督制度的颁布实施,进一步健全了干部选拔任用监督机制,为匡正选人用人风气、提高选人用人公信度提供了制度保障。
抓好四项监督制度的学习贯彻,是我们当前和今后一段时期的重要政治任务,必须深化认识,广泛宣传,坚决执行。
贯彻四项监督制度,必须深化思想认识。
第一,颁布实施四项监督制度,是规范干部选拔任用工作、健全干部选拔任用监督机制的重大突破。
四项监督制度的实施,改进了监督视角,既突出了对“一把手”选人用人问题的监督,又强调选拔任用干部的评价结果与“一把手”的自身利益紧密相联,既加强对选人用人过程的监督,又突出了干部群众对本地区、本单位选人用人满意度这个重点,是规范干部选拔任用工作,提高干部工作水平的一大突破。
第二,颁布实施四项监督制度,是匡正选人用人风气、解决监督难点问题的创新之举。
四项监督制度从事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究,形成了一个监督链条,相互衔接、相互补充、相得益彰。
它不仅加强了对干部选拔任用工作的监督,而且明确了相关人员责任,明确了责任追究的相关依据,是防止干部“带病提拔”、“带病上岗”的有效方法。
第三,颁布实施四项监督制度,是提高选人用人质量、提高选人用人公信度的有力保证。
四项监督制度是对选人用人权力实行有力监督的“高压线”,是确保选人用人权力在阳光下运行的“防腐剂”。
它的颁布实施,必将有利于各级党组织进一步严格执行《干部任用条例》,进一步规范干部选拔任用工作,进一步匡正选人用人风气,提高选人用人公信度。
贯彻四项监督制度,必须加强学习宣传。
要采取多种方式,加强四项监督制度的学习宣传,真正使领导干部熟知、组工干部精通、干部群众了解。
一要认真抓好学习培训。
组织部门要学前一步,学深、学透,为执行好四项监督制度打牢基础。
要把学习贯彻四项监督制度情况,列为党员领导干部民主生活会的一项重要内容。
要将四项监督制度作为县(处)级以上领导干部特别是党政主要领导干部主体培训班次的学习内容,有计划地组织培训。
“四项监督制度”提高干部队伍整体素质学习贯彻好领导干部四项监督制度,对规范选人用人行为,提高选人用人公信度,建设高素质的干部队伍具有重要意义。
落实四项监督制度,既要抓好学习宣传,更要提高制度的执行力,以规范的制度保证选好人用好人,为经济社会发展提供坚强的组织保障。
一是认真学习宣传,增强贯彻四项制度的自觉性。
抓好学习宣传,是贯彻落实好四项监督制度的重要前提。
当前,要把四项制度的学习宣传摆上重要位置,通过召开各级党委(党组)理论学习中心组读书会、民主生活会和举办党校主题培训班等形式,深入进行传达学习,着力在学习的深度和广度上下功夫,在学用结合上下功夫,在抓重点对象的学习上下功夫,同时通过广播电视、网络、讲座、知识问答测试等灵活多样的形式,营造浓厚的学习氛围,做到领导干部熟知、组工干部精通、干部群众了解。
各级领导干部要带头学深、学透、学细,深刻学习领会四项制度的精神实质,切实把思想认识统一到四项监督制度的各项要求上来,以四项制度指导和规范干部选任工作。
二是坚持正确用人导向,调动干部干事创业积极性。
事业成败,关键在人。
结合贯彻落实四项监督制度,进一步深化干部人事制度改革,不断改进干部选拔任用方式,建立有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,为经济社会发展打造一支高素质的干部队伍。
通过对干部选拔任用工作的有效监督,进一步强化论发展比实绩的用人导向,真正让想干事、会干事、干成事的人得到重用,让有作为的人有地位,使更多优秀干部走上领导岗位,进一步激发各级干部干事创业的热情。
三是推进干部工作民主化,提高选人用人公信度。
阳光是最好的防腐剂,民主监督是防止用人腐败的最有力武器。
四项监督制度突出了民主在干部监督工作中的重要地位,“一报告两评议”制度进一步扩大了民主评议的范围,明确了评议事项,增强了透明度和可操作性,对扩大干部民主提出了新的更高的要求。
在实行“两公开四差额”和区委常委会票决制的基础上,继续加大竞争性干部选拔力度,坚持好中择优、优中选强,全过程比选,逐步扩大干部选拔任用信息公开程度,做到调整配备原则、空缺职位、选任标准和选任结果“四公开”,使干部选拔任用工作置于广大干部群众的监督之下,推动干部选拔任用工作的民主化、科学化。