上海城市更新的问题及对策研究—以虹口区北外滩街道为例

城市更新改造中的问题浅析——以虹口区202号地块为例袁鹏洲，王昕宇摘要：城市更新改造是现下业已较为充分发展的一线、二线城市开发建设的主要方式。

城市更新改造的最大特征是破旧立新。

同一城市的不同地块进行城市更新改造的推动机制各有特点，又基本相同。

城市街区改造的意义主要在于完善基础设施配套，改善城市居民的生活环境；在于促进城市健康发展，提升城市能级。

在上述目的达成的同时，不可避免的涉及众多群体的利益，在城市内部发生了政府、开发商、城市居民及其他相关人群之间的资本、资源的再分配。

同时，我们应该认识到准确把握城市街区更新改造的时机是城市健康发展的关键所在。

本文以虹口区202号地块为案例，就城市街区更新改造中的更新时机、利益分配等几方面的问题进行简要解析。

关键词：城市更新改造时机研判利益分配社会影响0.前言城市建设分为城市外围新增建设用地的初次开发和城市内部建成环境的再开发，在城市由稚嫩到成熟的发展历程中，城市中进行初次开发的土地越来越少，进行城市更新改造的土地越来越多，特别是在城市的中心区域。

在更新改造的过程中可能或必然发生城市土地使用性质的转变、地块人口重新布局、城市空间业态的变迁。

由于城市更新牵涉众多利益相关群体和复杂的城市建成环境，因此在土地再开发过程中问题复杂。

上海是得到充分发展的现代化都市，在未来上海中心城区的建设中，更多的是城市的更新改造。

图2 虹口区202号地块卫星影像图资料来源：笔者绘制图3 202号原控规图则土地使用规划资料来源：笔者提供图1 虹口区202号地块区位图资料来源：笔者绘制虹口区202号地块位于海宁路、吴淞路交叉口西南方向，北至海宁路，南至昆山路，西至乍浦路，东至吴淞路。

其地理区位优越，临近苏州河和黄浦江，南眺陆家嘴中央核心区。

但现状中该地块除海宁路一侧进行了再开发外，其余地块多为上海特色的里弄住宅、沿街餐饮商业。

虹口区的开发建设进程中，202号地块不可避免地要进行城市更新改造，其必然性是由于城市开发的经济特征所决定的。

上海虹口现状报告分析介绍上海虹口区是中国上海市的一个行政区，位于上海市中心，东临黄浦江，北接杨浦区，西接闸北区，南接虹口区。

本报告将对上海虹口区的现状进行分析。

人口和民生状况人口结构截至2020年底，虹口区常住人口为162.3万人。

虹口区的人口结构较为均衡，年龄分布合理，包括0-14岁的未成年人、15-64岁的劳动人口以及65岁以上的老年人。

教育资源上海虹口区拥有一流的教育资源。

在虹口区，有许多著名的学校和大学，如上海光华学院、上海师范大学等。

这些学校为当地居民提供了高质量的教育机会，培养了大批优秀的人才。

医疗保健虹口区的医疗保健系统发达。

有多家大医院和社区卫生服务中心，为居民提供优质的医疗服务。

此外，虹口区还积极推动智慧医疗，在医疗信息化方面取得了重要进展。

经济状况产业结构虹口区的产业结构多元化，包括制造业、服务业和商贸业等。

制造业方面，虹口区拥有一些重要的工业园区，如五角场工业园区和宝安工业园区。

服务业方面，虹口区有发达的金融、文化创意产业等。

商贸业方面，虹口区有许多大型商业综合体，为居民提供了丰富的购物和休闲娱乐场所。

市场竞争力虹口区是上海市重要的商业中心之一，其市场竞争力较强。

虹口区的市场环境较好，有一些知名品牌和企业在这里设立了总部或分支机构。

此外，虹口区的交通便利，也为企业提供了更多发展机会。

城市规划和建设虹口区注重城市规划和建设，大力发展现代化的城市建设。

近年来，虹口区在城市更新、街道改造、环境提升等方面取得了显著成就。

例如，五角场地区的翻新改造以及虹口滨江地区的开发等。

环境和生活质量环境保护虹口区高度重视环境保护工作，采取了一系列措施。

虹口区注重改善空气质量，加强垃圾分类处理，推动可持续能源的利用等。

这些举措有效改善了虹口区的环境质量，提升了居民的生活品质。

社区建设虹口区重视社区建设，通过加强社区管理和服务，提升了居民的生活质量。

虹口区通过建设社区文化中心、健身设施、休闲娱乐场所等，为居民提供了更好的社区环境和生活条件。

城市中心城区公共绿地景观提升改造探讨——以上海市虹口北外滩滨江绿化提升改造为例发布时间：2022-07-20T05:46:17.525Z 来源：《建筑实践》2022年3月第24卷第5期作者：张靖赵希武[导读] 随着城市建设的蓬勃发展，城市中心城区的公共绿地作为人们生活中越来越重要的休闲活动场所却因为基础设施陈旧张靖赵希武上海华瀛建筑科技有限公司上海市 200011 上海帝景园林绿化工程有限公司上海市 201100 摘要：随着城市建设的蓬勃发展，城市中心城区的公共绿地作为人们生活中越来越重要的休闲活动场所却因为基础设施陈旧，空间开放性差，绿化缺乏养护管理，道路布局不合理且状况不良等因素，而无法满足当代社会发展的需求。

通过对上海市虹口区滨江公共绿地提升改造的研究，探明老绿地升级改造中存在的问题、常见的改造手法和效果，以进一步完善城市更新中老公共绿地改造的系统模式。

关键词：中心城区；老公共绿地；提升；改造城市发展中公共绿地作为必不可少的重要部分也随之逐渐成为时代历史发展的缩影，见证了现代化城市的发展历程，不仅拥有独特的时代印记，还兼具艺术风格和景观特色。

尤其中心城区的公共绿地多数始建成于20世纪，有几十年的历史，经过时间的磨砺后，都出现了不同程度的老化现象，无法满足当前人们休闲活动的需求。

因此，只有提升改造才能使老城区的公共绿地重新焕发活力，恢复生机。

1 中心城区公共绿地现状分析城市发展老公共绿地往往随时间的推移，面临植物群落层次缺失，植物造景手法陈旧，道路系统混乱，使用性能下降，园林小品设施陈旧，给排水管网老化，缺少标识系统或标识杂乱无章等诸多问题。

在城市更新中，老公共绿地的提升改造无疑成为改善人们生活品质，焕发区域地块活力的重要一环。

2 中心城区公共绿地改造原则2.1 尊重整体，特色提升的原则对老公共绿地的改造应做到保留在先，调整适当、特色提升。

在保留其整体性格局、特色的同时，引入特色元素针对绿地内原有的空间布局，景观元素等进行重新组合，从而进行改造更新。

上海城市更新的问题及对策研究—以虹口区北外滩街道为例摘要城市发展的不同阶段由城市更新串联，随着城市化进程的不断推进，从最初的异地搬迁到货币实物安置并举再到城市更新，推动城市更新的因素逐渐增加，其辐射范围也越来越广。

目前，土地资源被框定在一定范围内，如何实现城市发展的新目标，是多数城市突破传统的增量模式，在有限土地资源中寻求发展过程中的一大难题。

本文对城市更新项目进行探究，且以上海虹口区北外滩街道为例，探究城市更新中存在的问题，并提出相应的策略。

关键词：城市更新;城市规划;房屋改造;房屋征收;更新策略AbstractThe different stages of urban development are connected by urban renewal. With the continuous advancement of urbanization, from the initial relocation to housing collection to urban renewal, the factors that promote urban renewal are gradually increasing, and the radiation range is also wider. At present, land resources are framed within a certain range. How to achieve the new goal of urban development is the incremental mode in which most cities break through the tradition and seek to find a major problem in the development process of limited land resources. This paper explores the issue of urban renewal, and takes the North Bund Street in Hongkou District of Shanghai as an example to explore the problems in urban renewal and propose corresponding strategies.Key words：Urban renewal; urban planning;housing renovation;housing resettlement;renewal strategy目录一绪论 (1)（一）研究背景、目的及意义 (1)1、研究背景 (1)2、研究目的 (2)3、研究意义 (2)4.研究方法 (3)（三）研究特色 (3)二上海市城市更新历程和政策演变 (3)（一）房屋拆迁阶段 (4)（三）城市更新阶段 (5)（四）城市更新政策演变 (6)5、城市更新改造政策 (8)三虹口区北外滩街道城市更新现状 (9)（一）虹口区北外滩街道概况 (9)（二）虹口区北外滩街道房屋征收典型案例分析 (9)“从房屋安置到货币安置”全市首个旧改新政调整的试点基地 (9)——虹口区117街坊房屋征收案例 (9)（三）房屋征收过程中存在的主要问题及原因 (11)2、改造更新时间冗长 (12)4、法律保障缺乏 (13)四国内外城市更新经验借鉴 (13)（一）国外城市更新经验借鉴 (13)1、英国“社区建筑”城市更新研究 (13)（二）国内城市更新经验借鉴 (14)1、深圳市城市更新单元的制度创新 (14)五上海城市更新对策建议 (16)（一）合理制定城市更新总体规划 (16)（二）加快整体更新改造推动进度 (17)（三）积极推动相关法律法规规范 (17)（三）加大推进社区规划师制度 (18)结语 (19)尾注 (20)一绪论（一）研究背景、目的及意义1、研究背景我国城市的历史悠长，城市建设也历经许久。

上海市北外滩社区网格化治理研究上海市北外滩社区网格化治理研究近年来，随着城市化进程的加快和社会问题的日渐复杂，社区治理成为了中国城市管理体系中的一个重要环节。

社区治理的目标在于提供公共服务、建立和谐社会关系，并解决社区居民所面临的各类问题。

在这一背景下，上海市北外滩社区网格化治理成为了一个备受关注和研究的主题。

北外滩社区位于上海市黄浦区，是上海市最具代表性的社区之一。

该社区作为一个城市核心区域，面临着人口密集、资源有限和环境保护等多重挑战。

为了更好地解决这些问题，社区治理中引入了网格化管理模式，将社区划分为若干个网格，每个网格由一名专职网格员负责管理。

网格员通过走访、排查和管理等方式，深入了解社区居民的需求和问题，及时反馈给相关部门，并提供相应的解决方案。

网格化治理模式的推行，不仅提高了社区治理的精细化水平，也促进了社区与居民之间的良好互动。

首先，网格化治理使社区管理者能够及时掌握社区居民的需求及问题，减少了信息传递的时间成本，提高了问题解决的效率。

其次，网格化治理涉及到更多的社区居民，使他们能够更深入地参与社区事务，促进居民的自治意识和主动性。

例如，社区居民通过与网格员的沟通，提出了许多有益社区发展的建议和意见。

最后，网格化治理还促进了社区内部的信息共享和组织协作。

不同网格之间的交流和协作，使社区资源的利用更加高效，并促进了跨部门的合作机制的建立。

北外滩社区网格化治理的推行也面临一些挑战。

首先，网格化治理需要有足够的人力和物力投入。

每个网格需要配备一名专职网格员，其工作需要耗费较大人力成本。

此外，社区治理部门需要提供必要的资金和设施支持，以保证网格化治理工作的持续推进。

其次，网格化治理需要建立一个高效的信息共享和管理平台。

社区治理部门需要投入资源来建设和运营这个平台，并确保各个网格之间的信息互通。

最后，网格化治理需要明确各个部门的职责和任务，建立起有效的监督和评估机制。

只有各相关部门合作协调，共同推进网格化治理模式，才能使其发挥最大的效益。

外滩升级改造工程方案一、引言外滩是上海的标志性景点，也是历史悠久的城市地标，吸引了大量的国内外游客和市民前来观光和休闲。

然而，由于外滩地区历史悠久，建筑较为老旧，设施陈旧，环境整体显得杂乱无章，且存在一定的安全隐患，已经不能满足现代城市的发展需要。

因此，对外滩进行升级改造，提升其整体环境品质，增强其文化内涵，提供更加优质的旅游和休闲服务，已成为亟需解决的问题。

为此，我们制定了外滩升级改造工程方案，以改善外滩地区的环境品质，提升其国际知名度，吸引更多的游客和市民前来参观和消费，同时增加经济效益。

二、外滩升级改造工程规划1. 区域整体造型提升外滩地区大体平面布局将保留现有格局，并在不影响整体形态的前提下，根据历史风貌以及地形情况进行整体样式提升。

根据目前社会发展和人们对城市环境的需求，进行适当的现代化设计与布局，提升外滩地区整体的建筑外立面、道路景观等。

2. 城市交通系统优化外滩地区交通系统将进行全面优化。

主要包括道路交通的优化与提升，改善外滩地区的交通拥堵问题，提高交通效率，优化停车资源设置，提高游客便利度等。

3. 增加绿化面积与景观资源外滩地区将增加绿化面积，并配置各类植被、彩灯等景观资源，提高整体环境品质。

在滨江一侧增加公园绿地以及供市民休憩的设施，为市民提供更多的休闲娱乐场所，增加游客停留时间。

4. 提升沿江商务区形象提升沿江商务区整体形象，通过改善商业建筑的外立面、鼓励商家进行创意设计与装修，打造更加具有现代感的商业区形象，推动外滩沿江商务区的商贸繁荣。

5. 提升外滩文化内涵通过展览、文化艺术表演、文化宣传等形式，增加外滩地区的文化内涵，提供更加多元化的旅游和休闲服务。

同时，加强对外滩历史文化的挖掘和传承，提升外滩的历史文化价值。

6. 完善配套设施与服务增加道路停车位设置，优化道路交通系统，增加公共服务设施和市政基础设施建设，提升外滩地区的服务水平。

7. 建设“智慧外滩”智能管理系统建设“智慧外滩”智能管理系统，包括智能停车系统、智能照明系统、智能环境监测系统等，提高外滩地区的信息化水平，提升管理效率和服务水平。

虹口：旧改矛盾大代表忙助力上海虹口区是上海市中心城区的核心区域之一，自古以来就是商贸繁盛之地。

随着城市的发展，虹口区的老旧房屋逐渐出现了破旧和老化的现象，这给虹口区的城市更新带来了极大的压力和挑战。

在虹口区的城市更新中，旧改矛盾成为了重要的问题。

在这个背景下，虹口代表们将加快推进虹口区的城市更新工作，并且提供更多的支持，以推动虹口区的城市更新工作。

旧改矛盾大虹口区的城市更新压力很大，其中主要的原因之一是旧改矛盾。

旧改矛盾是指旧建筑物的质量问题、拆迁补偿问题、物业维护问题、补偿方案太低等问题所引起的矛盾。

旧建筑物的质量问题主要是指建筑物的老化和危险，这些问题长期以来一直不得到解决，导致了住房安全和建筑物的使用价值下降。

拆迁补偿问题主要是指拆迁补偿标准过低和被动问题。

由于缺乏法律保障和权益保护，很多业主被迫接受低于市场价的拆迁补偿标准，这对他们的权益造成了不可逆的损失。

物业维护问题则是指大多数旧建筑物物业管理差，设施陈旧，设备老化，物业维修费用高，安全问题严重，这些问题长期以来限制了旧建筑物的可持续利用。

最后，补偿方案太低的问题则是指由于经济原因，很多旧建筑业主难以承担财务风险，导致他们的退房率低，造成拆迁效率低、成本高。

代表忙助力面对旧改矛盾，上海虹口区代表们正在积极寻求解决方案，帮助业主解决问题，加速虹口区的城市更新工作。

虹口区代表们的工作主要包括以下几个方面：一、完善旧建筑物改造政策虹口区代表们正在制定旧建筑物改造政策，以促进旧建筑物的改造和改善。

政策将帮助业主解决质量问题、推进大规模维修工作，减少财务压力。

二、改善拆迁补偿方案虹口区代表们正在努力改善拆迁补偿方案，以确保业主能够获得公道的补偿。

代表们正在加紧推进相关立法和政策制定工作，以确保业主权益得到充分保障。

三、推进物业管理工作虹口区代表们正在加快推进物业管理工作，通过投入更多的资金和人力，提高物业服务水平，改善旧建筑物相关设施和设备，确保业主可以享受到健康、安全、温馨的居住环境。

虹口：旧改矛盾大代表忙助力虹口，作为上海市的一个重要区域，一直以来都是城市更新和旧改的重点区域之一。

随着城市的不断发展，虹口区的旧改工作一直备受关注，旧改矛盾也成为了一个备受关注的问题。

然而在这个过程中，不仅有旧改矛盾，也有一些代表和政府一道忙碌助力的故事。

虹口区的旧改工作可以说是一个长期的棘手问题。

旧城改造一直都是城市发展的一个难题，尤其是在上海这样一个历史悠久的城市。

虹口区作为上海市的老城区之一，历史悠久、人口密集、建筑老旧、居住条件较差，旧改问题一直都备受关注。

而在这个过程中，也出现了不少的矛盾和问题。

首先是老旧小区的改造问题。

很多老旧行政小区存在着居住环境较差、基础设施老化、交通不便等诸多问题，需要进行更新改造。

但是由于历史因素、产权复杂、业主利益等种种原因，很多小区的改造一直难以进行。

居民的利益、企业的利益、政府的规划之间经常发生摩擦和矛盾。

其次是历史保护与城市更新的矛盾。

虹口区的历史文化底蕴丰厚，有着不少传统的老建筑和文化遗迹，需要得到保护。

然而在城市更新的过程中，又需要进行老城区改造和更新，这两者常常发生矛盾。

如何在保护历史文化的同时进行城市更新，一直是一个难题。

再次是老旧商业街区改造问题。

虹口区有很多老旧的商业街区，虽然历史悠久、有着丰富的文化底蕴，但是由于商业活力不足、建筑老旧、环境脏乱等问题，需要进行改造。

而在改造过程中，也面临着业主、商户的利益、居民的安居需求等多方面的矛盾和问题。

然而在面对这些矛盾和问题的时候，虹口区的一些人大代表和政府部门也积极地投入到了解决这些问题的工作中。

他们用实际行动助力着虹口区的旧改工作，为老城区的更新改造贡献了自己的力量。

首先是人大代表积极履职。

作为人民代表，他们利用自己的职责和权力，积极向政府反映各类旧改矛盾和问题，为解决这些问题提出建议和意见。

他们深入到旧城区，了解居民的实际情况，收集整理居民的诉求和建议，争取更多的政策支持和资金投入，为旧城改造工作争取更多的资源和政策支持。

上海市虹口区工程施工：旧区改造与城市更新上海市虹口区作为上海的一个历史悠久的城区，近年来一直在积极推进旧区改造和城市更新。

工程施工成为了推动区域发展、提升居民生活水平的重要手段。

本文将围绕虹口区工程施工的主题，介绍该区在旧区改造和城市更新方面所取得的成果及面临的挑战。

一、旧区改造工程虹口区作为上海的一个老城区，拥有大量的老旧小区和旧式里弄。

这些老旧建筑在很大程度上反映了上海的历史和文化，但同时也存在着设施落后、安全隐患等问题。

为了改善居民的生活环境，提升城市形象，虹口区近年来大力推进旧区改造工程。

1. 房屋修缮工程虹口区住房保障和房屋管理局积极开展住宅修缮工程施工任务，通过招标方式确定入围单位，为设计单位编制设计方案、设计概算和绘制施工图提供依据。

此外，还协助实施单位编制修缮方案，确定修缮范围和修缮标准。

这些举措有力地推动了旧区改造工程的顺利进行。

2. 基础设施改造工程虹口区还大力推进基础设施改造工程，包括道路翻新、排水系统改造、燃气管道铺设等。

这些工程的实施，旨在提高居民的生活质量，为居民创造一个宜居的生活环境。

二、城市更新项目虹口区在城市更新方面也取得了显著成果。

城市更新项目不仅包括建筑物的修缮和改造，还包括对周边环境的整治和提升。

以下是一些典型的城市更新项目：1. 历史风貌区保护与改造项目虹口区注重历史风貌区的保护与改造，通过修缮老旧建筑、提升周边环境，使历史风貌区焕发新的活力。

例如，四川北路历史文化风貌区、鲁迅公园周边地区等，都在城市更新项目中得到了充分体现。

2. 商业综合体改造项目虹口区还积极推进商业综合体的改造项目，以提升区域商业氛围，满足居民消费需求。

例如，凯德龙之梦、虹口三角地等项目，都在改造过程中引入了新的商业元素，成为区域内的商业亮点。

三、面临的挑战虽然虹口区在工程施工方面取得了显著成果，但仍面临一些挑战：1. 资金投入压力大旧区改造和城市更新项目需要大量的资金投入。

在财政预算有限的情况下，如何合理分配资金，确保工程的顺利进行，成为了一个亟待解决的问题。

聚力北外滩看完北外滩控详规划，这里的居民有话说！随着《虹口区北外滩街道控制性详细规划修编（公众参与草案）》的对外公示，北外滩地区已经拉开大发展的序幕，朝着新时代都市发展新标杆、核心功能重要承载地、新发展理念实践区的目标奋力前进。

住在北外滩的居民们是否知道北外滩控详规划？他们最关心的是哪些内容？对北外滩未来的发展又有哪些期待？我们一起来听听⬇️⬇️⬇️Q1：您知道北外滩控详规划吗？居民1我知道的。

知道的。

居民2居民3晓得的。

我是从虹口报、报纸，还有新闻里都听到过。

Q2:有哪些内容让您印象特别深刻？顾慧芬改建规划北外滩在上海定位完全不一样了。

而且北外滩具有了很大很大的发展空间。

郭京龙虹您最关心的是哪一方面？春阳里运营公司相关负责人郭京龙：经过这几年的发展，北外滩现在更有国际范了，我最关心的是在硬件改善的同时，软件如何提升，特别是在人文，在上海精神这块，怎样去产生更大的影响力。

北外滩街道汉阳居民区党总支书记朱翠芳：居民区老百姓最关心的是出行方便，生活设施的便利，出门就医或者到商业区都很方便。

Q3:您对北外滩目前的评价是什么？朱翠芳：目前，我们看到了北外滩每天不断在变化，整个区域从白玉兰广场建起后，我们老百姓的活动场所、锻炼场所，还有到滨江运动都令人满意。

北外滩春阳里居民吴竹花：变化大了。

北外滩这几年变化真的很大，改建的很好。

我们居民以前拎马桶，现在不拎了，都是独门独户了，很舒服的。

你看我们的晒台，多舒服。

改建的很好。

北外滩春阳里居民顾慧芬：到底住在北外滩六十一年了，也知道这个房子以前不敢恭维，现在不是说我奉承什么，我是真的称心。

（春阳里改造后）我们夫妻不会再到外面租房了，没这个想法了，也不卖房了。

我是住在三楼的，我一个通间，现在厨房间卫生间都是独立空间了，我老公也说我们享到共产党的福了。

Q4:对北外滩未来的发展有哪些期待？朱翠芳：希望北外滩春阳里更新改造不断提升，尽快全部改造好，让我们老百姓居住环境更优越、美丽。

上海北外滩区域控制性详细规划摘要本文档旨在对上海北外滩区域进行控制性详细规划，以促进地区的可持续发展和提升居民生活质量。

规划重点包括基础设施建设、城市交通规划、环境保护与绿化、文化和旅游资源开发等方面。

通过合理规划和有序发展，我们将为北外滩区域带来更加美好的未来。

1. 引言北外滩区域作为上海市重要的经济、文化和旅游中心之一，其发展对于整个城市具有重要意义。

本次规划的目标是为北外滩区域的发展提供指导，促进经济增长与生态环境的协调发展，同时提升居民的生活品质。

本文将分析北外滩区域的现状，并根据地区特点提出相应的规划措施。

2. 基础设施建设为了满足日益增长的人口和经济需求，北外滩区域需要加强基础设施建设。

我们将着重在水、电、气、通信等方面进行投资，以提高供给水平和可靠性。

此外，我们还将加大对教育、医疗、娱乐等公共服务设施的建设力度，为居民提供更好的生活条件。

3. 城市交通规划城市交通是区域发展的重要支撑，我们将着眼于解决北外滩区域的交通拥堵问题。

在交通规划方面，我们将引入轨道交通，并提升公共交通的覆盖率和便捷性。

同时，我们还将加强道路网络的建设，提升道路通行能力。

此外，我们将推动自行车道的建设，鼓励居民采用环保出行方式。

4. 环境保护与绿化为了保护北外滩区域的生态环境，我们将加强环境保护工作。

具体措施包括严格控制污染排放、加强垃圾分类与处理、推广可再生能源利用等。

同时，我们还将增加绿化覆盖面积，建设更多的公园和绿地，为居民提供良好的休闲空间。

5. 文化和旅游资源开发北外滩区域拥有丰富的文化和旅游资源，我们将充分挖掘其潜力，打造独具特色的文化旅游品牌。

我们计划在区域内建设文化艺术中心、博物馆等文化设施，并推出精品旅游线路，吸引更多的游客前来观光和体验。

6. 结论通过本次详细规划，我们将为上海北外滩区域的发展指明方向，营造良好的环境和条件。

我们将加强基础设施建设、改善交通状况、保护环境、开发文化旅游资源等方面的工作，为北外滩区域带来更加繁荣和宜居的未来。

城市更新改造案例及运营模式引言城市更新是指通过对城市空间、功能、结构进行改造和升级，以提升城市整体品质和竞争力的过程。

城市更新的目标是实现城市的可持续发展，促进城市经济的繁荣和社会的进步。

本文将通过介绍几个城市更新改造案例，探讨不同的运营模式对城市更新的影响。

城市更新案例一：上海外滩背景上海外滩位于黄浦江畔，是上海市的标志性景点之一。

然而，由于历史原因和城市发展的需要，外滩地区的建筑老化严重，整体形象较为落后。

因此，上海市政府决定对外滩进行全面的城市更新改造。

方案1.保护历史建筑：对外滩地区的历史建筑进行修复和保护，保留其独特的历史风貌。

2.增加公共空间：在外滩地区增加公共广场和步行街，提供更多的休闲和娱乐场所。

3.引入商业项目：在外滩地区引入高端商业项目，吸引国内外知名品牌入驻，提升地区的商业价值。

成果通过城市更新改造，上海外滩焕然一新，成为了一个集文化、商业和旅游于一体的综合区域。

外滩地区的商业价值大幅提升，吸引了众多国内外游客和投资者。

城市更新案例二：纽约高线公园背景纽约的高线公园是一个位于曼哈顿的城市更新项目，原本是一条废弃的铁路线。

纽约市政府决定将其改造为一个城市公园，以提供更多的绿地和休闲空间。

方案1.绿化改造：将高线公园沿线的铁路轨道改造为绿化带，种植树木和花草，增加城市的绿色面积。

2.休闲设施建设：在高线公园沿线建设步行道、自行车道和休闲广场，提供多样化的休闲设施。

3.文化活动举办：定期在高线公园举办各种文化活动，吸引市民和游客前来参与。

成果纽约高线公园成为了一个备受欢迎的城市公园，吸引了大量市民和游客前来休闲和娱乐。

公园周边的房地产价值也大幅提升，带动了整个地区的经济发展。

城市更新运营模式政府主导模式政府主导模式是指城市更新改造由政府牵头进行，政府负责项目规划、资金投入和管理运营。

这种模式的优点是能够统筹规划，确保城市更新的整体效果和方向。

然而，由于政府资源有限，政府主导模式可能面临资金不足和决策效率低下的问题。

上海城市更新面临的难点与对策研究2014年3月《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》正式发布提出“管住总量、严控增量、盘活存量”的新型城镇化原则。

上海在2014年发布14号文《关于进一步提高本市土地节约集约利用水平的若干意见》，提出“按照‘总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高’的要求，执行中心城‘双增双减’，即‘增加公共绿地和公共空间，减少建筑总量和降低容积率。

’”2016年5月中央工作会议明确提出了供给侧结构改善方案，即要抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大任务。

《上海市推进供给侧结构性改革》（沪府发〔2016〕55号）进一步指出“积极推进城市有机更新，提升土地利用水平。

”上海城市更新的新趋势将以“有机更新”作为主要形式，完成供给侧改革提出的城市“补短板”任务，提供城市多种类型的公共要素。

根据《上海城市更新实施办法》、《上海城市更新规划土地实施办法细则》（以下简称《实施办法》与《实施办法细则》）、《关于本市盘活存量工业用地的实施办法》（简称25号文）等政策性文件，“上海2015年城市更新试点工作”及“上海2016城市更新四大行动计划”，以及对试点项目所涉及的政府管理部门、更新主体、相关专家等调研访谈，提出以下5个更新实施方面的难点以及对策。

难点之一：更新利益难平衡《实施办法细则》第三十一条中提出了“建筑容量奖励”，其中可予以建筑容量奖励的公共要素类型比较少，试点下来较难操作，对更新主体缺乏吸引力。

举措：细化容积激励制度与公共要素清单——更新博弈焦点上海有机更新的新趋势之一就是政府在物业权利人的更新过程中，要求其提供城市需要的、大量的小型城市公共产品（“三公”：公共空间，公共通道，公共设施），也就是“缺什么”“补什么”“给什么”。

在这个过程中，容积激励是政府可以提供的博弈筹码，而要求物业权利人提供的则是公共要素。

因此，容积激励与公共要素是“有机更新”中新的城市公共要素生产方式的核心制度。

虹口：旧改矛盾大代表忙助力虹口区是上海市的一个行政区，位于上海市中部偏东地区，东濒黄浦江。

作为上海市的一个核心城区，虹口区有着众多的老旧小区和老工业区，这些老旧的建筑和工业区给虹口区带来了一系列的旧改矛盾。

旧改，顾名思义，就是对老旧建筑、老旧城区进行改造和升级。

而虹口区作为上海市的一个老城区，旧改问题尤为突出。

虹口区的老旧小区和老工业区虽然建筑历史悠久，但却存在着安全隐患、居住环境差等问题，给居民的居住生活带来了一定的困扰。

旧改问题的矛盾主要体现在两个方面。

旧改涉及的利益关系复杂。

一个旧改项目往往涉及到多个利益相关方，包括业主、政府、开发商等。

每个利益相关方都希望在旧改过程中争取到自己的最大利益，这就导致了矛盾的产生。

旧改项目的资金和技术支持是一个大问题。

旧改需要大量的资金投入和专业的技术支持，但是对于一些老旧小区和老工业区来说，他们自身的经济实力有限，无法承担起这些费用，这就需要政府和开发商等提供相应的支持。

面对旧改问题的矛盾和困境，虹口区政府采取了一系列的措施来解决问题。

虹口区政府加大了对旧改项目的支持力度。

政府通过引入社会资本、开展PPP模式等方式，为旧改项目提供了更多的资金和技术支持，加快了旧改进程。

虹口区政府加强了旧改项目的管理和监督。

政府对旧改项目进行了严格的规划和评估，确保旧改项目的顺利进行。

政府还建立了旧改问题的处理机制，及时解决旧改问题中的矛盾和纠纷，保障了旧改项目的顺利推进。

虹口区作为上海市的一个核心城区，旧改问题是一个突出的问题。

通过政府的努力，虹口区正在积极解决旧改问题中的矛盾和困境，加快旧改进程，改善居民的居住环境和生活质量。

虹口区政府还积极发展旧改产业，为虹口区的经济发展提供新的动力。

可以预见的是，随着旧改工作的不断推进，虹口区的城市形象和居住环境将会得到极大的改善。

展望上海市虹口区的发展战略：北外滩逐渐替代四川北路成为亮点虹口区是上海中心城区之一，也是上海各行政区中人口密度最大的，也是面积倒数第二小的。

上海虹口区的新战略为：“一线、一街、多点”。

虹口区的一线指苏州河黄浦江沿线北外滩区域，一街是四川北路商业街。

从目前上海市虹口区的发展趋势来看，北外滩和四川北路商业街大相径庭：北外滩逐渐替代四川北路成为亮点。

在上海虹口区的战略格局图上面，北外滩和四川北路的位置如下所示。

上海虹口区的北外滩和四川北路的位置上海虹口区地图上的北外滩和四川北路如下所示。

上海虹口区地图上的北外滩和四川北路商业正在衰落的四川北路按照虹口区的说法“虹口传统主导产业是商业”，在上海中心城区中，“黄浦区商业第一，虹口第二”。

然而对于现在上海虹口区的四川北路商业街，商业的衰落已经仅仅是一年两年的事情。

上海虹口区的四川北路商业街作为商业的功能，街区已经衰落，现在上海人的购物，很少想到虹口的四川北路。

四川北路上面商业还算比较繁华的地区，反而是位于街区最北的虹口足球场附近。

上海虹口区的四川北路地区：虹口足球场按照虹口区的说法，现在虹口区还是坚持商贸业、现代服务业的双轮驱动发展战略。

但是对于四川北路地区，显然是商业在后退，而现代服务业在前进。

上海虹口区的老四川北路，是一条老的商业街，街区没有高大上，但是商业非常繁荣。

而现在的四川北路，在商业逐渐衰落的同时，却以高楼林立著称。

上海虹口区的四川北路地区上海虹口区的四川北路地区另外一方面，四川北路的“红色文化”也是一个比较有特色的地方，以四川北路为中轴，从南部武进路至北部鲁迅公园，包括两侧支马路和旧里弄。

据称四川北路这段地区的红色文化遗址旧址57处之多，可谓非常好密集的红色文化街区。

上海虹口区的四川北路地区：红色文化上海虹口区的四川北路地区：红色文化北外滩蒸蒸日上上海虹口区的北外滩，可以说是上海市中心最核心的地方，位于苏州河和黄浦江交汇处。

上海虹口区的北外滩目前是高楼林立，一幅城市核心区的样貌。

引言《上海市城市总体规划(2017—2035年)》将上海的城市性质确定为我国的直辖市之一，长江三角洲世界级城市群的核心城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市，以及国家历史文化名城，并提出将其建设成为卓越的全球城市、具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

卓越的全球城市建设包括社会、经济、文化和政治等方方面面，而文化是全球城市的核心功能之一，也是提升城市吸引力、软实力和魅力的重要依托。

美国社会学家、建筑学家刘易斯·芒福德曾说：“城市是文化容器。

城市的功能就是贮存文化、流转文化、创造文化。

”上海的历史，是一部中外文化交融发展的历史。

上海卓越的全球城市建设要在国际对标中注入中国元素与上海韵味，充分发挥上海服务国家“一带一路”建设的桥头堡作用，激活城市文化的核心功能，激发全球城市的活力和动力。

最能代表上海卓越的全球城市建设步伐的，莫过于上海“黄金三角”，即“外滩+ 陆家嘴+ 北外滩”。

作为上海“黄金三角”中重要一角的北外滩地区位于上海虹口区南部滨江区域，西至河南北路与闸北相邻，东到大连路与杨浦区相接，南界苏州河与黄浦相交，北临周家嘴路、海宁路。

《北外滩地区控制性详细规划》已获得上海市政府批复同意，其规划定位为：与外滩和陆家嘴错位联动、居职相融、孵化创新思维的新时代顶级中央活动区；汇聚现代化国际大都市核心发展要素的“世界会客厅”；全球超大城市精细化管理的典型示范区。

位于北外滩片区的63号街坊曾伴随着虹口港的兴盛而繁荣，也随着时代的变迁而沉浮。

如今虹口港已不是当初那个仅仅承担港口贸易功能的虹口港，而是要带着它的文化以一种全新的综合功能融入北外滩的“世界会客厅”。

63号街坊基于其文化传承，应该以何种定位和面貌在这个“世界会客厅”里重新璀璨？其积淀的港口商贸文化如何在全球城市的背景下重新引起人们的共鸣？应在其文化里找寻答案，在时代里找寻定位，在保护和更新策略里重新让时代与其产生文化共鸣，唯有这样，63号街坊才会拥有新的发展动力。