托管班管理存在的问题和对策
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托幼机构存在的问题及对策
托幼机构是提供托儿服务的机构,通常包括幼儿园、日托中心和婴儿看护中心。
虽然这些机构在提供儿童照管方面发挥了重要作用,但也存在一些问题。
以下是一些常见问题以及可能的对策:
问题:
1.人员不足和低薪问题:托幼机构常常面临招聘和保留合格员工
的挑战,因为工资较低。
2.安全问题:儿童的安全是至关重要的,但有时托幼机构可能存
在安全隐患。
3.教育质量:托幼机构的教育质量和师资水平可能存在差异。
4.家长满意度:家长可能不满意托幼机构的管理和服务。
对策:
1.提高员工待遇:政府和机构可以考虑提高员工工资,提供培训
和发展机会,以吸引和保留高素质员工。
2.定期检查和培训:机构应定期进行安全检查,确保儿童受到充
分的保护。
员工也应接受紧急情况培训。
3.教育质量改进:托幼机构可以采取措施提高教育质量,包括招
聘高素质教师、制定教育计划,关注儿童的个性需求。
4.家长参与:机构可以鼓励家长参与和监督,建立家长和机构之
间的积极合作,以提高服务质量。
此外,政府也可以加强对托幼机构的监管,确保它们符合相关法规和标准。
同时,社会也可以提高对托幼机构的关注,推动政策和法规的
改进,以更好地满足儿童和家庭的需求。
在解决问题时,综合考虑政府、托幼机构、员工和家长的合作是非常重要的。
托育服务存在的问题及建议
托育服务在以下几个方面存在问题:
1. 资源不足:托育服务资源不足,无法满足所有家庭的需求。
很多家庭无法找到适合的托育机构或保姆,造成托育
服务的紧张局面。
2. 质量不一:托育服务的质量参差不齐,有些机构或保姆
的专业素养和服务意识不足,影响了孩子的发展。
3. 价格较高:托育服务的价格较高,对于一些家庭来说难
以承担。
这也造成了家庭无法得到合适的托育服务的问题。
建议改进的方案:
1. 加大投入:政府要加大对托育服务的投入,增加托育机
构的数量和托育人员的培训,提高托育服务的覆盖面和质量。
2. 完善监管机制:建立健全的托育服务监管机制,加强对
托育机构的监督和管理,提高托育服务的质量和安全性。
3. 降低成本:政府可以通过减税或给予托育服务提供者一
定的补贴,降低托育服务的价格,使更多的家庭能够负担
得起托育费用。
4. 加强家庭教育:加强家庭教育,提高家长自身的育儿能力,减少对托育服务的依赖,为孩子提供良好的家庭环境。
5. 推动托育社区化:鼓励社区组织或居民自发组织托育服务,建立托育社区,提供方便、经济的托育服务。
托管班管理存在的问题和对策一年一度的寒暑假,对于孩子们来说,是期盼已久的事情.然而,对于身为上班族的父母来说,谁来照看假期中的孩子,却成了他们最头疼的事。
于是,一种专门负责临时照看孩子的托管班逐渐“火了”起来,并且发展十分迅速,在大中城市形成了一个新兴的行业。
托管班的出现,帮助很多中小学生家长解了燃眉之急.但这些托管班大多没有上级管理单位,属无执照营业,还存在着诸多的安全隐患,它所带来的问题既是现实的,又是紧迫的,必须认真加以研究和解决。
一、托管班的现状和特点(一)数量多北京市教育委员会提供的数字表明,全市2700多所小学和幼儿园的孩子总数达到了70万名.这些孩子在寒暑假期间,都需要托管或者成人照看。
除了一部分孩子由家长亲自照看外,多数都选择了托管班或者夏令营等各种形式进行托管.2005年6月,深圳市教育局对350多所中小学校、41万名学生进行了调研.调研显示:全市共8。
6万义务教育阶段学生接受课外托管服务,约占全市小学一年级至初二学生的20%。
其中在校内接受托管服务的学生有6.1万人,在校外接受托管服务的学生2。
4万人。
托管班市场的红火,可见一斑。
(二)差别大各种托管班良莠不齐,千差万别,主要表现在以下几个方面:1、硬件方面:规模大的有数百个学生,有较为齐全的教育教学设施设备,规模小的只有一间屋子,几张桌椅,十几个学生.2、师资及管理队伍:有的托管班请的是没有学历、没有经验、没有教师资质的人员,在辅导时很容易误导孩子,尤其是年龄小的孩子,一旦形成了不良的学习习惯,纠正起来便十分困难.3、服务内容方面:主要有三种类型:(1)保姆型:只负责看管孩子,解决孩子的吃饭和休息问题。
(2)娱乐型:辅导孩子完成寒假作业,带领孩子一起做游戏、参加户外活动等。
(3)培训型:除了照顾孩子的食宿等,还开展一定的文化艺术培训。
(三)管理乱1、收费乱.首先是这些托管班收费大都没有得到相关部门的许可,属于乱收费。
其次是收费标准乱,每月的费用从几百元到上千元不等。
托管班的意见和建议对于托管班你的意见和建议是什么?下面小编为大家带来托管班的意见和建议,仅供参考,希望能够帮到大家。
托管班的意见和建议篇一:近年来,托管班如雨后春笋在学校周边的居民区里遍地开花。
托管班可以负责学生接送、作业、用餐等问题。
尤其每到上学、放学高峰期,我们便可以在学校周边发现许多托管机构举着托管的招牌到校门口接送学生。
托管班的存在似乎方便了学生及家长,但我们发现居民小区里这些托管班的存在极易引发系列社会问题:一是食品安全问题。
托管班大多都是由私人开设,绝大多数没有资质也未办理任何手续,食品的来源无法得到监管,学生的食品安全问题不能得到保障;二是学生安全问题。
许多托管班的管理人员都是请的临时工,对于学生的安全管理问题没有经过正规培训,安全意识淡薄,在安全方面留下了隐患;三是教育质量问题。
大多数托管老师大多都不是正规教育系统的老师,在教学方法方式方面没有经过专业培训,学生在托管能否得到有效的管理和教育效果很难保证;四是消防安全问题。
托管经营的场所一般没有许多讲究,大多就是租个面积大的居民楼里房子,再将里面隔成小间的功能室,如:教室、卧室等,“小而拥挤”是大多数托管的共同特点,托管场所里学生消防安全令人堪忧。
目前,关于托管行业暂时没有专门的职能管理部门来对它进行规范,政府也没有出台专门的管理办法来对它进行约束,引发投诉多,职能管理部门互相推诿,难以依法处理,为加强对该行业的监管力度,以确保在托管机构中的青少年健康快乐地学习与成长,本人对此做几点浮浅的思考和建议。
一是由政府部门出台统一的学生托管行业管理规范和准入标准,明确托管机构审批程序及相关标准,明确管理主体和部门监管职责,为多部门联合执法提供依据。
二是各部门联动加强对托管班的监管。
托管机构涉及工商、教育、消防、卫生、物价、税务、街道和社区等多部门,政府应该组织多部门联合执法,对学生托管经营户作全面摸查、清理整治,在摸清底数的基础上开展经常性的监督管理。
当前托育服务发展存在问题及对策建议当前托育服务发展存在以下问题:1. 托育服务政策法规和管理流程有待进一步完善。
目前多数机构尚未在全国托育备案登记系统正式备案,机构设置标准和备案要求有待优化,机构卫生健康相关标准规范不清晰,部分机构对服务支持政策缺乏了解。
2. 托育服务保障体系不健全。
托育服务尚未纳入基本公共服务范畴,政策支持刚性不强,经费投入和队伍建设缺乏相应保障。
3. 托育机构建设与服务发展能力有待提升。
缺乏政策支持,社会力量参与的积极性受限,合规场地缺乏且区域之间不平衡,运营成本高,经营压力大,从业人员培训机制以及规范管理的知识和能力均有待加强。
4. 托育机构开办成本较高,普惠难度大。
生均成本高,收费提升难,保育人员收入低,婴幼儿照料难度大,出生人口下降等诸多因素,导致申办纯托育的机构少,尤其以公办为主的普惠性托育机构少之又少,且常混有“早教”业务。
针对以上问题,提出以下对策建议:1. 完善相关法律法规和政策:政府应出台更多关于托育服务的政策法规,包括机构设置标准、从业人员资格、服务内容与质量等方面的规定,为托育服务的发展提供法律保障。
2. 加大政策支持力度:政府应加大对托育服务的政策支持力度,包括财政补贴、税收减免、贷款优惠等,降低托育机构的运营成本,提高服务质量。
3. 建立健全保障体系:将托育服务纳入基本公共服务范畴,建立健全的保障体系,包括经费保障、人员保障等,确保托育服务的可持续发展。
4. 鼓励社会力量参与:政府应鼓励社会力量参与托育服务,制定相应的优惠政策,提高社会力量的参与度和积极性。
5. 加强监管和管理:政府应加强对托育服务的监管和管理,建立完善的监管机制,确保服务质量和服务安全。
6. 推进普惠性托育服务:政府应积极推进普惠性托育服务的发展,加大对普惠性托育机构的政策支持力度,提高普惠性托育机构的覆盖率和服务质量。
7. 加强宣传和培训:政府和社会应加强宣传和培训力度,提高人们对托育服务重要性的认识,增强家庭科学育儿能力。
托管班的意见和建议随着社会的现代化进程,越来越多的父母在工作期间需要找到一个照顾孩子的地方,而托管班作为一种常见的方式,为这类家庭提供了便利。
然而,在实际运营过程中,托管班也面临着许多问题和挑战,本文将从家长、学生、教师角度,分别提出针对托管班的意见和建议。
家长意见和建议安全方面的问题作为送孩子到托管班的家长,最关心的就是孩子的安全问题。
因此,托管班应该严格执行安全制度,对每项制度进行详细说明,以便家长了解。
同时,托管班需要建立规范的安全制度,对于孩子的生命健康和财产安全确保绝对保护。
比如在食品安全方面,应该设置专人负责检查食品的来源,并进行记录,对营养均衡和口味等方面有保证。
服务的态度托管班提供的服务应该以质量为中心。
家长往往受到工作压力,对于一些特殊的付款方式,既希望有固定的付款模式又希望质量的__多方面保障。
此外,托管班需要具有良好的服务态度: 亲和力、耐心、细心、关爱是必不可少的要素。
在这样的托管班中,家长和孩子都会感到舒适和自在。
学生意见和建议活动设置的问题托管班的活动设计应该更有针对性和个性化。
每个孩子都有自己的兴趣爱好,托管班应该更多地关注孩子的个性化需求,提供更加丰富且有意义的活动。
比如艺术班、拓展班、科技班等。
此外,托管班的课后作业辅导也应当进行有机整合,灵活设置,以适应不同阶段孩子的需求。
教师教学素质的提高托管班的教师应具备高素质的教育资源和教学技能,能够通过新形式、新模式促使学生特长的发挥,引导学生树立积极向上的人生观。
因此,托管班应该聘请素质较高的教师,以学生的成长为导向,规划更加严谨有序的课程体系。
同时,建立完善的行政管理机制,对教师教学、教育环境等方面进行双向考核和评估,并对教师的产出进行正向激励,提升教师教学素质。
教师意见和建议经济方面的问题托管班的运营需要不断投入,经济是必不可少的问题。
教师期望得到公正合理的收入,以保证其教育教学工作能够有良好的发挥空间。
因此托管班应建立合理的考核和激励机制,保障教师的基本生活和职业发展需求。
校外托管存在的问题及建议如下:
1.安全隐患严重。
不少“托管班”将托管地点设在自家住宅内,或
者出租房内,既存在消防隐患,又存在别的安全隐患。
建议托管班加强安全建设,安装消防设施,定期进行安全检查,确保孩子们的人身安全。
2.卫生条件差。
一些经营场所无《食品卫生许可证》,餐饮人员无
《健康证》,厨房没有严格按照生熟食分区,采购食品缺乏备案登记,甚至有部分经营个体采购变质腐烂的食材等,都为孩子们的健康埋下隐患。
建议加强卫生管理,定期进行卫生检查,确保食品卫生安全。
3.辅导教师缺乏资格认定。
多数经营单位的教师从业人员无法提
供相关资质证明。
建议加强教师资格认证,提高教师素质,确保孩子们能够得到优质的课外辅导。
4.监管主体缺位,监管规范缺失。
学生校外托管机构还处于“脱管”
状态。
建议政府出台相关法律法规,明确托管班的经营资质、卫生标准、安全要求等,加强监管力度,确保托管班的合法经营。
儿童托管行业痛点与解决措施1.缺乏专业化的托管机构:目前,许多托管机构缺乏专业化的管理和服务能力,导致服务质量参差不齐。
这对于家长来说是一个很大的困扰,他们希望能够将孩子交给专业的机构,提供全方位的看护和教育。
2.安全问题:在儿童托管行业中,提供安全保障是首要问题。
家长希望给予孩子一个安全的学习和成长环境,防止意外事件的发生。
解决措施:托管机构应制定严格的安全管理制度,包括安全设施的维护和升级,定期安全演练,以及对员工进行安全培训。
与此同时,托管机构可以与专业保安公司合作,加强安全防范措施。
3.个性化服务不足:不同的孩子有不同的需求和兴趣,但有些托管机构往往不能满足这些个性化需求,导致孩子的发展受到限制。
解决措施:托管机构可以采用小班制,每个班级的容量适中,以便更好地关注每个孩子的个性发展。
同时,机构可以提供丰富多样的课程和活动选择,满足不同孩子的兴趣爱好,鼓励他们发展自己的特长。
4.缺乏亲子交流机会:由于忙碌的工作和生活节奏,许多家长希望能够有更多的时间和机会与孩子共度时光。
然而,常规的托管机构通常缺乏这样的机会。
解决措施:托管机构可以开展家长活动和亲子活动,提供一个良好的家长交流平台。
例如,组织亲子旅行、亲子运动会等活动,让家长与孩子共同参与其中,增进彼此的了解和亲密关系。
5.价格高昂:当前,质量较高的儿童托管机构通常价格较高,对于一些家庭来说可能无法承担,限制了他们的选择。
解决措施:托管机构可以探索多元化的收费方式,例如按小时计费或提供不同档次的服务套餐,以满足不同家庭的需求和经济能力。
同时,政府可以出台相关的托育补贴政策,支持家庭更好地选择与支付儿童托管服务。
总之,儿童托管行业面临着一系列挑战和痛点,但通过专业化管理、加强安全保障、提供个性化服务、促进亲子交流以及多元化收费方式的探索,可以更好地满足家长和孩子的需求,推动儿童托管行业的发展。
校外托管存在问题及建议概述及解释说明1. 引言1.1 概述随着社会的发展和家长工作压力的增加,越来越多的学生需要在校外托管机构度过课余时间。
校外托管为家长提供了方便,同时也给孩子们提供了一个学习和社交的环境。
然而,在校外托管存在一些问题,如学生安全问题、教育质量问题以及社会互动问题等。
本文将详细说明这些问题,并提出一些建议来解决这些问题。
1.2 文章结构本文共分为五个部分,即引言、校外托管存在的问题、解决校外托管存在的建议、结论以及反思与展望。
在引言部分中,我们将概述文章内容,并介绍文章结构。
1.3 目的本文旨在深入探讨校外托管存在的问题,并提出有效可行的建议来改善校外托管机构。
通过对这些问题进行分析和探讨,我们希望能够引起相关部门和人们对于此类教育机构的关注,并促使他们采取相应措施来保障学生的安全和提升教育质量。
以上是对“1. 引言”部分内容的详细清晰描述。
2. 校外托管存在的问题:2.1 学生安全问题:校外托管存在的一个主要问题是学生安全。
由于缺乏监管和管理,一些校外托管机构无法提供足够的安全保障措施,导致学生容易面临各种潜在危险。
例如,有报道称某些校外托管机构没有合适的消防设施和应急预案,这给学生在火灾等紧急情况下造成了很大的安全隐患。
此外,一些不良的校外托管机构也存在虐待、欺凌等行为的问题,对学生身心健康造成伤害。
2.2 教育质量问题:另一个存在的问题是校外托管机构的教育质量不尽如人意。
一些机构只将学生集中在一起进行看护,并未提供有效的教育方法和资源。
他们缺乏专业资质和经验,无法满足学生个性化发展需求,并不能提供良好的教育环境和课程设置。
这会影响学生学习兴趣与动力,对他们的综合素质发展产生不利影响。
2.3 社会互动问题:此外,校外托管的另一个问题是缺乏良好的社会互动和交流机会。
学生在校外托管机构中大多是同龄人,缺乏与不同年龄层次和背景的人进行交流的机会。
这种情况下,学生容易形成封闭性的圈子,难以培养良好的人际关系和社交技能。
托育机构存在的问题及建议1. 引言随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,越来越多的家庭选择将孩子送到托育机构接受专业的照顾和教育。
然而,托育机构在实际运营中存在一些问题,如人员素质、安全管理、教育质量等方面存在不足。
本文将从多个角度分析托育机构存在的问题,并提出相应的建议。
2. 人员素质问题2.1 缺乏专业知识和技能许多托育机构在招聘员工时没有严格的要求,导致部分员工缺乏必要的专业知识和技能。
这使得他们无法提供高质量的照顾和教育服务。
2.2 员工流动率高由于待遇低、工作压力大等原因,托育机构存在较高的员工流动率。
这不仅对孩子造成影响,还增加了管理难度和成本。
2.3 缺乏继续教育机会部分托育机构没有为员工提供继续教育的机会,导致他们的知识和技能无法得到更新和提升。
建议:•加强对员工的招聘和培训,确保其具备必要的专业知识和技能。
•提高员工待遇,改善工作环境,减少员工流动率。
•建立健全的继续教育体系,为员工提供学习和成长的机会。
3. 安全管理问题3.1 安全设施不完善一些托育机构在安全设施上存在疏漏,如防护措施不完善、消防设备不足等。
这给孩子们的安全带来了潜在的风险。
3.2 监控系统不健全部分托育机构缺乏有效的监控系统,无法及时发现和处理安全问题,给孩子们的生命财产安全带来潜在威胁。
建议:•加强对托育机构的安全设施建设,确保孩子们的生命财产安全。
•完善监控系统,及时发现和处理安全问题。
4. 教育质量问题4.1 教学资源匮乏一些托育机构缺乏教学资源,如图书、教具等,无法提供丰富的教育内容和活动。
4.2 教学方法单一部分托育机构的教学方法单一,缺乏创新和多样性。
这使得孩子们的学习兴趣和能力得不到全面发展。
4.3 家校沟通不畅部分托育机构与家长之间的沟通不畅,无法及时了解孩子们的成长情况和家庭需求,影响了教育质量。
建议:•加大对教学资源的投入,提供更多的图书、教具等。
•鼓励教师创新,采用多样化的教学方法。
托管班管理存在的问题和对策
2008-11-26 08:14
一年一度的寒暑假,对于孩子们来说,是期盼已久的事情。
然而,对于身为上班族的父母来说,谁来照看假期中的孩子,却成了他们最头疼的事。
于是,一种专门负责临时照看孩子的托管班逐渐“火了”起来,并且发展十分迅速,在大中城市形成了一个新兴的行业。
托管班的出现,帮助很多中小学生家长解了燃眉之急。
但这些托管班大多没有上级管理单位,属无执照营业,还存在着诸多的安全隐患,它所带来的问题既是现实的,又是紧迫的,必须认真加以研究和解决。
一、托管班的现状和特点
(一)数量多
北京市教育委员会提供的数字表明,全市2700多所小学和幼儿园的孩子总数达到了70万名。
这些孩子在寒暑假期间,都需要托管或者成人照看。
除了一部分孩子由家长亲自照看外,多数都选择了托管班或者夏令营等各种形式进行托管。
2005年6月,深圳市教育局对350多所中小学校、41万名学生进行了调研。
调研显示:全市共8.6万义务教育阶段学生接受课外托管服务,约占全市小学一年级至初二学生的20%。
其中在校内接受托管服务的学生有6.1万人,在校外接受托管服务的学生2.4万人。
托管班市场的红火,可见一斑。
(二)差别大
各种托管班良莠不齐,千差万别,主要表现在以下几个方面:
1、硬件方面:规模大的有数百个学生,有较为齐全的教育教学设施设备,规模小的只有一间屋子,几张桌椅,十几个学生。
2、师资及管理队伍:有的托管班请的是没有学历、没有经验、没有教师资质的人员,在辅导时很容易误导孩子,尤其是年龄小的孩子,一旦形成了不良的学习习惯,纠正起来便十分困难。
3、服务内容方面:主要有三种类型:
(1)保姆型:只负责看管孩子,解决孩子的吃饭和休息问题。
(2)娱乐型:辅导孩子完成寒假作业,带领孩子一起做游戏、参加户外活动等。
(3)培训型:除了照顾孩子的食宿等,还开展一定的文化艺术培训。
(三)管理乱
1、收费乱。
首先是这些托管班收费大都没有得到相关部门的许可,属于乱收费。
其次是收费标准乱,每月的费用从几百元到上千元不等。
再次是手续乱,有的托管班不给家长开发票,只开收据;即便是开了发票,发票上的单位也是五花八门,与托管班看不出有什么关系。
2、宣传乱。
为了招揽生意、吸引家长,许多托管班在招生宣传时,极尽夸张之能势,说得天花乱坠,甚至欺骗误导消费者。
对于家长关于办班资质的询问却是闪烁其词、避而不谈。
3、隐患多。
一是饭菜卫生难让家长放心。
许多托管的工作人员都没有健康证明,食堂没有相应的安全卫生管理制度,餐具没有做到严格消毒,分开使用,很难保证饭菜的卫生和安全。
二是安全意识弱外人随意出入。
不少托管班老师安全意识薄弱,对托管小孩看管不细心,对陌生人的出入也缺乏防范。
2007年7月21日,在青岛就发生了一起歹徒冲进托管班连砍孩子5刀的悲惨事件。
三是小孩年龄差别大易生争执。
在一些托管所,为了能够接收多点的小孩子,对年龄方面限制不严,来者不拒,这些年龄差别大、有来自不同地方的孩子呆在一起,发生争执打闹是常有的事。
二、托管班存在问题的原因分析
上面所谈到托管班的特点,从另一个角度来看就是目前托管班所面临的问题。
从整体上来说,目前托管班处于一种无序发展、无序竞争、缺乏监管的状态,为什么会出现这样一种局面,主要有以下几个方面的原因:
(一)需求旺
托管班之所以发展如此迅速,根本原因在于巨大的市场需求,即家长对于托管班在以下两个方面的迫切需求。
一是孩子放假后无人照看,需要托管班来解决。
二是希望孩子能学习一些知识和技能。
(二)利益驱动
由于开办托管班市场大、成本低、见效快,属于短平快项目,短期内就可以收到很高的回报。
面对如此巨大的市场蛋糕,谁都想分上一块。
(三)管理部门不明确
目前,绝大多数托管班都属于无证经营,除了一部分举办者是故意逃避监管、不想取证之外,还有一个重要的原因:由于我国现有的法律法规没有关于托管班管理的规定,也没有明确任何一个部门负责托管班的审批,导致举办者取证无门,不知道该向哪个部门来提出申请。
我国目前有权审批培训机构的部门主要有教育部门、工商部门、劳动和社会保障部门。
托管班的举办者如果要向教育行政部门提出申请,只能是申请举办幼儿园或非学历教育培训机构,不能申请举办托管班。
但是举办幼儿园和非学历教育培训机构,对资金、师资、卫生防疫和场地要求都非常高,比如:在北京,举办培训机构至少要有50万元的注册资金;校舍
面积不低于500平米。
这些要求绝大部分的托管班都不可能达到。
再者,托管班规模小、周期短、种类多、灵活方便的特点完全不同于幼儿园和非学历教育培训机构,因此,无法将托管班纳入教育行政部门的管理范畴。
工商部门负责审批经营性的培训机构。
但是目前关于经营性培训机构的管理办法尚未出台,也没有关于托管机构的审批条件和标准。
因此,工商部门只是像审批其他企业一样来审批经营性的培训机构,只是审查企业名称、注册资金、地址、房屋证明等材料,并不审查培训人员的资格、教育教学能力、场地设备是否适合组织孩子开展活动、对孩子进行教育和培训等,因此,也难以对托管机构实施有效的监管。
劳动和社会保障局所管的学校就两个层次:一个是实施职业资格培训的。
第二个是职业技能培训。
显然托管班不属于这个范畴,因此,劳动和社会保障部门也不可能对托管班进行监管。
(四)缺乏行业规范和标准
托管班虽然数量繁多,但毕竟是一个新兴的行业,缺乏这一行业的基本规范和标准。
首先是名称不规范。
有的叫托管班,有的托管中心,有的叫家长服务中心,有的叫培训中心,有的叫小饭桌,五花八门,不一而足。
其次是标准不明:进入这个行业需要达到什么样的条件和标准;需要遵守哪些制度和规定,需要履行什么义务,需要承担什么责任,这些至关重要的东西还是一片空白。
在市场需求旺盛、利润丰厚、缺乏监管和行业标准的情况下,托管班管理混乱、鱼龙混杂的情况也就不足为奇了。
三、规范托管班的对策和建议
虽然托管班存在着这样那样的问题,但是它却是广大家长们的无奈选择。
毕竟在一定程度上它解除了家长的后顾之忧,为孩子们提供了一个学习生活交流的小小空间,这正是托管班的生命之源、活力所在。
因此,对于托管班的管理,绝不是一个取缔了事,而是应当本着逐步规范、加强监管的原则,采取切实有效的措施,使其健康有序地发展。
(一)明确管理部门和管理责任
要规范托管班的管理,首先要明确管理的部门和其相应的职责。
笔者认为,托管班的管理至少涉及到以下政府部门:
1、教育行政部门。
对于托管班教师资质的审查、教学课程的安排、教育内容和方法的科学性与合理性,教育行政部门最具权威,可以提供最有效的指导和监督。
2、卫生行政部门。
孩子们吃喝拉撒、学习玩耍都在托管班,如何保证孩子们能有一个健康舒适的学习和活动环境,吃到卫生的饭、喝到干净的水、免受传染病的侵害,卫生行政部门
责任重大。
3、工商行政部门。
托管班绝大多数都是以营利为目的,是要向家长收费的。
因此,工商行政部门要及时为托管班办理合法的经营手续,保证国家的税收不漏不少,同时为家长向托管班索要发票,维护自身合法权益提供方便。
4、安全、消防等部门也都要参与进来,在审批阶段把好托管班的安全、消防关,在经营阶段加强对托管班的日常监督检查,确保孩子们的人身和财产安全。
5、发改委。
要对托管班的收费标准进行审核把关,查处乱收费、乱涨价等价格违法行为。
其次,上述政府部门既要各司其职,履行好自己的职责,同时要加强沟通和协作,共同做好托管班的审批和监管工作。
(二)制定行业标准和规范
明确了管理部门和管理职责后,接下来要解决的就是托管班的行业标准和规范。
明确举办托管班需要具备的条件,如:注册资金、师资、场地、房屋、卫生、安全等方面的要求。
在明确管理部门和制定行业标准方面,一些地方政府已经做了有益的尝试,给我们提供了很好的借鉴。
例如:内蒙古自治区乌海市海勃湾区人民政府于2005年6月印发了《乌海市海勃湾区社会力量开办托管班管理暂行办法》,对托管机构的性质、开办条件、审批程序、监督管理等作了明确规定。
(三)加大执法检查的力度
1、积极执法。
积极执法包括两个方面,一是积极为相对人办理托管班的审批手续,为他们提供优质高效的服务。
二是加大执法检查的力度和密度,严厉查处无证办班和、违法办班的行为。
2、联合执法。
由于托管班的管理涉及多个部门,因此,在对托管班尤其是无证托管班进行查处的过程中,单靠一个部门的力量是不够,教育、公安、消防、卫生、物价、税务、工商等部门要组成联合执法队,共同对托管班进行检查和监督。
3、严格执法。
对于无证办班、违法办班、管理混乱的经营者,执法部门要严格执法、严厉打击,不能坐视不管,更不能姑息纵容,要使违法经营者没有生存之地,为家长和孩子们提供一个安全、放心、舒适的托管市场。