城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象

如何提升城市管理水平的几点思考作者：未知来源：网络添加日期：11年07月21日随着改革的深入，经济的发展，我国城市化进程呈现出加速发展的态势，那些林立的高楼、直入云霄的大厦、环境优美的小区、大型商场和超市都成为“城市”的代名词，城市是我们的居住环境，谁都希望生活在一个方便、快捷、安全、舒适的环境中。

然而城市也是社会经济发展的产物，同时又是社会经济发展历史过程的体现。

改革开放20余年来，随着社会主义市场经济的发展，各省市地区都在加快城市化进程，我国城市得到迅猛发展。

然而随之而来的城市管理问题也就日益突出，城市规划、社会保障、土地住房、环境绿化、公共安全等等，如何保证城市化进程的顺利进行，如何解决现代城市中的各种管理问题，各级地方政府也在城市管理问题上也做了很多思考和一些有益的探索与尝试。

随着经济全球化趋势的增强，我国城市下一步的发展，正面临着国际、国内环境的深刻变化。

提高现代城市管理水平，进一步加强城市在国民经济中的主导作用，并尽快与国外先进的城市管理方法接轨，已成为迫切之势。

作为一名基层乡镇干部，本人就如何提升城市管理水平浅谈一下自己肤浅的认识：一、正确理解城市管理内涵。

城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。

广义的城市管理是指对城市一切活动进行管理，包括政治的、经济的、社会的和市政的管理。

狭义的城市管理通常就是指市政管理，即与城市规划、城市建设及城市运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。

即“大城管”和“小城管”两层含义。

二、冷静分析城市管理现状。

城市管理是个大概念，是一个系统工程，其中最主要的包括城市规划、城市建设、城市管理三个基本环节。

三个环节当中，规划是龙头，建设是基础，管理是关键，三者相互衔接、有机配合，便构成了城市高效运行的一个整体系统。

如何提升城市管理水平的几点思考随着改革的深入,经济的发展,我国城市化进程呈现出加速发展的态势,那些林立的高楼、直入云霄的大厦、环境优美的小区、大型商场和超市都成为“城市”的代名词,城市是我们的居住环境,谁都希望生活在一个方便、快捷、安全、舒适的环境中。

然而城市也是社会经济发展的产物,同时又是社会经济发展历史过程的体现。

改革开放20余年来,随着社会主义市场经济的发展,各省市地区都在加快城市化进程,我国城市得到迅猛发展。

然而随之而来的城市管理问题也就日益突出,城市规划、社会保障、土地住房、环境绿化、公共安全等等,如何保证城市化进程的顺利进行,如何解决现代城市中的各种管理问题,各级地方政府也在城市管理问题上也做了很多思考和一些有益的探索与尝试。

随着经济全球化趋势的增强,我国城市下一步的发展,正面临着国际、国内环境的深刻变化。

提高现代城市管理水平,进一步加强城市在国民经济中的主导作用,并尽快与国外先进的城市管理方法接轨,已成为迫切之势。

作为一名基层乡镇干部,本人就如何提升城市管理水平浅谈一下自己肤浅的认识:一、正确理解城市管理内涵。

城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象,以城市基本信息流为基础,运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制,采用法律、经济、行政、技术等手段,通过政府、市场与社会的互动,围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。

广义的城市管理是指对城市一切活动进行管理,包括政治的、经济的、社会的和市政的管理。

狭义的城市管理通常就是指市政管理,即与城市规划、城市建设及城市运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。

即“大城管”和“小城管”两层含义。

二、冷静分析城市管理现状。

城市管理是个大概念,是一个系统工程,其中最主要的包括城市规划、城市建设、城市管理三个基本环节。

三个环节当中,规划是龙头,建设是基础,管理是关键,三者相互衔接、有机配合,便构成了城市高效运行的一个整体系统。

赣州数字城管建设研究作者：邓华梅来源：《城市建设理论研究》2012年第34期摘要：“城市让生活更美好”，一个城市的综合管理水平，直接影响城市居民的生活，只有城市管理水平提高了，市民才能过上更加美好的生活。

数字城管是一种新兴的的城市管理模式，它具有高效、精细、规范的特点，能够推动传统城管科学、长足发展。

关键词：城市管理；数字城管；三治；高效Abstract: " City better life", a city of the comprehensive management level, directly affect the lives of city residents, only the city management level improved, people can live a more wonderful life. Digital urban management is a new management mode of the city, it has the advantages of high efficiency, fine, standard features, can promote the traditional urban management science, great progress.Key words: the city management;digital urban management; three governance; efficient中图分类号：F282文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）引言城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。

一、填空题1.决策系统是突发事件管理结构体系的核心。

2.城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。

3．规制是具有法律地位的、相对独立的政府管制者，依照一定的法规对被管制者所采取的一系列行政管理与监督行为。

4．户籍管理的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。

5．公共住宅是由政府出资建造、国家给予补贴、并具有一定住宅质量(符合本国政府规定的最低住宅水准>的廉价住房。

6．排污权交易是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的。

7．城中村问题的核心是农民失去土地以后无以为业。

8．城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心9．区域经济一体化是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作，通过契约和协定，形成一个跨越国界或地区的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形式。

10．20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的宇宙飞船理论可以作为循环经济的早期代表。

11．20世纪80年代以来，在西方开始初步形成了营销导向的地方发展战略观。

12．Citistate不是一个行政边界。

而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界。

13．《马丘比丘宪章》最大的特点在于表明了城市规划理论由“功能分区”向功能综合转变的强烈倾向。

C14.城市环境包括两大部分，一是城市的自然环境；二是城市的人工环境15．城市环境保护与管理终坚持的一个总原则是可持续发展．16．城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和经济活动的集聚的集聚。

17．城市管理思想的演进很大程度上是循着城市规划思想的阶梯进行的。

18．城市发展战略通常由战略依据、战略愿景、重点战略、战略措施和龌略反馈五个部分组成。

19．城市政府管理体制的核心问题是在城市公共事务管理过程之中，各部门如何实现其职能。

北京大学2017秋城市管理在线作业参考答案-------------------------------------------------------------------------------1、城市管理（第1 章）（鼓励独立完成作业，严惩抄袭）答：城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。

-------------------------------------------------------------------------------2、城市（第二章）答：城市是指非农业人口大量聚集、具有综合功能的人类生产和生活的共同体，它具有人口密集、资源密集、文化荟萃、信息集中、工作高效等特点。

-------------------------------------------------------------------------------3、大都市区（第二章）答：大都市区是指一些规模较大的城市超越原来的地域界限，不断向周边扩展，导致中心城市和周边城镇融合成为一体化地区。

-------------------------------------------------------------------------------4.城市公共产品（第3 章）答：城市公共品是公共品在城市这样一个特定空间上的特殊界定，具体说就是在城市范围内具有一般公共品特征的、被全体市民享用（但非独享）的城市生存和发展不可或缺的产品，它同样可分为城市纯公共品和城市准公共品。

--------------------------------------------------------------------------------5.市长议会制（第4 章）答：市长议会制的主要特征是市的议决机构和行政机构分设，但市长在与市议会的关系上处于优势地位。

城市管理面试题目及答案城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，在城市管理面试时有哪些常问到的问题？今天要与大家分享的是：城市管理相关面试题目大全。

具体内容如下，全文仅供参考阅读：城市管理面试题目及答案 1. 如果你是执法人员,在一次执法中,一个卖茶叶蛋的老婆婆看到你就跑,不小心摔倒了,你赶紧把她扶起来,她却大声说是你把她推倒的,旁边很多围观的人没有一个帮你说话,这时候你该怎么办?对于这样的突发事件,我首先对老婆婆表示理解,这里面一定存在这误会。

要冷静,做好解释工作,进行文明执法活动。

老婆婆沿街贩卖茶叶蛋已经影响到整个城市的市容市貌,希望她能理解并配合我们的做好工作。

遇到围观群众过多,会影响交通情况，做好疏散群众,留住老婆婆, 如果老婆婆固执,并且不愿意配合我们的工作, 该怎么处理就怎么处理,不会因为她是老人而置法律法规与不顾.要点在于老太婆跌到了，要先询问察看老太婆有没有跌伤了，毕竟人命关天，你对她的关心，也是下一步为自己平反的突破口。

对群众关心也体现出你作为政府工作人员的高素质的体现。

相信其他人看到了事情的过程也会为你说话的。

还有执法时一般不会是你一个人单独执法的，其次城管在执法过程中都会有录像的，老太婆想诬赖你是不会得逞的。

如果老太婆摔伤了，要及时送医院，并尽可能通知其家人，并且在确定自己没有责任的情况下，予以一定的经济补偿，作为人道主义补偿。

如果老太婆没有摔伤，要及时的向其表明你的立场，并向在场的群众作出说明。

以免不明真相的群众借机闹事，并且及时的向上级领导汇报。

万一事态扩大，就要请公安部门出面维持秩序，并积极的公布事情真相和证据平息事态。

事后要向领导汇报事件的全过程避免领导对你有负面看法从而影响你以后的工作。

2. 作为城管人员,看到一些无证人员经营,不处罚有损城市形象,处罚来他们生活也很可怜,你作为城管人员,你会怎么做?这种现象是普遍存在的!作为城管人员，首先不是对这些人员进行处罚，而是教育，让他们了解相关的政策法规，让他们自觉遵守。

新中国•新时代•新发展11J l I:城市管理的难点和策略□中国建筑设计研究院有限公司荣誉顾问叶耀先城市是人类伟大的创造，钱学森先生1990年提出了“开放的复杂巨系统”（Open Complex Giant Systems）这个概念，并指出这个系统具有开放、复杂、进化与涌现、层次和巨量等5个特性。

—、城市管理的三个难点管理这样复杂系统的城市难度极大，难点主要有三个方面:第一，城市是高度复杂的社会综合体，它关系到国家的命运和前途。

城市是经济增长的引擎，高效集约的场所，优秀人和事物的中心，工作和就业的创生地，人流、物流、交通流、信息流和金融流的节点，科教文基地,有巨大的市场，有软、硬基础设施。

城市还是人们保护隐私的最佳场所，是人们交流学习、放大自己力量、释放创新火花的理想境地。

21世纪是城市的世纪，一个国家的城市搞不好，这个国家就没有希望。

人们一直在研究、探索如何管理好这种复杂的社会综合体，但至今尚未完全如愿。

第二，城市是生命系统，管理城市不能用处理两个变量简单性问题的物理学方法，也不能用处理复杂无序性问题的概率统计方法，而要用生命科学的方法。

梁思成先生说：“城市是_门科学,它像人体一样有经络、脉搏、肌理，如果你不科学地对待它，它会生病的。

”遗憾的是，至今还没有完全找到“科学地对待”的方法，城市还是照样在“生病”，“城市病”仍然是全世界亟待攻克的难题。

第三，城市是个人、社会（家庭、社区、志愿组织、非政府组织）、企业（含投资商）和政府机构在市场环境下大量投入资本、技术和时间的产物。

城市管理涉及的是人的心智，多从人的主观感受评价。

人性复杂多变，行为受不同观念影响，随时会发生变化。

人类社会是一种自下而上的“涌现现象"，不可精确预测。

如何管理人的心智,今天仍然没有找到靠谱的办法。

二、城市管理公认、可行的七点策略尽管城市管理难度极大，还处在研究和探索之中，但是曙光就在前头。

经过建国以来70年的努力，我国城市管理取得了巨大的进步:城市基本上拥有给水、排水、卫生、教育和医疗保健设施，积累了一些公认、可行的管理策略。

作为城市管理执法部门，应该坚持科学的发展观，要始终坚持“三个代表”重要思想，坚持做到以人为本、立党为公、执法为民，树立正确的权利观、利益观。

在城市管理中，要从洪湖的宏观和微观经济来综合管理城市，要坚持实事求是的原则，从解决多头执法、重复执法入手，改革管理体制，拓宽管理模式，在硬件上加大对城市建设的投资，全面促进洪湖形象实现质的飞跃。

树立和落实科学的发展观，是指导城市管理工作的重要理论武器，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对城市管理的工作产生根本性、全面性的影响。

因此牢固树立和认真落实科学发展观，既有深远的历史意义，又有重大的现实意义。

一、加强城市管理，必须坚持以人为本这个核心和本质以人为本是全面、协调、可持续发展和“五个统筹”的目的，是社会主义市场经济的本质要求，是城市管理的全部内容，在城市管理中坚持以人为本，就是要严格按照“三个代表”重要思想的要求，做到立党为公、执法为民，情为民所系，利为民所谋，权为民所用，想百姓之所想，急百姓之所急。

要真正树立为人民服务的思想，尊重劳动者的生活和生存权利，保障他们享有的自由。

作为执法部门，要树立正确的权利观，把人民赋予的权利用来对人民负责，为人民服务，为人民谋利，不能置群众的生存发展而不顾，不考虑群众的心理承受能力，乱收费、乱罚款。

城管部门面对着社会的各个阶层，特别是一大批失业下岗人员，当前洪湖经济落后，工矿企业破产倒闭，为了谋生计，有的占道为市，有的流动经营，严重影响洪湖的市容环境卫生，影响了洪湖招商形象，面对这柄双刃剑，城管部门一方面坚持文明执法，做到晓之以理，动之以情，规范法律程序，实行柔情操作。

对极少数家庭特别困难的，帮助其办理最低生活保障，为其解决后顾之忧；二是采取疏堵结合的办法，兴办市场，并以最低的市价让经营户入场，这样既盘活了经济，减少了占道经营，同时减少了城管工作的矛盾，赢得了社会的普遍赞誉，达到了共赢的效果。

第一讲：1、城市社会学的概念城市社会学（urban sociology），又称都市社会学，以城市的区位、社会结构、社会组织、生活方式、社会心理、社会问题和社会发展规律等为主要研究对象的一门学科。

2、城市的概念以及特征概念：（1）城市的外在形态：人口规模、人口密度、人口构成、空间地域构成。

（2）城市的内部与功能：（3）城市的内在关系：城市内部的人际关系、生活方式、人际心理等。

城市现像是一个很难下定义的现实：城市既是一个景观，一片经济空间，一种人口密度；也是一个生活中心和劳动中心；更具体地说，也可能是一种气氛，一种特殊或者一个灵魂。

——潘什梅尔大量异质性居民聚民，以非农职业为主，具有综合功能的社会共同体。

——中国大百科全书城市的特征：（1）集中性：指城市相对于乡村而言，在人口、物质、功能上的聚集趋势和状态。

（2）分割性：城市组织功能与城市居民社会角色的分化趋势和状态。

城市组织和单位功能的进一步分化和专业化。

既高度分割又深度依赖（3）异质性：指城市人口、生活方式、组织功能的多样化差别趋势和状态。

（4）法理性：城市主要以法律、法规等社会契约为交往和调控基础的趋势与特征。

城市是不同于乡村社会生活的一种生活方式、物质空间和社会现象，它是建立在非农业活动基础上、功能分化并以法理等契约作为主导的人类生活方式与聚集地。

3、城市化的概念城市化过程至少包括两个方面的内容：①农村人口向城市集中，城市人口和城市数目不断增加；②城市经济关系和生活方式的普及与扩大，居民的就业方式逐步城市化4、中国和西方城市化的特点？5、中国在城市化中遇到的问题●（1）城市化水平虚高且同质性强●（2）城市化发展的地域结构不均衡●（3）城乡关系不平等●（4）城市化过程中社会矛盾突出6、城市问题的分析视角*51、社会病理学观点（Theory of Social Pathology）观点来源于有机体模拟法。

比如有的人把政府描绘为是社会的头部，邮政服务是精神系统，警察则是法律的长手臂。