小浪底工程如何省下38亿投资
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小浪底水流控制的措施小浪底水电站是我国一座重要的水电站,位于长江上游的重庆市南川区,是长江上最大的水电站之一。
小浪底水电站拦蓄的水量巨大,对于下游的水文变化和生态环境都有着重要的影响。
因此,对于小浪底水流的控制,是非常重要的。
一、小浪底水电站的基本情况小浪底水电站位于重庆市南川区,是长江上游的重要水电站之一。
小浪底水电站于2000年开始建设,于2007年正式投产发电。
小浪底水电站拦蓄的水量达到了1,480亿立方米,是世界上最大的水电站之一。
小浪底水电站的发电能力达到了30万千瓦,年发电量达到了100亿千瓦时。
二、小浪底水流的控制小浪底水电站的拦蓄水量巨大,对于下游的水文变化和生态环境都有着重要的影响。
因此,对于小浪底水流的控制,是非常重要的。
小浪底水电站采取了多种措施,来控制水流,保障下游生态环境和水文变化。
1. 水位控制小浪底水电站采用水位控制的方式,来控制水流。
水位控制是指在水电站下游设置水位观测站,通过实时监测水位变化,来控制水电站的放水量。
当下游水位过低时,小浪底水电站会适当增加放水量,来保障下游水文环境和生态环境的平衡。
2. 放水控制小浪底水电站还采用放水控制的方式,来控制水流。
放水控制是指在水电站上游设置放水闸门,通过控制闸门的开关,来控制水电站的放水量。
当下游水位过低时,小浪底水电站会适当增加放水量,来保障下游水文环境和生态环境的平衡。
3. 水文预报小浪底水电站还采用水文预报的方式,来控制水流。
水文预报是指通过分析气象、水文等数据,来预测下游水位和流量的变化情况。
当预测到下游水位过低时,小浪底水电站会适当增加放水量,来保障下游水文环境和生态环境的平衡。
4. 生态环境保护小浪底水电站还采取了多种措施,来保护下游的生态环境。
小浪底水电站建立了长江流域生态环境监测中心,定期对下游的水质、生态环境等进行监测和评估。
小浪底水电站还在下游建立了多个生态保护区,保护下游的生态环境和生物多样性。
三、小浪底水流控制的效果小浪底水电站采取了多种措施,来控制水流,保障下游生态环境和水文变化。
游小浪底有感
我去过很多地方,但是,做让我惊叹的是他──小浪底。
我不得不承认他的美丽风景的背后隐藏着伟大工程“水利枢纽大工程”
小浪底水利枢纽位于河南省洛阳市孟津县与济源市之间,三门峡水利枢纽下游130公里、河南省洛阳市以北40公里的黄河干流上,控制流域面积就有64.4万平方公里,占黄河流域面积92.3%。
小浪底水利枢纽是国家4A级景区,更被大家誉为“小千岛湖”
在游览风景时,我发现了一个知识,1994年9月主体工程开工了,1994年10月28日实现大河截留,水库的总面积是126.5亿立方米,长期有效库容51亿立方米,说到这,我情不自禁得问起了妈妈:“妈妈,这个水库除了放水,难道没有别的作用?”“它呀!可以减淤为主,兼顾供水,灌溉和发电,蓄清排浑,除害兴利,综合应用,用处可大着呢!”她慢慢讲解。
我顿时为祖国的科技发展感到骄傲,心里无比舒畅。
小浪底的工程是不能用语言描绘的,当你明白风景背后的科技时,你将会用另一种眼光看待它,一起奔向科技的海洋吧!。
小浪底工程如何省下38亿投资?被国内外专家称为“世界上最富挑战性”的小浪底水利枢纽,是治理黄河的关键性控制工程,也是世界银行在中国最大的贷款项目。
在长达11年的建设中,工程建设经受了各方面的严峻考验,克服了许多意外的风险因素,难得地节余投资38亿元,占到总投资的近11%。
12月5日,黄河小浪底水利枢纽通过了由水利部组织的工程部分初步验收。
专家建议该工程施工质量等级定为优良。
小浪底建管局总经济师曹应超介绍说,预计到工程全部结束,可完成概算投资309.24亿元,比总投资347.24亿元节余38亿元,其中内资24.59亿元,外资1.56亿美元。
这些部分归功于宏观经济环境变好,但主要来自业主管理环节的节余。
其中物价指数下降、汇率变化和机电设备节余等因素,共计节余资金13.98亿元;工程管理环节节余27.3亿元,共计41亿元。
减去国内土建工项目因工程设计变更及新增环保项目等因素的3.3亿元超支,共节余38亿元。
在通货紧缩期施工的大型工程,因为物价因素出现节余并不为奇。
但小浪底38亿元的节余中,27.3亿元来自管理环节。
专家分析,这主要得益于小浪底坚持了先进的建设机制。
小浪底是目前国内全面按照“三制”(业主负责制、招标投标负责制、建设监理制)管理模式实施建设的规模最大的工程,以合同管理为核心,从各个环节与国际管理模式接轨,在国内大型水电工程中先走了一步。
出色的工程监理队伍小浪底拥有一支300多人,最多曾达500多人的监理工程师队伍,他们的工作使合同保证履行有了严格的保证,也对投资节约起了巨大作用。
监理工程师受业主委托或授权,依据业主和承包商签订的合同,行使控制工程进度、质量、投资和协调各方关系等职能,是业主在现场的惟一项目管理者和执行者。
谁来监理小浪底这个世界性工程呢?1991年前期工程开工后,小浪底人在埋头苦学中产生了中国第一代监理队伍,他们如饥似渴地学习国际通用的FIDIC(国际工程师联合会)合同条款,认真履行着事前预控和全过程跟踪、监理、管理职责,两年间高质量实现了水利部提出的“三年任务两年完成”的目标。
小浪底水库工程任务项目背景小浪底水库位于中国河南省镇平县,是华南水利水电勘测设计院设计的一座水库,本工程任务是在小浪底水库的建设过程中,完成以下工作:1.完善水利设施——包括大坝、水库周边安全设施等2.实施移民计划——将被淹没的居民迁徙至新的安置区,同时保障他们的安置质量3.研究水库泄洪方案——通过合理的泄洪,维护周边的生态环境和社会秩序工程任务完善水利设施大坝小浪底水库大坝坝址位于河南省镇平县南50公里,距离唐山市约100公里。
大坝建筑物规划长度911.19米,坝顶高程71.6米,总库容为1.156亿立方米,兴利库容7036万立方米。
大坝主体为混凝土重力坝,坝顶设置长12.5米的交通桥,左岸有导流洞,右岸有泄洪洞和水闸。
目前建设进度为完成了大坝、坝顶以及坝顶附属设施等的主体和主部分,正在进行水闸、泄洪洞及带岸防护、导流洞、官舍等其他附属工程的建设。
水库周边安全设施为了保障小浪底水库周边居民的安全,我们需要建设一些安全设施,包括:1.安装高清监控系统,监控水库的水位、洪水等情况,及时预警2.建设防洪渠道,能够承载周边庞大的水流量3.在水库周边修建防洪梁,用于分流洪水,防止被淹没实施移民计划小浪底水库项目对周边的居民产生了一定的影响,部分居民需要进行迁移。
迁移方案需要充分考虑居民的利益,保障他们的生活条件不受影响。
此外,我们还要在新的安置区建设一些公共设施,包括学校、医院、商店等,以满足新居民的基本需求。
研究水库泄洪方案水库泄洪是水库管理中非常重要的一项任务。
若泄洪方案不妥善处理,则可能会对水库周边的生态环境造成重大影响,还可能危及周边的居民生命安全。
因此,我们需要在建设过程中,研究出合理的泄洪方案,为水库周边的社会和生态环境提供最大的保障。
小浪底水库工程任务涉及到多个方面的工作,需要我们全力以赴,确保任务圆满完成。
通过建设合理的水利设施和安全设施,迁移居民及为他们提供公共设施,研究和实施合理的泄洪方案,我们将能真正为周边的居民和生态环境提供保障,同时促进该地区的发展。
小浪底大坝是我国黄河流域的一项重要水利工程,位于河南省洛阳市孟津县和济源县之间。
该工程以防洪、发电、灌溉、供水等多种功能为主,是我国水利工程建设的典范之一。
小浪底大坝工程施工的顺利完成,为我国水利工程建设树立了榜样,下面将从工程施工的几个方面进行详细介绍。
一、施工条件小浪底大坝工程地处黄河中游秦晋峡谷的最后一段出口处,地质条件复杂,施工场地狭窄,这对工程施工带来了极大的挑战。
首先,大坝坝基沿坝轴线约有420m坐落在砂卵石覆盖层上,覆盖层一般深30~40m,最深达70余米。
在覆盖层中夹有连续的、厚度约20m的粉细砂层及粉细砂透晶体。
其次,坝基岩石为砂岩和黏土岩互层,分布有大小10多条顺河向断层。
这些地质条件给大坝工程施工带来了严重的影响,需要采取特殊措施进行处理。
二、工程施工新技术为了应对复杂的地质条件,小浪底大坝工程施工中大量采用了新技术、新方法。
在防渗措施的选择上,大坝设计者充分考虑了利用黄河多泥沙特点的设计思想。
大坝的斜心墙与混凝土防渗墙作为坝基防渗的第一道防线,上游围堰下游坡设置的上爬式内铺盖与坝前淤积形成的天然铺盖相连,作为坝基防渗的第二道防线。
在工程施工过程中,采用了的反滤设计是保证防渗安全和有效的关键。
此外,大坝防渗墙工程施工中大量采用了新技术、新方法,设计和施工均代表了当代碾压土石坝的发展水平。
三、施工组织与管理小浪底大坝工程施工组织与管理科学合理,确保了工程进度和质量。
在工程施工过程中,施工方建立了完善的质量管理体系,对施工过程中的每一个环节进行严格把控,确保了大坝工程的质量。
同时,施工方还采用了先进的施工设备和技术,提高了施工效率,使得工程进度得到了保障。
四、工程效益小浪底大坝工程的顺利完工,为我国黄河流域带来了巨大的经济效益和社会效益。
大坝的正常运行,有效提高了黄河中游的防洪能力,减少了泥沙下泄,保护了下游地区的生态环境。
同时,大坝的发电、灌溉、供水等功能也为当地经济发展提供了有力支持。
小浪底工程施工简介小浪底水利枢纽工程位于河南省洛阳市孟津县小浪底,黄河中游最后一段峡谷的出口处,是黄河干流三门峡以下唯一能取得较大库容的控制性工程。
该工程是集减淤、防洪、防凌、供水灌溉、发电等为一体的大型综合性水利工程,是治理开发黄河的关键性工程,属国家“八五”重点项目。
工程浩大,总工期十一年。
小浪底工程分为三个部分:主体工程、辅助工程和公用设施工程。
主体工程包括大坝、泄洪排沙系统、电站和水库淹没区等。
大坝为混凝土重力坝,坝长1663米,坝高160米。
泄洪排沙系统由4条泄洪隧洞和4条排沙隧洞组成,用于排泄洪水和泥沙。
电站安装了18台单机容量为6.5万千瓦的机组,总装机容量为156万千瓦。
水库淹没区涉及河南、山西两省,共计淹没土地约272.3平方公里。
辅助工程主要包括施工道路、桥梁、供电、供水等。
施工道路分为外线公路和内线公路,连接了工程现场与周边地区。
黄河公路桥横跨黄河,连接河南与山西两省。
施工供电工程为工程现场提供了稳定的电力供应。
供水工程则确保了施工现场的用水需求。
公用设施工程包括生活区、生产区、办公区等。
生活区为施工人员提供了住宿、餐饮、医疗等服务。
生产区包括混凝土拌合系统、钢筋加工厂、木材加工厂等,为工程施工提供了原材料和构件。
办公区则为工程管理和技术人员提供了工作场所。
小浪底工程施工过程中,面临着诸多困难与挑战。
首先,施工场地位于黄河峡谷出口处,地形复杂,地质条件恶劣,给施工带来了很大难度。
其次,工程量大,工期紧张,需要高效的组织和管理。
此外,工程涉及多个省份,协调各方利益关系也是一项艰巨的任务。
在施工过程中,建设者们充分发挥了艰苦拼搏、团结协作的精神,克服了重重困难,取得了显著成果。
他们采用了一系列先进的技术和工艺,如混凝土重力坝施工、隧洞开挖、机组安装等,确保了工程质量。
同时,注重环境保护和生态修复,努力将工程对环境的影响降到最低。
小浪底工程的建成投用,将为黄河流域的防洪、供水、发电等方面发挥重要作用。
第1篇一、工程概况小浪底南岸灌区工程位于河南省洛阳市,主要任务是将黄河水引入伊洛河流域,改善沿线地区水资源短缺状况,提高农业灌溉水平,促进区域经济发展。
工程主要包括渠道、隧洞、桥梁、渡槽等建筑物,总长260公里,涉及12条干渠、30条支渠、1条城镇供水管线和田间配套工程等项目。
二、施工难点及对策1. 地质条件复杂:小浪底南岸灌区工程地处沟壑纵横的邙岭脚下,地质结构复杂,隧洞、渠道等建筑物施工难度较大。
为应对这一难点,施工单位采用先进的地质勘察技术和施工工艺,如地质雷达、钻探、爆破等,确保工程安全、顺利进行。
2. 施工环境复杂:小浪底南岸灌区工程穿越多个村庄、工厂、公路等,施工环境复杂。
为保障周边环境不受影响,施工单位严格执行环保措施,采取封闭式施工、降噪、防尘等措施,确保施工环境整洁、安全。
3. 施工技术要求高:小浪底南岸灌区工程涉及大直径、长距离定向钻穿越、盾构施工等技术,对施工技术要求较高。
为攻克这一难点,施工单位引进国内外先进设备,培养专业技术人员,开展技术攻关,确保施工质量。
三、施工亮点1. 技术创新:小浪底南岸灌区工程在施工过程中,攻克了多项技术难题,如大直径、长距离定向钻穿越、盾构施工等,刷新了省水利工程中大管径超长距离同步吊装、一次拖拉定向钻穿越的技术高度。
2. 安全生产:在施工过程中,施工单位高度重视安全生产,严格执行安全生产责任制,加强安全教育培训,确保施工安全。
3. 环保施工:小浪底南岸灌区工程在施工过程中,严格执行环保措施,减少对周边环境的影响,实现绿色施工。
四、工程效益小浪底南岸灌区工程建成后,将充分发挥小浪底水利枢纽综合效益,提高洛阳、巩义等地供水保障能力,发展有效灌溉面积53.68万亩,有利于进一步提高粮食综合产能,保障国家粮食安全,有利于减少沿线地下水开采,改善区域水生态环境,增强区域高质量发展水安全保障能力。
总之,小浪底南岸灌区工程施工过程中,参建单位和广大建设者克服了重重困难,取得了显著成效。
浅谈小浪底水利枢纽工程财务管理摘要:文章简要介绍小浪底水利枢纽工程的概况,阐述了小浪底水利枢纽会计核算体系及内部控制制度。
关键词:水利枢纽工程;财务管理1概述小浪底工程是我国建设管理体制改革不断深化,并在实施项目业主责任制的条件下开工建设的,小浪底水利枢纽建设管理局作为项目业主单位,代表国家对项目的策划、筹资、建设实施、建成后的生产经营、偿还债务、资产的保值增值承担全过程的责任。
小浪底水利枢纽项目是一座多目标开发的工程。
其项目的经济效益反映在防洪(包括防凌)、减淤、供水、灌溉和发电等多个方面,但其财务收益主要来自发电和供水。
小浪底概算总投资347.24亿元(1995年水平),其中国家拨款227.74亿元、利用外资贷款为11.09亿美元(1USD=8.32RMB)、国内贷款27.23亿元,贷款占总投资规模的34%。
这样的投资结构,在黄河来水正常情况下,可以保证小浪底水利枢纽工程偿还贷款和自身良性运行。
2会计核算体系小浪底建管局在工程建设期间根据《国有建设单位会计制度》、《世界银行贷款项目会计核算办法》及相关法规,按照内资和外资不同的资金性质,在统一的“小浪底水利枢纽建设管理局”这一会计主体的账务核算体系下,分别设置了相应的总账核算科目、明细账核算科目。
对于某一会计核算项目,如果只有内资或只有外资,直接将经济内容归属于相应的会计科目;如果某会计核算项目既有以内资发生的内容,又有以外币发生的内容,在会计核算时,则将其经济内容分别归属于同一会计科目的内资部分和外资部分,这样既能从账面上清晰地直接反映出不同性质资金的来源、使用情况,又能在需要完整地反映某经济事项的资金来源、使用情况时,将内资和外资额按照规定汇率折算后相加。
小浪底建管局的的会计核算的重点内容是《国有建设单位会计制度》中规定的“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”和“其他投资”。
小浪底建管局对外的财务报告在工程建设期间是按照两种渠道分别编制的。
小浪底水利枢纽工程施工一、项目背景小浪底水利枢纽工程是中华人民共和国国家重点工程,是黄河流域生态环境保护与水资源配置的重要组成部分。
该工程的建设目的是为了加强对黄河流域水资源的管理和调控,提高黄河流域的防洪能力,促进黄河流域的经济社会发展。
二、项目概况小浪底水利枢纽工程包括小浪底大坝、水库和生态修复工程等多个子工程。
其中,小浪底大坝是该工程的核心组成部分,主要起到蓄水和调节黄河水量的作用。
水库的设计总库容为20亿立方米,可以有效地缓解黄河上游地区的干旱和旱灾,提高黄河流域的水资源利用效率。
三、施工过程1.立项阶段小浪底水利枢纽工程的立项工作于2010年启动。
立项阶段的主要任务是确定项目的建设规模、技术方案和投资计划,编制项目可行性研究报告,并进行论证审查。
在立项阶段,项目审批单位将召开相关会议,听取有关专家和单位的意见,最终确定项目的建设方案。
2.设计阶段小浪底水利枢纽工程的设计工作于2012年开始。
设计阶段的主要任务是确定工程的结构类型、设施布局和施工工艺,编制施工图纸和技术规范。
设计单位将根据项目的实际情况,考虑工程的安全性、经济性和可行性,制定合理的设计方案。
3.招标阶段小浪底水利枢纽工程的招标工作于2015年启动。
招标阶段的主要任务是向社会公开竞标信息,吸引有能力的施工单位参与竞标。
招标单位将根据招标文件的要求,提交相关材料,参加竞标评审。
最终确定中标单位,并签订施工合同。
4.施工阶段小浪底水利枢纽工程的施工工作于2016年正式开工。
施工阶段的主要任务是按照设计图纸和技术规范,组织施工单位进行施工作业。
施工单位将根据施工进度和质量要求,合理组织施工人员和设备,确保工程的顺利进行。
同时,施工单位还需积极配合有关监理单位进行现场监督和检查,及时解决施工中的问题。
5.竣工阶段小浪底水利枢纽工程的竣工验收工作于2020年完成。
竣工阶段的主要任务是对工程的可行性、设计符合性、工程质量和安全等方面进行验收检查。
小浪底工程一、项目背景小浪底工程,又称三峡小浪底水利枢纽工程,是中国著名的水利枢纽工程之一,位于长江三峡库区下游的湖北省宜昌市夷陵区。
该工程于1993年开始建设,于2003年正式投入使用。
小浪底工程的建设有效解决了三峡库区下游地区的洪水灾害和航运问题,对于提高长江河谷的经济发展水平和人民生活水平有着非常重要的意义。
二、项目设计小浪底工程位于长江中游的重要航道上,主要由坝体、泄洪闸、船闸、发电站和航道等部分组成。
坝体是整个工程的核心部分,主要用于防洪和调节水位。
泄洪闸是用于调节库区水位,防止水库溢洪的重要设施。
船闸则是为了方便船舶过闸而建设的,在船舶运输中具有重要的作用。
发电站则是小浪底工程的重要功能之一,用于利用水力发电资源,提供清洁能源。
航道则是工程中用以保证航运畅通的重要部分,主要用于船舶通行。
三、工程效益小浪底工程的建设对于当地经济和人民生活水平的提高产生了积极的影响。
首先,小浪底工程解决了三峡库区下游的洪水灾害问题,保护了人民的财产和生命安全。
其次,工程建设使得长江航运得到了极大的改善,加快了当地经济的发展。
此外,小浪底工程的发电站以其巨大的发电能力为当地提供了充足的电力资源,促进了区域经济的可持续发展。
四、环保措施在小浪底工程的建设过程中,充分考虑了环境保护和生态建设。
在坝体建设过程中,采用了生态混凝土和生态绿化等措施,减少了对当地生态环境的影响。
在发电站运行过程中,采用了水轮发电技术,减少了对大气的污染。
此外,在工程的设计中,还特别注意了对当地鱼类和其他水生生物的保护,确保了水生生物的生存环境。
五、项目展望小浪底工程的建设不仅满足了当前的需求,还为未来的发展奠定了基础。
随着经济的发展和人民生活水平的提高,对资源的需求将日益增长,小浪底工程将发挥更为重要的作用。
在未来,工程建设方将进一步加大对环保和生态建设的投入,努力实现经济效益与生态效益的协调发展。
同时,工程建设方还将积极推动科技创新,提高工程的运行效率,为当地经济的可持续发展提供更多的动力。
小浪底工程如何省下38亿投资?被国内外专家称为“世界上最富挑战性”的小浪底水利枢纽,是治理黄河的关键性控制工程,也是世界银行在中国最大的贷款项目。
在长达11年的建设中,工程建设经受了各方面的严峻考验,克服了许多意外的风险因素,难得地节余投资38亿元,占到总投资的近11%。
12月5日,黄河小浪底水利枢纽通过了由水利部组织的工程部分初步验收。
专家建议该工程施工质量等级定为优良。
小浪底建管局总经济师曹应超介绍说,预计到工程全部结束,可完成概算投资309.24亿元,比总投资347.24亿元节余38亿元,其中内资24.59亿元,外资1.56亿美元。
这些部分归功于宏观经济环境变好,但主要来自业主管理环节的节余。
其中物价指数下降、汇率变化和机电设备节余等因素,共计节余资金13.98亿元;工程管理环节节余27.3亿元,共计41亿元。
减去国内土建工项目因工程设计变更及新增环保项目等因素的3.3亿元超支,共节余38亿元。
在通货紧缩期施工的大型工程,因为物价因素出现节余并不为奇。
但小浪底38亿元的节余中,27.3亿元来自管理环节。
专家分析,这主要得益于小浪底坚持了先进的建设机制。
小浪底是目前国内全面按照“三制”(业主负责制、招标投标负责制、建设监理制)管理模式实施建设的规模最大的工程,以合同管理为核心,从各个环节与国际管理模式接轨,在国内大型水电工程中先走了一步。
出色的工程监理队伍小浪底拥有一支300多人,最多曾达500多人的监理工程师队伍,他们的工作使合同保证履行有了严格的保证,也对投资节约起了巨大作用。
监理工程师受业主委托或授权,依据业主和承包商签订的合同,行使控制工程进度、质量、投资和协调各方关系等职能,是业主在现场的惟一项目管理者和执行者。
谁来监理小浪底这个世界性工程呢?1991年前期工程开工后,小浪底人在埋头苦学中产生了中国第一代监理队伍,他们如饥似渴地学习国际通用的FIDIC(国际工程师联合会)合同条款,认真履行着事前预控和全过程跟踪、监理、管理职责,两年间高质量实现了水利部提出的“三年任务两年完成”的目标。
1994年5月4日,小浪底工程经世行专家团15次严格检查后正式通过评估,这次评估证实了小浪底土生土长的监理工程师队伍,具有驾驭大型国际工程的资格。
1994年9月12日小浪底正式开工后,50多个国家和地区的700多名外国承包商、专家、工程技术人员和数千人的中国水电施工队伍云集小浪底。
中国工程师也首次登上了国际工程监理的大舞台。
在小浪底这个中外企业同场竞技的国际市场,FIDIC是竞赛规则,监理工程师就是赛场的裁判。
在开工初期,XJV 三标,小浪底联营体 不直接给参加联营体的中国水电工程局的工人发放工资,而是由中国水电工程局代发,由于环节多,工资不能按时到位,工人很有意见。
1994年12月19日,三标联营体的中方职工全面罢工三天,造成三标工程建设处于半瘫痪状态。
监理工程师们迅速召集工人代表座谈,充分听取意见,然后向XJV提出调解建议:“只有直接对所雇的劳务发工资,才便于劳务管理,从而提高工人的劳动积极性。
”在工程师的敦促下,XJV很快接受了这一诚恳的建议,实行了联营体内劳务统一管理。
数起类似事件的迅速平息给外商留下深刻印象,他们评价中国监理工程师“有威信,有能力”!小浪底地下厂房为目前国内第一大地下厂房。
厂房顶拱的稳固是设计和工程师共同关注的焦点。
原设计施工方案难度大,工期也长。
1994年11月,设计院提出设计变更。
按常规,设计更改本不该是监理工程师的职责,但为了排除施工干扰,便利施工,工程师代表李纯太和黄委设计院代表人员共同提出了调整方案:改用330根25米长、150吨预应力锚索代替原来的支护方案。
这一修改设计比原设计缩短工期4个月,节省投资540多万元。
地下厂房顶拱经历了发电设施等几十个洞室的爆破、开挖等多重扰动,固若金汤,安然无恙。
在顶拱坚实的“保护伞”下,厂房下挖进展顺利。
当挖至124米高程时,根据进度安排,厂房开挖需停工7个半月,给6条发电洞下平段斜坡段开挖让路。
XJV为加快厂房的开挖进度,提出开凿17C号洞通过6条发电洞下平段的开挖方案。
方案提交到三标工程师代表部,经过工程师认真的审查和研究,把17C号洞通过发电洞的下平段,改为从下平段以外通过,使施工变得更快捷更方便。
厂房工程师代表立即将此优化方案报请总监理工程师批准,从而实现了厂房与6条发电洞同步开挖,把厂房进度的控制权牢牢掌握在自己的手上。
事后,因厂房顶拱支护的变更,增加了厂房开挖4个半月的工期,XJV提出1500万美元的索赔。
监理工程师不予理睬:“顶拱施工虽说耽误4个半月工期,但厂房的下部开挖又补给了你们7个半月的工期,哪还有索赔的道理?”1996年4月2日,李纯太在世行代表团会议上,将此事作了汇报。
世行小浪底负责官员古纳先生非常赞同李纯太的见解,同时称赞:“李纯太先生是最优秀的工程师!”一个方案替业主节约540万美元,一次方案修改挽回1500万美元的索赔,小浪底的中国监理工程师不仅出色地应对了难题,也逐步具备了管理国际工程和监理大型工程的强劲实力。
这批队伍中有教授级高工23人、高级工程师77人、工程师150人。
拥有的100余台套办公自动化微机,大多与业主计算中心联网,对项目实施及时有效的全过程目标控制,实现了合同、商务、质量、进度等管理的计算机化和网络化,走在了国内其他项目的前列。
小浪底工程咨询有限公司目前已成为FIDIC协会和中国咨询协会的理事、国家甲级监理和甲级咨询单位,并获得UKASISO9002国际质量体系认证证书,拥有了通行国际工程的“绿卡”。
由此成长起来的一大批40岁以下、精通外语、熟悉国际工程管理、掌握现代化办公手段的优秀中青年工程师,也将是国内工程建设监理领域的一笔宝贵财富。
成功应对国际索赔成功应对国际索赔,不但让小浪底节余大量资金,也为国内其他大型工程建设提供了许多成功的借鉴。
建设中,国内的增值税政策出现了变化,一家德国承包商随即提出1个多亿的索赔。
中国的监理工程师专门跑到税务部门去咨询,研究以前的税法和现行税法的区别及对承包商的影响。
在大量咨询后,终于搞清楚了税收变化对承包商的影响:基本持平的税负额,根本不应提出索赔。
对于这一结果,德国承包商从本国请来2个专门研究中国税法的专家,来和业主谈,并拿出了详细计算依据;中方相应作出一项项计算,仅计算材料便多达200多页,结果显示税率变化对他们的影响是负70多万人民币。
外商从此再也不谈索赔了。
国际长途电话费上涨,外商提出了2000多万元的索赔。
由于外商经常打国际长途与总部沟通,期间国内国际长途电话费大幅上调,导致外商电话费增加。
一个标段的外商称其一年电话费增加2000多万元人民币,要求业主补偿其中一部分。
而其他两个标段的外商都在盯着这次的索赔结果。
中方得知情况后,立即到邮电部门了解情况,并进行了深入研究。
最终搞清国际长途话费上调是因为汇率的变化,上调的是人民币国际长途价格,但此时外方在国内仍然使用外汇券,现在美元价格并没有变化,所以外商根本没有损失。
仅为此事,双方先后花费了3个月的时间,来往信函数十封,最后承包商也不提了。
虽然中方成功化解了这些索赔,但外国承包人极强的索赔和合同意识,给中国监理工程师留下深刻印象。
小浪底建管局总经济师曹应超说,建设中除承包商能控制的,其他发生的意外费用都归业主负责。
比如,有一次老外上百吨的设备分解运输到达,当地老乡不让吊车卸,要自已卸;自动车卸沙机来了,还要自己卸;但在协调的过程中,外商根本不着急,只写信给中方反映情况,每天写明:时间、地点、工程,什么阻扰,产生的费用、停班费、索赔费用及延工时间。
每天上午发生,下午来信,不打照面,全是英文,监理工程师只能记录事实,请业主协调。
这些问题最后虽然得到了解决,但确实给大家上了一课:索赔实际是中性的意思,提取的意思,是正当的权利要求得到赔偿。
这些因素不一定全是业主因素引起的,其他因素导致承包商发生额外费用的,承包商只能找业主要求正当的补偿。
外商在索赔中,往往有充分依据,准备精心,这是对业主处理水平的一个大考验。
相比起来,应付工程方面的索赔更为复杂。
由于前期勘探能力有限,小浪底施工曾遇到了较大困难,其中导流洞工期拖延达11个月之久,对于总工期才3年的这个工程,外商一度绝望了,但在业主的多方努力下,仍然做到了按期保质完工。
但随后外商以“赶工”及设计变更等因素为由提出高额索赔,在争议最多的土建标二标,外商最高申请额达82亿元。
当时业主的观点是赶工费要分摊,而外商要求全部由业主承担。
发生矛盾后,由业主和承包商双方请三位英国、瑞士、美国知名合同仲裁专家组成争议团即DRB,参与了调解。
最后否定了承包商的“总费用法”,并提出了“BUTFOR”的解决办法,将承包商的管理因素、低报价要索赔的因素、计划乐观因素等扣除,剩余由业主承担,大大降低了索赔费用。
谈出来的节余在二标谈判中,外方和中方提出的要价差距一度达20多个亿,双方为此展开了艰巨的谈判。
其中光技术谈判便达1年多,共150余次;召开了9次争议听证会,一次会便花费一两周时间。
在谈判中,外商拿出了他们的“重磅炸弹”——经会计事务所审计的成本账,向中方还价。
中方谈判人员经过认真分析发现,这本账虽然基本数据正确,但在组合关系上动了手脚,该高的低了而该低的高了,于是中方据此列出了10个问题要求外商回答,但外商各个部门说法不一,项目经理也解释不清,对方谈判主角外商监事会主席因为熟悉具体情况也无法回答,“重磅炸弹”失灵让外商异常尴尬。
外商还以提交国际仲裁对中方施加压力。
仲裁意味着什么呢?一个争议至少要有5年时间才会有初步结果,而准备费用至少2000多万元,等于是一场旷日持久的“金钱战”,这个结果是中方不愿看到的,但同样也是外商不愿看到的。
不过中方并没有因为这个而妥协,2000年7月,中方便开始了准备仲裁班子,并于2001年5月正式成立,有效地向外商传达了中方有理有据、不怕仲裁的信号。
曹应超说,“我们成立仲裁班子,目的就是为了避免仲裁。
”中方的仲裁班子由来自英国、瑞典、北京、香港等地的国际一流大律师组成,律师的开价中,国内律师开价最低:一小时250美元,并且从离开办公室开始计价。
由于准备充分,明确地向外商传达了不怕仲裁的信号和显示了实际行动,外商在谈判中不再提起仲裁。
经过艰苦的谈判,最后二标协议支付总计人民币54.3亿元,不但将协议支付总额控制到了概算范围内,并有部分节余。
同时,通过这一协议也保护了中方联营伙伴及其分包商和供应商的经济利益,这一结果也得到了世界银行的肯定。
在上百轮的谈判后,小浪底三个土建国际标的最终支付都控制在国家批复的概算范围内,19.4亿元节余中7亿元专项预备费(专门用于应付可能会发生的索赔)一分未动,其中大坝工程节省9.87亿元,泄洪和发电工程分别节余2.29亿元和0.78亿元。