战略方案先导

企业五年发展战略规划纲要ⅩⅩ企业五年发展战略规划纲要一、内、外部环境分析（一）外部环境1、有利的外部环境中国经济进入一个空前的高速发展期，在这段时期，整个社会经济的基本面奇佳，经济发展的内驱力非常强劲。

2006年上半年，GDP增长率为10.9%，后增长到11.3%，到现在其实已超过20%。

国家继续加强对非公经济、中小企业的支持，去年刚刚出台36条，贵州省出台了42台。

几年来，相关法律对非公经济的措词也在改变，由原来的“社会主义经济的补充”成为“社会主义经济的重要组成部分”。

在这样的背景下，中国企业面临一个千载难逢的发展机遇，非公经济迎来广阔的发展天空。

2、不利的外部环境由于铜仁长期的地域性闭塞环境，致使整个社会经济发展滞后于省内其它地州，政府官员思想解放程度也相对落后，地方文化心理中惰性色彩仍较严重，给公司跨越式发展和企业内部人力资源开发带来一定难度。

（二）内部环境1、有利的内部环境ⅩⅩ企业经过12年的发展，一步一个脚印，扎扎实实地走来，步伐更为稳健。

到今天，企业日益成熟，渐入创业佳境：企业领军人年富力强、思想境界高，经济管理思路清晰；广大员工团结和谐，作风踏实；人力上，经过多年创业，锤炼了一支能征善战，对企业有感情，深深融入企业文化的团队；企业文化氛围和谐浓厚；员工士气高昂，工作争先恐后；公共关系经多年营造，日臻融洽。

2、不利的内部环境（1）人力资源跟不上企业发展的需要，员工整体思想层次不高，缺乏独立运作项目的人才；（2）公司员工地方思想色彩较浓，缺乏危机意识，给现代企业制度的建立带来困难；（3）由于房地产行业的粗放式管理习惯，加上房地产开发的地域性，整个企业的认知偏向于封闭化、保守化，运作项目时展不开手脚，一定程度上制约了企业的快速发展。

二、战略分析与选择（一）农业开发机会分析1、政策机会近年来，国家对农业的支持力度日益增大，特别是2006年，国家经济增长幅度较大，财政收入空前增长，在社会主义新农村建设的国策下，国家对农业产业化企业的支持力度进一步扩大，农发行等金融机构在农业项目贷款上的态度也更为开放。

1388 2021 年 . 第 36 卷 . 第 11 期资讯与观察Information & Observation数据资讯：中国科学院战略性先导科技专项（B 类）进展*中国科学院战略性先导科技专项（以下简称“先导专项”）是按照 2010 年国务院第 105 次常务会议精神，发挥建制化优势，组织院属单位优势科技力量，前瞻部署、共同实施的跨学科、跨领域的重大科技任务，是中国科学院贯彻落实习近平总书记提出的“四个率先”①和“两加快一努力”②要求的重要举措和关键抓手。

先导专项包括前瞻战略科技专项（A 类先导专项）、基础与交叉前沿方向布局（B 类先导专项）和攻坚专项（C 类先导专项）3 类。

其中，B 类先导专项侧重于瞄准新科技革命可能发生的方向和发展迅速的新兴、交叉、前沿方向，以期取得世界领先水平的原创性成果，占据未来科学技术制高点，并形成集群优势。

1 基本情况“率先行动”计划启动实施以来，在财政部等国家有关部门的大力支持下，中国科学院面向世界科技前沿，集中优秀人才队伍，发挥多学科综合优势，在物理学、化学、天文学、地球科学、生命科学、信息科学、材料科学等学科领域进行布局，累计部署“量子系统的相干控制”等 B 类先导专项 44 项（表 1）。

截至 2021 年 11 月，在研 B 类先导专项共计 21 项。

院刊 11* 本文由中国科学院前沿科学与教育局供稿，执笔人：沈连成、李云龙、王娟DOI 10.16418/j.issn.1000-3045.20211021003修改稿收到日期：2021年11月6日① 率先实现科学技术跨越发展，率先建成国家创新人才高地，率先建成国家高水平科技智库，率先建设国际一流科研机构。

② 加快打造原始创新策源地，加快突破关键核心技术，努力抢占科技制高点。

表 1 中国科学院战略性先导科技专项（B 类）一览表Table 1 List of Strategic Priority Research Program (B), Chinese Academy of Sciences序号专项名称依托单位研究起止年院刊13894超导电子器件应用基础研究中国科学院微系统与信息技术研究所2012—2017年5大气灰霾追因与控制中国科学院生态环境研究中心2012—2017年6海斗深渊前沿科技问题研究与攻关中国科学院深海科学与工程研究所2014—2018年7拓扑与超导新物态调控中国科学院物理研究所2014—2018年8生物超大分子复合体的结构、功能与调控中国科学院生物物理研究所2014—2018年9宇宙结构起源――从银河系的精细刻画到深场宇宙的统计描述中国科学院国家天文台2014—2016年10页岩气勘探开发基础理论与关键技术中国科学院地质与地球物理研究所2014—2018年11作物病虫害的导向性防控――生物间信息流与行为操纵中国科学院动物研究所2014—2018年12功能pi-体系的分子工程中国科学院化学研究所2014—2018年13动物复杂性状的进化解析与调控中国科学院昆明动物研究所2014—2018年14典型污染物的环境暴露与健康危害机制中国科学院生态环境研究中心2014—2018年15土壤-微生物系统功能及其调控中国科学院南京土壤研究所2014—2018年16超强激光与聚变物理前沿研究中国科学院上海光学精密机械研究所2016—2021年17能源化学转化的本质与调控中国科学院大连化学物理研究所中国科学院理化技术研究所2016—2021年18地球内部运行机制与表层响应中国科学院广州地球化学研究所2016—2021年19细胞命运可塑性的分子基础与调控中国科学院上海生命科学研究院2016—2021年20结构与功能导向的新物质创制中国科学院上海有机化学研究所中国科学院福建物质结构研究所2016—2021年21基于原子的精密测量物理中国科学院精密测量科学与技术创新研究院2016—2021年22多波段引力波宇宙研究中国科学院国家天文台2016—2021年23大规模光子集成芯片中国科学院西安光学精密机械研究所2016—2021年24超常环境下系统力学问题研究与验证中国科学院力学研究所2016—2022年25下一代高场超导磁体关键科学与技术中国科学院合肥物质结构研究院2018—2023年26关键地史时期生物与环境演变过程及其机制中国科学院南京地质古生物研究所2018—2023年27植物特化性状形成的分子基础及定向发育调控中国科学院分子植物科学卓越创新中心2018—2023年28拓扑物态与量子计算研究中国科学院大学2018—2023年29病原体宿主适应与免疫干预中国科学院微生物研究所2018—2023年30功能导向的原子制造前沿科学问题中国科学院物理研究所2018—2023年31大尺度区域生物多样性格局与生命策略中国科学院昆明植物研究所2018—2023年32脑科学与类脑智能研究中国科学院脑科学与智能技术卓越创新中心2018—2023年33新一代超导与拓扑物理学中国科学院物理研究所2020—2024年34核物质相结构与重元素合成研究中国科学院近代物理研究所2020—2024年序号专项名称依托单位研究起止年（续表）1390 2021 年 . 第 36 卷 . 第 11期院刊 13序号专项名称依托单位研究起止年44存算一体基础器件与系统前沿科学中国科学院微电子研究所2020—2024年（续表）2 专项组织管理中国科学院发挥国家战略科技力量的建制化优势，不断优化 B 类先导专项的组织管理，深化推动“放管服”改革。

†同等贡献；* 通信作者资助项目：中国科学院学部重点项目，中国科学院战略性先导科技专项（A 类）（XDA 15060102）修改稿收到日期：2022年8月3日专题：中国空间科学――战略与突破Space Science in China: Strategy and Breakthrough 编者按 作为科技强国、航天强国的重要标志，发达的空间科学探索是实现高水平科技自立自强的重要抓手。

推动空间科学高质量发展，充分发挥空间科学的原始创新驱动作用，对于加快建成创新型国家和世界科技强国具有重要战略意义。

中国科学院作为我国战略科技力量的主力军，我国空间科学研究的发源地，在空间科学的发展过程中，始终发挥着引领者、先行者、主力军和国家战略思想库的作用。

面对新形势、新任务、新挑战，中国科学院始终心系“国家事”、肩扛“国家责”，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，主动担当起发展我国空间科学事业的历史使命，肩负起实现高水平科技自立自强的时代重任。

基于此，在中国科学院重大科技任务局指导支持下，《中国科学院院刊》联合中国科学院国家空间科学中心，策划组织“中国空间科学――战略与突破”专题，邀请院内外专家探讨空间科学强国之路，以期为我国率先形成一批航天强国、科技强国先行标志性科学成果，为人类拓展认知新边界、开拓发展新疆域贡献思考。

本专题由中国科学院院士、中国科学院国家空间科学中心主任王赤研究员指导推进。

引用格式：吴季, 王赤, 范全林. 中国科学院空间科学战略性先导科技专项实施11年回顾与展望. 中国科学院院刊, 2022, 37(8): 1019-1030.Wu J, Wang C, Fan Q L. Review on 11 years of implementation of Strategic Priority Program (SPP) on space science and its prospect. Bulletin of Chinese Academy of Sciences, 2022, 37(8): 1019-1030. (in Chinese)中国科学院空间科学战略性先导科技专项实施11年回顾与展望吴 季†王 赤†范全林*中国科学院国家空间科学中心 北京 100190摘要 中国科学院空间科学战略性先导科技专项（以下简称“空间科学先导专项”）是中国科学院作为国家战略科技力量主力军，以空间飞行器为平台，瞄准世界科学前沿，从2011年开始布局和实施的前瞻性、战略性重大科技项目。

中国科学院战略性先导科技专项管理暂行办法第一章总则第一条为保证“中国科学院‘创新2020’组织实施方案”的顺利实施，规范和加强中国科学院战略性先导科技专项（以下简称“先导专项”）的管理，根据国务院第105次常务会议的精神，参照国家有关科研项目管理的规定，制定本办法。

第二条先导专项是由中国科学院发挥建制化优势，组织院属单位跨学科、跨领域共同实施的科技专项。

先导专项致力于突破关系我国国际竞争力、经济社会长远持续发展、国家安全及新科技革命的可能方向的前沿科学问题和战略高技术问题，并取得重大原创成果。

第三条先导专项围绕《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》，与国家科技计划、基金、专项等相互协调与衔接，集科技攻关、队伍孕育及能力建设于一体，致力于形成重大创新突破和集群优势。

第四条先导专项包括前瞻战略科技专项和基础与交叉前沿方向布局两类。

前瞻战略科技专项侧重于突破战略高技术、重大公益性关键核心科技问题，促进技术变革和新兴产业的形成发展，服务我国经济社会可持续发展。

基础与交叉前沿方向布局侧重于瞄准新科技革命可能发生的方向和发展迅速的新兴、交叉、前沿方向，取得世界领先水平的原创性成果，占据未来科学技术制高点，并形成集群优势。

第五条中国科学院按照“顶层设计，精心组织，成熟一项启动一项”的原则组织实施先导专项。

第六条中国科学院在策划、论证和立项的各个环节，接受国家有关部门的指导并充分听取科技界高水平专家意见。

建立中国科学院、财政部工作会商机制和专项策划的咨询机制，充分征询听取相关科技管理部门的协调意见。

第七条先导专项组织实施管理的原则：（一）目标明确，重点突出。

先导专项以解决国家前瞻性科学研究和战略性重大需求为目标，主要针对培育战略性新兴产业、迎接新科技革命和我国经济社会可持续发展起关键作用的科技问题，开展长期持续攻关。

（二）顶层设计，机制创新。

先导专项发挥中国科学院科研组织建制化和多学科综合优势，加强宏观把握与战略判断，自上而下组织策划，创新组织管理模式，统一协调，协同攻关，系统推进。