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第一章之第七节国际税收关系一、国际重复征税与国际税收协定随着国际交往的日益频繁和深入发展，国际税收问题也随之增多。
为了消除国际重复征税，加强国家之间的税收征管合作以及协调各国间的税收分配关系，缔结国际税收协定十分必要。
（一）税收管辖权国际税收是指两个或两个以上的主权国家或地区，各自基于其课税主权，在对跨国纳税人进行分别征税而形成的征纳关系中，所发生的国家或地区之间的税收分配关系。
国际税收分配关系中的一系列矛盾的产生都与税收管辖权有关。
税收管辖权属于国家主权在税收领域中的体现，是一个主权国家在征税方面的主权范围。
通常按照国际公认的顺序，税收管辖权划分原则有属地原则和属人原则两种。
其中属地原则是以纳税人的收入来源地或经济活动所在地为标准，确定国家行使税收管辖权范围的一种原则，也称为属地主义或属地主义原则。
属人原则是以纳税人的国籍和住所为标准，确定国家行使税收管辖权范围的一种原则，也称属人主义或属人主义原则。
由于在国际税收领域，各国行使征税权力所采取的原则不尽相同，因此各自所确立的税收管辖权范围和内容也有所不同。
目前世界上的税收管辖权大致可以分为三类：居民管辖权、地域管辖权和公民管辖权。
居民管辖权是指一个国家对凡是属于本国的居民取得的来自世界范围的全部所得行使的征税权力。
这种管辖权是按照属人原则确立的。
各国税法对居民身份确认方法不尽相同，有的是按居住期限确定，也有的是依据是否有永久性住所确定等。
地域管辖权又称收入来源地管辖权，它是指一个国家对发生于其领土范围内的一切应税活动和来源于或被认为是来源于其境内的全部所得行使的征税权力。
这种管辖权是按照属地原则确立的。
在地域管辖权下，通过确认所得的地域标志来确定该笔所得的来源地，一笔所得被地域化，从而纳入所在地域的国家税收管辖范围。
这种按地域范围确定的管辖权体现了有关国家维护本国经济利益的合理性，又符合国际经济交往的要求和国际惯例，被各国公认为是一种较为合适的税收管辖权，并为绝大多数国家所接受。
国际税收管辖权中自然人居民的判定标准(一)国际税收管辖权中自然人居民的判定标准什么是国际税收管辖权？在全球化的背景下，国际税收管辖权成为各国之间的重要问题。
国际税收管辖权是指一个国家依照国内法规定，对居民和非居民征收税收的权利和义务。
自然人居民判定标准的重要性判定一个人是否为自然人居民对于国际税收管辖权具有重要意义。
只有居民才受到国家税收法规的约束，需要缴纳相应的税款。
以下是国际税收管辖权中自然人居民的判定标准：•常住地首先，一个人的常住地是判定其是否为自然人居民的重要因素。
常住地通常由该人在某个国家或地区居住的时间和意图来确定。
•居住时间居住时间是判断一个人是否为自然人居民的关键因素之一。
不同国家和地区对居住时间的要求不同，但一般认为在某个国家或地区居住180天以上即可被视为其居住地。
•意图和目的判定自然人居民还要考虑该人在某个国家或地区的意图和目的。
如果一个人故意在某个国家或地区落地生根，即表明其意图和目的是在该国定居，这将成为他是否是自然人居民的重要因素。
•家庭和经济纽带自然人居民判定中还需要考虑家庭和经济纽带。
如果一个人在某个国家或地区有稳定的家庭关系或经济利益，这将增加其成为该国自然人居民的可能性。
•国籍最后，国籍也是判定自然人居民的一个重要因素。
虽然国籍不是唯一的决定性因素，但它可以为判定提供参考。
总结国际税收管辖权中自然人居民的判定标准需要综合考虑常住地、居住时间、意图和目的、家庭和经济纽带以及国籍等因素。
各国在判定自然人居民时也可以根据自己的税收法规对这些标准进行适当的调整和权衡。
有效的判定标准可以帮助国家更好地管理税收事务，维护国际税收秩序的稳定。
1．国际税收：在开放的经济条件下因纳税人的经济活动扩大到境外以及国与国之间税收法规存在差异或相互冲突而带来的一些税收问题和税收现象；主要表现在（1）国与国之间的税收分配关系；（2）国与国之间的税收协调关系。
2．财政降格：由于存在国际税收竞争，各国的资本所得税税率下降到一个不合理的低水平，造成国家的财政实力大幅度下降的现象和趋势。
3．区域国际经济一体化：由地理上相邻近的国家组成，对内通过一定的协调活动使成员国的经济更紧密地结合，对外则在经济政策方面保持成员国与非成员国之间的差别待遇的国家集团。
4．恶性税收竞争：各国制定的税收政策主要是为了吸引别国的储蓄和投资，进而削弱其他国家的税基。
5．税收管辖权：一国政府在征税方面的主权，它表现在一国政府有权决定对哪些人征税、征哪些税以及征多少税等方面。
分为地域管辖权、居民管辖权、公民管辖权。
6．常设机构：一个企业进行全部或部分经营活动的固定营业场所。
7．引力原则：如果一家非居民公司在本国设有常设机构，这时即使它在该国从事的一些经营活动没有通过这个常设机构，但只要这些经营活动与这个常设机构所从事的业务活动相同或类似，那么这些没有通过该常设机构取得的经营所得也要被归并到常设机构的总所得中在当地一并纳税。
8．无限纳税义务：居民纳税人要就其国内外一切所得向居住国政府纳税的义务。
9．推迟课税：在美国、英国、加拿大等一些发达国家，法人居民与自然人居民一样要就其国内、国外的一切所得向本国政府纳税。
但这些国家同时又规定，本国居民公司来源于境外子公司的股息、红利所得在未汇回本国以前可以先不缴纳本国的所得税，当这些境外所得汇回本国以后，本国居民公司再就其申报纳税。
10．经济性重复征税：当两个或两个以上征税主体对不同纳税人的同一课税对象同时行使征税权。
11．抵免法：一国政府在对本国居民的国外所得征税时，允许其用国外已纳的税款冲抵在本国应缴纳的税款，从而实际征收的税款只为该居民应纳本国税款与已纳外国税款的差额。
第一章导论一、名词解释1.国际税收：是指两个或两个以上的国家政府凭借其各自的政治权力，在对跨国纳税人的跨国所得或财产进行重叠交叉课税而形成的征纳关系中，所发生的国家之间的税收分配关系。
2.跨国纳税人：是指超越一国的管辖范围，受两个或两个以上国家管辖，按两个或两个以上国家的税法规定履行纳税义务的自然人或法人。
3.跨国所得：是指有关国家政府之间重叠交叉征税的所得。
4.涉外税收：通常是指一国政府对外国人（包括外国企业和个人）征收的各种税的统称。
5.国际税务：也称或国际税务关系，包括国家之间的税收事务联系与制度协调，是协调国家间经济贸易关系的措施。
6.国际税法：是调整国家与国家之间税收关系的法律规范的总称。
二、简答题1.简述国际税收的形成和发展。
答：国际税收产生有两个前提条件：一是纳税人所得的国际化；二是世界各国普遍征收所得税。
所得国际化是国际税收产生的物质基础，只有出现跨国所得之后，才有为满足有关国家政府行使职能而征税的客观需要，即才有作为有关国家共同征收捐税的征收对象，从而才使国际税收的产生成为可能。
也就是说，由于纳税人的收入跨越了国境，并有可能产生国家之间对同一笔跨国所得如何分享税收的问题。
只有在这个时候，客观经济状况才为国际税收的产生提供了前提条件。
而各国普遍征收所得税是国际税收形成的税制前提，没有它就不会引起国家之间对跨国所得重叠交叉征税矛盾的产生，就不可能最终导致国家之间税收分配关系的发生，从而产生国际税收。
而两个国际税收协定范本的产生，是国际税收从非规范化阶段进入规范化成熟时期的重要标志。
2.怎样理解国际税收这一概念?答：国际税收是指两个或两个以上的国家政府凭借其各自的政治权力，在对跨国纳税人的跨国所得或财产进行重叠交叉课税而形成的征纳关系中，所发生的国家之间的税收分配关系。
可以从以下三个方面理解国际税收的概念：（1）国际税收不能脱离国家税收而单独存在（2）国际税收涉及的纳税人和征税对象离开跨国纳税人这个因素，国际税收关系不会发生；国际税收征纳关系所涉及的征税对象是跨国所得和一般财产价值。
