电子政务绩效评估分类

国家发展改革委、中央编办、财政部关于开展国家电子政务工程项目绩效评价工作的意见

文章属性

• 【制定机关】国家发展和改革委员会,中央机构编制委员会办公室,财政部

• 【公布日期】2015.01.30

• 【文 号】发改高技[2015]200号

• 【施行日期】2015.01.30

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】机关工作,电子信息

正文

关于开展国家电子政务工程项目绩效评价工作的意见

发改高技[2015]200号

中央和国家机关各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、编办、财政厅（局）：

为进一步规范国家电子政务工程项目的建设和管理，提高项目建设应用效能，提升政府投资决策水平和投资效益，根据《中央政府投资项目后评价管理办法》（以下简称《管理办法》），国家发展改革委会同中央编办、财政部等部门将开展国家电子政务工程项目（以下简称“电子政务项目”）绩效评价工作，重点对电子政务项目建成后所达到的建设目标和应用效果进行评价。为保障电子政务项目绩效评价工作的规范性、科学性、有效性，提出如下意见。

一、开展电子政务项目绩效评价的重要意义

电子政务项目绩效评价是中央政府投资项目后评价的重要组成部分，是政府绩效评价和投资预算管理的重要内容。开展电子政务项目绩效评价是客观衡量电子政务系统建设的完备程度和支撑履行政府职能实现程度的有效抓手，有助于量化评价电子政务项目的应用效能和投资效益，引导促进电子政务项目建设向“以效能为导向、以服务为中心”转变，有助于形成绩效评价与投资管理相互约束的联动机制，对提升电子政务项目建设和管理的整体水平，促进政府管理模式创新、建立效能型政府具有重要意义。

二、电子政务项目绩效评价的总体要求

电子政务项目绩效评价应按照《管理办法》的目标范围、基本原则、职责分工和工作程序等，以“效能优先、协同共享、集约建设”为重点，更加注重电子政务项目对支撑部门履行职能、提高政务效能、有效解决社会问题的应用效果，充分发挥绩效评价对跨部门、跨区域业务协同和信息共享的引导促进作用，推动电子政务项目建设向集约整合、协同共享的方向发展，切实提高项目建设应用效能和项目投资效益。

二.网站功能服务指标

1.网上办公

（1）导航服务（5） 总体评价：不及格

桂州市人民政府网站导航有首页、桂林印象、政务公开、公共服务、桂林经济、投资桂林、桂林旅游、便民服务、桂林美景共九大模块，该市导航进入门户网站即可看到，对于每个模块服务内容清楚明了，但是每一个模块的功能没有二级菜单进行功能细分，只有在点击该模块后才能在网站的左边看到，另外网站模块在鼠标移动没有任何效果。

（2）网上申报（8.5） 总体评价：优

桂林市的“金税”工程可实现全市税收征管数据的集中处理和网上申报，大大方便纳税人，比如可以在家直接通过网络查询企业和个人的纳税情况，了解相关政策信息。该市在网站申报方面做的比较好，基本可以达到要求，满足市民的需要。

（3）网站查询（4） 总体评价：不及格

桂林市尽管有非常细化的导航，但是网站里面没有搜索引擎，公众不能通过搜索引擎直接找到自己想要的内容，而是要通过导航来一级一级的找到自己需要的内容，对于电子政务在这一方面实现起来容易带来不便。

（4）办事指南（6.5） 总体评价：及格

桂林市办事指南涉及的部门齐全，并且在办事指南上配有搜索该类搜索引擎，搜索方便快捷，但是通过点击发现有的部门只有名字，并没有相关办事指南，没有完全的落实到位。

（办事指南截图）

（点击市政府办公室办事指南为空截图）

（5）相关机构链接（9） 总体评价：优

桂林市有专门的政务网站导航，分为市政府工作部门、市政府直属特设机构、市政府部门管理机构、市直属事业单位、中区直单位、县区政府几个部分清楚明了，同时通过点击发现基本上都能够实现对相关机构的链接。

（相关机构链接截图）

2.公众反馈

（1）政府信箱（2） 总体评价：不及格

网站上没有明确公布政府信箱地址，经过测试点击政府邮箱要经过很复杂安装程序，网上有很多相关询问政府邮箱的问题，基本上很难获得，根据网上资料显示桂林市政府邮箱基本上没有起到作用。

电子政务绩效评估指标体系研究

导读：随着改革开放和社会主义现代化建设的进一步推进，我国电子政务建设已经起步。20世纪90年代初以来，国务院有关部门相继建设了一批业务系统，“金关”和“金税”工程取得显著成效，办公自动化、政务信息化也取得较大成绩。

关键字：电子政务 绩效评估

一、引言

随着改革开放和社会主义现代化建设的进一步推进，我国电子政务建设已经起步。20世纪90年代初以来，国务院有关部门相继建设了一批业务系统，“金关”和“金税”工程取得显著成效，办公自动化、政务信息化也取得较大成绩。但从总体上看，我国电子政务建设仍处于初始阶段，存在一些问题，主要是：网络建设各自为政，重复建设，结构不合理；业务系统水平低，应用和服务领域窄；信息资源开发利用滞后，互联线通不畅，共享程度低；标准不统一，安全存在隐患，法制建设薄弱。我国的有关专家学者将电子政务建设中存在的这些问题概括为“重概念轻实效，重建设轻整合，重电子轻政务”。

因此，有必要针对上述的问题，“研究建立电子政务绩效评估机制”充分发挥具有相应技术能力的专业技术机构的作用，开展绩效评估工作，引导建设单位加强追求电子政务绩效的自觉性，为政府提供量化的管理依据。同时，通过建立科学的指标体系，可以指出各级政府与发达国家电子政务建设水平的差距，以及国内各级政府部门电子政务应用水平的差距，从而吸取先进经验，修正自身不足，为我国的电子政务建设引领正确的方向。

目前，各国政府都在探索一条电子政务绩效评估的有效方法，我国政府和有关研究机构也有一些有关电子政务绩效评估的研究成果。本文在国内外有关研究成果的基础上，结合有关专家的意见、经验和我们的专业技术能力，提出了一套有效的电子政务门户网站绩效评估指标和方法。

二、电子政务绩效评估概念和基本要素

电子政务绩效评估是指由专门的机构和人员依据大量的客观事实和数据，按照专门的规范、程序，遵循统一的标准和特定的指标体系，通过定量定性对比分析，运用科学的方法，对电子政务建设的投入和产出所做出的客观、公正和准确的评判。电子政务绩效评估包含两个方面的内涵，一是电子政务建设投入和产出的关系，二是电子政务建设产出的成效；这是因为电子政务建设不仅要有好的建设产出，还要尽量以最少的投入，产生最大的产出回报。

广州市信息办、市编委办、市发改委等关于印发《广州市电子政务绩效评估管理办法》的通知

文章属性

• 【制定机关】广州市财政局,广州市监察局

• 【公布日期】2007.11.13

• 【字 号】穗信息化字[2007]61号

• 【施行日期】2007.11.13

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】机关工作

正文

广州市信息办、市编委办、市发改委、市财政局、市直机关工委、市监察局关于印发《广州市电子政务绩效评估管理办法》的通知

（穗信息化字〔2007〕61号）

各有关单位：

《广州市电子政务绩效评估管理办法》业经广州市电子政务绩效评估协调工作组全体成员审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

执行过程中遇到问题，请径向市信息办反映。

市信息办

市编委办

市发改委

市财政局

市直机关工委

市监察局

二〇〇七年十一月十三日 广州市电子政务绩效评估管理办法

第一条 为进一步规范我市电子政务建设与管理，提高电子政务的管理水平和综合效能，根据《关于印发＜国家电子政务总体框架＞的通知》（国信〔2006〕2号）、《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发〔2002〕17号）、《关于开展全国电子政务检查工作的通知》（国信〔2007〕1号）、《关于加强资源整合提高我市电子政务综合效能的意见》（穗府办〔2006〕6号）、《关于加快电子政务建设提高政府行政效能和公共服务能力的工作意见》（穗府办〔2006〕36号）等有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所指电子政务绩效评估是指以根据国家、省、市相关文件精神制定的指标体系为基础，按照一定的程序，运用定性和定量分析方法，对一定期间（一年或两年内）政务信息化过程表现（实现预期使命目标的过程）及信息化效果（满足预期使命目标的结果）进行客观、公正、准确的综合评判。