高校图书馆社会服务工作现状及发展趋势

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第4卷第01期

高校图书馆社会服务工作现状及发展趋势

胡亮生 王玲 李亚琴

(淮南师范学院图书馆，安徽淮南232038)

摘要：自高校图书馆社会服务相关政策法规颁布实施以来，高校图书馆社会服务工作取得了积极进展：一

些条件好、规模大、影响广的高校图书馆率先向社会开放，一批条件较好的中、小型高校图书馆先后相继加

入开放行列，社会上受惠的读者日益增多，反响强烈。但与新时代社会需求相比仍有较大差距。随着社会发

展和高校及国家相关部门努力，高校图书馆社会服务工作必将迎来新的更大的发展。

关键词：高等学校；图书馆；社会服务

中图分类号:G

252 文献标识码:A

文章编号:2096-5079 ( 2021 ) 01-0142-02

The Current Situation and Development Trend of Social

Service Work of University Library

Hu Liangsheng Wang Ling Li’ Yaqin

(Library

of

Huainan

Normal

University

, Anhui

Huainan

232038)

Abstract

：Since

the

promulgation

and

implementation

of

relevant

policies

and

regulations

on

social

ser

­

vices

of

university

libraries

, the

social

service

work

of

university

libraries

has

made

positive

progress

, but

there

is

still

a

big

gap

compared

with

the

social

needs

of

the

new

era

. With

the

development

of

society

and

the

efforts

of

universities

and

relevant

national

departments

, the

social

service

work

of

university

li

­

braries

will

surely

usher

in

new

and

greater

development

.

Key words：University

;Library;Social

service

高校图书馆文献资源丰富，是国家文献保障体系

的重要组成部分。为充分发挥高校图书馆文献资源的

积极效用，更好地满足新时代人民日益增长的精神文

化需求，国家出台了系列政策法规:高校图书馆为贯彻

执行国家相关政策法规做了大量的工作，积极促进了

高校图书馆社会服务工作的发展。

―、新时代高校图书馆社会服务相关政策法规简介

新时代，高校图书馆社会服务相关政策法规主要有：

教育部《普通高等学校图书馆规程》(2015年修订）

第三十七条规定：图书馆应在保证校内服务和正常工

作秩序的前提下，发挥资源和专业服务的优势，开展面

向社会用户的服务。

《中华人民共和国高等教育法》（2016年修订）第

三十一条规定：高等学校应当以培养人才为中心，开展

教学、科研和社会服务，第三十五条规定:高等学校根据

自身条件，自主开展科学研宄、技术开发和社会服务。

《中华人民共和国公共图书馆法》（2018年）第

四十八条规定：国家支持学校图书馆、科研机构图书馆

以及其他类型图书馆向社会公众开放。上述政策法规是党和国家意志的体现，是党中央

治国理政方略的重要组成部分，更是高校图书馆建设

与发展的政治纲领。高校图书馆必须积极认真地贯彻

执行。

二、新时代高校图书馆社会服务工作现状

由于历史原因，我国图书馆管理体制基本是条块

分割的。高校图书馆只为高校师生服务已成了多年的

惯例，要改变这一传统模式，实行社会服务，确实阻力

很大，困难重重。

为此，高校图书馆相关领导及专家学者做了大量

工作，进行了深入研宄，代表性观点与方法主要有：

(一）观念说

认为通过改变狭隘、落后的本位主义观念,可推进

高校图书馆社会服务工作。有学者指出：高校图书馆文

献信息等资源本质上是国有资产的一部分，社会读者

具有一定法律意义上的使用权，且社会服务是高校图

书馆秉持的重要职能之一。因此，高校图书馆要改变只

为校内读者服务的本位主义和狭隘观念，积极创造条

件保障校内外读者平等使用图书馆的权利[1]。

作者简介:胡亮生，男，汉族，安徽宣域人，副研究馆员。研究方向：图书馆建设与管理等。

基金项目：本文系2019年度淮南师范学院校级科研项目“国家全民阅读战略背景下高校图书馆社会开放服务研究’’（2019XJZD

28)

研究成果之一。

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(二） 管理说

认为通过加强管理，采用不同模式，挖掘高校图

书馆现有人财物等资源潜力，可推进高校图书馆社会

服务工作。有学者指出：高校图书馆面向社会开放，可

利用节假日学生放假时进行;可由点到面、由多到少逐

步向社会读者开放;可采取不同的模式，加强与外界联

系、合作，共同开展社会服务[2]。

(三） 政策说

认为通过完善相关政策法规，提升政策执行力，可

推进高校图书馆社会服务工作。国家出台的政策法规,

一般只是现有条件下的经验总结和科学预判，往往只

作原则性的规定，不可能穷尽事物的各种细节和可能

性。具体执行过程中还需制定相应的实施细则，并根据

实际不断对原有内容进行修改完善。《普通高等学校图

书馆规程》对社会服务的规定只是提倡、鼓励和支持，

并没有明确规定必须实行。因此，有学者建议制定出台

实施细则，并完善相应内容，如在《普通高等学校图书

馆评估指标》的基础上，构建高校图书馆社会服务指标

体系来评价高校图书馆是否开展社会服务等[3]。

(四） 其他

还有学者认为通过提升图书馆技术装备水平、改

善图书馆监管机制等方法，可推进高校图书馆社会服

务工作。

通过长期艰苦地努力，高校图书馆社会服务工作

取得了积极进展：一些条件好、规模大、影响广的高校

图书馆率先向社会开放，一批条件较好的中、小型高校

图书馆先后相继加入开放行列，社会上受惠的读者曰

益增多，反响强烈。

但也存在明显不足：

一是未实施社会服务的高校图书馆依然不少，据

有关专家学者统计,2011年，全国被调研的1649所高校

图书馆中，有1373所未向社会开放，占83%气2016年,

重庆45所高校图书馆中，有30所未向社会开放，约占

67%[5]。2017年，浙江省83所高校图书馆中，有45所未向

社会开放，占54%[6]。

二是己实施社会服务的高校图书馆，在分布结构

上不尽合理一一东部地区多而公共文化事业欠发达、

文献需求更迫切的中西部地区少，大城市多而文献资

源相对匮乏的中小城市少。

三是连续数年，年新增开展社会服务的高校图书

馆数量不多。高校图书馆社会服务相关政策法规的执

行进入相对平台期。这种状况与新时代全民阅读环境

下社会大众对文献信息需求日益旺盛的情况不相适

应，必须加以改变。

三、新时代高校图书馆社会服务工作发展趋势

目前，尽管高校图书馆社会服务相关政策法规的

实施处于缓慢推进的平台期，但随着社会发展和图书

馆及相关部门的努力，一些积极因素正在逐渐显现和

聚集，主要有：

(1)随着高等教育事业的发展，图书馆的文献资

源数量和管理服务水平得到极大提升，这为推进高校图书馆社会服务工作打下了坚实的基础。

近年，随着经济的高速发展，我国高等教育事业取

得了长足的进步，高校图书馆的文献资源得到极大丰

富，特别是电子(数字）文献馆藏占比不断提升，网络在

线服务不断优化。这为满足本校读者文献信息需求提

供了较为充分的保障，同时，也为高校图书馆提供社会

服务提供了较大的空间。

又因为发达的网络文献信息冲击和读者阅读习惯

的改变等因素影响，高校图书馆文献利用率近年普遍

显著下降，这为高校图书馆开展社会服务工作打开了

更大的空间。

(2) 随着高校图书馆社会服务相关政策法规的不

断完善，政策执行力得到不断加强，这为推进高校图书

馆社会服务工作提供了有力的政策保障。

尚校图书馆社会服务相关政策法规的完善大体包

括两方面，一是原有政策法规的细化，如地方各级政府

在原有高校图书馆社会服务政策法规的基础上出台实

施细则等;二是出台新的相关政策法规，如对高校领导

班子“党的建设和事业发展”考核中涉及社会服务内容;

对高校的巡视工作涉及学校“贯彻落实党的路线方针政

策”等等。不断完善的政策法规逐渐形成完整缜密的政

策体系，进而形成合力，增强政策执行力，为高校图书馆

推进社会服务工作提供了强有力的政策保障。

(3) 随着党的建设不断加强，法制建设不断完善

，

遵纪守法、按章办事的氛围日益浓厚，这为推进高校图

书馆社会服务工作提供了良好的环境。

(4) 随着经济社会的发展，人们的精神文化需求

不断提升，追求知识、探索真理的热情日益高涨，要求

文献资源绝对丰富的高校图书馆提供社会服务的呼声

越来越高，这为高校图书馆开展社会服务工作提供了

巨大的市场和强大的动力。

上述因素预示并决定着高校图书馆社会服务政策

法规的进一步贯彻实施己是大势所趋。高校图书馆相

关领导应审时度势，不失时机，积极推动相关政策法规

的进一步执行。

高校图书馆社会服务工作的新局面即将到来。高

校图书馆发展的新境界即将开启。

参考文献：

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图书馆理论与实践,2018(5):60-65.

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浙江工商职业技术学院学报,2018(3):79-83.

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究[J].

图书馆建设,2018(11):67-71.

[4]

王玉林等.我国高校图书馆面向社会开放现状调查[J].

图书

与情报.2011 (6):26-32.

[5]

杨文建.高校图书馆社会开放服务现状与策略研究:

以重庆

地区高校为例[J].

现代情报,2016(1):107-113.

[6] 许碧文.高校图书馆面向社会服务的现状及对策研究:基于

浙江省高校的考察[J].

图书馆

，2017(9):97-102.

其他作者简介：

王玲，女，汉族，安徽淮南人，副研究馆员。研究方向：读者服务等。

李亚琴，女，汉族，安慠安庆人。研究方向：图书馆资源建设等。

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