梅州市大埔县环境保护与生态建设十二五规划
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梅州市人民政府办公室关于印发梅州市能源发展“十二五”规划的通知【法规类别】能源综合规定【发文字号】梅市府办[2013]4号【发布部门】梅州市政府【发布日期】2013.01.14【实施日期】2013.01.14【时效性】现行有效【效力级别】XP10梅州市人民政府办公室关于印发梅州市能源发展“十二五”规划的通知(梅市府办〔2013〕4号)各县(市、区)人民政府,市府直属和中央、省属驻梅各单位:《梅州市能源发展“十二五”规划》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
实施中遇到的问题,请径向市发展改革局反映。
梅州市人民政府办公室2013年1月14日梅州市能源发展“十二五”规划“十二五”时期是“全力加快绿色经济崛起,建设富庶美丽幸福梅州”的关键时期,也是构建安全、稳定、经济、清洁的能源供应保障体系的重要战略机遇期。
为加快转变能源发展方式,根据《广东省能源发展“十二五”规划》和《梅州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,制定本规划。
一、发展现状与环境(一)发展现状。
“十一五”期间,我市能源发展取得显著成绩,较好地支撑了经济社会发展。
2010年全市一次能源消费总量达到317.23万吨标准煤,五年年均增长7.3%;全社会用电量60.88亿千瓦时,五年年均增长8.5%。
--能源供应能力不断增强。
宝丽华二期2×30万千瓦资源综合利用煤矸石发电工程等项目竣工投产,建成投产发电装机容量60万千瓦。
至2010年底,市内电源装机容量270.76万千瓦,五年年均增长5.2%;成品油消费73.2万吨,五年年均增长13.5%;天然气供应能力约565.43万立方米,五年年均增长36.9%。
--能源结构不断调整。
一次能源消费结构中,煤及其他能源(包括水电、风电、太阳能和生物质能等)的比重分别从2005年的73.4%、26.7%调整为2010年的75.7%、24.3%;非化石能源占一次能源消费总量比重从2005年的26.7%调整到2010年的24.3%。
梅州市人民政府办公室关于印发梅州市建筑绿色化发展实施方案的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------梅州市人民政府办公室关于印发梅州市建筑绿色化发展实施方案的通知梅市府办函〔2017〕125号各县(市、区)人民政府,市府直属和中央、省属驻梅各单位:《梅州市建筑绿色化发展实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
工作过程中遇到的问题,请径向市住房城乡建设局反映。
梅州市人民政府办公室2017年7月19日梅州市建筑绿色化发展实施方案为加快建筑绿色化发展步伐,推进国家生态文明先行示范区和国家节能减排财政政策综合示范市建设,提升新型城镇化发展水平,建设资源节约型和环境友好型社会,根据《国务院关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》(国发〔2013〕1号)、《中共广东省委广东省人民政府关于促进新型城镇化发展的意见》(粤发〔2014〕13号)、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省绿色建筑行动实施方案的通知》(粤府办〔2013〕49号)等有关规定,结合我市实际,制定本方案。
一、工作目标抓好城镇新建建筑节能强制性标准的贯彻落实,推动既有建筑节能改造,推广可再生能源建筑应用,切实降低建筑能耗,优化建筑用能结构,到2020年末,公共建筑实现能耗定额管理,建筑建造和使用过程的能源资源消耗水平达到省内平均水平。
切实提高绿色建筑在新建建筑中的比重,政府投资的公益性建筑、大型公共建筑及保障性住房全面执行绿色建筑标准,到2020年末,绿色建筑占全市城镇新建建筑的比重力争达到60%以上。
二、基本原则(一)因地制宜,分类指导。
结合我市经济社会发展水平、资源禀赋、气候条件和建筑特点,建立健全符合我市实际的建筑节能及绿色建筑标准体系、发展规划和技术路线,有针对性地制定有关政策措施。
广东省环境保护厅关于印发《广东省环境保护和生态建设“十二五”规划》编制工作方案的函【法规类别】选举法【发文字号】粤环函[2010]284号【发布部门】广东省环境保护厅【发布日期】2010.03.19【实施日期】2010.03.19【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广东省环境保护厅关于印发《广东省环境保护和生态建设“十二五”规划》编制工作方案的函(粤环函〔2010〕284号)省发展改革委、经济和信息化委、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业局、海洋渔业局、质监局:按照省政府办公厅《印发广东省“十二五”规划编制工作方案的通知》(粤府办〔2009〕119号)的要求,我厅会同有关部门制定了《〈广东省环境保护和生态建设“十二五”规划〉编制工作方案》,现印发给你们,请认真执行。
附件:《广东省环境保护和生态建设“十二五”规划》编制工作方案二○一○年三月十九日(联系人及电话:黄国锋 87532163)附件《广东省环境保护和生态建设“十二五”规划》编制工作方案“十二五”是我省深入实践科学发展观、全面建设小康社会的关键时期。
科学编制和实施“十二五”环保规划对于改善环境质量,推动我省加快科学发展有着十分重要的意义。
按照省政府办公厅《印发广东省“十二五”规划编制工作方案的通知》(粤府办〔2009〕119号)的要求,省环境保护厅负责牵头,省发展改革委、经济和信息化委、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业局、海洋渔业局、质监局参与编制《广东省环境保护和生态建设“十二五”规划》。
为确保圆满完成规划编制任务,制定本工作方案。
一、组织框架为保障规划编制工作的顺利开展,决定成立规划编制领导小组及规划编制技术组,领导小组下设办公室。
(一)领导小组。
组长:李清省环境保护厅厅长副组长:李晖省环境保护厅副厅长林喜南省发展改革委副巡视员成员:毕志坚省经济和信息化委副主任曾志权省财政厅副厅长涂高坤省国土资源厅副厅长刘锦红省住房城乡建设厅副厅长彭泽英省水利厅副厅长余俭娥省农业厅副厅长杨胜强省林业局防火副总指挥屈家树省海洋渔业局副局长林璨省质监局总工领导小组办公室设在省环境保护厅,负责规划编制的日常管理和沟通协调工作。
广东省人民政府关于《大埔县国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2023.11.29•【字号】粤府函〔2023〕309号•【施行日期】2023.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文广东省人民政府关于《大埔县国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复粤府函〔2023〕309号梅州市人民政府,省自然资源厅:《广东省自然资源厅关于上报〈大埔县国土空间总体规划(2021—2035年)〉审查意见的请示》(粤自然资报〔2023〕347号)收悉。
现批复如下:一、原则同意《大埔县国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。
《规划》是大埔县空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据,请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务,支撑大埔县建设成为梅州康养文旅融合、宜居宜业宜游生态县,促进大埔县向粤闽省级交界合作区重要区域性中心转变。
二、严守国土空间安全底线。
到2035年,大埔县耕地保有量不低于82.17平方公里(12.33万亩),其中永久基本农田保护面积不低于79.11平方公里(11.87万亩);陆域生态保护红线不低于677.43平方公里;城镇开发边界面积控制在22.60平方公里以内。
用水总量不超过上级下达任务,其中2025年不超过2.14亿立方米。
落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线以及洪涝风险控制线等防灾减灾底线,并纳入国土空间规划“一张图”严格实施空间管控。
三、优化国土空间开发保护格局。
基于国家级重点生态功能区的主体功能定位,统筹优化农业、生态、城镇等功能空间。
以“三区三线”为基础,构建“一城引领、五区联动、轴带支撑”县域国土空间开发格局,强化中心城区引领带动作用,推进中部城镇联动发展区、北部红色文旅体验区、南部陶瓷创意发展区、西部长寿康养度假区、东部农旅休闲度假区协同共进,依托G235、S211等重要交通廊道形成城镇拓展轴和旅游发展轴;营建“一心两廊三屏三核”县域国土空间保护格局,提升双髻山绿心生态品质,建设梅江—梅潭河、汀江—韩江生态廊道,强化阴那山、大仁岽自然保护区、丰溪林场等生态核心保护。
梅州市人民政府办公室关于印发梅州市“十二五”规划编制工作方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】梅市府办[2010]57号【发布部门】梅州市政府【发布日期】2010.04.30【实施日期】2010.04.30【时效性】现行有效【效力级别】XP10梅州市人民政府办公室关于印发梅州市“十二五”规划编制工作方案的通知(梅市府办〔2010〕57号)各县(市、区)人民政府,市府直属和中央、省属驻梅各单位:《梅州市“十二五”规划编制工作方案》业经市人民政府同意,现印发给你们,请按照实施。
梅州市人民政府办公室二○一○年四月三十日梅州市“十二五”规划编制工作方案“十二五”时期是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期,也是我市结合贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》,全面推进绿色崛起、实现科学发展的重要时期。
科学编制和实施好“十二五”规划,事关我市未来长远发展。
为确保圆满完成编制任务,根据《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》(国发〔2005〕33号)、省政府办公厅《印发广东省“十二五”规划编制工作方案的通知》(粤府办〔2009〕119号)精神和省发展改革委的部署,结合我市实际,制定本工作方案。
一、编制原则编制“十二五”规划,要深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全面建设小康社会宏伟目标,树立世界眼光,加强战略思维,科学分析世界经济格局深刻调整带来的新机遇新挑战,进一步厘清发展思路,创新发展模式,抓住战略重点,把握前进方向,探索有效途径,推动我市经济社会全面协调可持续发展,努力争当全省山区市实践科学发展观的排头兵。
一要坚持科学发展。
编制“十二五”规划要充分体现党的十七大提出的全面建设小康社会的新要求,按照统筹兼顾原则,实现经济发展与社会和谐的有机统一;按照创新驱动的要求,实现科技创新与制度创新、管理创新;按照绿色发展的要求,实现经济效益与社会效益、生态效益的有机统一,为我市实现全面建设小康社会奋斗目标,基本实现社会主义现代化打下坚实基础。
梅州市大埔县安全生产“十二五”规划“十二五”时期,是大埔全力加快绿色的经济崛起,建设富庶美丽幸福新大埔的关键时期。
为促进“十二五”期间我县安全生产形势持续稳定,营造安全、稳定、健康、有序的发展环境,根据《梅州市安全生产“十二五”规划》,按照前瞻性、针对性、指导性的原则,结合我县实际,特制定本规划。
一、现状与问题“十一五”时期,县委、县政府高度重视安全生产工作。
全县各级各部门认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,依照国家有关安全生产法律法规和文件精神,严格落实安全生产责任制,积极开展“安康杯”和“安全生产月”等群众性安全生产活动,大力抓好非煤矿山、交通、建筑施工企业、危险化学品、消防、特种设备等安全专项整治,采取切实有效措施,及时消除各类事故隐患,有效遏制了重特大事故的发生,全县安全生产形势持续稳定。
但总体形势依然不容乐观,个别地方和重点行业、重点领域的安全生产问题还比较突出,主要表现在:一是对安全生产重视程度不够。
个别镇和企业对安全生产缺乏足够的认识,存在重经济、轻安全的倾向,忽视安全发展,安全生产未能纳入地方经济社会发展规划和企业总体发展战略。
“安全第一、预防为主”的方针落实还不够到位,安全生产还没有成为绝大多数企业的自觉行动。
二是安全生产基础依然薄弱。
经济快速增长的同时,传统的粗放型经济增长方式尚未根本改变,安全投入不足,安全生产欠账严重,尤其是一些老工业企业和中小企业,生产工艺技术落后,设备老化陈旧,安全生产管理水平低。
重大危险源数量大、分布广,且没有建立起完善的监控管理体系,对人民群众生命财产安全构成严重威胁的重大事故隐患尚未得到有效治理。
三是安全监管体制不够健全。
随着经济体制改革和政府机构的调整,部分原有行业主管部门被撤销,行业安全管理缺位。
安全生产监管机构存在组织不健全、监管力量不足、监管手段落后等问题,部分地方和企业尚未得到全面、有效的安全监管。
部门联合执法机制还不完善,难以形成合力。
广东省环境保护厅关于印发广东省主要污染物总量减排监测体系建设“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】广东省环境保护厅•【公布日期】2011.12.07•【字号】粤环[2011]122号•【施行日期】2011.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监测正文广东省环境保护厅关于印发广东省主要污染物总量减排监测体系建设“十二五”规划的通知(粤环〔2011〕122号)各地级以上市环保局、深圳市人居环境委、顺德区环境运输和城市管理局:根据《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2011〕26号)中“健全节能减排统计、监测和考核体系”的要求,以及环境保护部《主要污染物总量减排监测体系建设考核办法》(修订)和《印发〈广东省“十二五”主要污染物总量控制规划〉》的通知》(粤环〔2011〕110号)的有关规定,为进一步推进我省主要污染物总量减排监测体系建设,保障我省“十二五”主要污染物总量减排任务顺利完成,我厅编制了《广东省主要污染物总量减排监测体系建设“十二五”规划》,现印发给你们,请遵照执行。
附件:广东省主要污染物总量减排监测体系建设“十二五”规划二○一一年十二月七日附件广东省主要污染物总量减排监测体系建设“十二五”规划根据《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2011〕26号)中“健全节能减排统计、监测和考核体系”的要求,以及环境保护部《主要污染物总量减排监测体系建设考核办法》(修订)和《印发〈广东省“十二五”主要污染物总量控制规划〉》的通知》(粤环〔2011〕110号)的有关规定,为进一步推进我省主要污染物总量减排监测体系建设,保障我省“十二五”主要污染物总量减排任务顺利完成,制定本规划。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,将主要污染物总量减排监测体系作为落实总量减排责任、实现减排目标、推进环境质量持续改善的基础和制度保障。
广东省农村环境保护“十二五”规划广东省农村环境保护“十二五”规划发布时间:2012-3-28 10:04:42 中国污水处理工程网前言农村环境保护是我国环境保护工作的重要组成部分,事关广大农民群众的切身利益和农业的可持续发展。
党和国家领导人密切关注农村环境保护工作进展并多次做出重要指示,要求把农村环境保护纳入国家环境保护总体战略,《国家农村小康环保行动计划》、《全国农村环境污染防治纲要(2007~2020年)》、《关于加强农村环境保护工作的意见》(环发〔2007〕77号)、《关于进一步加强农村环境保护工作的意见》(环发〔2011〕29号)等一系列重要文件的发布,有力地推动了我国农村环境保护工作的开展。
2008年7月,国务院召开的全国农村环境保护工作电视电话会议,进一步明确了农村环境保护工作的目标和主要任务,为当前及今后一段时期内农村环境保护工作的发展指明了方向。
广东省是传统的农业大省,全省共有1139个乡镇、22105个行政村、约6000多万农村人口,农村环境保护问题历来是广东省委、省政府的工作重点之一。
“十一五”以来,在制定和实施《广东省环境保护与生态建设“十一五”规划》的基础上,中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅相继出台了《关于加大统筹城乡发展力度夯实农业农村发展基础的实施意见》(粤发〔2010〕10号)、《关于建设宜居城乡的实施意见》(粤办〔2009〕24号)、《关于加快推进珠三角地区城乡发展一体化的指导意见》(粤办发〔2010〕26号)等多份文件,对我省农村环境保护工作提出了具体的目标和要求。
通过不断加大农村环境保护力度,我省在农村环境综合整治、生态示范创建、宜居城乡建设、新农村建设以及农业污染防治等多方面的工作均取得了积极的进展。
但与此同时,农村的典型环境问题依然突出,随着经济社会的发展和生活水平的不断提高,农村环境保护机制体制不健全、农村饮用水安全缺乏保障、环境基础设施建设滞后、农业污染源缺乏有效控制等矛盾凸现,农村环境保护总体形势严峻,严重影响了广大农民群众的生产生活及农村经济社会的可持续发展。
梅州市人民政府办公室关于梅州市2012年度环境保护责任考核情况的通报文章属性•【制定机关】梅州市人民政府•【公布日期】2013.08.08•【字号】梅市府办[2013]50号•【施行日期】2013.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监测正文梅州市人民政府办公室关于梅州市2012年度环境保护责任考核情况的通报(梅市府办〔2013〕50号)各县(市、区)人民政府,市府直属和中央、省属驻梅有关单位:根据《中共梅州市委办公室梅州市人民政府办公室关于印发〈梅州市“十二五”环境保护责任考核办法(试行)〉的通知》(梅市办〔2012〕17号)、《梅州市环境保护责任考核领导小组办公室关于印发〈梅州市2012年各县(市、区)环境保护责任百分制量化指标考核实施细则〉的通知》(梅市环字〔2012〕120号)和《梅州市人民政府办公室关于开展2012年度环境保护责任检查考核工作的通知》(梅市府办明电〔2012〕180号)有关要求,市环境保护责任考核领导小组对2012年度各县(市、区)人民政府、市有关单位(园区)落实环境保护责任情况进行了检查考核。
经市政府同意,现将检查考核情况通报如下:一、考核结果从考核情况来看,各县(市、区)人民政府基本能够落实2012年度环境保护责任,突出环境优先,严把环境准入关口,狠抓污染减排,大力加快环境基础设施建设,强化环境执法监管,积极开展生态创建,环境保护各项工作取得明显成效。
市有关单位(园区)紧紧围绕“一园两特带动一精”发展战略,按照职责分工,能够同心协力,密切配合,基本落实环境保护责任,推进特色宜居城乡建设,为经济发展提供了良好的环境保障。
各县(市、区)环境保护责任考核结果为:梅县和蕉岭县为“良好”,梅江区、兴宁市、平远县、大埔县、丰顺县和五华县为“合格”,均通过2012年度环境保护责任考核。
6个与市政府签订“十二五”污染减排责任书的市有关单位(园区)考核结果为:市经济和信息化局、市畜牧兽医局全面完成了2012年度环境保护工作任务,但市水务局、市公安局、梅州高新区和梅州蕉华工业园区等4个单位(园区)未全面完成环境保护工作任务。
梅州市人民政府办公室关于印发梅州市环境保护与生态建设“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】梅州市人民政府•【公布日期】2011.11.26•【字号】梅市府办[2011]65号•【施行日期】2011.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文梅州市人民政府办公室关于印发梅州市环境保护与生态建设“十二五”规划的通知(梅市府办〔2011〕65号)各县(市、区)人民政府,市府直属和中央、省属驻梅有关单位:《梅州市环境保护与生态建设“十二五”规划》业经市人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
附件:《梅州市环境保护与生态建设“十二五”规划》梅州市人民政府办公室二〇一一年十一月二十六日附件:梅州市环境保护与生态建设“十二五”规划(梅州市人民政府 2011年11月)报告编写:刘海岗、马传胜、杨雅明、杨庆芳、张小彬、冯绍委、谢亦霞、钟秋兰、杨鹏、周炜煌、郑凌之、邓燕琳、张苑、罗彬源、曾佳敏、黄柳清、甘宇生、房剑红审核:罗颂伟、张世俭审定:袁小平、凌松宏主办单位:梅州市环境保护局、梅州市林业局编制单位:梅州市环境科学研究所前言环境规划是环保工作的龙头,是开展各项环境保护工作的技术指导性文件,要科学谋划、统筹规划、周密计划。
“十一五”环保与生态建设规划的顺利实施,为“十二五”环保与生态建设奠定了坚实的基础,为“十二五”期间解决历史遗留的环保与生态问题提供了宝贵经验,为做好“十二五”期间环保工作创造了良好的外部环境,为推动我市“十二五”期间重大项目建设进程提供了可靠保证。
“十一五”是我市环保工作大发展的重要历史时期,环保工作与生态建设成果显著。
期间,我市环境质量总体保持稳定,规划控制指标按时保质保量完成,建设项目管理进一步规范,污染防治工作进一步加强,环境监测、环境监察标准化建设迈出重要一步,环境信息、环境宣教能力进一步提升,环保设施治理市场化进程进一步推进,各项环保管理制度进一步完善,为确保我市环境安全做出了突出贡献。
梅州市大埔县环境保护与生态建设“十二五”规划前言环境规划是环保工作的龙头,是开展各项环境保护工作的技术指导性文件,要科学谋划、统筹规划、周密计划。
“十一五”环保规划的顺利实施,为“十二五”规划的科学编制奠定了坚实的基础;为“十二五”期间解决历史遗留环保问题提供了宝贵经验;为做好“十二五”期间环保工作创造了良好的外部环境;为推动我县“十二五”期间重大项目建设进程提供了可靠保证。
“十一五”是我县环保工作大发展的重要历史时期,环保工作成绩喜人。
期间,我县环境质量总体保持稳定;规划控制指标保质保量按时完成;建设项目管理和污染防治工作进一步规范;环境监测、环境监察标准化建设迈出重要一步;环境信息、环境宣教能力进一步提升;环保设施治理市场化进程进一步推进;项目环评文件编制质量进一步提高;各项环保管理制度进一步完善,为确保我县环境安全做出了突出贡献。
但随着城市工业化进程的不断加快,珠三角产业转移的不断升级,生态破坏带来生态恶化趋势不断凸显,我县面临的环境压力较重,环境形势依然严峻。
在这样的大背景下,编制大埔县环境保护与生态建设“十二五”规划意义重大。
进入“十二五”,我县环保工作将踏上新的历史征程,环境质量控制、规划指标落实、标准化建设、能力提升、市场监管、环评审批、制度建设等各方面均要向更高层次、更高起点、更高质量迈进,努力实现我县经济又好又快发展、环保又好又快跟进的良好局面,把我县环保队伍建设成为推动大埔绿色的经济崛起的生力军,真正实现我县经济效益、社会效益、环境效益的统一。
1环境形势1.1“十一五”环境保护与生态建设工作回顾一、环境质量控制指标完成情况;水环境质量:2010年大埔县县城饮用水源地水源水质达标率达100%,28项统计指标中,年均值均达到Ⅱ类水质要求,水质良好。
全县韩江2个监测断面、梅潭河段3个监测断面水质优良,均符合功能区划水质要求。
河流断面水质达标率为100%。
城市空气环境质量:2010年大埔县城城市空气中可吸入颗粒物年平均值为0.033毫克/立方米,二氧化硫年平均值为0.013毫克/立方米,二氧化氮年平均值为0.016毫克/立方米,达到国家环境空气质量二级标准。
声环境质量:2010年大埔县城市区域环境噪声平均等效声级为53.3dB(A),符合国家《城(GB3096-93)中的2类区昼间标准,交通干线噪声平均值为65.2dB(A)。
市区域环境噪声标准》环境质量各因子均达到“十一五”规划指标值。
二、污染控制指标完成情况废水:2010年废水排放总量1252.13万吨,其中工业废水排放量528.13万吨,生活废水排放量724万吨;化学需氧量排放总量6852.07吨,其中工业废水化学需氧量排放量1596.94吨,生活废水化学需氧量排放量2844.48吨,控制在省下达的“十一五”计划指标以内。
工业废水排放达标率86.9%,工业废水循环利用率达到19.02%以上。
废气:2010年,工业废气治理率基本达到98%,工业二氧化硫排放量1108.38吨,工业烟尘排放量1341.42吨,工业粉尘排放量281.95吨。
工业固体废弃物:2010年,全县工业固体废弃物产生量1.69万吨(其中粉煤灰的产生量0.0127万吨),综合利用量1.538万吨,处置量0.152万吨,贮存量0万吨。
工业固体废弃物综合利用率达91.01%,其中危险废物处置率100%,医疗垃圾处理处置率达100%。
污染控制指标均达到规划指标要求。
三、城市环境建设情况2010年,城市燃气普及率基本达100%,人均公共绿地面积达15.8平方米。
固体废物逐步推行资源化、无害化。
烟尘控制区覆盖率达100%。
大埔县城区污水处理能力达1万吨/日。
人均公共绿地面积尚未达到“十一五”规划指标要求。
四、生态环境保护情况“十一五”期间,实施了林业生态建设工程,森林覆盖率达到75%。
积极实施“以奖促治”政策,加强农村环境综合整治工作,生态示范创建工作得到深入开展,“十一五”期间,全县共创建市级生态镇(村)96个(其中:生态镇4个,生态村92个)。
2009年度申报广东省生态示范镇1个(大埔县湖寮镇),目前,已获得省的命名。
五、环保投入“十一五”期间,我县以省市共建宜居城乡示范县为契机,以创建国家园林乡镇和国家卫生乡镇为抓手,不断加大生态环境建设。
2006年至2010年,全县共累计投入环境污染防治资金约10亿元。
至2009年,建成大埔县污水处理厂和配套截污管道8800米,污水处理能力达到1万吨/日,全面实现“一县一厂”的目标。
全县所有国控重点污染源企业和“一县一厂”污水处理厂均安装了在线监控设施,实现了与省、市环保部门联网,并按省要求如期完成自动监控系统的验收。
1.2环境保护任务与政策措施落实情况一、进一步建立和健全政府环保目标责任制“十一五”期间,全县在“十五”规划基础上进一步建立和完善环境保护目标任期责任制、党政领导环境保护实绩考核制度和城市环境综合整治考核制度,实行一把手负责制,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,有关部门分工负责的环保工作领导责任机制,实现“一层抓一层、层层抓落实“的良好局面。
同时将环境保护目标与任务分解下达到各镇和县有关部门,把保护环境作为衡量各镇政府、部门工作和领导政绩的一项重要内容。
建立完善党政领导环保责任考核机制,对各镇党委、政府实行环保责任考核,使得目标责任制真正落到实处。
二、工业污染防治取得新进展“十一五”期间,全县国民经济发展势头良好,产业结构进一步优化。
在实施“工业梅州”发展战略,积极承接珠江三角洲等地区产业转移过程中,各级党委政府都把防治工业污染、保护生态环境作为头等大事来抓,规划建设工业生产基地,实行污染集中控制,坚定走新型工业化道路。
工业项目严格执行《建设项目环境保护管理条例》,进一步加强建设项目的前置审批,严格执行环境影响评价制度、“三同时”制度和竣工验收制度。
严格实施排污许可证制度,实行持证排污和按核发总量排污。
把产业结构调整、淘汰落后工艺设备及规模化集约经营同污染治理和削减结合起来,通过“以新代老”和“上大压小”技术改造,控制和削减污染总量。
三、城市环境基础设施不断完善按照省委、省政府“2009年底前东西两翼和山区的县城全部建成污水集中处理设施”和市委、市政府下达完成污水处理设施“一县一厂”目标,我县圆满完成大埔县县城污水处理厂的建设任务。
目前,大埔县县城污水处理厂已建成投运,形成了1万吨的日处理能力,有力推动了污染减排,促进全县环境质量保持稳定良好,完成省、市下达我县“十一五”污染减排目标任务(按照环境统计口径,省下达我县化学需氧量控制在原有基础上增加50吨范围内)。
在大气污染治理方面,严格执行国家和省有关政策,全面落实淘汰落后产能,遏制高耗能、高污染产业过快发展,严格控制污染物新增量。
新建项目必须按照先进的生产技术和最严格的环保要求进行控制,大幅度降低污染物排放强度,其中机动车实行国Ⅳ排放标准、供应配套油品。
进一步改善能源消费结构,控制煤炭消费增量,促进经济发展的绿色转型。
为保障人居健康环境安全,落实环保责任制、创建卫生城市目标,列入全国以及广东省医疗废物处置规划之一的梅州市医疗废物集中处置站项目经梅州市政府授权,梅州市环保局会同卫生、物价等部门2005年底对该项目的建设及经营权进行公开招标,由广州金川环保公司中标,并依法成立了“梅州金川医疗废物集中处置有限公司”,项目以“BOT”方式由金川公司进行投资建设和20年的特许经营期。
项目在“十一五”期间累计投资1310万元,建成日处理能力16吨的医疗废物集中处置站。
我县的医疗废物每天收集后运至梅州市医疗废物处置站统一处置。
通过建立规范、完善的处理设施,使污染物得到有效处置,城镇环境质量不断提高。
四、生态环境质量得到进一步改善生态公益林建设进一步加强,水土流失得到进一步治理,生物多样性得到有效保护,全县自然生态环境得到进一步改善。
全面实施林业生态建设十大工程:一是继续实施省级生态公益林建设;二是继续建设韩江流域水源涵养林工程;三是迹地和荒山造林绿化工程;四是封山育林工程;五是省道、铁路沿线两旁绿色通道工程;六是自然保护区建设工程;七是森林公园建设工程;八是营造生物防火林带建设工程;九是城乡绿化工程;十是种子种苗基地建设工程。
加大野生动物保护执法力度,保护物种和种质资源。
加强农业开发项目环境管理,并配套水土保持措施,防止水土流失。
保护和合理利用土地资源,按照土地利用总体规划,实现耕地总量的动态平衡。
采用生物措施和工程措施,逐步减少水土流失面积。
全面整治矿山开采,强化矿产资源规划,合理有序开发矿产资源,防止资源性开发对生态环境的破坏。
2010年,全县的森林覆盖率已达75%,全县现有自然保护区6个,其中省级自然保护区1个,市级自然保护区2个,县级自然保护区3个,总面积229.3公顷,占国土面积的9.4% 。
五、环境管理能力建设得到进一步提高加强环境监测技术能力、环境监察能力和环境宣教与信息技术能力建设,特别是大埔县青溪水质自动监测站的建成,显著提高了环境监测水平。
另外,在县级机构建设中,县环境监测站和环境监察分局标准化建设得到进一步加强,环境信息、环境宣教、环境辐射监测能力也有不同程度提高。
1.3主要经验“十一五”期间,我县通过实行倒逼机制、加强督办、严格考核等措施,加快推进污水处理设施建设,完成大埔县县城污水处理厂的建设任务,污水处理能力达到1万吨/日。
专门成立污水处理设施专项检查组,对国控企业和减排项目每月进行一次现场监察、每季度进行一次监督性监测。
同时全面推进国控企业在线监控系统建设。
全面落实环评制度,实行总量前置审核和环保“三同时”制度,对无总量指标和高污染、高耗能、工艺落后等不符合环保法律法规的项目一律不予审批,从源头控制污染。
围绕创建“生态名城”工作部署,落实《创建生态名城工作方案》,积极推进生态示范村镇建设。
通过建立健全有效的环境综合决策机制和环境污染控制体制,为我县环境安全提供了可靠保证。
1.4存在问题“十一五”期间,我县环境保护工作取得重大进展,但是环保形势仍不乐观。
一是污染减排形势依然严峻。
我县地处山区,经济欠发达,财政较困难,重点减排工程建设资金缺口较大,特别是污水处理厂管网配套建设资金不足,导致管网配套建设不完善,污水处理厂进水水量和浓度偏低,影响了COD减排效果,工程减排没有达到高效减排;“十一五”期间,我县依照《梅州市十一五主要污染物总量减排工作方案》对该关停的行业实行限期关停,该淘汰的落后水泥生产线实行限期淘汰;全面完成与省签订的淘汰落后钢铁企业3家,生产能力9万吨的责任书任务,并淘汰责任书任务外的钢铁企业4家,生产能力12万吨。
我县可淘汰的落后企业数量逐年减少,结构减排量已接近瓶颈,“十二五”期间面临后劲不足的问题。