资产评估项目管理办法

法律常识大连市企业国有资产评估管理办法第一章总则第一条为了正确体现国有资产的价值量，保护国有资产所有者、经营者和使用者的合法权益，促进国有产权有序流转,规范国有资产评估行为,根据《国有资产评估管理办法》、国务院办公厅《转发财政部关于〈改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见>的通知》等有关法规、规章,结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市属各类占有和使用企业国有资产的单位(以下简称占有单位)涉及国有产权变动行为.第三条大连市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)是代表市政府履行出资人职责、负责监督管理企业国有资产的直属特设机构,负责管理和监督企业国有资产评估工作.第四条本办法所称资产评估,是指注册资产评估师依据相关法律、法规和资产评估准则,对评估对象在评估基准日特定目的下的价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。

第五条资产评估的目的是通过评估工作，为委托方特定经济行为所涉及资产提供相应类型价值的参考.第二章资产评估第六条占有单位具有本办法所列评估事项时,必须按照现行法律法规的要求，由具有相应资质的评估机构对相关资产进行评估。

任何单位不得借故规避评估程序.第七条占有单位有下列经济行为之一的,应当对相关国有资产进行评估：(一）整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；（二)资产抵押、质押;(二)以非货币资产对外投资合资、合作;(三)企业合并、分立、清算；(四）资产转让、置换等；（五)以非货币资产偿还债务;(六)境内发行各种内资股（A股等);（七）非上市公司国有股东股权比例变动；(八）确定涉讼资产价值;(九）其他需要进行评估的事项。

第八条占有单位有下列经济行为之一的,可以不对相关国有资产进行评估:（一)经各级人民政府或者国有资产监督管理部门批准,对企业整体或部分资产实施的无偿划转;（二)国有独资企业及其下属独资企业（事业单位)之间的合并、资产（产权)划转、置换和转让.第九条占有单位有下列经济行为之一的，当事方认为需要的，可以对相关国有资产进行资产评估:（二)其他需要进行评估的事项。

国有资产评估管理办法第一章总则第一条为规范集团国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）、《企业国有资产评估管理暂行办法》(国务院国资委令第12号)、《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》（国资发产权<2006>274号）等相关法律法规，并结合集团实际情况，制定本办法。

第二条集团公司范围内的国有全资、控股法人企业（以下简称企业）涉及的资产评估和国有参股企业发生国有产权变化涉及的资产评估，适用本办法。

第二章资产评估第三条企业有下列行为之一的，应当对相关国有资产进行评估：(一)整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；(二)以非货币资产对外投资；(三)合并、分立、破产、解散；(四)非上市公司国有股东股权比例变动；(五)产权转让；(六)资产转让、置换；(七)整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；(八)以非货币资产偿还债务；(九)资产涉讼；(十)其他需要进行资产评估的事项。

第四条企业有下列行为之一的，应当对相关非国有资产进行评估：(一)收购非国有单位的资产；(二)接受非国有单位以非货币资产出资；(三)接受非国有单位以非货币资产抵债；(四)向非国有单位投资，或设立公司涉及非国有单位以非货币资产出资；(五)其他需要进行评估的事项。

第五条企业有下列行为之一的，可以对相关国有资产进行评估：(一)经批准，对企业整体或者部分资产实施无偿划转；(二)国有独资企业与其下属独资企业(事业单位)之间或其下属独资企业(事业单位)之间的合并、资产(产权)置换和无偿划转；(三)其他可以进行资产评估的事项。

第六条企业发生应当进行资产评估的经济行为时，必须按照本办法和有关法律法规的要求，聘请具有相应资质的中介机构进行评估，并按规范程序和要求，及时办理核准和备案手续。

第七条企业进行资产评估时，应当按照下列情况进行委托：(一)经济行为事项涉及的评估对象属于企业法人财产权范围的，由企业委托；(二)经济行为事项涉及的评估对象属于企业出资人权利的，按照产权关系，由企业出资人或其上级单位委托；(三)有多个股东的企业发生资产评估事项，经协商一致可由国有最大股东委托；国有股东持股比例相等的，经协商一致可由其中一方委托；(四)经济行为涉及非国有资产评估的，应由企业与非国有单位协商委托，一般由企业委托。

第一章总则第一条为规范资产评估工作，确保资产评估结果的客观、公正、真实，维护资产评估工作的正常秩序，根据《中华人民共和国资产评估法》、《中华人民共和国公司法》等相关法律法规，结合本单位的实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位资产评估工作的各个环节，包括资产评估项目的承接、委托、实施、报告、审核、档案管理等。

第三条资产评估工作应遵循以下原则：（一）依法合规原则：严格遵守国家法律法规和行业规范，确保评估工作的合法性和合规性；（二）独立客观原则：评估人员应保持独立性，客观公正地出具评估报告；（三）科学严谨原则：运用科学的方法和严谨的程序进行评估，确保评估结果的准确性；（四）保密原则：对评估过程中涉及的商业秘密和隐私予以严格保密。

第二章资产评估机构与人员第四条本单位设立资产评估机构，负责资产评估工作的组织实施。

第五条资产评估机构应具备以下条件：（一）有固定的办公场所和必要的办公设施；（二）有符合条件的评估人员；（三）有健全的内部控制制度；（四）有良好的社会信誉。

第六条评估人员应具备以下条件：（一）具有相关专业学历或职称；（二）熟悉国家有关资产评估的法律法规和行业标准；（三）具备丰富的资产评估实践经验；（四）具有良好的职业道德和业务素质。

第三章资产评估项目第七条资产评估项目包括但不限于以下内容：（一）企业资产评估；（二）固定资产评估；（三）无形资产评估；（四）投资评估；（五）抵押贷款评估；（六）司法鉴定评估。

第八条资产评估项目的承接应遵循以下程序：（一）接受委托，明确评估目的、范围、方法和标准；（二）进行可行性研究，评估项目的可行性；（三）签订评估委托合同，明确双方的权利和义务；（四）组建评估小组，确定项目负责人和评估人员。

第九条资产评估项目的实施应遵循以下程序：（一）收集资料，了解评估对象的基本情况；（二）现场勘查，核实评估对象的真实性、完整性和合法性；（三）运用评估方法，确定评估价值；（四）撰写评估报告，提出评估结论和建议。

项目部资产管理和资产评估制度1. 引言在项目部的运营过程中，资产管理和资产评估是非常重要的组成部分。

良好的资产管理和资产评估制度可以确保项目部的资产得到有效的保护和利用，同时也可以为项目部的发展提供有力的支持。

本文将介绍项目部资产管理和资产评估制度的相关内容。

2. 资产管理制度2.1 资产管理的定义资产管理是指对项目部所有的资产进行合理配置、有效利用、科学维护、安全保护的管理活动。

资产管理包括资产的登记、分类、计量、盘点、处置等环节。

2.2 资产管理的目标确保资产的完整性和安全性。

管理资产的使用和处置，提高资产的利用率。

降低资产管理的成本。

提供准确的资产信息，为决策提供依据。

2.3 资产管理流程资产登记和分类：对项目部的各类资产进行登记，并根据其性质和用途进行分类。

资产计量和盘点：定期对资产进行计量和盘点，确保资产信息的准确性。

资产维护和保护：对资产进行定期维护和保护，延长资产寿命。

资产处置：对报废、闲置或无效的资产进行及时处理。

2.4 资产管理责任在项目部资产管理制度中，应明确各级管理人员和相关人员的资产管理责任。

管理人员应加强对资产管理的监督和指导，并做好相关培训工作，以提高资产管理水平。

3. 资产评估制度3.1 资产评估的定义资产评估是指对项目部的资产进行评估和估值的过程。

通过资产评估可以了解项目部资产的实际价值，并为项目部的财务决策和资产配置提供参考依据。

3.2 资产评估的目的确定资产的实际价值，为相关决策提供依据。

评估资产的风险和收益，为项目部的资产配置提供参考。

满足法律法规和监管要求，保证资产评估的公正性和准确性。

3.3 资产评估的流程资产调查和数据收集：对项目部的资产进行调查和数据收集，主要包括资产的基本信息、使用情况、价值等。

资产评估方法选择：根据资产的性质和评估目的，选择合适的评估方法和模型。

资产评估数据分析：对收集到的资产数据进行分析和处理，计算出资产的估值。

资产评估报告编制：根据评估结果，编制资产评估报告，详细说明资产的估值和评估过程。

国有资产评估管理办法实施细则一、评估机构的要求和申请细则明确了评估机构的选择要求，包括必须具备独立、公正和专业的评估能力，并且应当是具有相应资质的评估机构。

评估机构申请评估项目需要提交评估资质证明、评估机构人员资质情况、项目组成员名单等相关材料。

二、评估范围和标准细则详细规定了国有资产评估的范围，包括国有企业、国有资本投资项目、国有自然资源等。

对于企业资产评估，细则明确了评估标准，要求评估结果应真实、准确、完整。

评估标准的制订应符合国家和地方相关政策法规，并发布在评估机构的官方网站上。

三、评估程序和要求四、评估报告的要求和审查细则规定了评估报告的格式和内容要求，包括评估对象的基本情况、评估方法和步骤、评估结果和价值、风险和不确定性等内容。

评估机构应当出具真实、准确、完整的评估报告，并在评估报告上加盖评估机构的公章和签署评估专家的名字。

细则还规定了评估报告的审查程序和要求，评估报告必须由评估机构的评估专家进行审查，并出具书面审查意见。

五、评估监管和处罚细则明确了评估监管的要求和程序，包括对评估机构的日常监督和专项检查。

评估机构需要按照规定向相关政府部门提交评估工作的年度报告和案例报告，并接受政府部门的检查和审计。

对于违反规定的评估机构，细则规定了相应的处罚措施，包括警告、罚款、取消评估资质等。

六、附则细则的附则部分包括了评估机构的备案登记和年度报告的要求，评估项目的信息公开和保密管理等内容。

评估机构需要在备案登记后方可开展评估工作，并按照要求向相关政府部门提交评估工作的年度报告。

评估机构在进行评估工作时应注意信息的保密，不得泄露评估对象的商业机密和国家秘密。

综上所述，国有资产评估管理办法实施细则明确了评估机构的要求和申请、评估范围和标准、评估程序和要求、评估报告的要求和审查、评估监管和处罚等方面的内容，为国有资产评估工作提供了具体指导。

这将有助于增加评估工作的透明度和可信度，保护国有资产的权益，促进国有经济的发展。

国有资产评估管理办法国有资产评估管理办法一条为适应建立和完善现代企业制度的需要，规范经济结构调整中的国有资产运营行为，维护国有资产合法权益，贯彻落实《国务院办公厅转发财政部<关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见>的通知》(国办发［XX］号)，根据国家及某某关于国有资产评估管理的有关规定并结合某某地国有资产行政管理的具体情况，制定本办法。

二条本办法适用于本某地各类占有国有资产的企业和事业单位(以下简称占有单位)。

三条占有单位有下列行为之一的，应当对相关国有资产进行评估：(一)整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；(二)以非货币资产对外投资；(三)合并、分立、清算；(四)除上某公司以外的原股东股权比例变动；(五)除上某公司以外的整体或者部分产权(股权)转让；(六)资产转让、置换、拍卖；(七)整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；(八)确定涉讼资产价值；(九)法律、行政法规规定的其它需要进行评估的事项。

四条占有单位有下列行为之一的，可以不进行资产评估：(一)经某地人民政府及其授权部门批准，对整体企业或者部分资产实施无偿划转；(二)国有独资企业、行政事业单位下属的独资企业(事业单位)之间的合并、资产(产权)划转、置换和转让。

五条占有单位有其他经济行为，当事人认为需要的，可以进行国有资产评估。

六条占有单位有下列行为之一的，应当对相关非国有资产进行评估：(一)购非国有资产：(二)非国有单位置换资产；(三)受非国有单位以实物资产偿还债务。

七条占有单位有本规定所列评估事项时，应当委托具有相应资质的.评估机构进行评估，注册资产评估师及评估机构对其出具的资产评估报告承担法律责任。

占有单位应当如实提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责，不得以任何形式干预评估机构独立执业。

八条国有资产评估项目实行核准制和备案制。

九条经某地政府批准实施的重大经济事项涉及的国有资产评估项目，实行核准制，由某地财政局负责核准；某地级重大经济事项的范围、标准由某地政府确定。

重庆市企业国有资产评估项目备案管理办法文章属性•【制定机关】•【公布日期】2004.01.12•【字号】•【施行日期】2004.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文重庆市企业国有资产评估项目备案管理办法（二00四年一月十二日）第一条根据《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》（国办发[2001]102号）、《财政部关于印发国有资产评估项目备案管理办法的通知》（财企[2001]802号）和《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（渝办发[2003]178号），并结合我市实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于除核准项目以外的所有企业国有资产评估项目。

第三条本办法所称企业国有资产是指重庆市市属具有法人资格的国有企业（以下简称企业），包括国有独资企业、国有控股企业、国有参股企业、实行企业化管理的事业单位的国有资产。

第四条企业有下列行为之一的，应当对相关国有资产进行评估：（一）整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；（二）以非货币资产对外投资；（三）合并、分离、清算、破产；（四）公司原股东股权比例变动或增资扩股；（五）企业整体或者部分产权（股权）转让；（六）资产转让、置换、拍卖；（七）整体资产或部分资产托管、租赁给非国有单位；（八）企业进行债权转股权或主辅分离；（九）企业发行股票、可转换债券；（十）确定涉讼资产价值；（十一）法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。

第五条企业有下列行为之一的，可以不进行资产评估：（一）经各级国有资产管理部门批准，对整体企业或者部分资产实施无偿划转；（二）国有独资企业之间的合并、资产（股权）划转、置换、转让、托管和租赁。

（三）账面资产价值不超过100万元或占全部固定资产原值20%以下（资产价值100万元以上的除外）的非整体性资产处置（土地和房屋除外）。

国有资产评估管理办法施行细则根据国务院发布的《国有资产评估管理办法》(以下简称《办法》) ，第三十八条的规定，制定国有资产评估管理办法施行细则。

下文是国有资产评估管理办法施行细则，欢迎阅读!国有资产评估管理办法施行细则完整版全文第一章总则第一条第二条《办法》第二条所说的法律、法规另有规定，是指全国人民代表大会及其常务委员会发布的有关资产评估的法律和国务院发布的有关资产评估的行政法规。

第三条《办法》所说的国有资产是指国家依据法律取得的，国家以各种形式的投资和投资收益形成的或接受捐赠而取得的固定资产、流动资产、无形资产和其他形态的资产。

第四条《办法》第三条所说的国有资产占有单位包括：(一)国家机关、军队、社会团体及其他占有国有资产的社会组织;(二)国营企业、事业单位;(三)各种形式的国内联营和股份经营单位;(四)中外合资、合作经营企业;(五)占有国有资产的集体所有制单位;(六)其他占有国有资产的单位。

第五条《办法》第三条规定的应当进行资产评估，是指发生该条款所说的经济情形时，除经国有资产管理行政主管部门批准可以不予评估外，都必须进行资产评估。

第六条《办法》第三条所说的情形中：(一)资产转让是指国有资产占有单位有偿转让超过百万元或占全部固定资产原值百分之二十以上的非整体性资产的经济行为。

(二)企业兼并是指一个企业以承担债务、购买、股份化和控股等形式有偿接收其他企业的产权，使被兼并方丧失法人资格或改变法人实体。

(三)企业出售是指独立核算的企业或企业内部的分厂、车间及其他整体性资产的出售。

(四)企业联营是指国内企业、单位之间以固定资产、流动资产、无形资产和其他资产投入组成的各种形式的联合经营。

(五)股份经营是指企业实行股份制，包括法人持股企业、内部职工持股企业、向社会公开发行股票(不上市)企业和股票上市交易的企业。

联营、股份经营的企业进行资产评估时，应对联营及合股各方投入的资产进行全面评估。

(六)企业清算是指依据中华人民共和国企业破产法的规定，宣告企业破产，并进行清算;或依照国家有关规定对改组、合并、撤销法人资格的企业资产进行的清算;或企业按照合同、契约、协议规定终止经济活动的结业清算。

重大国有资产评估项目专家评审管理办法为保证国有资产评估质量，规范国有产权流动行为，本着公平、公开、透明的原则，加强资产评估项目科学管理,防止国有资产流失。

根据《天津市企业国有资产监督管理暂行办法》的有关规定，结合我市实际情况，制定《重大国有资产评估项目专家评审管理办法》。

一、本办法所称专家评审是指天津市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）组织有关专家，对重大国有资产评估项目进行评价、审核工作。

二、资产评估项目有下列情形之一的，其评估报告须经专家评审后，再予以核准或备案：1.经市政府批准设立股份公司和股份公司合并、分立等重大经济事项所涉及的资产评估项目;2．凡由市国资委负责核准、备案，总资产账面价值5亿元以上的资产评估项目；3．对于总资产账面价值5亿元以下，但评估减值异常或资产结构特殊以及市国资委认为需要进行专家评审的资产评估项目。

三、建立资产评估项目评审专家库评审专家应在资产评估或相关专业技术领域具有丰富的知识和经验，有较高的业务能力和水准,能够认真维护资产评估的客观公正性,坚持原则，实事求是,清正廉洁。

专家库成员通过各有关单位推荐或网上招聘形式，从有关部门、中介机构、科研院所等方面人员中产生，并随着发展不断更新扩展。

四、专家主要从行业操作规范和专业技术经济角度出发，重点对以下几方面进行评审：1．占有单位经济行为的合法性及与评估范围是否匹配；2．资产评估报告是否符合资产评估基本原理和评估操作规范；3．影响被评估资产价值的因素是否考虑全面、正确；4．评估依据是否合理、充分;5.评估方法、标准是否科学合理，评估参数是否适宜,评估计算是否准确；6.评估结果成立的前提条件是否明确，重大影响事项是否披露.经专家审核后，对资产评估项目提出书面意见，并对报告书的质量作出综合评价。

五、专家评审方式:根据资产评估项目具体情况国资委可酌情选用召开专家评审会议或封闭式评审两种形式。

评审费用由委托方承担.评审专家人数根据资产评估项目的规模和资产构成的特点决定,凡与评审项目有利害关系的专家应当回避，评审专家对企业和评估机构的情况负有保密义务并签订保密协议。