国有资产评估管理办法施行细则.doc

2022国有资产管理办法_国有资产处置管理办法国有资产评估管理办法最新版完整版全文第一章总则第一条为了正确体现国有资产的价值量，保护国有资产所有者和经营者、使用者的合法权益，制定本办法。

第二条国有资产评估，除法律、法规另有规定外，适用本办法。

第三条国有资产占有单位(以下简称占有单位)有下列情形之一的，应当进行资产评估：(一)资产拍卖、转让;(二)企业兼并、出售、联营、股份经营;(三)与外国公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合作经营企业;(四)企业清算;(五)依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。

第四条占有单位有下列情形之一，当事人认为需要的，可以进行资产评估：(一)资产抵押及其他担保;(二)企业租赁;(三)需要进行资产评估的其他情形。

第五条全国或者特定行业的国有资产评估，由国务院决定。

第六条国有资产评估范围包括：固定资产、流动资产、无形资产和其他资产。

第七条国有资产评估应当遵循真实性、科学性、可行性原则，依照国家规定的标准、程序和方法进行评定和估算。

第二章组织管理第八条国有资产评估工作，按照国有资产管理权限，由国有资产管理行政主管部门负责管理和监督。

国有资产评估组织工作，按照占有单位的隶属关系，由行业主管部门负责。

国有资产管理行政主管部门和行业主管部门不直接从事国有资产评估业务。

第九条持有国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门颁发的国有资产评估资格证书的资产评估公司、会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司，经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门认可的临时评估机构(以下统称资产评估机构)，可以接受占有单位的委托，从事国有资产评估业务。

前款所列资产评估机构的管理办法，由国务院国有资产管理行政主管部门制定。

第十一条资产评估机构进行资产评估，实行有偿服务。

资产评估收费办法，由国务院国有资产管理行政主管部门会同财政部门、物价主管部门制定。

国有资产评估管理办法第一章总则第一条为规范集团国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）、《企业国有资产评估管理暂行办法》(国务院国资委令第12号)、《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》（国资发产权<2006>274号）等相关法律法规，并结合集团实际情况，制定本办法。

第二条集团公司范围内的国有全资、控股法人企业（以下简称企业）涉及的资产评估和国有参股企业发生国有产权变化涉及的资产评估，适用本办法。

第二章资产评估第三条企业有下列行为之一的，应当对相关国有资产进行评估：(一)整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；(二)以非货币资产对外投资；(三)合并、分立、破产、解散；(四)非上市公司国有股东股权比例变动；(五)产权转让；(六)资产转让、置换；(七)整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；(八)以非货币资产偿还债务；(九)资产涉讼；(十)其他需要进行资产评估的事项。

第四条企业有下列行为之一的，应当对相关非国有资产进行评估：(一)收购非国有单位的资产；(二)接受非国有单位以非货币资产出资；(三)接受非国有单位以非货币资产抵债；(四)向非国有单位投资，或设立公司涉及非国有单位以非货币资产出资；(五)其他需要进行评估的事项。

第五条企业有下列行为之一的，可以对相关国有资产进行评估：(一)经批准，对企业整体或者部分资产实施无偿划转；(二)国有独资企业与其下属独资企业(事业单位)之间或其下属独资企业(事业单位)之间的合并、资产(产权)置换和无偿划转；(三)其他可以进行资产评估的事项。

第六条企业发生应当进行资产评估的经济行为时，必须按照本办法和有关法律法规的要求，聘请具有相应资质的中介机构进行评估，并按规范程序和要求，及时办理核准和备案手续。

第七条企业进行资产评估时，应当按照下列情况进行委托：(一)经济行为事项涉及的评估对象属于企业法人财产权范围的，由企业委托；(二)经济行为事项涉及的评估对象属于企业出资人权利的，按照产权关系，由企业出资人或其上级单位委托；(三)有多个股东的企业发生资产评估事项，经协商一致可由国有最大股东委托；国有股东持股比例相等的，经协商一致可由其中一方委托；(四)经济行为涉及非国有资产评估的，应由企业与非国有单位协商委托，一般由企业委托。

国有资产评估管理办法施行细则—规章制度一、细则的内容1.国有资产评估的程序和要求：规定了国有资产评估的程序和要求，明确了评估机构的选择、组织构成、评估方法和技术标准等，为国有资产评估提供了明确的指导。

2.国有资产评估的范围和对象：规定了应进行国有资产评估的范围和对象，明确了国有资产评估的适用范围和评估对象的界定，为评估工作提供了明确的边界。

3.国有资产评估的结果和利用：规定了国有资产评估的结果和利用，明确了评估结果的报告和利用方式，为国有资产的有效管理提供了依据。

4.国有资产评估的监督和责任：规定了国有资产评估的监督和责任，明确了评估机构、相关部门和人员的责任和监督职责，为评估工作的有效进行提供了有力的保障。

二、细则的目标1.优化国有资产配置：通过对国有资产的评估，能够更准确地了解国有资产的价值，为优化国有资产的配置提供科学依据。

2.防范国有资产流失：评估结果可以帮助有效防范国有资产流失风险，保护国家财产。

3.提高国有资产使用效益：通过评估可以明确国有资产所处的市场价值，为提高国有资产的使用效益提供指导。

4.促进国有资产监管：评估工作可以促进国有资产的有效监管，确保国有资产的安全和管理。

三、细则的实施过程1.组织评估机构：按照规定，组织评估机构进行国有资产的评估，评估机构需要具备相应的资质和专业能力。

2.确定评估对象和范围：明确评估的对象和范围，确定需要进行评估的国有资产的具体内容和数量。

3.进行评估工作：评估机构根据规定的方法和标准，对评估对象进行评估，确定其价值。

4.编制评估报告：评估机构根据评估结果，编制评估报告，报告需要详细描述评估过程、评估结果和评估价值的依据等内容。

5.制定利用方案：根据评估结果，制定合理的国有资产利用方案，确保国有资产的最优利用。

6.监督和审查：国家相关部门对评估工作进行监督和审查，确保评估工作的质量和透明度。

通过细则的实施过程，能够确保国有资产评估工作的科学性和有效性，保护国家财产的安全和利益。

国有资产评估管理办法实施细则一、评估机构的要求和申请细则明确了评估机构的选择要求，包括必须具备独立、公正和专业的评估能力，并且应当是具有相应资质的评估机构。

评估机构申请评估项目需要提交评估资质证明、评估机构人员资质情况、项目组成员名单等相关材料。

二、评估范围和标准细则详细规定了国有资产评估的范围，包括国有企业、国有资本投资项目、国有自然资源等。

对于企业资产评估，细则明确了评估标准，要求评估结果应真实、准确、完整。

评估标准的制订应符合国家和地方相关政策法规，并发布在评估机构的官方网站上。

三、评估程序和要求四、评估报告的要求和审查细则规定了评估报告的格式和内容要求，包括评估对象的基本情况、评估方法和步骤、评估结果和价值、风险和不确定性等内容。

评估机构应当出具真实、准确、完整的评估报告，并在评估报告上加盖评估机构的公章和签署评估专家的名字。

细则还规定了评估报告的审查程序和要求，评估报告必须由评估机构的评估专家进行审查，并出具书面审查意见。

五、评估监管和处罚细则明确了评估监管的要求和程序，包括对评估机构的日常监督和专项检查。

评估机构需要按照规定向相关政府部门提交评估工作的年度报告和案例报告，并接受政府部门的检查和审计。

对于违反规定的评估机构，细则规定了相应的处罚措施，包括警告、罚款、取消评估资质等。

六、附则细则的附则部分包括了评估机构的备案登记和年度报告的要求，评估项目的信息公开和保密管理等内容。

评估机构需要在备案登记后方可开展评估工作，并按照要求向相关政府部门提交评估工作的年度报告。

评估机构在进行评估工作时应注意信息的保密，不得泄露评估对象的商业机密和国家秘密。

综上所述，国有资产评估管理办法实施细则明确了评估机构的要求和申请、评估范围和标准、评估程序和要求、评估报告的要求和审查、评估监管和处罚等方面的内容，为国有资产评估工作提供了具体指导。

这将有助于增加评估工作的透明度和可信度，保护国有资产的权益，促进国有经济的发展。

国有资产评估管理办法（全文）第一章总则第一条为了正确体现国有资产的价值量，保护国有资产所有者和经营者、使用者的合法权益，制定本办法。

第二条国有资产评估，除法律、法规另有规定外，适用本办法。

第三条国有资产占有单位(以下简称占有单位)有下列情形之一的，应当进行资产评估：(一)资产拍卖、转让;(二)企业兼并、出售、联营、股份经营;(三)与外国公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合作经营企业;(四)企业清算;(五)依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。

第四条占有单位有下列情形之一，当事人认为需要的，可以进行资产评估：(一)资产抵押及其他担保;(二)企业租赁;(三)需要进行资产评估的其他情形。

第五条全国或者特定行业的国有资产评估，由国务院决定。

第六条国有资产评估范围包括：固定资产、流动资产、无形资产和其他资产。

第七条国有资产评估应当遵循真实性、科学性、可行性原则，依照国家规定的标准、程序和方法进行评定和估算。

第二章组织管理第八条国有资产评估工作，按照国有资产管理权限，由国有资产管理行政主管部门负责管理和监督。

国有资产评估组织工作，按照占有单位的隶属关系，由行业主管部门负责。

国有资产管理行政主管部门和行业主管部门不直接从事国有资产评估业务。

第九条持有国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门颁发的国有资产评估资格证书的资产评估公司、会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司，经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门认可的临时评估机构(以下统称资产评估机构)，可以接受占有单位的委托，从事国有资产评估业务。

前款所列资产评估机构的管理办法，由国务院国有资产管理行政主管部门制定。

第十条占有单位委托资产评估机构进行资产评估时，应当如实提供有关情况和资料。

资产评估机构应当对占有单位提供的在关情况和资料保守秘密。

第十一条资产评估机构进行资产评估，实行有偿服务。

国有资产评估管理办法国有资产评估管理办法一条为适应建立和完善现代企业制度的需要，规范经济结构调整中的国有资产运营行为，维护国有资产合法权益，贯彻落实《国务院办公厅转发财政部<关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见>的通知》(国办发［XX］号)，根据国家及某某关于国有资产评估管理的有关规定并结合某某地国有资产行政管理的具体情况，制定本办法。

二条本办法适用于本某地各类占有国有资产的企业和事业单位(以下简称占有单位)。

三条占有单位有下列行为之一的，应当对相关国有资产进行评估：(一)整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；(二)以非货币资产对外投资；(三)合并、分立、清算；(四)除上某公司以外的原股东股权比例变动；(五)除上某公司以外的整体或者部分产权(股权)转让；(六)资产转让、置换、拍卖；(七)整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；(八)确定涉讼资产价值；(九)法律、行政法规规定的其它需要进行评估的事项。

四条占有单位有下列行为之一的，可以不进行资产评估：(一)经某地人民政府及其授权部门批准，对整体企业或者部分资产实施无偿划转；(二)国有独资企业、行政事业单位下属的独资企业(事业单位)之间的合并、资产(产权)划转、置换和转让。

五条占有单位有其他经济行为，当事人认为需要的，可以进行国有资产评估。

六条占有单位有下列行为之一的，应当对相关非国有资产进行评估：(一)购非国有资产：(二)非国有单位置换资产；(三)受非国有单位以实物资产偿还债务。

七条占有单位有本规定所列评估事项时，应当委托具有相应资质的.评估机构进行评估，注册资产评估师及评估机构对其出具的资产评估报告承担法律责任。

占有单位应当如实提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责，不得以任何形式干预评估机构独立执业。

八条国有资产评估项目实行核准制和备案制。

九条经某地政府批准实施的重大经济事项涉及的国有资产评估项目，实行核准制，由某地财政局负责核准；某地级重大经济事项的范围、标准由某地政府确定。

《国有资产评估管理办法施行细则》2024《国有资产评估管理办法施行细则》2024《国有资产评估管理办法施行细则》旨在进一步完善国有资产评估工作的制度和规范，以确保国有资产评估的公正、有效和科学。

该细则遵循国有资产评估的核心原则，即公开、公正、公平、科学的评估原则，以维护国有资产的合法权益，促进国有资产的增值。

细则首先对国有资产评估的工作组织进行了规定。

根据国家发展委员会的规定，各级政府应当建立国有资产评估机构，并设立专门的评估部门，负责国有资产的评估工作。

这些评估机构应当具备独立的法人资格、自治权和评估资质，并严格遵守法律法规，履行公开、公正、公平、科学的职责。

细则明确了评估的基本原则和指导思想。

评估工作应当以保护国家、集体和劳动者的合法权益为出发点，坚持市场化原则，注重实践的可行性和可操作性，确保评估结果的公正性和准确性。

评估时应当充分考虑国有资产的特点以及宏观经济、行业发展等因素，确保评估结果客观真实。

细则还对评估的方法和程序进行了详细的规定。

评估应按照统一的程序进行，包括确定评估目标、制定评估方案、组织实施评估、报告评估结果等。

评估的方法应当具有科学性和可操作性，包括资产收益法、市场比较法、成本法等多种方法，以便从不同的角度全面评估国有资产的价值。

此外，细则还对评估报告的编制和使用进行了详细规定。

评估机构在编制评估报告时，应当充分搜集国有资产的相关信息，并进行科学的分析和评估。

评估报告应当真实、准确地反映国有资产的实际价值，并提供合理的评估依据。

评估报告一经完成，应当及时提交相关部门，并由相关部门按照程序审定、审核和公布。

《国有资产评估管理办法施行细则》的实施，对于规范国有资产评估工作、增强国有资产管理的科学性和规范性具有重要意义。

通过明确评估的基本原则、组织管理、评估方法和程序，进一步提高了国有资产评估的科学性和公正性，有利于保护国有资产，促进国有资产增值，为国家经济发展和社会稳定提供了坚实的保障。

国有资产评估管理办法施行细则—规章制度国有资产评估管理办法施行细则—规章制度第一条根据国务院发布的《国有资产评估管理办法》(以下简称《办法》)～第三十八条的规定～制定本施行细则。

第二条《办法》第二条所说的法律、法规另有规定～是指全国人民代表大会及其常务委员会发布的有关资产评估的法律和国务院发布的有关资产评估的行政法规。

第三条《办法》所说的国有资产是指国家依据法律取得的～国家以各种形式的投资和投资收益形成的或接受捐赠而取得的固定资产、流动资产、无形资产和其他形态的资产。

第四条《办法》第三条所说的国有资产占有单位包括:(一)国家机关、军队、社会团体及其他占有国有资产的社会组织,(二)国营企业、事业单位,(三)各种形式的国内联营和股份经营单位,(四)中外合资、合作经营企业,(五)占有国有资产的集体所有制单位,(六)其他占有国有资产的单位。

第五条《办法》第三条规定的应当进行资产评估～是指发生该条款所说的经济情形时～除经国有资产管理行政主管部门批准可以不予评估外～都必须进行资产评估。

第六条《办法》第三条所说的情形中:(一)资产转让是指国有资产占有单位有偿转让超过百万元或占全部固定资产原值20,以上的非整体性资产的经济行为。

(二)企业兼并是指一个企业以承担债务、购买、股份化和控股等形式有偿接收其他企业的产权～使被兼并方丧失法人资格或改变法人实体。

(三)企业出售是指独立核算的企业或企业内部的分厂、车间及其他整体性资产的出售。

(四)企业联营是指国内企业、单位之间以固定资产、流动资产、无形资产和其他资产投入组成的各种形式的联合经营。

(五)股份经营是指企业实行股份制～包括法人持股企业、内部职工持股企业、向社会公开发行股票(不上市)企业和股票上市交易的企业。

联营、股份经营的企业进行资产评估时～应对联营及合股各方投入的资产进行全面评估。

(六)企业清算是指依据中华人民共和国企业破产法的规定～宣告企业破产～并进行清算,或依照国家有关规定对改组、合并、撤销法人资格的企业资产进行的清算,或企业按照合同、契约、协议规定终止经济活动的结业清算。

国有资产评估管理办法施行细则第一章总则第三条国有资产评估应当遵循公平、公正、公开的原则，评估过程应当合法、规范、科学、透明。

第四条国有资产评估应当采取专业的评估机构，确保评估结果客观、真实、准确、可信。

第五条国有资产评估应当根据所评估资产的性质、用途、经营情况、市场条件等因素，综合运用现金流量法、市场比较法、成本法等评估方法，确保评估结果科学合理。

第二章评估机构第六条国有资产评估机构应当具备下列条件：（一）具备独立法人资格；（二）具有专职人员从事评估活动，人员应当具备相关专业知识和评估资格证书；（三）有评估所需的办公场所、设施和资金；（四）具有评估服务的能力和信誉。

第七条评估机构应当建立内部评估规程，明确评估活动的流程、责任及程序。

评估机构应当对其评估人员进行定期培训，提高业务技能和业务水平。

第八条评估机构应当按照法律法规的规定，保护与评估活动相关的商业秘密和个人隐私，确保评估活动的保密性。

第九条评估机构应当建立健全内部质量控制体系，严格把关评估活动的质量，确保评估结果的准确性和可靠性。

第三章评估流程第十条国有资产评估应当按照下列流程进行：（一）委托方与评估机构确定评估合同，明确评估范围、目的和方式；（二）评估机构根据评估合同搜集评估所需的资料、资产清查和询价等工作；（三）评估机构组织专业人员进行评估分析，采用相应的评估方法进行评估计算；（四）评估机构编制评估报告，报告应当包括评估过程、方法、数据、结果和意见等内容；（五）评估机构将评估报告提交给委托方，委托方对评估报告进行审核；（六）委托方和评估机构签署评估报告确认函，确认评估结果；（七）评估机构将评估报告和评估结果报送国有资产管理部门备案。

第四章评估结果第十一条评估结果应当真实、准确、可靠，并符合国有资产评估标准和业务规范。

第十二条评估结果应当包括评估价值、评估依据、风险提示和合理利用建议等内容。

第十三条委托方可以根据评估结果制定相应的管理决策，如剥离、转让、出租、入股等，用于保值增值和有效利用国有资产。

国有资产评估管理办法实施细则国有资产评估管理办法实施细则共分为七章，分别是总则、评估机构的管理、评估对象的管理、评估业务的管理、质量控制的管理、评估费用的管理和法律责任的追究。

这些细则从不同方面对国有资产评估管理工作进行了详细规定，为评估机构、评估对象和行业管理部门提供了操作指南和依据。

国有资产评估管理办法实施细则的颁布对国有资产评估工作具有重要的意义。

首先，它对评估机构的管理提出了明确的要求。

细则规定了评估机构的组织结构、人员要求和管理制度，加强了对评估机构的监督和管理，确保评估机构的独立性、专业性和公正性。

其次，细则明确了评估对象的管理要求。

细则对不同性质和规模的国有资产评估对象提出了差异化的要求，如对国有企业的评估要求与对金融机构的评估要求有所不同。

这些要求使评估对象能够按照统一的标准进行自我评估，并及时提供相关材料和数据，为评估工作提供必要的依据。

再次，细则对评估业务的管理提出了具体要求。

细则规定了评估业务的程序、方法和标准，明确了评估业务的核心内容和技术要求，为评估工作提供了操作指南。

此外，细则还要求评估机构严格遵守商业秘密的保护规定，确保评估业务的机密性和安全性。

此外，细则对质量控制和评估费用的管理提出了明确要求。

细则要求评估机构建立完善的质量控制体系，加强对评估报告的审查和监督，确保评估结论的准确性和可靠性。

同时，细则还对评估费用的收取和管理进行了明确规定，保证评估费用的合理性和透明度。

最后，细则强调了法律责任的追究。

细则明确规定了评估机构和评估人员在国有资产评估工作中的法律责任和违法行为的处罚措施，对于违反法律法规和职业道德的行为将依法严肃追究责任。

综上所述，国有资产评估管理办法实施细则的颁布对国有资产评估管理工作具有重要意义。

它明确了评估机构和评估对象的管理要求，规范了评估业务的程序和方法，加强了质量控制和费用管理，强调了法律责任的追究，保护和增值国有资产的权益，促进了国家经济的持续健康发展。

国有资产评估管理办法（2020年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2020.11.29•【文号】中华人民共和国国务院令第732号•【施行日期】2020.11.29•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文国有资产评估管理办法（1991年11月16日中华人民共和国国务院令第91号发布根据2020年11月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了正确体现国有资产的价值量，保护国有资产所有者和经营者、使用者的合法权益，制定本办法。

第二条国有资产评估，除法律、法规另有规定外，适用本办法。

第三条国有资产占有单位(以下简称占有单位)有下列情形之一的，应当进行资产评估：(一)资产拍卖、转让；(二)企业兼并、出售、联营、股份经营；(三)与外国公司、企业和其他经济组织或者个人开办外商投资企业；(四)企业清算；(五)依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。

第四条占有单位有下列情形之一，当事人认为需要的，可以进行资产评估：(一)资产抵押及其他担保；(二)企业租赁；(三)需要进行资产评估的其他情形。

第五条全国或者特定行业的国有资产评估，由国务院决定。

第六条国有资产评估范围包括：固定资产、流动资产、无形资产和其他资产。

第七条国有资产评估应当遵循真实性、科学性、可行性原则，依照国家规定的标准、程序和方法进行评定和估算。

第二章组织管理第八条国有资产评估工作，按照国有资产管理权限，由国有资产管理行政主管部门负责管理和监督。

国有资产评估组织工作，按照占有单位的隶属关系，由行业主管部门负责。

国有资产管理行政主管部门和行业主管部门不直接从事国有资产评估业务。

第九条持有国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门颁发的国有资产评估资格证书的资产评估公司、会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司，经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门认可的临时评估机构(以下统称资产评估机构)，可以接受占有单位的委托，从事国有资产评估业务。

国有资产评估管理办法施⾏细则国有资产评估管理办法施⾏细则 资产评估⽴项申请书，应由申报单位和上级主管部门盖章，并附该项经济⾏为审批机关的批准⽂件和国有资产管理⾏政主管部门颁发的产权证明⽂件。

国有资产管理⾏政主管部门收到⽴项申请书后，应在⼗⽇内下达是否准予评估⽴项的通知书，超过⼗⽇不批复⾃动⽣效，并由国有资产管理⾏政主管部门补办批准⼿续。

第⼆⼗七条　资产评估机构依据批准的评估⽴项通知书，接受评估委托，按其规定的范围进⾏评估。

对占有单位整体资产评估时，应在资产占有单位全⾯进⾏资产和债权、债务清查的基础上，对其资产、财务和经营状况进⾏核实。

第⼆⼗⼋条　资产评估机构对委托评估的资产，在核实的基础上，根据不同的评估⽬的和对象，依照国家的法律、法规和政策规定，考虑影响资产价值的各种因素，运⽤科学的评估⽅法，选择适当的评估参数，独⽴、公正、合理地评估出资产的价值。

第⼆⼗九条　资产评估机构在评估后应向委托单位提交资产评估结果报告书，其内容包括：正⽂和附件两部分。

正⽂的主要内容： (⼀)评估机构名称; (⼆)委托单位名称; (三)评估资产的范围、名称和简单说明; (四)评估基准⽇期; (五)评估原则; (六)评估所依据的法律、法规和政策; (七)评估⽅法和计价标准; (⼋)对具体资产评估的说明; (九)评估结论：包括评估价值和有关⽂字说明; (⼗)附件名称; (⼗⼀)评估起⽌⽇期和评估报告提出⽇期; (⼗⼆)评估机构负责⼈、评估项⽬负责⼈签名，并加盖评估机构公章; (⼗三)其他。

附件： (⼀)资产评估汇总表、明细表; (⼆)评估⽅法说明和计算过程; (三)与评估基准⽇有关的会计报表; (四)资产评估机构评估资格证明⽂件复印件; (五)被评估单位占有资产的证明⽂件复印件; (六)其他与评估有关的⽂件资料。

第三⼗条　国有资产占有单位收到资产评估报告书后提出资产评估结果确认申请报告，连同评估报告书及有关资料，经上级主管部门签署意见后，报批准⽴项的国有资产管理⾏政主管部门确认。

《国有资产评估管理办法施行细则_》2024《国有资产评估管理办法施行细则_》2024根据《国有资产评估管理办法》的规定，为了进一步细化和具体实施《国有资产评估管理办法》（以下简称“《管理办法》”），制定本《国有资产评估管理办法施行细则》（以下简称“本细则”）。

第一章总则第二章国有资产评估机构的设立第三章评估师的条件和评估师机构第四章评估的程序和方法第五章评估报告和评估证明的编制和签发第六章评估公告、异议处理和评估重审第七章违法和违规行为的处理第八章附则第一章总则第一条本细则是根据《管理办法》制定的，以更好地规范和引导国有资产评估工作。

第二条国有资产评估包括国有资产估价和国有资产评估两个方面。

第三条国有资产估价是指对国有资产进行评估价值的测定和统计，为国有资产管理和经营决策提供重要的参考依据。

第四条国有资产评估是指根据法律法规和政策规定，对国有资产进行评估的一种特定工作。

第五条国有资产评估应当遵循公开、公正、公平、公正的原则。

第六条国有资产评估工作应当依法进行。

第七条国有资产评估机构应当具备独立、公正、专业、高效的评估能力。

第八条国家将鼓励和支持评估师机构的发展，提高评估师的综合素质和专业能力。

第九条评估师机构应当是独立的法人实体，依法开展评估工作。

第二章国有资产评估机构的设立第十条国有资产评估机构设立，应当符合国家有关资格审查和设立程序的规定。

第十一条国有资产评定机构应当设立专门的组织机构，负责国有资产评估工作的组织和管理。

第十二条国家有关部门应当对国有资产评估机构进行监督和管理，确保其依法履行评估职责。

第十三条国有资产评估机构应当确保评估师的独立性和专业性，建立科学的评估方法和程序，提高评估水平。

第三章评估师的条件和评估师机构第十四条评估师应当具备下列条件：1.具备相应的学历和专业知识；2.具有一定的工作经验和实践能力；3.具备独立、公正、客观的立场和判断能力；4.符合其他法律法规和政策规定的条件。

企业国有资产管理办法实施细则一、引言企业国有资产是国家的重要财富，对于促进国家经济发展、维护国家利益具有重要意义。

为了更好地管理和利用企业国有资产，维护国家财产安全，国家制定了《企业国有资产管理办法》，为了进一步明确细化这一管理办法的具体内容和实施细则，制定了本《企业国有资产管理办法实施细则》。

二、企业国有资产的划分根据《企业国有资产管理办法》，企业国有资产主要分为战略性重要领域的企业国有资产和一般领域的企业国有资产两类。

战略性重要领域的企业国有资产包括国防、能源、电信等关键领域的企业资产，一般领域的企业国有资产指非战略性重要领域的企业资产。

本实施细则将针对这两类企业国有资产制定具体管理措施。

三、企业国有资产的评估与核算为了确保企业国有资产的价值能够得到准确评估，国家将建立统一的企业国有资产评估制度。

企业国有资产应当定期进行评估，确保准确反映其价值变动情况，并按照相关规定进行资产核算和折旧。

四、企业国有资产的流转与处置为了加强对企业国有资产的流转和处置的管理，本实施细则对相关流程和要求进行了明确规定。

企业国有资产的流转应当按照公平、公正、公开的原则进行，确保国有资产的价值最大化。

企业国有资产的处置应当严格按照相关程序进行，确保国家利益不受损害。

五、企业国有资产的监督检查为了加强对企业国有资产的监督，保障国有资产的安全和合理利用，国家将建立完善的监督检查制度。

国家将委托专业的第三方机构对企业国有资产进行定期或不定期的审计和检查，并对审计结果进行及时反馈和处理。

对于发现的问题和违规行为，将依法追究责任。

六、企业国有资产的保护和利用为了更好地保护和利用企业国有资产，国家将采取一系列措施，包括加强资产管理和监管机构的建设，改进企业国有资产管理的法律法规和政策体系，完善企业国有资产评估和核算制度，鼓励科技创新和技术进步，加强与企业国有资产相关的人才培养和选拔。

同时，国家将加强对企业国有资产的保护，严禁非法侵占、挪用或滥用企业国有资产。

国有资产评估管理办法实施细则国有资产是国家重要的经济财富，是国家最宝贵的财富，保护和优化国有资产是实现国家社会主义现代化建设的必要前提。

建立健全国有资产评估管理制度，是建立科学的财政财务管理体制的重要组成部分，是重要的财政政策工具和重要的经济制度性依据，是解决国有资产管理问题的重要环节之一。

二、目的和意义（一）确定国有资产评估管理办法。

为了完善国有资产评估管理制度，保护国家利益，建立健全国有资产评估和管理制度，根据《中华人民共和国国有资产监督管理法》（以下简称《国有资产监督管理法》）和《国有资产管理条例》等法律法规要求，制定本办法。

（二）规范国有资产评估管理行为。

依据《国有资产监督管理法》等有关规定，本办法制定规范国有资产评估管理的行为，确保国有资产的真实准确性，保护国家利益，确保国有资产安全，有效防止国有资产管理权限的滥用，控制国有资产财政开支规模，提高国有资产管理效率，加强国有资产安全。

三、理论基础（一）国有资产评估基础理论。

国有资产评估基础理论是评估过程中最重要、最基本的理论，是评估过程中用以衡量资产价值的基本框架，是国有资产管理中进行评估的基础。

国有资产评估基础理论包括：国有资产价值理论、国有资产利益测算理论、国有资产评估方法理论、国有资产估价等。

（二）国有资产估价理论。

国有资产估价理论是指国有资产评估过程中进行估价的理论。

它是用于衡量在一定条件下国有资产的市场价值，是确定国有资产价值的重要参考依据。

国有资产估价理论一般应该考虑资产的价值主体特性、市场价值及其全部影响因素。

四、评估管理体制（一）国有资产评估制度。

（1）国有资产的真实性。

国有资产真实性是关于国有资产的评估过程中最基本的要求，它要求评估者要确保评估结果的真实准确性，不能存在错误、判断不准确等问题。

评估管理体制要求对国有资产评估过程中涉及到的各种规章制度进行深入研究，确保国有资产的真实性。

（2）国有资产的权属认定。

国有资产的权属认定是指在评估管理过程中，要对国有资产的实际所有者进行准确认定，以确定国有资产的正确权属，保护国家利益。

国家国有资产管理局关于认真贯彻落实《国有资产评估管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家国有资产管理局关于认真贯彻落实《国有资产评估管理办法》的通知（国资办发〔１９９２〕６号）各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室、处）：李鹏总理于一九九一年十一月十六日签署国务院９１号令，正式发布了《国有资产评估管理办法》（以下简称《办法》）。

这个《办法》是加强国有资产管理的重要法规，是我国国有资产评估工作的重要依据。

该《办法》的发布，对在经济活动中引入产权管理机制，保卫国有资产的权益，促进有计划商品经济的发展有重要作用。

现对贯彻落实《办法》的有关问题通知如下：一、各地要组织有关人员认真学习《办法》，广泛宣传《办法》，并将《办法》中的规定认真贯彻到有关资产评估的各项工作中去。

在贯彻《办法》的过程中，应及时向当地人民政府汇报，争取人民政府对开展资产评估工作的支持。

对《办法》各条款有不解之处或在贯彻执行中遇到的政策性问题，请及时向国家国有资产管理局资产评估中心反映，以便研究解决。

目前，我局正在制定《国有资产评估管理办法实施细则》，待征求各地和有关部门意见后下发执行。

二、各地应依照《办法》的规定，认真抓好各项资产变动的评估工作。

凡是《办法》第三条规定应当进行资产评估的情形，除经国家国有资产管理局同意不予评估外，必须进行资产评估。

中外合资、合作项目，各方投入资产数额涉及国有资产和外国资本的权益分配，因此这类项目必须在中外双方签署合同前进行资产评估，资产未进行评估的合同无效。

各地应同计委、经贸等有关部门做好协调工作。

《办法》第四条可以进行资产评估的情形也要按照规定执行。

国有企业国有资产评估管理办法国有企业国有资产评估管理办法是指对国有企业所拥有的国有资产进行评估的一系列管理办法。

下面我会从背景、目的、适用范围、评估原则、评估程序等方面详细阐述。

（一）背景随着社会经济的发展，国有资产不仅在数量上得到不断增加，在目的性、效益性上的要求也越来越高，国有资产也越来越成为一个国家、政府、社会要优化、调整配置的重要资源。

国有企业作为国有资产的代表，其资产的价值评估对于优化资产配置、保护国家利益、增加财政收入等具有重要意义。

（二）目的该管理办法的目的在于规范国有企业国有资产评估工作，明确评估主体、程序、方法和应保证的质量要求，确保评估结果具有同等、公正、准确的标准与基础。

（三）适用范围本管理办法适用于所有国有企业及其产生的所有国有资产评估工作，包括但不限于企业改制、资产重组、合并重组、资产证券化、上市、出售等重大资产运作。

（四）评估原则本管理办法所规定的评估原则是评估工作的基石，评估人员在进行国有企业的资产估值时应当严格遵守以下评估原则：1.公正公平原则评估工作应当实行公正、公平、无偏见。

评估人员应在评估中履行完全所归之职务，严格按照业务和法律法规的要求，客观、独立地对被估值企业或资产进行评估，确保评估结果与实际资产价值接近。

2.全面真实原则评估应当真实、准确、全面反映企业或资产的价值。

评估人员应当选定适当的估值方法，包括市场比较法、收益法、成本法等等，充分考虑未来市场情况，准确评估企业或资产价值。

3.谨慎周详原则在评估工作中，评估人员应当严谨、谨慎，对市场情况、企业经营、财务状况等各种因素进行周详的分析研究，确保评估结果准确可信。

（五）评估程序1.确定评估主体评估主体应当定深为独立机构，一般设独立的评估部门或者评估机构，有独立的组织架构和业务范围，评估人员应当经评估机构考核认定且持有相应的评估从业资格，才可进行评估工作。

2.评估方法的选择根据被评估的企业或资产，选择评估方法，包括市场比较法、收益法、成本法等。

国有资产评估管理办法第一章总则第一条为了正确体现国有资产的价值量，保护国有资产所有者和经营者、使用者的合法权益，制定本办法。

第二条国有资产评估，除法律、法规另有规定外，适用本办法。

第三条国有资产占有单位（以下简称占有单位）有下列是情形之一的，应当进行资产评估：1.资产拍卖、转让；2.企业兼并、出售、联营、股份经营；3.与外国公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合作经营企业；4.企业清算；5.依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。

第四条占有单位有下列情形之一，当事人认为需要的，可以进行资产评估：1.资产抵押及其他担保；2.企业租赁；3.需要进行资产评估的其他情形。

第五条全国或者特定行业的国有资产评估，由国务院决定。

第六条国有资产评估范围包括：固定资产、流动资产、无形资产和其他资产。

第七条国有资产评估应当遵循真实性、科学性、可行性原则，依照国家规定的标准、程序和方法进行评定和估算。

第二章组织管理第八条国有资产评估工作，按照国有资产管理权限，由国有资产管理行政主管部门负责管理和监督。

国有资产评估组织工作，按照占有单位的隶属关系，由行业主管部门负责。

国有资产管理行政主管部门和行业主管部门不直接从事国有资产评估业务。

第九条持有国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门颁发的国有资产评估资格证书的资产评估公司、会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司，经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门认可的临时评估机构（以下简称资产评估机构），可以接受占有单位的委托，从事国有资产评估业务。

前款所列资产评估机构的管理办法，由国务院国有资产管理行政主管部门制定。

第十条占有单位委托资产评估机构进行资产评估时，应当如实提供有关情况和资料。

资产评估机构应当对占有单位提供的有关情况和资料保守秘密。

第十一条资产评估机构进行资产评估，实行有偿服务。

资产评估收费办法，由国务院国有资产管理行政部门会同财政部门、物价主管部门制定。