议案与建议的区别有哪些

议案与建议的区别议案与建议的区别1.议案的定义与特点议案是对具体问题提出的详细解决方案或建议。

它是一种正式文件，通常由政府、企业或组织中的成员提出，并提交给相关决策机构进行审议和决策。

议案通常包括问题陈述、解决方案的详细描述、可能的实施策略以及预期结果的评估。

议案的提出需要遵循一定的程序或规定，并可能需要特定的背景研究或实证分析支持。

议案通常具有以下特点：具体性：议案提供了详细的解决方案，具体说明了问题的本质以及应对问题的具体步骤。

正式性：议案是一种正式的文件，遵循特定的格式和程序，必须通过特定渠道进行提交和审议。

权威性：议案通常由组织或机构中的成员或委员会提出，具有一定的权威性和可信度。

决策导向：议案的目的是为了提供决策的依据，以解决特定问题或达到特定目标。

2.建议的定义与特点建议是对问题或局势提出的意见、观点或行动建议。

它可以来自各种来源，如个人、专家、咨询公司等。

建议通常是一种针对性的指导，旨在提供解决问题或改进情况的建议方案。

与议案相比，建议可以是更加灵活和多样化的，可能更多地基于个人经验或专业知识。

建议通常关注于特定的问题或挑战，并针对性地提供具体的行动方案。

建议通常具有以下特点：灵活性：建议可以更加灵活和多样化，可以根据具体情况进行调整和修改。

主观性：建议往往反映了个人或专业观点，更多地依赖于个人经验和专业知识。

可选择性：建议通常提供多个解决方案供选择，以满足不同需求和偏好。

实用性：建议的目的是为了提供可行的行动方案，以改进特定的情况或解决问题。

3.议案与建议的应用议案和建议在政治、管理和组织中具有广泛的应用。

它们被用于提出政策、解决问题、改进流程等方面。

下面是一些具体的应用场景：政治领域：议案在政治领域中被广泛使用，用于提出新的法律、政策或政府行动方案，以解决社会问题或达到特定目标。

企业管理：议案和建议在企业管理中被用于提出新的业务计划、改进流程、解决业务挑战等方面。

议案通常需要经过多个层级的批准和决策过程。

议案一、概说议案是指各级人民政府向人民代表大会及大会常委会，或大会常务委员会向本届大会提出，并请求大会予以审议的文书。

议案一般涉及重大问题，具有建议性、可行性特点。

《宪法》第72条规定：“全国人民代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案”。

二、写法全文由标题、主送机关、正文、落款组成。

正文包括提出议案的案由、案据和方案三部分。

议案撰写要目的明确，理由充分，文字简洁，忌用命令口气。

三、议案与建议的区别议案涉及重大问题并且有一定的呈文程序，建议适用范围较广，事无巨细，均可提出建议。

范文1：国务院关于提请审议（中华人民共和国劳动法（草案））的议案国函〔1994〕11号全国人民代表大会常务委员会：为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，推动劳动制度改革，保护劳动者的合法权益，确立、维护和发展用人单位与劳动者之间稳定和谐的劳动关系，促进经济发展和社会进步，劳动部门同有关部门草拟了《中华人民共和国劳动法（草案）》。

这个草案已经国务院常务会议讨论通过，现提请审议。

国务院总理李鹏（印）一九九四年二月十八日咨询报名地址：南京市鼓楼区北京西路71号（省委大院对面）范文2：第五届全国人民代表大会常务委员会关于建议修改宪法第四十五条的议案（一九八０年四月十六日通过）第五届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议同意中国共产党中央委员会关于修改宪法第四十五条的建议：为了充分发扬社会主么民主，健全社会主义法制，维护安定团结的政治局面，保障社会主义制度，社会主义法制，维护安定团结的政治局面，保障社会主义建设的顺利进行，建议将宪法第四十五条“公民有言论、通信、出版、集会、集社、游行、示威、罢工的自由，有运用‘大鸣、大放、大辩论、大字报’的权利，修改为“公民有言论、通信、出版、集会、集社、游行、示威、罢工的自由。

”取消原第四十五条中“有运用‘大鸣、大放、大辩论、大字报’的权利”的规定。

⼈⼤代表提出议案和建议的⼏个问题⼈⼤代表提出议案和建议的⼏个问题【字体：⼤中⼩】【2009-9-6】【编辑：han】【关闭】⼈⼤代表依法提出议案和建议批评意见，是执⾏代表职务，是代表⼈民的利益和意志参加⾏使国家权⼒、管理国家和社会事务的重要⼯作，是⾏使代表职权、履⾏代表职责、发挥代表作⽤的重要途径，也是当好⼈⼤代表必须具备的⼀门履职业务。

因此，我们⼈⼤代表要依照法律的有关规定，从实际出发，认真负责地提出议案和建议批评意见。

在1982年以前，⼈⼤代表在⼈民代表⼤会期间提出的议案和建议、批评、意见统称为⼤会提案。

那时，⼤量的提案实际上主要是对各⽅⾯⼯作的建议、批评和意见，涉及到的问题，很多并不属于本级⼈民代表⼤会的职务范围，⼈民代表⼤会也不好通过实质性的决定，只能转交有关⽅⾯研究处理。

因此，从六届全国⼈⼤第⼀次会议开始，根据全国⼈民代表⼤会组织法第21条的规定，将提案分为议案和建议、批评、意见两类，⽽不再只采⽤⼤会提案这⼀名称和形式。

⼈⼤代表提议案、建议的性质，它不是⼀般的个⼈意见，⽽是法律赋予⼈⼤代表的⼀项重要职权。

对此，法律作了⼗分明确的规定，地⽅组织法第18条规定：“县级以上的地⽅各级⼈民代表⼤会代表10⼈以上联名，乡级⼈民代表⼤会代表5⼈以上联名，可以向本级⼈民代表⼤会提出属于本级⼈民代表⼤会职权范围内的议案……”，第19条规定：“县级以上的地⽅各级⼈民代表⼤会代表向本级⼈民代表⼤会及其常务委员会提出的对各⽅⾯⼯作的建议、批评和意见，由本级⼈民代表⼤会常务委员会的办事机构交有关机关和组织研究处理并负责答复。

”代表法第9条规定：“代表有权依照法律规定的程序向本级⼈民代表⼤会提出属于本级⼈民代表⼤会职务范围内的议案。

议案应当有案由、案据和⽅案。

”第18条规定：“代表有权向本级⼈民代表⼤会提出对各⽅⾯⼯作的建议、批评和意见。

有关机关、组织必须研究处理并负责答复。

”2005年，中共中央转发的《中共全国⼈⼤常委会党组关于进⼀步发挥全国⼈⼤代表作⽤，加强全国⼈⼤常委会制度建设的若⼲意见》，即中发〔2005〕9号⽂件，明确提出改进代表议案⼯作，提⾼议案提出和处理的质量；完善有关⼯作制度，提⾼代表建议、批评和意见提出及处理的质量。

议案与建议的区别议案是具有提案权的机关或符合法定数量的个人，在人民代表大会和人大常委会会议期间，向国家权力机关提出，属于国家权力机关职权范围内的并被法定机构决定列入国家权力会议议程，在一定时限内进行审议的议事案。

而建议、批评和意见（以下简称建议）是人大代表向本级人民代表大会或者人大常委会提出的对各方面工作的看法、建议、主张和意见的总称。

根据《宪法》、《地方组织法》、《代表法》和《监督法》等法律的有关规定，笔者认为，它们的区别主要表现在以下几个方面：1、主体不同。

议案是由各级人民代表大会主席团、县级以上人大常委会、市级以上人大常委会各专门委员会提出，或者由县级人大常委会委员3人以上、市级人大常委会委员5人以上，或者乡镇人大代表5人以上、县、市、省级人大代表10人以上、全国人大代表30人以上联名提出；而建议的提出，不受代表名额的限制，一名代表可以提出，二人以上也可联名提出。

2、时间不同。

议案的一般应在各级人民代表大会期间所规定的议案截止日期之前提出；而建议没有严格的时间限制，即可在人民代表大会期间提出，又可在闭会后提出。

3、内容不同。

议案的内容必须是属于本级人民代表大会及其常委会职权范围的事项，而建议的内容可以是同级党委、政府各职能部门范围内的事项。

4、要求不同。

一个议案包括题目、提出议案的理由、实施方案、具体要求和措施等，而一个建议仅要求有题目和具体意见即可。

5、程序不同。

列入人民代表大会或人大常委会议程的议案提交会议讨论表决，由人民代表大会以全体代表的过半数或人大常委会委员过半数通过即可；而建议由乡镇人大主席团或县级人大常委会办事机构交有关机关和组织在规定时间内研究处理并负责答复即可。

6、效力不同。

议案一经人民代表大会或人大常委会通过，就在一定范围内具有法律效力，任何人都不得更改，有关部门和个人必须执行。

而建议是交有关机关研究办理，没有法律约束力。

7、答复形式不同。

议案的执行情况必须向人民代表大会或其常委会报告。

建议和意见的区别议案与建议、批评和意见的主要区别在于：一、议案是法定机关和法定提案人依照法定程序提请代表大会或人大常委会列入会议议程进行审议并作出决定的议事原案。

建议、批评和意见是人大代表向代表大会或人大常委会提出的对各方面工作的意见或建议。

二、议案必须是由法律规定的机关，或者代表按法定的联名人数，依照法定的程序提出。

而代表的建议、批评和意见，代表个人可以提出，代表联名也可以提出。

三、议案内容必须是属于本级人民代表大会或者人大常委会职权范围内的。

而建议、批评和意见则是对各方面的工作都可以提出。

四、议案的书写形式要求有案由、案据和方案，法律案还需附有法律修改草案。

建议、批评和意见的书写形式没有法定要求。

五、议案与建议、批评和意见的处理程序不同。

议案由大会主席团或者委员长会议或者主任会议决定是否列入会议议程，或先交有关专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团或者委员长会议或者主任会议决定是否列入会议议程。

而建议、批评和意见，是由人大常委会办事机构交由有关机关、组织研究处理。

人大代表的建议是依据法律规定的程序处理的。

根据全国人大组织法第21条、地方组织法第19条和代表法第18条的规定，县级以上各级人大代表向本级人民代表大会或人大常委会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由本级人大常委会的办事机构交有关机关和组织研究处理并负责答复。

乡、民族乡、镇的人大代表向本级人民代表大会提出的建议、批评和意见，由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。

全国人大议事规则还规定，全国人大代表向全国人民代表大会提出的建议，由全国人大常委会办事机构交由有关机关、组织研究处理，并负责在大会闭会之日起3个月内，至迟不超过6个月，予以答复。

代表对答复不满意的，可以提出意见，由全国人大常委会办事机构交由有关机关、组织或者其上级机关、组织再作研究处理，并负责答复。

建议和意见的区别是什么?从字面含义上来说，提建议算是好的，提意见人家就会觉得你有问题，认为你是愤青，认为你不服从管理，认为你有偏见。

代表议案和建议的区别代表议案和建议有什么区别?下面是我为大家整理收集的关于代表议案和建议的区别，希望对大家有帮助。

代表议案和建议的区别人大代表依法向本级人民代表大会提出议案和建议、批评和意见(以下简称建议)，是代表履行职责和行使权力的重要途径和形式。

长期以来，由于对议案和建议没有明确的划分和界定，各地在议案和建议的处理上也不尽相同。

因此，有必要把代表议案和建议作一比较，以便改进代表议案工作，提高议案提出和处理的质量。

笔者认为，代表议案和建议有以下七个方面不同。

一、反映的内容不同。

根据《全国人民代表大会代表议案处理办法》和《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》规定，代表议案的内容应是属于本级人大及其常委会职权范围内的事项和要求列入本级人大及其常委会会议议程进行审议的事项。

凡属应当由人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院等机关和组织处理的事项，政党、社会团体、企事业组织和公民个人的事务等，不属于人民代表大会的职权范围，不能作为议案提出。

全国人大代表议案的内容是法规案、法规修正案、法规解释案，有关宪法实施中的重大问题的议案和应当由全国人大及其常委会决定或批准的其他事项的议案;有地方立法权的地区，代表议案的内容是地方性法规案、地方性法规修正案、地方性法规解释案和应当由地方人大决定和批准的重大事项决议决定案;无地方立法权的地区，代表议案的内容只能是应当由地方人大决定和批准的重大事项决议决定案。

而代表建议的内容则相对较为宽泛，既可以是关系改革发展稳定大局和政治、经济、文化、社会生活中的重大问题，也可以是人民群众普遍关心的热点问题。

二、指向机关不同。

代表议案的指向机关只能是本级人民代表大会，而代表建议既可以向人大及其常委会提出，也可以向其他国家机关、组织及个人提出，在实践中，代表建议更多地是向政府及其部门提出。

三、办理机关不同。

代表议案由人大各专门委员会或常委会有关工作机构审议办理，涉及需要征求有关机关、组织意见，再进行审议的问题时，将代表议案交由有关机关、组织研究，提出意见。

议案与建议的区别有哪些议案与建议的区别有哪些?下面就随C人才网小编一起来看看吧。

根据组织法的有关规定，代表可以向本级人民代表大会提出议案和建议、批评和意见。

但是，在人民代表大会会议上把建议、批评和意见的内容当作议案提出的现象很普遍。

1、提出的时间限制不同。

向本级人民代表大会提出议案，代表必须在人民代表大会会议期间提出。

闭会期间是不能提出议案的。

由于会期时间短，为了议案及时处理，大会主席团一般都对会期内提出议案的截止时间作出具体规定。

而代表对建议的提出是没有时间限制的，大会期间可以提出，闭会期间也可以提出。

2、格式要求不同。

《代表法》规定：议案应当有案由、案据和方案。

案由是提出该议案的理由，就是为什么提出该议案，人大通过该议案的必要性等。

案据是指提出该议案的理论和事实根据及议案的合理性、可行性等。

方案是解决议案所提出问题的具体办法，是必须交付表决的核心内容。

只提出问题没有解决方案，大会将无法审议表决，不能作为议案提出。

而代表提出的建议，在格式上没有具体要求。

3、提出的主体范围不同。

地方人大议案提出主体主要有：大会主席团、人大常委会、各专门委员会、本级人民政府、县级以上地方各级人大代表10人以上联名。

而建议提出的主体人数不限。

人大代表可以一人提出，也可以联名提出，且联名的人数也没有限制。

4、处理方法不同。

主席团对由主席团、常委会、各专门委员会和本级人民政府提出的议案，必须列入大会审议。

但可以决定列入本次会议审议或者列入以后会议审议。

而对代表联名提出的议案，主席团可以有三种处理方法：⑴决定列入大会议程⑵决定不列入大会议程⑶决定交由专门委员会审议。

由有关专门委员会提出是否应当列入某次大会议程。

县乡两级人大没有专门委员会，所以只有前两种处理方法。

目前，有一些地方的人民代表大会对议案的处理采取了一种新的作法：议案审查委员会将认为符合议案规定的代表议案，经主席团同意后印发给与会代表，并由代表书面表示是否列入大会议程，然后根据较多数代表的意见，决定是否将有关议案付诸大会表决。

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人大代表议案的含义与建议的区别
议案就是由人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会的议事原案，是人大代表行使职权的重要形式。

可是，各级人大代表每年都在本级人大例会上提出不少的议案，但绝大多数都不具备普遍性、客观性和全面性,作为议案处理的议案寥寥无几。

因此，各级人大代表务必熟悉和掌握人大代表议案的写作知识，首先掌握人大代表议案的含义与建议的区别是努力提高议案的质量的基础。

(一) 要掌握人大代表议案的含义
具有法定人数的各级人民代表大会代表，根据法律规定，按照法律程序，向本级人民代表大会提出的属于本级国家权力机关职权范围内的重大事项，经大会主席团决定列入大会会议议程，并经大会通过的议事案。

(二) 要掌握人大代表议案与建议的区别
1.作用不同。

审议和表决议案是人大进行立法或者作出重大决策的开始，有关机关、组织研究处理并答复。

代表提出建议、批评和意见是与代表相互沟通和改进自身工作的过程，大多数情况与人大行使职权没有直接关系。

2.主体不同。

代表提出议案必须达到法定人数。

代表提出建议、批评和意见没有人数上的要求。

3.范围不同。

代表提出议案的内容应当符合本级人大职权范围。

代表提出建议、批评和意见的内容十分广泛，大部分属于政府工作范围。

4.处理方式不同。

代表议案提出后，主席团决定是否列入会议议程或者先交有关专门委员会审议、提出意见。

代表建议、批。

代表议案和建议的区别人大代表依法向本级人民代表大会提出议案和建议、批评和意见(以下简称建议)，是代表履行职责和行使权力的重要途径和形式。

长期以来，由于对议案和建议没有明确的划分和界定，各地在议案和建议的处理上也不尽相同。

因此，有必要把代表议案和建议作一比较，以便改进代表议案工作，提高议案提出和处理的质量。

笔者认为，代表议案和建议有以下七个方面不同。

一、反映的内容不同。

根据《全国人民代表大会代表议案处理办法》和《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》规定，代表议案的内容应是属于本级人大及其某某某会职权范围内的事项和要求列入本级人大及其某某某会会议议程进行审议的事项。

凡属应当由人民某某某府及其所属部门、人民法院、人民检察院等机关和组织处理的事项，某某某某某某、社会团体、企事业组织和公民个人的事务等，不属于人民代表大会的职权范围，不能作为议案提出。

全国人大代表议案的内容是法规案、法规修正案、法规解释案，有关宪法实施中的重大问题的议案和应当由全国人大及其某某某会决定或批准的其他事项的议案;有地方立法权的地区，代表议案的内容是地方性法规案、地方性法规修正案、地方性法规解释案和应当由地方人大决定和批准的重大事项决议决定案;无地方立法权的地区，代表议案的内容只能是应当由地方人大决定和批准的重大事项决议决定案。

而代表建议的内容则相对较为宽泛，既可以是关系发展稳定大局和某某某治、经济、文化、社会生活中的重大问题，也可以是人民群众普遍关心的热点问题。

二、指向机关不同。

代表议案的指向机关只能是本级人民代表大会，而代表建议既可以向人大及其某某某会提出，也可以向其他国家机关、组织及个人提出，在实践中，代表建议更多地是向某某某府及其部门提出。

三、办理机关不同。

代表议案由人大各专门委员会或某某某会有关工作机构审议办理，涉及需要征求有关机关、组织意见，再进行审议的问题时，将代表议案交由有关机关、组织研究，提出意见。

而代表建议的办理则分为两种情况:一是对人大某某某会和人大机关工作的建议，由人大某某某会各各专门委员会或有关工作机构研究办理并负责答复;二是对某某某府及其部门的建议，由人大某某某会办事机构交办，某某某府及其部门研究办理并负责答复。

人大代表建议提案议案与建议的区别。

内容属性上的区别。

议案所涉及的问题必须是本级人大职权范围内的重大事项;建议则属于对各方面工作的建议、批评和意见。

法定单位和人数上的区别。

议案须由人大常委会、各专门委员会、本级的“一府两院”或是达到法定人数的代表提出;建议则是人大代表个人或联合提出。

审议答复形式上的区别。

议案须由人大审议，或者交由大会主席团提交有关的专门委员会审议并提出意见，再由大会主席团审议是否提交大会表决或列入人大常委会议程;建议则由人大常委会的办事机构交由有关机关和组织研究处理并负责答复代表。

法律约束上的区别。

议案一经人大审议通过，即具有一定的法律约束力，承办机关必须精心组织实施，依法办理。

限定时限上的区别。

议案在大会期间有截止时间，建议则没有截止时间的限制，会后仍可继续提出。

比如去人大代表建议：人大代表在会议期间，一般要提议案或代表建议批评意见。

对于议案，要求比较严格，一般地说，形成一个议案要具备三个条件：1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。

县以上各级人民代表大会代表10人以上联名可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。

2、从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。

3、从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。

以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯称为“硬件”。

此外，对于议案还要有书写格式上的要求，即每个议案要有案由、案据和方案，不能光列一个题目，提一个要求。

对于代表建议批评意见，则没有严格规定，只是要求言之有物即可。

22日，昆明市政府召开人大代表建议政协提案交办工作暨表彰大会。

会上，市委常委、常务副市长黄云波要求，各级各部门在建议提案办理中要注重质量、狠抓落实，实行“一把手”工程。

去年，全市各级政府、部门共完成市人大和市政协交由市政府办理的建议提案共865件。

建议办理情况按照分类标准确定为A类件250件，占%;提案办理情况按照分类标准确定为A类件386件，占%。