安全生产法条文释义

《中华人民共和国安全生产法》逐条解读《中华人民共和国安全生产法》逐条解读第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。

【释义】本条是关于本法立法目的的规定。

立法目的表明的是为什么要立法，或者说制定这部法律所要实现的基本社会目标。

立法目的贯穿整部法律制度设计的始终，所有法律条文都是围绕立法目的来设计，并为立法目的服务的。

《安全生产法》第一条开宗明义地规定：“为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。

”据此，本条明确了４个层次的立法目的，互相联系，层层递进，集中展现了《安全生产法》的价值和目标。

（一）制定《安全生产法》是为了加强安全生产工作这是制定《安全生产法》最直接的目的。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府的形象，是一项只能持续加强而不能有任何削弱的极为重要的工作。

特别是我国人口众多，又处于工业化、城镇化快速发展进程中，安全生产基础比较薄弱，安全生产责任不落实、安全防范和监督管理不到位、违法生产经营建设行为屡禁不止等问题较为突出，生产安全事故处于易发多发的高峰期，重特大事故尚未得到有效遏制，安全生产的各方面工作亟待进一步加强。

其中具有基础性、长远性和根本性意义的措施，就是不断加强安全生产法制建设，通过完善相关制度，确立基本的行为规范，明确相关主体的权利义务，使安全生产工作有章可循、有规可依。

新中国成立以来特别是改革开放以来，我国颁布实施了一系列有关安全生产的法律法规，对于规范和加强相关行业、领域的安全生产工作发挥了积极的作用。

与此同时，也需要制定一部安全生产领域的综合性、基础性法律，确立具有共性的制度和规范，更加全面、系统地规范安全生产工作。

本条中“为了加强安全生产工作”是这次修改《安全生产法》时的新表述，原来的表述是“为了加强安全生产监督管理”，考虑到《安全生产法》应当着眼于安全生产工作的整体，为安全生产工作的各个方面提供基本的法律依据，不能仅仅局限于加强监督管理。

新版安全生产法逐条解读 Revised by Hanlin on 10 January 2021新版《中华人民共和国安全生产法》逐条解读第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。

解读：这条是立法目的。

一是加强安全生产。

安全生产就是在生产经营活动中，为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故，有效消除或控制危险和有害因素而采取一系列措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康及设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。

二是防止和减少生产安全事故。

生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时中止或永远终止的意外事件。

根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，根据生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失，事故分为四个等级：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。

三是保障人民群众生命和财产安安全。

通过立法，强化生产经营单位主体责任，重视安全生产，防止和减少生产安全事故，其根本目的，还是为了保障人民群众的生命和财产安全。

四是促进经济社会持续健康发展。

安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。

安全生产与经济发展应当同步，并要促进经济社会持续健康发展。

第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产，适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。

解读：这条是适用范围。

凡在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位，一切合法或非法从事生产经营活动的企业、事业单位和个体经济组织及其他组织，不论其性质如何、规模大小，只要从事生产经营活动，都应适应本法。

安全生产法第五十八条条文内容主旨和释义【法律条文】从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

【条文主旨】本条是关于从业人员应当接受安全生产教育和培训的规定。

【条文释义】伤亡事故的发生，不外乎人的不安全行为和物的不安全状态两种原因。

其中控制人的不安全行为是减少伤亡事故的主要措施。

而对从业人员进行安全生产教育，是控制人的不安全行为的有效方法，是安全生产管理工作中的一个重要组成部分，是提高从业人员安全素质和自我保护能力，防止事故发生，保证安全生产的重要手段。

从业人员应当有主动接受安全生产教育和培训的意识。

一、安全教育培训的基本内容安全教育培训的基本内容包括安全意识教育、安全知识教育和安全技能教育。

1.安全意识教育。

安全意识教育是安全教育的重要组成部分，是搞好安全生产的关键环节。

它包括思想认识教育和劳动纪律教育两方面内容。

从业人员通过思想认识教育要提高对劳动保护和安全生产重要性的认识，奠定安全生产的思想基础。

劳动纪律教育是提高企业管理水平和安全生产条件，减少工伤事故，保障安全生产的必要前提。

2.安全知识教育。

从业人员接受安全知识教育是提高其安全技能的重要手段。

其内容包括生产经营单位的基本生产概况、生产过程、作业方法或者工艺流程；生产经营单位内特别危险的设备和区域；专业安全技术操作规程；安全防护基本知识和注意事项；有关特种设备的基本安全知识；有关预防生产经营单位常发生事故的基本知识；个人防护用品的构造、性能和正确使用的有关常识等。

3.安全技能教育。

安全技能教育是巩固从业人员安全知识的必要途径。

其内容包括设备的性能、作用和一般的结构原理；事故的预防和处理及设备的使用、维护和修理。

接受安全生产教育培训的人员应当达到相应要求，如对生产经营单位行政领导和技术负责人来说，在安全生产教育培训后，要懂得安全生产技术的基本理论；能制定、审查灾害预防处理计划和实施措施，能正确组织、指挥抢救事故；具备检查、处理事故隐患，分析安全情况和提出改善安全措施的能力。

安全生产法释义条文版安全生产法是中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2002年1月1日通过的法律，共计八章九十九条，旨在加强和改进工作安全生产，保障劳动者生命和身体健康，促进国民经济持续、快速、协调地发展。

下面是对安全生产法条文的释义。

第一章总则第一条这部法律旨在加强和改进工作安全生产，保护劳动者生命和身体健康，促进国民经济可持续、快速、协调发展。

这一条明确了安全生产法的目标和任务。

通过加强和改进工作安全生产，保护劳动者的生命和身体健康，提高生产安全水平，促进国民经济的可持续、快速、协调发展。

第二条工作安全生产应当贯彻预防为主的方针，坚持安全生产，人人有责，终身追责，形成全社会尊重安全、重视安全、参与安全、共同推进安全的良好氛围。

这一条规定了工作安全生产的基本方针和原则，即以预防为主，强调安全生产责任意识，强调社会各方参与安全生产，共同推进安全。

第二章生产经营单位的安全生产责任第四条生产经营单位是确保安全生产的主体，应当切实履行安全生产的法定义务，建立健全安全生产责任体系，配备符合国家有关规定的安全管理人员，保证安全生产条件，并按照国家规定履行有关申报手续。

这一条规定了生产经营单位的安全生产责任。

生产经营单位是确保安全生产的主体，必须履行安全生产的法定义务，建立健全安全生产责任体系，配备符合规定的安全管理人员，并确保安全生产条件，同时要履行有关的申报手续。

第五条生产经营单位应当加强安全生产教育和培训，增强从业人员的安全生产意识和专业技能。

实行岗位责任制，提供必要的安全防护设施和个人防护用品，组织安全生产操作规程和事故应急预案的编制和实施。

这一条规定了生产经营单位加强安全生产教育和培训的要求。

生产经营单位要加强对从业人员的安全生产意识和专业技能的培养，实行岗位责任制，提供必要的安全防护设施和个人防护用品，组织安全生产操作规程和事故应急预案的编制和实施。

第六条生产经营单位要组织生产经营活动的危险性较大工种的职业健康检查，保护从业人员的身体健康。

2021版安全生产法条文释义摘要：一、安全生产法的立法目的和重要性二、2021 版安全生产法的主要修订内容三、安全生产法对企业和员工的具体要求四、违反安全生产法的法律责任五、安全生产法对经济社会发展的促进作用正文：一、安全生产法的立法目的和重要性安全生产法是为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展而制定的。

作为我国安全生产领域的基础性法律，安全生产法对于促进我国安全生产形势持续稳定好转，提高安全生产水平具有重要意义。

二、2021 版安全生产法的主要修订内容2021 版安全生产法对多个方面进行了修订，主要包括：1.完善安全生产基本制度；2.强化生产经营单位主体责任；3.加强安全生产监管执法；4.加强安全生产应急救援体系建设；5.加大对安全生产违法行为的处罚力度等。

三、安全生产法对企业和员工的具体要求根据安全生产法，企业和员工需要遵守以下要求：1.企业应建立健全安全生产责任制，明确各级领导和员工的安全生产职责；2.企业应制定并实施安全生产规章制度和操作规程；3.员工应接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识；4.企业应加强安全生产检查，及时消除事故隐患；5.员工应遵守安全生产规定，正确使用劳动防护用品等。

四、违反安全生产法的法律责任对于违反安全生产法的企业和个人，将依法承担相应的法律责任。

对于企业，主要包括罚款、停产停业整顿、吊销许可证等；对于个人，主要包括罚款、行政拘留、刑事责任等。

五、安全生产法对经济社会发展的促进作用安全生产法对于促进经济社会发展具有重要作用。

通过加强安全生产监管，提高安全生产水平，有利于降低生产安全事故发生率，保障人民群众生命和财产安全，为经济社会发展创造良好的安全环境。

2021版安全生产法条文释义
以下是2021版《安全生产法》条文的释义：
第一条：为了保护人民群众的生命财产安全，预防和减少事故灾害的发生，保障安全生产，促进经济社会持续健康发展，制定本法。

释义：本条规定了本法的目的是保护人民群众的生命财产安全，预防和减少事故灾害的发生，保障安全生产，促进经济社会持续健康发展。

第二条：本法适用于中华人民共和国境内本国法律另有规定的安全生产活动，适用于在中华人民共和国境外从事安全生产活动的自然人、法人和其他组织的活动，但本法另有规定的除外。

释义：本法适用于国内安全生产活动，也适用于境外从事安全生产活动的自然人、法人和其他组织的活动，但在本法另有规定的情况下除外。

第三条：安全生产的原则是预防为主、安全第一、人民安全至上、全员参与。

释义：本条规定了安全生产的原则，包括以预防为主、将安全放在首位、人民安全至上、全员参与。

第四条：国家实行安全生产的方针，坚持预防为主，标本兼治，综合治理，全过程管理，创新驱动，奖惩并举，公开透明。

释义：本条规定了国家实施安全生产的方针，包括以预防为主，治理事故的根源，综合治理，全过程管理，创新驱动，同时采取奖励和处罚，并公开透明。

安全生产法条文释义《中华人民共和国安全生产法》是我国专门规定安全生产的基本法律。

以下将对《安全生产法》的主要条文进行释义：第一章总则第一节法律地位第一条这个法律是我国安全生产工作的法律自治。

它的触动范围涉及生产经营单位、从事安全生产活动的相关部门和人员，以及公民。

释义：本法是安全生产工作的基本法律，适用于所有生产经营单位、从事安全生产活动的相关部门和人员，以及公民。

第二节安全生产的基本要求第二条安全生产的基本要求是防治事故和职业危害，有效保护人身安全和健康，保护自然环境，维护财产安全。

释义：安全生产应首先做好事故和职业危害的预防和控制工作，同时保护人身安全和健康、自然环境以及财产安全。

第二章安全生产责任第三节组织实施安全生产工作第十五条生产经营单位应当根据本单位的生产经营特点和安全生产工作的需要, 设置安全生产管理机构或者配备专职的安全生产管理人员，并给予必要的安全生产经费和设备。

释义：生产经营单位应根据本单位的生产经营特点和安全生产工作需要，在单位内部设置专门的安全生产管理机构或配备专职的安全生产管理人员，提供必要的安全生产经费和设备。

第四十二条煤矿企业应当按照国家有关规定，设立专项安全管理机构，配备专职安全管理人员，实行专门的安全生产管理。

释义：煤矿企业应根据国家有关规定，设立专项安全管理机构，配备专职安全管理人员，实行专门的安全生产管理。

第四节安全生产投资第四十九条国家对投资建设生产工艺年产值在50亿元以上的危险化学品、矿山、金属冶炼、炸药、煤矿、冶金、烟花爆竹等重点工程，按照国家规定，应当实行安全评价。

释义：国家对年产值在50亿元以上的危险化学品、矿山、金属冶炼、炸药、煤矿、冶金、烟花爆竹等重点工程，应实行安全评价。

第五章安全生产标准和规程第一节安全生产标准第五十一条国家根据安全生产的需要，制定、修订、废止与安全生产有关的标准。

释义：国家根据安全生产的需要，制定、修订、废止与安全生产有关的标准。

安全生产法第二十四条条文内容主旨和释义【法律条文】矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

【条文主旨】本条是关于生产经营单位设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的规定。

【条文释义】生产经营活动的安全进行，除了必要的物质保障和制度保障外，还要从人员上加以保障。

对于从事一些危险性较大的行业的生产经营单位或者是从业人员较多的生产经营单位，应当有专门的人员从事安全生产管理工作，对生产经营单位的安全生产工作进行经常性检查，及时督促处理检查中发现的安全生产问题，及时督促排除生产事故隐患，提出改进安全生产工作的建议。

一、国外有关情况在生产经营单位内设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，也是各国立法对保证安全生产的基本要求。

如《加拿大安大略省职业安全健康法》规定，经常雇用工人在20人及20人以上的作业场所以及存在特殊危险物质的作业场所，需要建立联合安全卫生委员会；《瑞典工作环境法》规定，在每个正式雇用5名或者更多人员的工地上，应委托1名或者多名雇员作为安全代表，在每个正式雇用50名或50名以上人员的工地上，应有一个由雇主和雇员代表组成的安全委员会；《日本劳动安全健康法》规定，对规模符合政令规定的每个企业单位，企业主必须按劳动省令规定，选拔任用安全健康总管理员，在行业和规模均符合政令规定的每个企业单位，企业主必须按照劳动省令规定，从具有劳动省令规定资格的人员中选拔任用安全管理员；我国台湾地区劳工安全卫生法规定，事业单位平时雇佣劳工人数在100人以上者，应设立劳工安全卫生组织；雇佣劳工人数未满100人者，应置劳工安全卫生管理人员，实施自动检查。

安全生产法第一条条文内容主旨和释义【法律条文】为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。

【条文主旨】本条是关于安全生产法的立法目的之规定。

【条文释义】立法目的是制定一部法律的宗旨和需要实现的目标。

安全生产法作为我国安全生产领域的基础性、综合性法律，立法目的具有较强的综合性和概括性，主要体现在加强安全生产工作、防止和减少生产安全事故、保障人民群众生命和财产安全、促进经济社会持续健康发展等方面。

一、加强安全生产工作所谓“安全生产”,是指在生产经营活动中，为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故，有效消除或控制危险和有害因素而采取一系列措施，使生产经营过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。

“安全生产”一词中所讲的“生产”，是广义的概念，不仅包括各种产品的生产活动，也包括各类工程建设和商业、娱乐业以及其他服务业的经营活动。

生产经营单位为了追求利益的最大化，在生产经营活动中往往都是以营利为目的，这是符合市场经济规律的。

但是，追求利益绝不能以牺牲从业人员甚至公众的生命安全为代价。

如果不注重安全生产，一旦发生事故，不但给他人的生命财产造成损害，生产经营者自身也会遭受重大损失。

因此，保证生产安全，首先是生产经营单位自身的责任，这既是对社会负责，也是对生产经营者自身利益负责。

同时，国家作为社会公共利益的维护者，为了保障人民群众的生命财产安全，为了全体社会成员的共同利益，也必须运用国家权力，加强安全生产工作，对安全生产实施有效的监督管理。

安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。

党中央、国务院高度重视安全生产工作。

新中国成立以来特别是改革开放以来，采取了一系列重大措施加强安全生产工作。

国家相继出台了一系列政策规定，比如2004年印发了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的决定》，2010年印发了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，2011年印发了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，2016年印发了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称“意见”）。

安全生产法第六条条文内容主旨和释义【法律条文】生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

【条文主旨】本条是关于从业人员安全生产方面的权利义务的规定。

【条文释义】从业人员是生产经营单位中从事生产经营活动的主体，按照宪法、劳动法等法律的规定，应当受到劳动保护，同时也应当遵守法律、法规和生产经营单位的规章制度，履行安全生产义务。

这是保证生产经营单位安全生产的重要方面。

本法对从业人员应当享有的依法获得安全生产保障的权利，履行安全生产的义务在总则作了规定，并在分则中专章作出具体规定。

一、从业人员安全生产方面的权利本法所称的生产经营单位的从业人员，是指该单位从事生产经营活动各项工作的所有人员，包括管理人员、技术人员和各岗位的工人，也包括生产经营单位临时聘用的人员和被派遣劳动者。

根据本条规定，生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利。

对从业人员的安全生产保障，关系到从业人员的生命安全和身体健康，是劳动者应享有的基本人权。

各国和有关国际组织对此都给予高度重视，通过立法予以保障。

本法作为安全生产的专门法，主要包括：对安全生产的知情权。

包括获得安全生产教育和技能培训的权利，被如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利；获得符合国家标准的劳动防护用品的权利；提出批评、建议的权利。

包括有权对本单位安全生产管理工作存在的问题提出建议、批评、检举、控告；对违章指挥的拒绝权，对管理者作出的可能危及安全的违章指挥，有权拒绝执行；采取紧急避险措施的权利，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取紧急措施后撤离作业场所；及时获得救治和赔偿的权利，在发生生产安全事故后，有获得及时抢救和医疗救治并获得工伤保险赔付的权利等。

生产经营单位不得因从业人员行使上述权利，而对从业人员进行处分或者作出其他不利于从业人员的决定。

二、从业人员安全生产方面的义务根据本条规定，生产经营单位的从业人员应当依法履行安全生产方面的义务。