国民经济评价001-92页文档
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第八章国民经济评价——国民经济费用效益的识别国民经济费用和效益识别的基本方法:有无对比法即将项目实施和运行的情况与没有该项目的情况进行对比,从而识别项目对国民经济的正面影响和负面影响,凡是项目对国民经济所做的贡献均计为国民经济效益,凡是国民经济为项目所付出的代价均为国民经济费用。
直接效益和间接效益:效益是项目为国民经济所做贡献直接效益是由项目产出物产生并在项目范围内计算的效益:项目产出物投放国内市场满足国内需求的效益。
项目产出物增加出口(减少进口)所增收(节支)的外汇。
项目产出物替代相同或类似企业的产出物,使被替代企业减产而减少固有资源耗费的效益。
间接效益主要是由项目引起而在直接效益中未得到反映的那部分效益。
如大型水利项目其直接效益为发电、养殖、灌溉等,而为当地防洪及旅游业带来的效益为间接效益;项目场外运输系统为附近工农业生产及人民生活带来的效益;项目为所在的相对落后地区的社会、经济、文化、观念带来的综合效益。
包括有形的、无形的;可以用货币计量的、不能以货币计量的。
直接费用和间接费用:费用为国民经济项目付出的代价直接费用是项目使用投入物所产生并在项目范围内计算的经济费用:其它部门为供应本项目投入物而扩大生产规模所耗用的资源费用。
项目投入物减少对其它项目投入物的供应而放弃的效益。
项目投入物增加进口(减少出口)所耗用(减收)的外汇。
间接费用是由项目引起而在项目直接费用中未得到反映的那部分费用。
间接费用的典型例子是工业项目的废水、废气、废渣、噪音等引起的环境污染所造成的国民经济费用。
间接费用也有有形与无形、可用货币计量和不可用货币计量之分。
外部效果(含间接效益和间接费用)项目的间接效益和间接费用统称外部效果,外部效果通常较难计算,可以通过扩大项目范围的方式将一些相互关联的项目合在一起作为“联合体”进行评价,从而把间接效益和间接费用转化为直接效益和直接费用,同时,用影子价格来计算项目的效益和费用,也可使一部分外部效果在项目内部得到体现,经过这两种方法很多外部效果“内部化”了,此外,在国民经济评价中,为了即能全面考虑项目的外部效果,又能防止将外部效果扩大化,避免重复计算,在考虑某些外部效果时应注意:1、工业项目造成的环境污染和生态破坏是一种间接费用,可参照现有同类企业所造成的损失来计算,至少应做定性描述。
8.1.3.2 国民经济评价鉴于本工程为社会公益性工程,具有长远的经济及社会效益而无显著财务收益,因此只进行国民经济评价,不作财务评价。
该项目区的社会折现率采用i s =8%,建设期取一年,工程综合折旧年限为15a ,假定各年内的费用与效益均发生在年末,计算基准点定于第一年年初。
A 、经济内部收益率经济内部收益率(EIRR )应以项目计算期内各年净效益现值累计等于零时的折现率表示, 经济内部收益率计算公式为:0)1()(1=+--=∑tnt tEIRR C B式中:EIRR ——经济内部收益率; B ——现金流入量,万元; C ——现金流出量,万元;n ——计算期,年.项目的经济合理性应按经济内部收益率(EIRR )与社会折现率(i s )的对比分析确定,当经济内部收益率大于或等于社会折现率(EIRR ≥i s )时,项目在经济上是合理的计算本项目内部收益率 EIRR=9.2%>i s =8%,因此项目在经济上是合理的。
B 、经济净现值经济净现值应以用社会折现率(i s )将项目计算期内各年的净效益折算到计算期初的现值之和表示,其计算公式为:t s nt t i C B ENPV -=+-=∑)1()(1式中:ENPV ——经济净现值,万元; i s ——社会折现率(8%).项目的经济合理性应根据经济净现值(ENPV )的大小确定,当经济净现值大于或等于零时,项目在经济上式合理的,计算本项目经济净现值 ENPV=0>0,因此项目在经济上是合理的。
C 、经济效益费用比经济效益费用比是以项目效益现值与费用现值之比表示,其计算公式为:∑∑=-=-++=nt tstnt tsti C i B EBCR 11)1()1(式中:EBCR ——经济效益费用比; B t ——第t 年的效益,万元; C t ——第t 年的费用,万元;项目的经济合理性应根据经济效益费用比EBCB 的大小确定,当经济效益费用比大于或等于1.0(EBCB ≥1.0)时,则项目在经济上是合理可行的。