工程项目招投标阶段的风险及分析
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第1篇一、引言随着我国经济的快速发展,工程建设行业得到了迅速扩张。
在工程建设过程中,招投标阶段是关键环节,直接关系到工程项目的质量和效益。
然而,招投标阶段也存在诸多风险,如何识别、评估和控制这些风险,对于保障工程项目的顺利进行具有重要意义。
本文将从以下几个方面对工程施工招投标阶段的风险进行分析,并提出相应的对策。
二、工程施工招投标阶段的风险分析1. 投标人风险(1)投标文件编制风险:投标人编制投标文件时,可能因对招标文件理解不准确、漏报或误报工程量、投标报价失误等原因导致投标文件不符合要求,从而被招标方拒标。
(2)投标保证金风险:投标保证金是投标人在投标过程中必须缴纳的款项,如投标保证金过高,可能会给投标人带来一定的财务压力。
(3)投标失败风险:投标人可能因投标报价过高、技术方案不合理、信誉不良等原因导致投标失败。
2. 招标人风险(1)招标文件编制风险:招标文件是招标过程中重要的法律文件,如编制不准确、不完整,可能导致招标失败或引发争议。
(2)招标过程风险:招标过程中可能存在串标、围标等不正当竞争行为,损害公平竞争原则。
(3)合同履行风险:中标后,招标人与中标人签订的合同可能存在漏洞,导致合同纠纷。
3. 市场风险(1)政策风险:国家政策调整可能对工程建设行业产生较大影响,如税收政策、环保政策等。
(2)市场供需风险:工程建设市场需求波动可能导致工程价格上涨或下跌,影响工程项目的经济效益。
(3)技术风险:工程建设过程中,新技术、新材料、新工艺的应用可能带来技术风险。
三、对策与建议1. 加强招标文件编制管理:招标人应确保招标文件准确、完整,明确投标要求和评审标准,减少风险。
2. 完善投标保证金制度:合理设置投标保证金,减轻投标人负担,提高投标积极性。
3. 加强招投标过程监管:招标人应加强对招投标过程的监管,严厉打击串标、围标等不正当竞争行为。
4. 优化合同管理:招标人应与中标人签订公平、合理的合同,明确双方权利义务,降低合同履行风险。
招标采购过程风险点控制依据公司的采购招标的相关制度及采购招标流程,在仔细检查招标中形成的过程资料后,列出采购过程中的风险点,以下风险点需做好控制措施。
一、计划阶段1、在提供招标采购计划时,对所要采购的标的要求不够明确和详细,导致在招标过程中,各投标人报价的基准不统一,价格无可比性,在评标的后期又再次统一标准进行询价,增加了评标流程,延长了评标的时间。
要求在提供招标采购计划时,对工程的规范要求、质量要求、验收条件及工期等,以及设备和材料的功能、型号、技术要求、外观色彩等应尽量做到详尽描叙,保证投标基准的统一,并尽可能的减少中标后的不定因素。
同时,应对采购的标的约定一个上限价(预算价),以保证采购成本的可控性。
2、在采购方式的选择时,应严格按照国家规定及公司有关规定。
要求公开招标的必须进行公开招标,要求邀请招标的不得进行议标,要求议标的应尽量避免独家议标和少于三家以上的议标。
以保证招标价格有可比性,满足市场规律。
3、采购的审批手续应严格按照公司有关规定,保证招标工作的公平、公正、公开。
二、招投标阶段1、在投标的供方选择上,必须是公司供方数据库中登记在册的合格供方,如确因公司招投标需要,且有利于保证工程质量,控制开发成本,需选择超出名册范围外的供方,必须通过资格审查和考察。
以保证供方质量能够满足要求。
对于已确定参与投标的入围供方的名称、数量必须严格保密,不得透露于投标单位及他人(包括公司内部与采购无关人员),以保证竞争的公平性,同时防止投标人恶意围标、串标。
2、招标文件作为招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件,是整个工程项目造价控制的关键。
一个不完善的招标文件,会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦和纠纷,引起索赔。
对于招标文件的编制应注意以下几点:2.1 对于工程范围及质量要求应尽量细致明确,最好能够有量化指标,少留或不留活口,避免在中标后履行合同时产生歧义,造成纠纷。
2.2工程造价及相关费用约定应尽量包死,少留或不留活口,尽量减少暂定金额分项。
建筑工程招投标管理的风险及预防措施摘要:在发展的市场经济时代下,工程企业异军突起,国家大规模施工工程数量激增,进而推动了城市化发展和建筑业现代化,而如今世界各国都对于基础设施建设也越来越关注了,这主要是因为基础设施建设对我们国家而言是一项必不可少的经济条件,因此建筑行业就成为了基础设施建设中的一项重点工程,为可以使建筑行业得以良性发展,世界各国政府还制定了很多政策以及经济援助的政策,如今建筑行业在民生领域中已发挥出了显着优势,伴随着建筑行业的繁荣发展,建筑行业工程招投标管理变得越来越常见,文章就建筑招投标过程中遇到的问题及预防措施展开思考,以期对有关人士有所裨益。
关键词:建筑工程;招投标管理;风险以及预防手段近些年来,社会经济高速发展使得建筑工程也得到了快速提升,其规模与金额在我国经济市场上占据了很大比重。
由于在中国采取了改革开放的措施之后,我国经济社会获得了迅速发展。
建设单位招投标管理,作为在我国社会主义市场经济背景中逐步产生的一项市场交易体系的重要竞争手段,对房屋施工进度与建筑产品质量提高水平均带来了直接的冲击。
所以在建筑招投标管理中,对建筑招投标管理工作进行适当的调整完善非常重要,既能够使整个建筑单位招投标管理流程更为合理规范,进而使建筑招投标的合理和科学化水平得到了显著提高,更能够保证了建设工程的成功进行,从而提高了建设工程的建筑质量与合格标准,进而为我国的经济社会可持续发展与建筑行业的科学发展,提供了更为有力的保证。
一、建筑工程招标投标风险概述就工程建设来说,对施工阶段可能面临的有关问题可以采取提供施工保障和施工保障的手段来分散或转移所面临的经营风险,但并不是说可以把风险全部规避或化解。
对于一项建设工程来说,实际施工环境中的问题很可能是由外部环境或者工程本身引起的,所以投标时要综合考虑这些风险因素、仔细地评价,如这些风险中有一些,可以分散或转嫁,但如自然与环境方面的风险,经济或合同方面的风险,设计或施工技术方面的风险,人或物资设备方面的风险则无法分散或转嫁,它存在着许多不确定因素,必须借助项目管理团队来对有关风险加以识别,分析,预测和控制。
工程总承包项目招投标及承发包阶段十大问题浅析和建议工程总承包制度在城市建设中得到了推广,但目前还没有具体的法律法规来管理工程总承包项目。
因此,各地在实施工程总承包制度时都依据当地的政策文件来推进。
这种情况导致工程总承包商在不同地区面临不同的规定和限制,无法适应。
本文将结合实践和地方政策文件,分析工程总承包制度下的十大问题。
一、工程总承包的发包阶段1、相关规定住房与城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(建市[2016]93号)规定,建设单位可以根据项目特点,在可行性研究、方案设计或者初步设计完成后,按照确定的建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求等进行工程总承包项目发包。
上海市工程总承包试点项目管理办法》(2017年1月1日起施行)第五条(发包阶段)规定,政府投资项目的工程可行性研究报告已获得批准后,可以进行工程总承包发包。
同时,初步设计文件获得批准或者总体设计文件通过审查,并已完成依法必须进行的勘察和设计招标,也可以进行工程总承包发包。
浙江省关于深化建设工程实施方式改革积极推进工程总承包发展的指导意见》(2016年3月23日发布)规定,建设单位可以依据经审批同意的方案设计(或初步设计),以工程估算(或工程概算)为经济控制指标,以限额设计为控制手段,以相关技术规范、标准和确定的建设规模、建设标准、功能需求及工程质量、工期进度要求为标的,开展工程总承包的招标工作。
以上规定明确了工程总承包项目发包的具体方式和标准。
建设单位可以根据项目特点和审批情况选择合适的方式进行工程总承包发包。
根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标投标活动管理暂行规定》(2017年7月1日实施)第六条规定,房屋建筑和市政基础设施工程采用总承包方式招标时,必须先获得初步设计或方案设计批复文件。
而《XXX投资的房屋建筑和市政基础设施工程开展工程总承包试点工作方案》(2016年12月28日发布)规定,建设单位可以在可行性研究报告批复或初步设计审批后决定采用工程总承包模式发包。
招投标各阶段的常见风险与防控手段打包给你!招投标各阶段的常见风险与防控手段一、招标准备阶段的风险与防控手段1.需求确定风险需求变更、需求不明确等风险可能导致招标文件编制不合理。
为降低风险,需求确认应充分沟通,确保内容明确、合理,并在招标文件中对变更进行相应规定。
2.招标方式选择风险选择不合适的招标方式可能导致无法满足采购需求或招标效果不佳。
应根据项目特点、市场状况等因素,选择合适的招标方式,并对选择理由进行充分说明。
3.投标人资格审查风险对投标人资格审查不严格或不规范可能导致合格投标人被排除或不合格投标人入围,影响后续招标流程。
应建立严格的资格审查程序,确保公平公正。
二、招标公告发布与拉标阶段的风险与防控手段1.公告发布风险公告发布不及时、不准确,或公告内容不清晰,可能导致潜在投标人无法获得信息或对招标条件存在误解。
应确保公告准确、及时发布,并明确招标条件和要求。
2.标书拉取风险标书拉取方式选择不当、拉标时间过短等可能导致潜在投标人无法及时拉取标书。
应根据项目情况,合理选择标书拉取方式,并设定适当的拉标时间。
3.澄清问题风险澄清问题不及时回复或回复不准确、不明确,可能导致潜在投标人对招标文件存在疑问,影响投标人的参与意愿。
应设立澄清问题的回复机制,并及时、准确地回答投标人的问题。
三、投标文件递交与评标阶段的风险与防控手段1.投标文件递交风险投标文件递交迟延、递交材料不完整等可能导致投标被拒绝或入围资格受到影响。
应设立明确的递交文件要求,并确保投标文件递交的规范与及时性。
2.评标过程风险评标组成员素质不高、评标程序不严谨等可能导致评标结果不公正。
应确定评标组成员的资质要求,明确评标程序,并加强监督与管理,确保评标过程的公平公正。
3.标书保密风险未采取有效措施确保标书保密,可能导致标书内容泄露,影响投标人的利益。
应采取合适的措施,确保标书的保密性,如加密、封存,限制标书查阅人员。
四、评审与中标结果公示阶段的风险与防控手段1.评审结果风险评审结果存在不公正、不公平的情况,可能引发争议。
工程施工招投标阶段的风险分析和管理摘要:近些年,随着我国工程建设行业的蓬勃发展,很多工程因没做招投标阶段的风险控制,使得招投标双方所签订合同中出现了大量不平等条约,或者风险转移条款,导致很多施工队伍,为了能够保障自己的切身利益,对整个工程的施工材料,施工程序进行缩减,影响到了整个工程的施工质量,为工程的日后正常运营留下的巨大的安全隐患,所以在如今的工程建设过程中,不仅要在工程建设阶段控制风险因素,在招投标阶段也同样要加强风险控制。
关键词:施工招投标;风险分析;管理1 建筑工程施工招投标阶段风险1.1 招投标环境风险在这一个过程中,对于企业中的项目招投标而言,其中需要进行解除的风险十分的多,例如对于市场风险而言。
其中市场风险主要表现在货币利率变化和材料与人工费用的涨跌上面。
当出现这一风险后,很容易导致建筑工程施工单位放弃本次招投标,或者因为项目资金突然断裂而导致该建筑项目工程延期或者烂尾等;自然风险主要包括建筑工程自施工过程中遇到的台风,泥石流以及地震等自然灾害,导致工程项目的人工及财产出现损失;社会风险则主要表现在一系列突发事件上面,包括拆迁或者修路等。
一般社会风险在发生后,都会导致建筑工程项目施工进展缓慢或者无法正常施工等。
对于建筑工程而言,有着那么一种环境风险,这一种环境风险它是属于大自然的力量,因此有着不可抗力的作用,因此在面对这样的一种情况,就应当及时的做好止损准备。
1.2 招投标决策风险对企业中的招投标方式而言,它有着两个方面的内容,分别为邀请招标以及公开招标,两者之间都有着属于各自优点与缺点。
在将建筑工程项目招投标工作成,最常用的招投标方法属于公开招标,这种招投标方式能够在最大程度上满足施工企业的招投标要求,因此,该种方式在建筑工程项目招投标中的择优率相对较高,那么这便导致其企业中各个部门的竞争十分的激烈,但是我们可以发现对于公开招标方式而言,它有着范围比较大的特点,因此这也会导致参与到其中的企业有着良莠不齐的情况发生,这会在一定程度上增加招投标的工作难度。
工程施工招投标阶段的风险及应对策略研究随着经济的快速发展,我国的工程建设行业也在呈现着蓬勃向上的态势,但在快速发展的背后,工程招投标阶段存在的诸多问题也是不容忽视的,这些问题的存在严重的阻碍了工程建设行业的进一步发展。
据此,本文将对如今的工程招投标阶段所蕴含的风险进行解析,并针对性的提出一些行之有效的应对策略,以期能够为我国的工程建设行业的发展提供一些理论基础。
标签:工程施工;招标投标;风险及对策;前言近些年,随着我国工程建设行业的蓬勃发展,很多工程因没做招投标阶段的风险控制,使得招投标双方所签订合同中出现了大量不平等条约,或者风险转移条款,导致很多施工队伍,为了能够保障自己的切身利益,对整个工程的施工材料,施工程序进行缩减,影响到了整个工程的施工质量,为工程的日后正常运营留下的巨大的安全隐患,所以在如今的工程建设过程中,不仅要在工程建设阶段控制风险因素,在招投标阶段也同样要加强风险控制。
一、在工程招投标阶段所存在的风险因素:(一)信用方面的风险:在如今,信用的重要性已经深入人心,而对于保障整个工程施工质量的前提,招投标的双方也是对其极为重视。
如果在招投标阶段没有对双方的信用风险做到良好的预防,无论是双方的哪一方存在着信用问题,都会给后期的工程施工留下隐患。
例如招标方有着信贷问题或者资金问题,那么不仅会给后期的工程施工的开展造成难题,还可能会因为无法给予投标方足够的经济支持,对工程质量造成影响。
而如果投标方有着技术水平不足,实际信用不良等問题,那么也同样会影响到后期的施工质量,甚至可能出现携款潜逃的风险。
(二)技术方面的风险:一般来说,投标方的实际技术水平将决定着后期工程的整体施工质量水平。
但如今很多工程因为招标方没有做好投标方的技术水平的评估,导致在后期施工中,因为投标方的实际技术水平不足,使得工程项目中留下了很多的安全隐患,为日后工程正常运营中留下了安全风险。
另外,对于投标方来说,如果没有一个良好的技术水平,那么就有可能会导致后期招标方在进行工程验收的时候,发现工程的质量不符合要求,那么工程验收就无法通过,投标方自然也就无法获得项目的资金[1]。
工程施工招投标阶段风险在工程施工领域,招投标阶段是整个工程实施过程中的第一阶段,也是一个至关重要的阶段。
在这个阶段,施工单位需要通过制定招标文件、广告招标、接受投标、评标、选择中标人等环节,最终确定施工单位。
这个阶段如果处理不当,将会带来严重的风险和后果。
因此,本文将结合工程施工的实际情况来探讨工程施工招投标阶段的风险以及相应的应对措施。
1. 评标过程中的风险在整个招投标过程中,评标环节是最为关键的一个环节。
评标的公正、透明和客观性直接影响了中标结果的正当性和可信度。
评标中可能存在的风险主要包括以下几个方面:(1) 评标委员会成员的主观性。
评标委员会成员可能由于自身利益、好恶、偏见等因素影响评标结果,导致评标结果不公正。
(2) 评标文件不清晰。
如果评标文件制定不清晰、不明确,容易导致评标结果不准确或产生争议。
(3) 技术评标的不合理性。
技术评标可能存在标准不一致、划分不合理等问题,导致评标结果不准确。
为应对以上风险,需要采取以下应对措施:(1) 完善评标委员会制度。
选取评标委员会成员时,应加强审查,避免潜在利益冲突,确保评标结果客观、公正。
(2) 完善评标文件。
评标文件应清晰明确,规定评标标准、权重,避免可能产生的歧义。
(3) 统一评标标准。
制定严格标准的评标标准,确保评标结果客观准确。
2. 投标单位资质和实力评估的风险在招标阶段,评估投标单位的资质和实力是非常关键的一个环节。
如果评估不准确或遗漏重要信息,将对后续的工程施工产生严重影响。
投标单位资质和实力评估可能存在的风险主要包括:(1) 投标单位虚假资料。
有些投标单位可能故意提供虚假资料来满足招标要求,可能导致后续工程施工质量问题。
(2) 投标单位资质验证不严格。
资质验证不严格可能导致投标单位实际资质与实力不符,可能对工程施工造成影响。
(3) 投标单位实力评估不准确。
投标单位实力评估不准确可能导致选中投标单位后无法按时按质完成工程。
(1) 完善资质核查机制。
工程项目招投标阶段存在的风险因素及管理措施发布时间:2022-08-24T01:03:07.154Z 来源:《建筑实践》2022年4月第8期作者:郭耀洲[导读] 现如今,我国建筑行业发展,建筑施工开展之前做好招投标工作十分重要郭耀洲广西壮族自治区通信产业服务有限公司广西南宁市530000摘要:现如今,我国建筑行业发展,建筑施工开展之前做好招投标工作十分重要。
本文详细地论述了工程项目风险管理的相关内容,重点研究了工程项目招投标阶段的风险管理和风险因素,使整个工程项目的社会效益和经济效益得到显著的提升,为今后同行业发展提供一定的信息参考。
关键词:工程项目;招投标;风险因素;管理措施引言随着时代的发展和建设工程领域的变革,进一步规范建设工程市场行为需要不断完善建设工程招投标制度,促使建设工程市场健康发展。
为促进对建设工程招投标工作的监管,规范建设方和施工方等参与者的行为,净化建设市场环境,确保招投标制度的有效实施,必须全力抓好建设工程招投标管理工作。
1工程招投标的定义招标投标实际上是以招标单位的意见为主,对投标单位进行选择,在投标单位中选择最适合、最优秀的建设工程承担者。
在交易进行时,投标人先以公平竞争的方式取得建筑工程项目的承担权,之后与相关招标公司拟订合同。
根据我国《合同法》第271条:“建设工程的招标投标活动,应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行。
”招标投标签订的合同是不能随意变更,具有法律效力。
2工程项目招投标阶段存在的风险因素 2.1相关利益者违规建筑工程的投资体量往往较大,这就使得相关利益者违规情况较为常见,建设单位、施工单位、第三方机构均可能出现相关违规问题。
建设单位违规主要涉及虚假招标和压价行为,如虚假招标表现为明招暗定、随意肢解工程、自行指定单位、关照特定单位等,建筑工程因此缺乏有效的监督和竞争。
压价行为源于建设单位对投资成本的盲目控制,如提出低于市场价的报价,这种情况下的中标单位往往会在建设途中以各种借口要求追加投资,由此引发的一系列问题必须得到重视。
工程施工招投标阶段风险分析与管理探讨随着我国社会主义市场经济的发展,建设工程招投标制度已经形成,并成为推动行业竞争机制健康发展的重要手段。
在提高经济效益、防止和减少腐败方面,招投标制度发挥了积极作用。
然而,在工程施工招投标阶段,仍然存在诸多风险和问题。
为了减少整个施工过程中的风险,本文将对工程施工招投标阶段的风险进行分析,并提出相应的管理措施。
一、工程施工招投标阶段的风险分析1. 市场竞争风险:在招投标阶段,市场竞争激烈,投标单位可能为了中标而低于成本报价,导致施工过程中出现质量、安全问题。
2. 信息不对称风险:招标方和投标方之间存在信息不对称,投标方可能无法充分了解工程实际情况,导致报价失误。
3. 合同风险:招投标阶段形成的合同文本可能存在不完善、不公平的条款,为施工过程带来纠纷和风险。
4. 人为干预风险:在招投标过程中,可能存在人为干预、串标、围标等不正当竞争行为,损害国家利益和投标单位的合法权益。
5. 法规政策风险:招投标阶段涉及的法规政策可能发生变化,导致施工过程受到影响。
6. 技术风险:投标方在技术方案、施工方案等方面可能存在不足,影响工程质量和进度。
二、工程施工招投标阶段的风险管理措施1. 完善招投标制度:加强招投标监管,规范招标行为,确保招投标过程的公平、公正、公开。
2. 强化信息披露:招标方应充分披露工程信息,为投标方提供准确、全面的数据,降低信息不对称风险。
3. 优化合同管理:制定完善的合同文本,明确双方权益,降低合同风险。
4. 打击不正当竞争:严肃查处招投标过程中的违法违规行为,保护国家利益和投标单位的合法权益。
5. 加强法规政策宣传和培训:提高投标方对法规政策的认识,降低法规政策风险。
6. 提高投标方技术水平:加强对投标方的技术评审,筛选具有实力的投标单位,降低技术风险。
总之,在工程施工招投标阶段,风险管理至关重要。
只有充分识别和分析风险,采取有效的管理措施,才能确保工程的顺利进行,实现国家利益和投标单位的合法权益。
浅谈工程项目招投标阶段的风险及分析摘要:工程项目招投标阶段基本确定了工程的造价、工期、质量标准,是项目前期工作的重中之重。
由于招投标本身受到很多方面的影响,也存在很多的风险,导致不少工程项目失败。
因此,如何预见招投标阶段的风险,并且加以规避和转移风险,是一项重要课题,对项目管理实践具有重要指导意义。
关键词:招投标;风险;工程项目
0引言
我国自80年代引进建设工程国际招标以来,经历了由认识招标、了解招标到实施招标、完善招标的过程。
工程项目招投标阶段是项目从无形转换为有形的关键环节,这阶段的很多不确定性和风险会显现出来。
通过对招投标进行阶段分析,评价招标过程、招标形式和招标文件存在的风险,以及可能导致的后果,运用风险应对的方法,探讨招投标风险应对措施,降低招投标风险,达到事前控制,趋利避害的目的。
1我国工程项目招投标
我国的招投标发展目的是为了促进了工程项目实施市场化,自2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来,招投标技术和方法日趋完善。
工程项目招投标具体包括招标、投标、开标、评标、中标、签订合同的过程。
虽然我国出台了相关法律法规,但是由于我国工程建设市场还不是很成熟,各项规章制度还不
是十分健全,招、评标体系不规范,行政干预较多,受这些主客观因素的影响,我国招投标存在很多问题。
由于其是工程项目的起步阶段,其风险将在施工过程中被进一步放大,因此对招投标本身的风险问题分析十分必要。
2风险的介绍
风险是项目方案本身存在多种可能而不确定的结果,由此而导致的预期结果与实际结果产生偏差。
造成风险产生的直接原因是信息不充分,由于没有得到全面的信息而导致的预期结果的偏差。
造成风险的第二个原因是由于人们的认识能力有限。
风险本身是客观存在的,是不可避免的,这就要求我们主动的认识风险,积极的管理风险,有效的控制风险,把风险降到最低。
工程项目由于对招投标的风险认识不足、没有采取有效的措施造成的很多项目没有达到招投标的预期。
在招投标阶段加强对风险的识别、分析、控制,从而对项目进行事前控制,实现投资效益最大化,提高项目成功实施概率。
3工程招投标阶段的风险
招投标发生在工程项目实施的开始,属于前期工作中重要的组成部分,由于受到客观和人为因素的影响,招投标的实施存在极多的风险,对招标方而言最大的风险莫过于付出高于项目正常造价很多的费用,得到非期望甚至是质量低劣的交付物。
风险识别是风险管理的第一步,然而也是最为关键的一步,如果风险识别出现偏差,
会对后来的规避和防范造成很大的困难。
在整个招投标阶段将面临的风险主要有以下几个方面:
3.1道德风险。
在招投标过程中道德风险最常见,建设主管部门、审计机构、设计单位、中介代理机构都在参与,很多招标人自身没有编制招标文件的能力,而且不熟悉招标流程,而招标代理公司长期从事招投标代理工作,对招投标程序及编制招标文件较为熟悉,因此招标代理公司的道德风险就会存在。
在招标人一方,私人投资项目还是国家投资项目,资格预审环节确定入围投标人,都是由招标人自行确定。
“围标”的情况也就时常见到。
所以在整个招投标阶段,投标人和招标人的道德风险是主要风险。
3.2技术及环境风险。
技术风险是指招标人,由于信息掌握的不全面,深化设计不到位而产生的风险。
资格预审文件、招标文件、标底都都会对招标的效果和项目的成败产生深远的影响。
同时,招投标过程中也存在着政治、经济、通货膨胀及自然灾害等风险。
3.3契约风险。
投标人的中标者和招标人要签署合同,包括相关的中标通知、投标书及其附件,合同专用条款,这些文件具有优先解释的规定,即高于合同同通用条款,标准、规范及有关技术文件,图纸,工程量清单,工程报价单或预算书,因此合同的重要性和风险性不言而喻。
4工程招投标阶段风险防范措施
针对工程项目招投标阶段遇到的风险,应采取一定的措施,缩
小损失,扩大效益。
首先,要识别估计风险,了解有无风险,及风险发生的原因,出现的具体环节,发生可能性,造成的影响有多大,才能针对估计的结果提出相应的办法。
具体的措施有:
①风险规避:它是一种最彻底地消除风险影响的方法,也是招投标阶段风险管理的重要手段。
虽然风险是不可能全部消除的,但是借助风险规避的方法,对某些不可利用的风险,在它发生之前消除其发生的机会或造成的损失,还是很有可能的。
②风险转移:它是设法将某种风险的结果连同应对风险的权力和责任转移给他方。
风险转移的实质是自身不受风险损失的影响,这种转移往往是通过文件的条款设置和订立合同实现的,是正当合法的方式。
工程担保或履约保函、合同设置、甲方指定分包等都是比较好的转移工程招投标阶段风险的办法。
③风险缓解:其措施主要包括降低风险发生的可能性、减少风险损失、分散风险和采取一定的后备措施等,增加风险的承担者,可以分散部分风险,但是也可能分散部分收益。
④风险自留:它是对风险的损失有充分的估计,其损失不能超过招标人所能承受的损失限度,敢于承担风险的情况下,可以采用。
⑤风险利用:它源于风险本身就是一把双刃剑,既有消极的成分,也有充分利用的成分。
招标人通过招投标实现激烈的市场竞争,这就使得所有的投标人,提高自身的组织能力,引进新的工艺和技术,降低实施成本,压缩自己的盈利空间,实现中标。
也就是说投
标人投标也是具有一定的风险性的,而投标的风险正好被招标人所利用,实现降低工程造价,提高工程质量的目的。
从这个意义上讲,整个招投标就是招标人风险利用的过程。
风险利用
的好坏决定了是双赢,还是两败俱伤。