清洁生产标准 造纸工业 (废纸制浆)HJ468-2009

《清洁生产标准造纸工业(废纸制浆)》(HJ468-2009)发布佚名
【期刊名称】《造纸信息》
【年(卷),期】2009(000)006
【摘要】@@ 为贯彻<中华人民共和国环境保护法>和<中华人民共和国清洁生产促进法>,保护环境,为废纸制浆造纸工业企业开展清洁生产提供技术支持和导向,3月25日,环境保护部发布<清洁生产标准造纸工业(废纸制浆)>(HJ468-2009),自2009年7月1日起实施.
【总页数】2页(P15-16)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.国家发布《清洁生产标准造纸工业（废纸制浆）》（HJ468-2009） [J], 苏讯
2.国家环保总局发布《清洁生产标准造纸工业》二项环境保护行业标准 [J], 苏讯
3.环境保护部发圸《清洁生产标准造纸工业(废纸制浆)》(HJ468-2009) [J],
4.《清洁生产标准造纸工业(废纸制浆)》(HJ468～2009)发布 [J],
5.国家环境保护标准《清洁生产标准造纸工业（废纸制浆）》已于7月1日实施[J], 雕龙
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YY市JX造纸厂有限公司清洁生产审核报告XD清洁生产研究中心二O一O 年六月YY市JX造纸厂有限公司清洁生产审核报告咨询机构名称（公章）：XD清洁生产审核中心联系人：XX联系电话：项目单位名称（公章）：YY市JX造纸厂有限公司法定代表人：XX联系人：XX联系电话：咨询人员前言清洁生产作为发展循环经济最有效的技术手段之一，其目的是节省能源、降低原材料消耗、减少污染物的产生量和排放量，提高能源和原材料的利用效率，从源头控制环境污染。

造纸行业一直是我国的高消耗、重污染行业，而HN省又是全国造纸工业重点发展地区。

HN造纸工业“十·五”规划和HN省政府《DTH“4350工程”规划》将DTH区列为HN省造纸工业的重要基地。

HN省有关部门决定着力打造资源节约型和环境友好型的造纸工业，促进全省造纸工业的健康持续发展，构建和谐HN，保障人民群众身体健康，促进经济、社会与环境全面协调发展。

YY市JX造纸厂有限公司是DTH区主要的制浆造纸企业之一，公司根据国家产业政策和公司的长远发展要求，积极组织开展清洁生产，以期进一步提高企业总体管理水平，实现企业效益最大化和形象化目标。

为了更好的做好清洁生产审核工作，YY市JX造纸厂有限公司聘请XD清洁生产研究中心为本轮审核的外部咨询机构，全程提供审核咨询服务。

本轮清洁生产审核的对象是公司的制浆、造纸生产线及其配套工程。

在审核过程中，通过咨询专家、广泛调研和充分发动全体职工积极提出合理化建议，共产生清洁生产方案43项；已组织实施了25项无/低费方案和1项中/高费方案，另有10项无/低费方案和2项中/高费方案正在实施之中。

方案实施后，单位产品的能源消耗和原材料消耗指标均有效减少，取得了显著的经济效益、环境效益和社会效益，提高了全厂的生产管理水平。

为了总结本轮清洁生产审核成果，实施并评估清洁生产方案，建立和完善持续推行清洁生产机制，特编制本清洁生产审核报告。

该审核报告的编制，得到了YY市环保局和YY市JX造纸厂有限公司领导的大力支持，在此深表谢意！目录第一章编制说明 (1)1.1清洁生产审核的背景 (1)1.2造纸行业的现状及发展 (2)1.2.1 造纸行业存在的问题 (2)1.2.2 造纸行业的清洁生产 (3)1.3清洁生产审核程序 (5)1.4编制依据 (5)1.5清洁生产审核范围 (8)第二章筹划和组织 (9)2.1审核小组 (9)2.2审核工作计划 (11)2.3宣传教育 (13)2.4审核障碍的对策 (14)第三章预审核 (16)3.1公司概况 (16)3.1.1基本信息 (16)3.1.2组织机构 (16)3.1.3生产经营状况 (17)3.1.4生产工艺及流程 (18)3.1.5能耗情况 (24)3.1.6主要原辅材料 (25)3.1.7用汽情况 (26)3.1.8用水情况 (26)3.1.9主要设备 (27)3.2产污和排污现状分析 (30)3.2.1总体情况 (30)3.2.2主要污染物排放、治理及达标情况 (30)3.3清洁生产水平 (36)3.4评价结论 (39)3.5确定审核重点 (40)3.5.1确定备选审核重点 (40)3.5.2 确定审核重点 (40)3.6制定清洁生产目标 (41)3.7提出和实施无/低费方案 (42)第四章审核 (44)4.1审核重点概况 (44)4.2审核重点工艺流程 (45)4.3审核重点各单元功能说明 (48)4.4输入输出物流的测定 (48)4.5物料平衡图 (50)4.6碱平衡图 (51)4.7废弃物产生原因分析 (52)4.8提出与实施无/低费方案 (53)第五章方案的产生和筛选 (56)5.1方案的产生和汇总 (56)5.2方案筛选 (59)5.2.1 备选方案初步筛选 (59)5.2.2 筛选结果汇总 (61)5.3方案研制 (63)5.3.1 废水深度处理方案（F36） (63)5.3.2 真空洗浆机改造方案（F37） (65)5.3.3 循环流化床锅炉改造方案(F38) (67)5.3.4 机械装球方案（F39） (69)5.3.5 干、湿法备料方案（F40） (69)5.3.6 CEpHP四段漂白工艺方案（F41） (70)5.3.7 1760纸机改造方案（F42） (71)5.3.8 连续蒸煮制浆工艺方案（F43） (71)第六章可行性分析 (73)6.1方案可行性分析 (73)6.1.1 废水深度处理方案(F36)可行性分析 (73)6.1.2 真空洗浆机改造方案(F37)可行性分析 (73)6.1.3 循环流化床锅炉改造方案(F38)可行性分析 (74)6.1.4 机械装球方案(F39)可行性分析 (75)6.1.5 干、湿法备料方案（F40）可行性分析 (75)6.1.6 CEpHP四段漂白方案(F41)可行性分析 (75)6.1.7 1760纸机改造方案(F42)可行性分析 (76)6.1.8 连续蒸煮制浆工艺方案(F43)可行性分析 (76)6.2推荐可实施方案 (77)第七章方案实施 (78)7.1方案实施前的准备 (78)7.1.1 实施计划 (78)7.1.2 筹措资金 (78)7.1.3 落实施工力量 (78)7.1.4 实施方案过程中的障碍 (78)7.2评估方案实施效果 (79)7.2.1无/低费用方案实施效果 (79)7.2.2 中/高费方案实施效果 (82)7.3方案实施后清洁生产水平预测 (83)7.4综合评价 (86)第八章持续清洁生产 (87)8.1建立和完善清洁生产组织 (87)8.1.1设立清洁生产工作组织 (87)8.1.2设立清洁生产办公室 (87)8.1.3清洁生产办公室的职责 (87)8.2建立和完善清洁生产制度 (88)8.2.1 将清洁生产审核成果纳入日常管理 (88)8.2.2 建立和完善清洁生产激励机制 (88)8.2.3 制定员工培训计划 (88)8.3持续清洁生产计划 (89)第九章总结 (90)附件 (91)第一章编制说明1.1 清洁生产审核的背景造纸行业一直是我国的重污染行业和治理对象。

肇庆某挂面白板纸企业清洁生产审核成效摘要:本文介绍肇庆某挂面白板企业开展清洁生产工作情况,企业通过对审核重点物料平衡分析,找出了企业物耗高原因,并制定、实施可行的清洁生产方案,给企业带来环境和经济两方面效益。

关键词:挂面白板纸清洁生产资源回收1 企业概况为贯彻《中华人民共和国清洁生产促进法》,实现经济和环境协调持续发展,按照国家发改委和国家环保部《清洁生产审核暂行办法》的规定,肇庆某挂面白板纸企业积极响应国家对于清洁生产的要求,自愿开展清洁生产审核工作,以实现“节能、降耗、减污、增效”的目的。

该公司是一家集研发、生产加工为一体的挂面白板纸技术开发企业,企业利用回收废纸制浆生产挂面白板纸。

共设有制浆生产线2条(面浆线1条、底浆线1条),造纸生产线2条,其主要产品为挂面白板纸。

2 典型加工流程分析及重点物料平衡分析该公司工艺流程与常见的瓦楞纸制造有一定的差异,但使用的是常规造纸生产设备。

在生产过程中产生的污染物主要包括破碎、制浆及抄纸产生的废水;电锅炉燃烧产生的废气;破碎、沉砂、除砂、废水处理产生的固体废物等。

产生的清洗废水其中含有SS、COD和BOD等,废水通过管道输送至厂区废水处理站进行处理、排放,固体废物等收集交由地方危险废物处理单位处置。

该公司抄纸车间主要进行上浆、真空吸水、压水、烘干、复卷等操作,主要污染物也是废水等。

3 物料损耗分析(1)制浆损耗。

①制浆环节。

通过干纤维平衡分析,选纸环节干纤维流失占10.02%,制浆过程干纤维流失为9.52%,其中流失了大量的短纤维,不仅造成原材料的流失同时也会增加废水治理的污泥量,可通过技术改造回收部分浆料减少物料的流失。

②抄纸环节。

造纸过程抄纸环节干纤维流失 1.21%,复卷环节干纤维流失0.97%,通过对比,抄纸环节干纤维流失相对制浆环节少一些。

(2)存在主要问题。

通过以上物料平衡分析不难发现,制浆环节干纤维流失量占比例最大,干纤维流失量占19.54%。

附件：制浆造纸行业现场环境监察指南（试行）环境保护部二○一○年十月1.适用范围本指南适用于各级环境保护行政主管部门的环境监察机构，依照国家有关规定对辖区内制浆造纸企业履行环境保护法律法规、规章制度、各项政策及标准的情况，进行现场监督、检查和处理的活动。

2.1 制浆指将木材或其他非木材纤维原料转化为纤维物质的工艺过程。

这项任务可通过机械的、加热的、化学的或上述综合的方法加以完成。

2.2 造纸指将制浆所得纸浆通过一系列工序加工成成品纸或纸板的工艺过程。

2.3 制浆企业指单纯进行制浆生产的企业，以及纸浆产量大于纸张产量，且销售纸浆量占总制浆量 80%及以上的制浆造纸企业。

2.4 造纸企业指单纯进行造纸生产的企业，以及自产纸浆量占纸浆总用量 20%及以下的制浆造纸企业。

2.5 制浆造纸联合生产企业指除制浆企业和造纸企业以外，同时进行制浆和造纸生产的制浆造纸企业。

2.6 废纸制浆和造纸企业指自产废纸浆量占纸浆总用量 80%及以上的制浆造纸企业。

2.7 黑液主要来自碱法制浆产生的蒸煮废液，呈黑色，具有高浓度和难降解的特性，大约有 30%-35%的无机物，65%-70%的有机物。

2.8 黑液提取率是制浆生产过程溶解性固形物提取率（特征工艺指标）的简称，指洗涤过程所提取黑液中的溶解性固形物占制浆（漂白工艺之前）工艺过程所产生的全部溶解性固形物的质量百分比。

2.9 碱回收率指经碱回收系统所回收的碱量（不包括芒硝还原所得的碱）占本期制浆过程所用总碱量的质量百分比。

2.10 氧脱木素氧脱木素是处于蒸煮和漂白之间的一个工艺加工阶段，指在高温高压的条件下，利用氧气和碱对中浓度或高浓度纸浆进行单段或多段氧碱处理，以进一步除去残留在纸浆中的木素，是蒸煮的延续，该技术已经成为先进漂白纸浆厂固有的漂白段。

该技术具有环境污染少、纸浆得率高、漂白费用低等特点。

2.11 AOX全称为可吸收有机卤化物不包括氟化物，只指氯化物、溴化物和碘化物,是造纸行业水体污染的典型代表污染物，该类污染物主要来自含氯漂白工艺。

附件十七：清洁生产标准造纸工业(废纸制浆)编制说明（征求意见稿）《清洁生产标准造纸工业（废纸制浆）》编制组二OO八年十月目 次1 概况 (3)1.1 废纸制浆行业概况 (3)1.2 废纸制浆企业状况 (5)1.3 废纸制浆生产工艺 (6)1.4 污染物的产生 (8)1.5 清洁生产进展 (9)1.6 废纸制浆生产存在的主要问题 (9)1.7 相关法律法规 (10)2 编制过程 (13)3 适用范围 (13)4 指导原则 (13)5 制定标准的依据和主要参考资料 (14)5.1 制定标准依据 (14)5.2 主要参考资料 (14)6 清洁生产指标确定 (14)6.1 指标分级 (14)6.2 标准指标的分类 (14)7 标准经济分析和实施的技术可行性 (18)7.1 标准的经济可行性分析 (18)7.2 标准实施的技术可行性分析 (18)7.3 标准实施的可操作性分析 (18)8 标准的实施 (19)《清洁生产标准 造纸工业(废纸制浆)》编制说明1概况造纸产业是与国民经济和社会事业发展关系密切的重要基础原材料产业，纸及纸板的消费水平是衡量一个国家现代化水平和文明程度的标志。

造纸产业具有资金技术密集、规模效益显著的特点,其产业关联度强，市场容量大，是拉动林业、农业、印刷、包装、机械制造等产业发展的重要力量，已成为我国国民经济发展的新的增长点。

造纸产业以木材、竹、芦苇等原生植物纤维和废纸等再生纤维为原料，可部分替代塑料、钢铁、有色金属等不可再生资源，是我国国民经济中具有可持续发展特点的重要产业。

废纸是重要的可再生资源, 废纸的回收利用是一种各国都在提倡的环保型可循环经济方式，废纸被称为城市森林或第二森林，它不需要土地种植、灌溉和长时期生长，废纸的回收利用可以减少原生纤维用量，减少森林砍伐，保持生态平衡。

废纸的回收利用是解决造纸工业面临的原料短缺、能源紧张和污染严重等三大问题的有效途径。

近十多年来,世界各国高度重视废纸资源的利用,废纸的回收率和利用率逐年增长,处理废纸的技术不断改进和完善,用废纸浆制成的纸和纸板的产量和品种也逐年增长。

（开原）八宝造纸产业园污水处理工程可行性研究报告第一章编制依据、原则和围项目基本情况项目名称：（开原）八宝造纸产业园污水处理工程建设单位：（开原）八宝镇政府项目容：（开原）八宝造纸产业园2.0万m3/d污水处理厂项目总投资：8479.25万元1.4 编制围本工程设计围即主要工程容是：新建（开原）八宝造纸产业园污水处理厂一座，规划设计处理规模4万m3/d，一期（2020年）2万m3/d，二期（2025年）增加2万m3/d。

本次设计围为一期工程（配套污水收集管线及回用水管线不在本次设计围），并对以上工程建设的必要性及可行性进行分析。

第二章项目背景2.1 城市概况2.1.1 概况开原市八宝镇位于美丽富饶的开原市西部平原，地处、两大省会城市中间，东北城市走廊的中间地带，东距哈大高速公路出口仅7公里，距102国道、京哈铁路9公里，“哈大客专”开原新客站已在镇区建设完成，将打造成开原新的铁路中心和公路客运中心。

全镇区域面积108.2平方公里，耕地面积11.4万亩，现辖20个行政村，常驻人口4.5万人，是第三批全国小城镇综合发展改革试点镇、省现代农业示镇。

八宝具有充足而清洁的淡水资源；流经这里的清河是一条没有被污染的河流，四季不断流，水量充沛。

距八宝20公里即是清河水库，年蓄水量达10亿立方米。

八宝镇部流经一条季节性河流——马仲河。

全镇水田有稠密的灌排渠网，具有得天独厚的绿色稻米发展条件。

全镇现有企业500多家，初步形成了造纸、铸造、机械制造、建材、纸包装等几大门类。

主导产品瓦楞纸、箱板纸、茶板纸、纸箱、铝铁铸件等。

2.1.2地理位置产业园位于市开原市八宝镇北部的村，规划围为彰桓线以北，马仲河以西的面积为3.5km2的区域。

市地处省北部，松辽平原中段。

地理坐标为东经123°27′-125°06′，北纬41°59′-43°29′。

东部与市的清原县毗邻，北部与省的市松辽县、梨树县、市的县接壤，南部和西部与市的新城子区、法库县、康平县相连，全市行政区域面积12980km2。

环境保护部公告2009年第41号――关于发布《清洁生产标准氧化铝业》等四项环境保护标准的公告
文章属性
•【制定机关】环境保护部(已撤销)
•【公布日期】2009.08.10
•【文号】环境保护部公告2009年第41号
•【施行日期】2009.10.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境标准
正文
环境保护部公告
（2009年第41号）
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，保护环境，提高企业清洁生产水平，现批准《清洁生产标准氧化铝业》等4项标准为国家环境保护标准，并予以发布。

标准名称、编号如下：
一、清洁生产标准氧化铝业（HJ 473-2009）（略）
二、清洁生产标准纯碱行业（HJ 474-2009）（略）
三、清洁生产标准氯碱工业（烧碱）（HJ 475-2009）（略）
四、清洁生产标准氯碱工业（聚氯乙烯）（HJ 476-2009）（略）
以上标准自2009年10月1日起实施，由中国环境科学出版社出版，标准内容可在环境保护部网站（）查询。

特此公告。

二○○九年八月十日。

附件十五：清洁生产审核指南 造纸工业（废纸制浆）（征求意见稿）编 制 说 明《清洁生产审核指南 造纸工业（废纸制浆）》编制课题组二0一O年元月目次1项目背景 (1)1.1项目来源 (1)2.2编制过程 (1)2 行业现状分析和审核指南编制意义 (1)2.1行业现状分析 (1)2.2编制的必要性和意义 (7)3 适用范围 (7)4 编制依据和参考资料 (7)4.1编制依据 (7)4.2参考文献 (8)5 编制方法和技术路线 (8)5.1编制方法 (8)5.2技术路线 (8)6 废纸制浆清洁生产审核指南内容框架确定说明 (9)6.1总体说明 (9)6.2“适用范围”说明 (9)6.3“规范性引用文件”说明 (9)6.4“术语和定义”说明 (9)6.5“审核程序、目的要求和工作内容”说明 (9)6.6审核工作表和检查清单 (9)6.7“企业清洁生产审核报告编写大纲”说明 (9)6.8关于附录内容的说明 (9)7 标准实施的可行性分析 (10)8 标准实施的建议 (10)《清洁生产审核指南造纸工业（废纸制浆）》编制说明1项目背景1.1项目来源（1）原国家环境保护总局以《关于下达2007年度国家环境保护标准制修订项目计划的通知》（环办函[2007]544号）文件下达了标准制订任务，项目统一编号：755；（2）承担单位：中国制浆造纸研究院、中国环境科学研究院。

2.2编制过程（1）开题报告及征求意见稿根据原国家环境保护总局2007年标准制修订目录以及2006年颁布的《国家环境保护标准制修订工作管理办法》，2008年5月，由中国制浆造纸研究院、中国环境科学研究院、天津科技大学组织成立了编制组，负责起草《清洁生产审核指南造纸工业（废纸制浆）》。

主要从国内外废纸制浆的相关资料和清洁生产资料的调研开始，对国内外废纸制浆行业的清洁生产情况进行调研，到山东华泰集团和太阳纸业进行实地调研。

2008年8月编制了标准的开题报告，2008年10月完成了标准的初稿，2009年6月组织召开了标准开题报告论证会。

造纸工业清洁生产标准
造纸工业是一个重要的行业，但同时也是一个对环境影响较大的行业。

在传统
的造纸工艺中，会产生大量的废水、废气和固体废弃物，对环境造成严重的污染。

因此，为了减少对环境的不良影响，促进造纸工业的可持续发展，制定和执行造纸工业清洁生产标准势在必行。

首先，清洁生产标准要求造纸企业在生产过程中减少废水排放。

传统的造纸工
艺中，废水中含有大量的有机物和悬浮物，严重污染水体。

因此，采用先进的水处理技术，如生物处理、膜分离等，可以有效地减少废水中有机物和悬浮物的含量，达到净化废水的目的，从而减少对水环境的污染。

其次，清洁生产标准要求造纸企业在生产过程中减少废气排放。

传统的造纸工
艺中，会产生大量的废气，其中含有大量的有害气体和颗粒物，对大气环境造成污染。

因此，采用先进的废气处理技术，如高效过滤、燃烧净化等，可以有效地减少废气中有害气体和颗粒物的排放，达到净化废气的目的，从而减少对大气环境的污染。

再次，清洁生产标准要求造纸企业在生产过程中减少固体废弃物的产生。

传统
的造纸工艺中，会产生大量的固体废弃物，对土壤和生态环境造成污染。

因此，采用先进的固体废弃物处理技术，如回收利用、焚烧处理等，可以有效地减少固体废弃物的产生，达到减少对土壤和生态环境的污染的目的。

总之，制定和执行造纸工业清洁生产标准对于减少对环境的污染、促进造纸工
业的可持续发展具有重要意义。

只有通过不断地提高清洁生产技术水平，减少废水、废气和固体废弃物的排放，才能实现造纸工业的绿色发展，为人类创造一个清洁、美丽的生活环境。

希望各造纸企业能够认真执行清洁生产标准，为环保事业做出积极的贡献。

2015年4月15日，国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部联合发布2015年第9号公告。

公告指出，为贯彻落实《清洁生产促进法》（2012年修正案），进一步形成统一、系统、规范的清洁生产技术支撑文件体系，指导和推动企业依法实施清洁生产，整合修编了《电力（燃煤发电企业）行业清洁生产评价指标体系》、《制浆造纸行业清洁生产评价指标体系》，制定了《稀土行业清洁生产评价指标体系》，现予以发布，并于公布之日起施行。

国家发展改革委发布的《制浆造纸行业清洁生产评价指标体系（试行）》（国家发展改革委2006年第87号公告）、《火电行业清洁生产评价指标体系（试行）》（国家发展改革委2007年第24号公告），环境保护部发布的《清洁生产标准造纸工业（漂白碱法蔗渣浆生产工艺）》（HJ/T317—2006）、《清洁生产标准造纸工业（漂白化学浆烧碱法麦草浆生产工艺）》（HJ/T339—2007）、《清洁生产标准造纸工业（硫酸盐化学木浆生产工艺）》（HJ/ T340—2008）、《清洁生产标准造纸工业（废纸制浆）》（HJ 468—2009）同时停止施行。

《制浆造纸行业清洁生产评价指标体系》由中国轻工业清洁生产中心、中国环境科学研究院、中国造纸协会起草。

该指标体系规定了制浆造纸企业清洁生产的一般要求，将清洁生产指标分为六类，即生产工艺及设备要求、资源和能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品特征指标和清洁生产管理指标。

该指标体系适用于制浆造纸企业的清洁生产评价工作，不适用本体系中未涉及的纸浆、纸及纸板的清洁生产评价。

该指标体系依据综合评价所得分值将清洁生产等级划分为三级，I级为国际清洁生产领先水平；II级为国内清洁生产先进水平；III级为国内清洁生产基本水平。

整合修编的《制浆造纸行业清洁生产评价指标体系》出台表1 漂白硫酸盐木（竹）浆评价指标项目、权重及基准值续表表2 本色硫酸盐木（竹）浆评价指标项目、权重及基准值续表表3 化学机械木浆评价指标项目、权重及基准值续表表4 漂白化学非木浆评价指标项目、权重及基准值续表表5 非木半化学浆评价指标项目、权重及基准值表6 废纸浆评价指标项目、权重及基准值表7 制浆企业清洁生产管理指标项目基准值续表表8 新闻纸定量评价指标项目、权重及基准值表9 印刷书写纸定量评价指标项目、权重及基准值表10 生活用纸定量评价指标项目、权重及基准值表11 纸板定量评价指标项目、权重及基准值续表表12 涂布纸定量评价指标项目、权重及基准值表13 纸产品企业定性评价指标项目及权重2015年4月9日，财政部、环境保护部联合印发了《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》（以下简称《意见》），对水污染防治领域政府和社会资本合作（PPP）项目操作流程作出明确规范。

环境保护部办公厅关于印发《制浆造纸行业现场环境监察指南(试行)》的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2010.10.25•【文号】环办[2010]146号•【施行日期】2010.10.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监察正文环境保护部办公厅关于印发《制浆造纸行业现场环境监察指南（试行）》的通知（环办[2010]146号）各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），副省级城市环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局，各环境保护督查中心：为规范制浆造纸企业的现场环境监察工作，实现制浆造纸行业现场环境监管的精细化和高效化，我部组织编制了《制浆造纸行业现场环境监察指南（试行）》，现印发给你们，作为现场环境监察参考依据。

电子版可通过我部网站http：//，或12369环保热线网站http：//下载。

附件：制浆造纸行业现场环境监察指南（试行）二○一○年十月二十五日附件：制浆造纸行业现场环境监察指南(试行)前言本指南介绍了制浆造纸行业主要生产工艺、产污节点和治污工艺，分析了现场环境监察的要点，给出了定性检查和定量测算方法，供环境监察人员现场执法参考使用，不具强制性。

各环境监察机构在定期全面检查的基础上，可根据工作需要，选择本指南中部分或全部监察要点，自行制定《现场监察方案》和《检查清单》，实施现场环境监察。

本指南所列参考数据为各地区统计数据汇总而成，代表行业一般技术水平，个别地区由于地域、经济、技术等因素，可能会与本指南所列参考数据略有出入。

指南中“3．监察工作依据”所列政策、标准更新后，以其最新版本为准。

本指南适用于全国各级环境监察机构对制浆造纸企业实施的现场环境监察工作。

本指南为首次发布。

本指南起草单位为中国轻工业清洁生产中心。

本指南由环境保护部环境监察局组织制订。

本指南由环境保护部解释。

目录1．适用范围2．术语和定义2．1制浆2．2造纸2．3制浆企业2．4造纸企业2．5制浆造纸联合生产企业2．6废纸制浆牙口造纸企业2．7黑液2．8黑液提取率2．9碱回收率2．10氧脱木素2．11 AOX2．12 二噁英2．13中段废水2．13元素氯漂2．14 ECF2．15 TCF2．16 Fenton氧化法3．监察工作依据3．1政策3．2标准4．现场监察程序4．1监察准备4．2制定方案4．3现场检查4．4视情处理4．5总结归档5．现场监察方法5．1资料检查5．2现场检查5．3现场测算5．4现场访谈6．建设项目现场监察要点6．1产业政策6．2选址6．3环评制度执行6．4“三同时”制度执行6．5试生产管理7．制浆企业监察要点7．1碱法草浆7．2酸法草浆7．3硫酸盐木浆7．4废纸制浆7．5化机浆8．造纸企业监察要点8．1生产现场8．2污染防治设施8．3环境应急管理8．4综合性环境管理制度9．制浆造纸联合生产企业监察要点10．环境监察报告10．1监察对象的基本信息10．2现场监察情况10．3处理建议附一：现场环境监察单1、建设项目现场环境监察单2、污染源现场环境监察要点判定表附表1：生化处理设备表观状态对比表附表2：曝气池经验指标表附表3：碱法草浆污水排放量监察要点判定表附表4：碱法草浆污水COD排放量监察要点判定表附表5：碱法草浆污水AOX排放量监察要点判定表附表6：现有企业水污染排放限值附表7：新建企业水污染排放限值附表8：锅炉烟尘最高允许排放浓度和烟气黑度限值附表9：锅炉二氧化硫和氮氧化物最高允许排放浓度附表10：硫酸盐木浆污水排放量监察要点判定表附表11：硫酸盐木浆污水COD排放量监察要点判定表附表12：硫酸盐木浆污水AOX排放量监察要点判定表附表13：漂白废纸制浆污水排放量监察要点判定表附表14：漂白废纸制浆COD排放量监察要点判定表附表15：漂白废纸制浆AOX排放量监察要点判定表附表16：现有废纸制浆造纸企业水污染物排放限值附表17：化机浆制浆污水排放量监察要点判定表附表18：化机浆制浆污水COD排放量监察要点判定表附表19：化机浆制浆污水AOX排放量监察要点判定表附二：生产工艺、产污节点及制治污工艺1．碱法草浆1．1生产工艺1．2产污节点及治污工艺2．酸法草浆2．1生产工艺2．2产污节点及治污工艺3．硫酸盐木浆3．1生产工艺3．2产污节点及治污工艺4．废纸制浆4．1生产工艺4．2产污节点及治污工艺5．化机浆5．1生产工艺5．2产污节点及治污工艺6．造纸企业6．1生产工艺6．2产污节点及治污工艺1．适用范围本指南适用于各级环境保护行政主管部门的环境监察机构，依照国家有关规定对辖区内制浆造纸企业履行环境保护法律法规、规章制度、各项政策及标准的情况，进行现场监督、检查和处理的活动。