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摘要：所有制是在一定社会环境下发生的经济关系，深入了解所有制结构对促进经济的持续发展具有重大现实意义。
在社会主义初级阶段，我国生产力水平得到显著提高，所有制结构也随之发生变化，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经确立，这一所有制结构也将伴随着社会的发展而不断变化。
本文就社会主义初级阶段所有制结构演变和发展趋势作了相关分析。
关键词：社会主义初级阶段；所有制；演变；发展趋势引言在社会主义市场经济体制下，坚持以公有制经济为主体是现代社会经济发展的核心要求，因此，深入了解公有制经济体制对促进我国社会发展具有重大指导意义。
一、社会主义初级阶段所有制结构的概述所有制结构是指不同的所有制形式在一定的社会经济形态中所占的比重、所处的地位以及它们之间的相互关系。
在所有制结构中，居于主体地位的所有制成分的性质决定了该社会基本制度的性质。
面对社会经济迅速发展的形势，只有不断完善所有制结构，才能更好地推动经济发展。
现阶段，虽然我国经济发展越来越快，但是各地区发展水平不一，单一的公有制已经无法满足社会发展的需要，迫切需要调整和完善。
社会主义初级阶段的所有制结构并不是一成不变的，而是随着社会生产力的发展而变化。
二、社会主义初级阶段所有制结构演变社会主义初级阶段所有制是在社会主义社会背景下形成的，符合社会主义市场经济发展的需要。
但是，所有制结构并不是固定不变的，而是随着生产力的发展而变化的，生产力及其内部层次是不断发展变化的，在市场经济竞争体制作用下，不同所有制经济结构必然会发生变动。
1.公有制经济比重下降，非公有制经济比重上升阶段1978年12月，中共十一届全会提出了经济体制改革和所有制结构改革，这种改革是从体制外向体制内转变，从局部向整体转变。
虽然这一经济体制改革有助于当时经济的发展，符合了当时经济发展形势，但是时代是进步与发展的，这种经济体制已经不合时宜，迫切需要对所有制进行调整。
为了确保所有制结构与时代相适应，我国也颁布了一系列指令，在原有公有制结构的基础上进行完善。
【摘要】总结改革开放30年来我们党在所有制理论方面的探索，可以发现，改革开放30年来我国的所有制理论和政策经历着结构性的变迁过程，并最终逐形成了完整的所有制理论体系和政策体系。
这一结构性的变迁过程包括两个方面，即从承认个体经济、私营经济的发展和允许外资经济的发展到确立社会主义初级阶段的基本经济制度，从明确多种所有制经济并存到倡导发展混合所有制经济。
【关键词】所有制；理论和政策；结构性变迁一、从承认个体经济、私营经济、外资经济的发展到确立基本经济制度改革开放以来，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我们党把马克思主义普遍真理同中国具体实际相结合、在建设中国特色社会主义过程中确立的一个重大经济政策和制度变革。
这一政策经历了从承认、允许和肯定个体经济、私营经济、外资经济的发展到确立多种所有制经济并存和共同发展基本格局的结构性变迁过程，具体表现为以下七个方面：关于公有制经济的定位、肯定个体经济的补充作用、肯定私营经济的补充作用、鼓励外资经济的生成和发展、确定多种所有制经济的并存和共同发展格局、形成基本经济制度的制度框架、用产权对各种所有制经济的保护（一）关于公有制经济的主导地位公有制经济（包括国有经济和集体经济）是我国建设社会主义的经济基础。
改革开放以来，公有制经济仍然是社会主义计划经济向市场经济转型和社会主义市场经济中的主导力量和主体部分。
因此，我们党历来重视公有制经济的地位和作用，始终坚持公有制经济的主导地位。
1981年6月，党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：“社会主义生产关系的变革和完善必须适应于生产力的状况，有利于生产的发展。
国营经济和集体经济是我国基本的经济形式”。
”[1](p.197) 1982年1月党的十二大报告指出：“社会主义国营经济在整个国民经济中居于主导地位。
巩固和发展国营经济，是保障劳动群众集体所有制经济沿着社会主义方向前进，并且保障个体经济为社会主义服务的决定性条件。
生产资料所有制结构,是指各种所有制成分在社会经济中所占的比重、所处的地位以及它们之间的相互关系。
新中国成立以来,为了寻求建立适合中国国情、有利于促进生产力发展的所有制结构,我们党进行了长期坚持不懈的探索。
其间,党的所有制政策不断调整,我国的所有制结构也历经变迁,积累了正反两方面的丰富经验。
本文将对60年来党的所有制政策的演变,以及由此引起的我国所有制结构的变化过程作一历史的考察,并力求对其中的经验教训加以总结。
一从新中国成立到党的十一届三中全会前,我国所有制结构经历了由新民主主义的多种经济成分并存到社会主义单一公有制的历史性转变,这种变化是基于党对社会主义的认识,在建立社会主义基本制度和开展社会主义建设过程中发生和展开的,大致经历了三个阶段。
(一)1949年至1952年:国营经济领导下的多种经济成分并存发展新中国成立时,所继承的是一份底子薄、基础弱、发展极不平衡的经济遗产。
直到新中国成立前夕,全国只有10%左右的近代工业经济,90%左右是分散的个体的农业经济和手工业经济。
以毛泽东为代表的中国共产党人十分清醒地认识到,由于经济落后的缘故,即使获得新民主主义.【摘要题】共和国史研究所有制及其结构作为一个社会的基本经济制度，是决定一个社会的经济乃至于政治制度的基础，决定着一个社会的根本性质。
所以，马克思主义“特别强调所有制问题，把它作为运动的基本问题”（《马克思恩格斯选集》第1卷第285页）。
建国以来，我国的经济社会伴随着所有制结构的变迁而跌宕起伏的发展史也证明了这一马克思主义理论的正确性。
因此，认真总结建国以来我国所有制结构变迁的历史经验，对于我国今后进一步调整和完善所有制结构，保证经济社会的健康发展，具有重要意义。
一国民经济恢复时期所有制结构的深刻变化及其与经济发展的良性互动建国后所有制结构的历史演变，是以继承了旧中国的所有制结构为基础的。
旧中国的经济是畸形的、半殖民地、半封建经济，其所有制结构由外国资本主义经济、官僚资本主义经济、民族资本主义经济、劳动者个体经济所组成。
我国所有制结构的变化及其原因中图法分类号F121.2党的十一届三中全会以来，我国人民在党的实事求是思想路线的指导下，开创了建设有中国特色社会主义的伟大事业。
在这一史无前例的历史实践中，我党勇敢地进行了马克思主义的理论创新,第一次明确提出公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度,极大地拓展和丰富了社会主义基本经济制度的内涵.这对于继续调整和完善所有制结构，进一步解放和发展生产力起到了非常重要的作用。
事实上,建国以来我国的经济发展过程就是所有制结构理论不断突破,所有制结构不断调整和优化以适应生产力发展水平的过程.一、改革前我国所有制结构的基本状况及成因解放初期,我国曾存在着社会主义国营经济、合作制经济、国家资本主义经济、私人资本主义经济以及农民和手工业者的个体经济等五种经济成分.1956年对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造完成以后，就形成了以全民所有制经济和集体所有制经济占绝对优势的所有制结构模式。
公有制经济在全国工业总产值中所占的比重由建国初期(1952年）的44.7％迅速增加到1957年的73％.现在看来，当时的社会主义改造的方向是正确的，它解放了生产力，有力地促进了国民经济的发展。
从1958年开始，由于“左”倾思想的干扰,对马克思主义关于社会主义所有制结构理论产生了片面的、教条主义的理解，盲目地向单一的公有制结构发展。
除了60年代调整时期比较注意发展其它所有制形式外,我国所有制结构发展的总趋向是盲目追求“一大二公".这种“左”倾思想至“文化大革命”达到了登峰造极的地步.这就使所有制形式和经营方式更趋单一化,几乎形成工业和商业由全民所有制企业独家经营的局面。
到1978年，非公有制经济，尤其是城乡私营经济几乎不复存在,个体经济也为数很少,外资经济也因这段时期闭关锁国的对外政策一直近于零水平,城乡99%左右是公有制经济。
总的说来，我国改革开放之前的所有制结构是与高度集中的计划经济体制相适应的，以排斥其它所有制形式的单一的公有制为特征的。
生产资料所有制结构,是指各种所有制成分在社会经济中所占的比重、所处的地位以及它们之间的相互关系。
新中国成立以来,为了寻求建立适合中国国情、有利于促进生产力发展的所有制结构,我们党进行了长期坚持不懈的探索。
其间,党的所有制政策不断调整,我国的所有制结构也历经变迁,积累了正反两方面的丰富经验。
本文将对60年来党的所有制政策的演变,以及由此引起的我国所有制结构的变化过程作一历史的考察,并力求对其中的经验教训加以总结。
一从新中国成立到党的十一届三中全会前,我国所有制结构经历了由新民主主义的多种经济成分并存到社会主义单一公有制的历史性转变,这种变化是基于党对社会主义的认识,在建立社会主义基本制度和开展社会主义建设过程中发生和展开的,大致经历了三个阶段。
(一)1949年至1952年:国营经济领导下的多种经济成分并存发展新中国成立时,所继承的是一份底子薄、基础弱、发展极不平衡的经济遗产。
直到新中国成立前夕,全国只有10%左右的近代工业经济,90%左右是分散的个体的农业经济和手工业经济。
以毛泽东为代表的中国共产党人十分清醒地认识到,由于经济落后的缘故,即使获得新民主主义.【摘要题】共和国史研究所有制及其结构作为一个社会的基本经济制度，是决定一个社会的经济乃至于政治制度的基础，决定着一个社会的根本性质。
所以，马克思主义“特别强调所有制问题，把它作为运动的基本问题”（《马克思恩格斯选集》第1卷第285页）。
建国以来，我国的经济社会伴随着所有制结构的变迁而跌宕起伏的发展史也证明了这一马克思主义理论的正确性。
因此，认真总结建国以来我国所有制结构变迁的历史经验，对于我国今后进一步调整和完善所有制结构，保证经济社会的健康发展，具有重要意义。
一国民经济恢复时期所有制结构的深刻变化及其与经济发展的良性互动建国后所有制结构的历史演变，是以继承了旧中国的所有制结构为基础的。
旧中国的经济是畸形的、半殖民地、半封建经济，其所有制结构由外国资本主义经济、官僚资本主义经济、民族资本主义经济、劳动者个体经济所组成。
第七章
资料:
一、改革开放以来我国所有制结构的重大变化
生产资料所有制结构是指各种所有制形式在社会经济中所处的地位、所占的比重及其相互关系。
生产资料所有制是生产关系的基础，实行哪一种所有制结构，归根结底是由生产力发展的状况决定的。
适应生产力发展要求的所有制结构能够促进生产力的迅速发展，落后和超越生产力发展水平的所有制结构必然阻碍生产力发展，这是马克思主义的基本原理。
1.改革以前我国所有制结构的基本情况
资料： 1978年我国所有制结构的状况
注：①②在 GDP中的比重
资料来源：根据有关报刊资料整理所得
单一公有制的所有制结构形成的原因：
（1）计划经济体制的要求
（2）建国初期严峻的国际国内形势
（3）苏联模式的影响
（4）对马克思主义关于所有制理论的教条式理解
2.改革开放以来我国所有制结构的变化及原因
目前，个体私营工业已占全国工业增加值和销售收入的40％左右，占全国商品销售总额和零售总额的60％以上。
加上外资经济，非公有制经济占GDP的比重已超过一半。
非公有制经济已成为就业和再就业的主渠道。
90年代以来个体私营企业平均每年净增500万―600万个工作岗位，占城镇新增就业岗位的3／4以上。
当前我国个体私营企业和外资企业就业人数已占城镇就业和整个非农就业人数的大半。
建国以来我国所有制结构的变迁研究目录目录1 绪论 (1)1.1研究背景及意义 (1)1.1.1 研究背景 (1)1.1.2 研究意义 (2)1.2国内外研究现状 (3)1.2.1 国内研究现状 (3)1.2.2 国外研究现状 (5)1.3研究方法及技术路线 (7)1.3.1 研究方法 (7)1.3.2 技术路线 (7)2 相关概念与理论 (9)2.1相关概念 (9)2.1.1 所有制 (9)2.1.2 所有制结构 (9)2.1.3 公有制 (9)2.1.4 混合所有制 (10)2.1.5 全民所有制 (12)2.1.6 集体所有制 (12)2.1.7 股份制 (14)2.2相关理论 (14)2.2.1马克思主义生产资料所有制归属理论 (14)2.2.2 马克思主义社会公有制发展理论 (15)3 建国以来我国所有制结构变迁过程 (17)3.1新民主主义时期所有制结构的变迁 (17)3.1.1确立国营经济的主导地位 (18)3.1.2调整民族资本主义工商业 (18)3.1.3引导推进土地制度的改革 (18)3.2社会主义过渡时期所有制结构变迁 (19)3.2.1针对农业进行的社会主义改造 (19)3.2.2针对手工业进行社会主义改造 (20)3.2.3针对资本主义工商业进行社会主义改造 (20) 3.3高度集中的时期所有制结构的变迁 (24)I西安理工大学硕士学位论文3.3.1高度集中时期社会主义公有制的初步形成 (24) 3.3.2高度集中时期社会主义公有制的最终形成 (24) 3.4新格局时期所有制结构的变迁 (25)3.4.1 1978年至1988年期间所有制结构的变迁 (25) 3.4.2 1989年至1997年期间所有制结构的变迁 (28)3.4.3 1998年至今期间所有制结构的变迁 (29)4 建国以来所有制结构变迁的经验总结 (31)4.1从思想的角度进行经验总结 (31)4.1.1新民主主义时期思想路线的经验总结 (31)4.1.2徘徊时期思想路线的经验总结 (31)4.1.3新格局时期思想路线的经验总结 (32)4.2从经济的角度进行经验总结 (32)4.2.1经济上坚定执行“三个有利于”的根本标准 (33) 4.2.2经济上必须巩固与发展公有制经济 (34)4.2.3经济上毫不动摇的发展非公有制经济 (35)4.3从实践的角度进行经验总结 (37)4.3.1实践中必须遵循事物发展客观依据 (38)4.3.2实践中必须正视经济发展客观规律 (38)4.3.3坚定深化改革中加强法律建设 (38)启示 (41)致谢 (43)参考文献 (45)II1绪论1 绪论1.1研究背景及意义自1949年新中国诞生以来，新中国的建设和发展受到了当今世界的注目，抽丝剥茧分析支配一个国家运行的经济命脉——所有制结构，就显得格外有意义。
第七章
资料:
一、改革开放以来我国所有制结构的重大变化
生产资料所有制结构是指各种所有制形式在社会经济中所处的地位、所占的比重及其相互关系。
生产资料所有制是生产关系的基础，实行哪一种所有制结构，归根结底是由生产力发展的状况决定的。
适应生产力发展要求的所有制结构能够促进生产力的迅速发展，落后和超越生产力发展水平的所有制结构必然阻碍生产力发展，这是马克思主义的基本原理。
1.改革以前我国所有制结构的基本情况
资料： 1978年我国所有制结构的状况
注：①②在 GDP中的比重
资料来源：根据有关报刊资料整理所得
单一公有制的所有制结构形成的原因：
（1）计划经济体制的要求
（2）建国初期严峻的国际国内形势
（3）苏联模式的影响
（4）对马克思主义关于所有制理论的教条式理解
2.改革开放以来我国所有制结构的变化及原因
目前，个体私营工业已占全国工业增加值和销售收入的40％左右，占全国商品销售总额和零售总额的60％以上。
加上外资经济，非公有制经济占GDP的比重已超过一半。
非公有制经济已成为就业和再就业的主渠道。
90年代以来个体私营企业平均每年净增500万―600万个工作岗位，占城镇新增就业岗位的3／4以上。
当前我国个体私营企业和外资企业就业人数已占城镇就业和整个非农就业人数的大半。
新中国成立五十年来所有制形式的演变及其原因摘要：新中国成立五十年来所有制形式发生了多次演变。
经历了一个由一元到多元又到多元的否定之否定的变化发展历程。
历史的发展不是孤立的而是联系的，因此其发生这样的变化是有着极其深刻而又多方面的原因的。
本文将结合目前学术界的一些观点同时运用所学知识就我国新中国成立五十年来的所有制结构演变情况进行阐述并深究其之所以发生的原因，从而得出有利于我国新阶段社会主义市场经济发展的认识。
关键字：所有制结构公有制社会主义市场经济体系在正式入题前，首先我们需要弄明白一个词的涵义。
此词即所有制结构，所有制结构是指各种不同所有制形式在一定社会形态中的地位、作用及其相互关系。
它所反映的是各种所有制的外部关系。
生产资料所有制是生产关系的基础，社会主义基本经济制度首先体现在生产资料的社会主义公有制上。
在我国社会主义初级阶段，由生产力发展状况决定，其所有制结构必然是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。
这正是社会主义初级阶段在经济制度上的基本特征。
我国建国五十年来所有制结构的演变粗略可分为三个阶段：第一阶段是从新中国成立初期到1978年十一届三中全会之前。
这个阶段我国实行的是计划经济，生产资料所有制片面追求“一大二公”，认为公有制的实现形式越纯越好。
第二阶段是从十一届三中全会到1992年十四大召开。
实行改革开放后，我国提出发展有计划的商品经济，强调以公有制经济为主体，其他经济成分为补充，多种经济成分共同发展。
非公有制经济逐步走上历史舞台。
第三阶段是中央十四大大召开之后。
十四大提出发展社会主义市场经济，以市场为基础对资源进行配置，决定了所有制结构的多元性和多样性，非公有制经济得到蓬勃发展，成为中国特色社会主义现代化建设的重要力量。
了解了所有制结构的涵义及我国建国五十年来所有制结构变化的三个历程的粗略划分，接下来我们就深入地来探讨一下其变化的历程及原因。
第一阶段我们又可以将其划为四个小阶段。
我国所有制结构的变迁及其发展趋势分析
李永旷
【期刊名称】《北方经贸》
【年(卷),期】2007(000)008
【摘要】建国以来,我国所有制结构的变革大致经历了四个阶段.根据所有制结构变革的规律来考察,我国所有制结构呈现如下发展趋势:非公有制经济的蓬勃发展,会给公有制的主体地位带来越来越大的挑战;混合所有制将成为未来主要的所有制形式;所有制结构的变革将带来我国市场结构、产业结构的变化,并促进国内资本走向国际舞台.
【总页数】4页(P4-7)
【作者】李永旷
【作者单位】商丘师范学院,政法系,河南,商丘,476000
【正文语种】中文
【中图分类】F042.2
【相关文献】
1.我国所有制结构变迁及发展趋势分析 [J], 石良平
2.略论我国所有制结构的历史变迁及发展趋势 [J], 彭晨慧
3.我国养猪业的变迁与发展趋势分析 [J], 王怀禹
4.新中国成立以来党的所有制政策的演变与我国所有制结构的变迁 [J], 桑东华
5.对改革开放后我国乡镇企业所有制结构变迁的思考 [J], 瞿兆贵;吴健中
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我国所有制结构的变化及其原因随着中国特色社会主义市场经济体制改革不断深入，所有制结构已由单一的公有制经济转变为公有制、非公有制和混合所有制多种所有制经济共同发展的局面。
党的十八大以来，我国公有制经济对关系国民经济命脉和国家安全的行业和领域继续保持控制力、影响力，非公有制经济得到较快发展并发挥重要作用。
我国所有制结构的变化及其原因1. 公有制经济占比下降与非公有制经济占比上升变化趋缓。
目前，公有制经济在产值、就业、税收等结构中的占比低于非公有制经济，但公有制经济在经营性总资产中占比仍然超过 50%，在国民经济中仍然占据主体地位。
一是从已有数据看，经营性企业注册资本，截至 2017 年 9 月，全国实有内资注册资本 250. 94 万亿，外国 (地区) 投资企业注册资本 23. 38 万亿元，合计 274. 32 万亿。
全国实有内资 ( 非私营) 企业注册资本为85. 55 万亿元，占到企业注册资本总额的 31. 19% 。
实有私营企业注册资本 165. 38 万亿，占到企业注册资本总额的 60. 29%。
外国 (地区) 投资企业注册资本 23. 38 万亿元，占到企业注册资本总额的 8. 52%。
二是从工业企业市场价值 (资产) 看，2012—2016 年，公有制企业占比从 21%下降到 15. 1%，非公有制企业从 43. 4% 下降到 41. 7%。
城镇企业就业人数，公有制占比从 21. 9%下降到 13. 9%，非公有制占比从 63. 6% 上升到 69. 2%。
缴纳税收方面，在 2010 年至2014 年缴纳的增值税，公有制占比从 19. 3% 下降为 12%，非公有制占比从 50. 2%上升为 51. 3%。
2. 国有经济在向重要行业和关键领域集中并占主导地位。
一是按照做强做优做大要求，国有资本在战略布局上逐渐向资源性、公共服务性和涉及国家安全的重要行业及关键领域集中，并发挥着主导作用。
改革开放以来中国所有制结构的与时俱进转向自1978年改革开放以来，中国在各个领域都取得了巨大的进步和改变。
其中最引人注目的是所有制结构的改变。
从计划经济体制向市场经济体制的转变，所有制结构的与时俱进转向极大地推动了中国的经济发展和社会进步。
在计划经济体制下，国家垄断生产资料的所有权，资本主义私有制被剥夺，实行集体所有制和国家所有制。
虽然在某些领域中这种体系曾取得了一定的成功，但在总体上，它却无法满足人们日益增长的需求，导致了资源的浪费和效率的低下。
改革开放以来，中国的所有制结构经历了从集体所有制和国家所有制到混合所有制的转变。
尤其是1980年代初期开始的集体经济联产承包责任制改革，大力发展家庭承包经济、个体经济等民间经济形式，使得民间经济获得了发展的机会和空间。
此举推动了农村经济的快速发展，极大地增加了农民的收入和福利。
另一方面，混合所有制的发展，也为中国的经济发展带来了重要的支持和助力。
在这一体制下，国有企业适度引入非国有资本，从而降低了企业的运营成本，提高了经济效益，推动了企业的创新。
在一些特殊的领域当中，国有企业仍然保持着重要地位，如能源、铁路、公用事业等。
在21世纪初期，中国开始着重推进“混合所有制改革”，它是推动改革的重要一环。
综合了西方和东方的经验，混合所有制是一个富有包容性和灵活性的体制，符合中国的国情，为中国在市场经济中走向成熟提供了基础和平台。
此外，中国政府也在积极推进国有企业的改革。
中央企业混改，将基础设施等产业的国有控股权交给符合要求的民营企业或外资机构。
国企改革是一场系统工程，涉及企业架构、资产重组、人员调整、管理创新等多个方面。
国企改革是优化我国产业结构和推动中国经济发展的关键一环。
总的来说，中国在改革开放以来的所有制结构与时俱进转向是一个长期的过程。
随着改革的不断深入和经济的快速发展，中国的所有制结构将进一步向市场化、多元化的方向发展。
改革开放以来，我们从“老大哥”型的经济快速向“市场型”企业经济转变。
改革开放后国家治理结构的变化一、引言自1978年改革开放以来，中国国家治理结构经历了深刻的变化。
这种变化不仅反映了中国社会经济的发展，也体现了中国政治体制的演进和全球化的冲击。
本文将详细分析改革开放后中国国家治理结构在政治体制、经济体制、社会治理、公共安全、信息化管理等方面的变化。
二、政治体制1. 法治化建设：改革开放后，中国开始逐步推进法治化建设，加强了法律体系的建设和完善。
这包括制定和修改各种法律法规，以及加强司法独立和法律监督。
2. 民主化进程：中国的政治体制在改革开放后逐渐向民主化转型。
选举制度、政治协商制度、民意调查等民主化措施的实施，使公民的政治参与得到了提升。
3. 反腐斗争：自十八大以来，中国政府对腐败问题采取了零容忍的态度，启动了一场广泛而深入的反腐斗争。
这一行动对国家治理结构的改善起到了积极的作用。
三、经济体制1. 市场化改革：改革开放后，中国经济体制逐渐从计划经济向市场经济转型。
这一转型过程包括国有企业改革、农村改革、价格改革等，使中国经济更加活跃和有活力。
2. 开放政策：中国实行了对外开放政策，吸引外资，发展外贸，促进了经济的快速发展。
这种开放政策也使中国能够更好地融入全球经济体系。
3. 经济发展模式：中国逐渐形成了具有自身特色的经济发展模式，实现了从高速增长到高质量发展的转型。
这种经济发展模式强调创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
四、社会治理1. 基层自治：改革开放后，中国开始实施基层自治制度，加强了社区建设和居民自治。
这有助于提高公民的社会责任感和参与度。
2. 社会组织发展：中国政府鼓励和支持社会组织的发展，这些组织在扶贫四、公共安全1. 安全法律法规：改革开放后，中国加强了公共安全领域的法律法规建设。
这包括制定和实施一系列有关公共安全管理的法律法规，以确保公共安全的稳定和有序。
2. 安全监管机制：中国建立了多元化的监管机制，以保障公共安全。
这包括政府部门之间的协调机制、安全风险评估机制、应急响应机制等，以确保及时有效地应对各种公共安全事件。
中国所有制结构的变化摘要：一、中国所有制结构的历史变迁1.改革开放前的所有制结构2.改革开放后的所有制结构二、中国所有制结构的特点1.多元化所有制共同发展2.公有制为主体，非公有制经济不断壮大三、中国所有制结构变化的原因和意义1.原因：改革开放政策、市场经济体制的建立和完善、国际经济环境的变化2.意义：促进经济增长、提高国民生活水平、优化资源配置正文：中国所有制结构的变化一、中国所有制结构的历史变迁1.改革开放前的所有制结构在新中国成立之初，我国的所有制结构主要以公有制为主，国有经济和集体经济占据了绝对的主导地位。
在计划经济体制下，国家对经济活动实行统一计划和管理，私人经济活动受到严格限制。
这种所有制结构在很大程度上限制了生产力的发展，导致经济发展缓慢。
2.改革开放后的所有制结构改革开放以来，我国逐步实行市场经济体制，对所有制结构进行了深刻的改革。
在坚持公有制为主体的同时，非公有制经济得到了迅速发展。
尤其是20 世纪80 年代以后，随着个体经济、私营经济和外资经济的蓬勃发展，我国所有制结构逐渐呈现出多元化的趋势。
二、中国所有制结构的特点1.多元化所有制共同发展我国现阶段的所有制结构呈现出多元化的特点。
在坚持公有制为主体的同时，非公有制经济得到了快速发展，已经成为我国经济发展的重要力量。
在这个过程中，国有经济、集体经济、个体经济、私营经济和外资经济等多种所有制经济共同发展，相互促进。
2.公有制为主体，非公有制经济不断壮大尽管我国所有制结构已经呈现出多元化的趋势，但公有制经济仍然占据主导地位。
国有经济在国民经济中发挥着关键作用，对于国家的经济发展、社会稳定具有重要意义。
与此同时，非公有制经济在不断壮大，已经成为我国经济增长的重要引擎。
三、中国所有制结构变化的原因和意义1.原因：改革开放政策、市场经济体制的建立和完善、国际经济环境的变化我国所有制结构的变化，源于改革开放政策的实施。
改革开放以来，我国逐步打破计划经济体制，建立和完善市场经济体制。
一、我国工业所有制结构发生重大变化改革开放以来，我国经济一直持续快速增长，国有经济、集体经济、私营经济和港澳台及外商投资经济都有了突飞猛进的发展，尤其是党的十五大以后，把公有制为主体、多种所有制经济共同发展，作为我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，非公有制经济获得了前所未有的发展。
从各种经济成分在国民经济中相对地位的变动看，国有经济、集体经济比重大幅下降；私营经济、混合所有制经济和港澳台及外商投资经济比重迅速上升。
与1995年相比，从工业总产值看，2004年国有和集体经济比重分别下降30.3和23.6今百分点；私营、混合所有制和港澳台及外商投资经济比重分别上升17.2、21.6和15.2个百分点；从企业数量看，国有和集体企业比重分别下降了8.1和61.6个百分点，私营、混合所有制和港澳台及外商投资企业分别上升42.6、15.1和12个百分点。
党的十五大以来，我国工业的所有制结构经历了深刻的变化，主要呈现以下五个方面的特征：（一）公有制经济仍具有很强的控制力近几年，虽然国有经济和集体经济在工业中所占比重下降幅度较大，但一批由国家和集体控股的股份制企业发展迅速，这些企业具有明显的公有制特征，扩大了公有资本的支配范围，增强了公有制经济的控制力和主体地位。
对“公有制”经济的概念，目前看法不尽一致。
从统计的角度，可以分成三种情况来分析：一是从纯公有制企业的角度分析，即公有制经济仅包括登记注册类型为国有和集体的企业。
这部分企业在全部规模以上工业中所占的份额呈大幅下降态势，总产值比重由1995年的75.9%下降到2004年的22.1%。
二是从公有制经济控制力的角度分析，即包括“国有及国有控股”和“集体及集体控股”企业。
2004年，国有控股企业和集体企业共53692家，占规模以上工业的19.4%；实现产值78094亿元，占38.7%。
最新的统计资料表明，到2006年11月，上述国有和集体控股企业共有50712家，占规模以上工业的17.4%；实现产值103345亿元，占36.4%。
我国经济体制改革中的所有制变革作者：中央党校教授肖勤福所有制对人类社会与生俱来，并且在深层次时时刻刻影响着人类社会的演变。
不同时代人类社会的社会经济形态、社会结构、社会关系、阶级关系乃至阶级斗争，都是由所有制决定的。
我国35年的经济体制改革史，实质就是35年的所有制的变革史，所有制是既抽象，但又是非常具体的。
抽象是我们平常很少去捉摸它，也比较难以捉摸。
但是很具体，时时刻刻影响着我们每一个人的生活和工作。
文化论坛讲文化发展，文化发展离不开所有制的变革，它也是以所有制为基础。
一、市场经济发展离不开所有制变革所有制变革不仅仅决定市场经济的建立，也决定市场经济如何发展。
今天我们讲市场经济、市场机制，决定社会资源的配置。
那么所有制及其演变的状态，就决定经济体制的演变和市场经济的发展。
（一）西方国家市场经济发展与所有制变革。
我们来做一个简单的回顾，从历史里面，我们得出一些结论：市场经济是交换经济。
你拿一个产品，我拿一个产品，我们彼此交换。
表面上看是产品和商品的交换，但实质是利益的交换。
所以我们讲市场经济本质上是利益经济，是利益交换经济。
那么这个利益，是分属于不同的市场主体的。
不同的市场主体有不同的利益追求，有不同的利益边界，才会有交换的发生，市场主体才愿意去付出代价，甘冒风险去开展这种活动。
因此，市场经济不仅仅是利益经济，它又是利益差别经济。
利益差别、利益落差驱动市场经济的运行和发展。
那么，这个利益差别怎么来确定呢？就是靠产权、靠所有制。
改革这么多年，我们很清楚，有一句话耳熟能详，叫：产权清晰。
为什么一定要做到产权清晰？产权清晰所有制确定，意味着你这个市场主体在市场上的利益是清晰的，利益的边界是能够确定的，你如果是模糊的，是交叉的，这个交换行为很难发生。
所以，我们讲产权和所有制，决定市场主体的利益边界，决定推动市场交换、市场经济的发展。
在历史上，西方国家市场经济发展的过程，也充分地证明了这一点。
我们知道西方国家市场经济的前身是“小商品经济”，这个小商品经济，它附着在自然经济这个本体上，当时的所有制主要是封建的土地所有制。
我国所有制结构的变化及其原因 中图法分类号 F121.2 党的十一届三中全会以来，我国人民在党的实事求是思想路线的指导下，开创了建设有中国特色社会主义的伟大事业。
在这一史无前例的历史实践中，我党勇敢地进行了马克思主义的理论创新，第一次明确提出公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，极大地拓展和丰富了社会主义基本经济制度的内涵。
这对于继续调整和完善所有制结构，进一步解放和发展生产力起到了非常重要的作用。
事实上，建国以来我国的经济发展过程就是所有制结构理论不断突破，所有制结构不断调整和优化以适应生产力发展水平的过程。
一、改革前我国所有制结构的基本状况及成因 解放初期，我国曾存在着社会主义国营经济、合作制经济、国家资本主义经济、私人资本主义经济以及农民和手工业者的个体经济等五种经济成分。
1956年对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造完成以后，就形成了以全民所有制经济和集体所有制经济占绝对优势的所有制结构模式。
公有制经济在全国工业总产值中所占的比重由建国初期（1952年）的44.7%迅速增加到1957年的73%。
现在看来，当时的社会主义改造的方向是正确的，它解放了生产力，有力地促进了国民经济的发展。
从1958年开始，由于“左”倾思想的干扰，对马克思主义关于社会主义所有制结构理论产生了片面的、教条主义的理解，盲目地向单一的公有制结构发展。
除了60年代调整时期比较注意发展其它所有制形式外，我国所有制结构发展的总趋向是盲目追求“一大二公”。
这种“左”倾思想至“文化大革命”达到了登峰造极的地步。
这就使所有制形式和经营方式更趋单一化，几乎形成工业和商业由全民所有制企业独家经营的局面。
到1978年，非公有制经济，尤其是城乡私营经济几乎不复存在，个体经济也为数很少，外资经济也因这段时期闭关锁国的对外政策一直近于零水平，城乡99%左右是公有制经济。
总的说来，我国改革开放之前的所有制结构是与高度集中的计划经济体制相适应的，以排斥其它所有制形式的单一的公有制为特征的。
这种脱离生产力发展的实际情况所建立起来的单一的公有制结构，严重挫伤了劳动群众的积极性，束缚了生产力的发展。
二、改革开放以来我国所有制结构的变化及原因 党的十一届三中全会以后，我们党开始全面纠正“左”的错误，纠正所有制结构过于单一化的弊端，并努力探索和建立适合中国生产力发展水平的所有制结构。
1981年党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：“社会主义生产关系的发展并不存在一套固定的模式，我们的任务是要根据我国生产力发展的要求，在每一个阶段上创造出与之相适应和便于继续前进的生产关系的具体形式。
”（注：《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，第55-56页。
）“国营经济和集体经济是我国基本的经济形式，一定范围的劳动者个体经济是公有制经济的必要补充。
”（注：《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，第55-56页。
）以后又逐渐提出，我国应在一定条件下允许外资经济和私营经济的存在和发展。
党的十四大更进一步明确指出：“在所有制结构上，以公有制包括全民所有制和集体所有制经济为主体，个体经济、私营经济、外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展，不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合经营。
”（注：江泽民：《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》，第23-24页。
）依据这些理论，我国在近20年的时期里逐步调整所有制结构并出现了巨大的变化，具体表现在以下两个方面： (1)从各经济成分的绝对规模看，随着我国经济近20年来的快速增长，国有经济、集体经济、个体和私营经济、以及外资经济都有了明显的增长。
据统计，从1978年到1995年，国有企业固定资产净值从3201.4亿元增加到29504.8亿元，以平均每年18%（未扣除物价指数）的速度在增加；其工业总产值从3289亿元增加到31220亿元，以平均每年约15%（未扣除物价指数）的速度在增加；与改革前相比，国有企业的资产净值和工业总产值均增加了9倍左右。
集体经济的增长幅度还要大一些，其工业总产值从1978年的948亿元增加到1995年的33623亿元，在18年中增长了约35倍。
个体和私营经济从无到有，发展迅速，已经成为我国经济增长中一支引人注目的生力军。
外资经济在经历了80年代的起步探索阶段之后，在90年代也进入高增长阶段，投资总额迅速增加，截止到1996年底，外商实际投资累计总额已达到1748.84亿元，总产值也达到了10972.8亿元。
总的来说，改革开放以来，各种经济在资产规模、总产值等总量指标方面都呈现出全面增长的势头，这是改革20年来我国经济快速增长的具体体现。
(2)从各种经济成分在国民经济中相对地位的变化来看，我国所有制结构的变化表现出以下特征：首先，国有经济的份额有所下降，1978年，国有企业工业总产值占全国的比重为77.6%，1990年为54.6%，1996年为28.5%。
80年代平均每年下降约2个百分点，90年代以后，下降速度有所加快，平均每年下降约4个百分点左右。
其次，集体经济的份额有所上升，1978年为22.4%，1990年为35.6%，1996年为39.4%。
平均每年增长约0.8个百分点。
第三，个体、私营和其它经济形式的比重上升较快。
其中，城乡个体经济工业产值在总的工业产值中的比重，1985年为1.8%，1990年为4.8%，到1996年为15.5%左右。
平均每年增加1.5个百分点左右。
其它经济类型（包括股份制经济、外商和港澳台投资经济）也保持了每年近2个百分点的增长，到1996年，在工业总产值中所占比重已达到16.7%。
从各种经济成分的总量和相对变化两方面来看，我国所有制结构的基本特征是：公有制经济比重下降，非公有制经济比重上升，但公有制的主体地位仍然稳固。
以公有制为主体、多种所有制经济成分共同发展的总体格局已经基本形成，我国的所有制结构正在走上健康发展之路。
近20年来，我国在调整所有制结构以适应生产力发展水平方面之所以会取得如此巨大的成就，是由多方面的因素共同促成的。
(1)思想解放是我国所有制结构变化的第一推动力。
回顾我国近20年来思想领域发生的变化，1978年实践是检验真理标准的讨论，否定了“以阶段斗争为纲”和“两个凡是”，保证了十一届三中全会路线的贯彻，这是第一次思想解放。
1992年的南方谈话，甩开了“姓社姓资”的诘难，党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的目标，这是第二闪思想解放。
通过这两次思想解放，我们确立了社会主义初级阶段理论，正确认识了中国社会主义所处的发展阶段，并从“生产力标准”出发，变革“一大二公”的所有制结构，明确提出了“以公有制为主体，多种经济成分共同发展”的所有制结构理论。
把非国有经济从排除在“体制外”到放置在社会主义基本经济制度的“体制内”，在理论上为非国有经济的发展开辟了空间，使非国有经济的规模不断扩大，数量迅速增加，成为推动我国所有制经构变革的现实动力，促进经济发展的生力军。
(2)我国较低的生产力水平要求有多样化的所有制结构与之相适应。
正如邓小平所说：“现在中国仍然是世界上很贫穷的国家之一。
中国的科学技术力量很不足，科学技术水平从总体上要比世界先进国家落后二三十年。
”（注：《邓小平文选》第二卷，人民出版社，1993年版，第163页。
）我国现代工业虽然有一定的基础，但国家的工业化和生产的商品化、社会化、现代化的任务远没有完成，还具有典型的二元结构特征。
而且生产力发展不平衡，具有多层次性。
大生产和小生产、机械化半机构化和手工劳动、现代化自动设备和原始的生产工具并存。
同这种生产力状况相适应，我国社会主义初级阶段的所有制结构必然是多种经济成分共同发展，这是生产关系一定要适应生产力水平这一马克思主义基本原理的必然要求。
(3)多种经济成分共同发展也是我国开放的必然结果。
世界经济正在走向一体化，在这种情况下，社会主义国家也必然被卷入世界经济体系之中。
实行对外开放，利用外资，发展各种形式的国家资本主义经济成为必然的选择，并在扩大对外开放过程中，形成了多种形式的所有制经济。
(4)多种经济成分共同发展也是我国改革20年来经济发展的必然结果。
在20年的经济体制改革中，计划经济体制下建立起来的国有企业为主的国有经济，是与市场经济基本原则相违背的，又由于体制转轨没有取得实质性的突破，一直未能取得与市场经济很好适应的有效模式。
加上国有经济的历史包袱重，税收负担、社会责任明显高于其它类型企业，尽管存在对国有企业的政策优惠，但其增长潜力仍然受到很大影响，不仅其总量规模的增长幅度低于其它经济成分，经济效益总体上也处在较低水平。
集体经济相对来说，与市场经济的相容性高一些，对新环境的适应能力要好一些，其增长速度较国有经济高也是正常，并且集体经济的较快增长，在一定程度上弥补了国有经济地位下降对公有制经济主体地位的影响。
个体经济和私营经济，是与市场经济天然地联系在一起的。
市场导向调动了个人增加收入和积累财富的积极性，理论上的突破为他们提供了创造和积累财富的广阔空间，从而使个体、私营经济迅速发展成为可能。
正是由于不同的经济形式适应市场能力的差别，才得以使各种经济成分根据“适者生存”的原则展开竞争，共同发展，使我国的所有制结构趋于合理。
三、我国所有制结构进一步调整的依据及变动趋势 党的十五大在认真总结十一届三中全会以来关于所有制问题实践经验的基础上，对公有制在社会主义市场经济中的地位和作用，特别是公有制内涵及其实现形式的认识，有了一系列重大突破。
党的十五大第一次明确提出：“公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
”与以往的“以公有制为主体，多种经济成分共同发展”相比，是理论上的重大突破，是具有稳定性、长期性的制度安排。
这个制度安排主要包括了三方面的含义： (1)以公有制为主体。
我们是社会主义国家，必须以公有制为主体。
十五大报告指出：“要全面认识公有制经济的含义。
公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
”（注：江泽民：《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》。
）这种定义扩展了公有制的内涵和外延，纠正了人们的片面认识，依据实践的发展突破了传统经济理论关于公有制经济只包括国有经济和集体经济的框框，提出了应把改革开放以来新出现的混合经济中的国有成分和集体成分包括在公有制经济范围内的论断。
这种理论创新，打开了人们的眼界，拓展了改革的空间，使改革可以更深入地进行。
关于公有制的主体地位，报告指出：“公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
