内容提要

第十七期（总第49期）怀化市创建全国生态示范市工作领导小组办公室2006年10月16日内容提要◎王志群主持召开市生态创建办主任会议◎怀黔公路洪江段沿线石灰窑整治工作全面展开◎洪江恒光集团推行循环经济出成效◎通道县力争五年造林二十五万亩◎我市生活垃圾无害化处理场建设进入攻坚阶段●重要会议市委常委、副市长王志群在市生态创建办主任会议上强调狠抓两化项目落实全力推进生态创建10月9日上午，市委常委、副市长王志群主持召开市创建全国生态示范市工作领导小组办公室主任会议，专题研究如何加快推动我市生态示范市创建工作。

市领导李铁岩、宋先强参加了会议。

会议首先听取了市环保局刘志良局长《关于创建全国生态示范市工作有关情况汇报》。

经过三年的实践和探索，生态创建工作取得了积极成效：各级各部门将生态理念融入经济社会发展进程之中的决策意识和能力明显提升。

生态经济、生态环境建设不断提速，推动了经济增长方式的转变。

全市生态资源开发型、生态农业和达标排放无污染型产业的产业增加值从“九.五”末的42亿元提高至去年底104亿元，占GDP比重从21%上升至35%。

与“九五”末相比，主要污染物COD和SO2单位排放强度分别下降55.8%、37.4%，工业“三废”排放总量在全省下降两位，“三废”综合利用产值从1.05亿元升至4.5亿元，万元GDP综合能耗、水耗分别下降20.5%、29.6%。

农业生态品牌意识增强，无公害产地共认定235万亩，标准化生产基地面积40万亩，无公害产品认证52个，绿色食品8个，有机食品4个。

生态保护和建设加快，全市森林覆盖率从60.4％上升至 66.5％，自然保护区面积从1.9％提至2.8％。

随后，王志群对近几年来创建工作给予充分肯定。

并强调，一要坚定不移地走生态立市的路子。

我市“十一·五”规划明确提出了生态立市的发展战略，在刚结束的市第三次党代会上，也将“生态立市”作为新一届市委政府工作的重要战略目标之一，这不仅符合社会发展和经济发展的一般规律，也是符合广大人民群众的根本利益，这也充分证明生态立市的决策是十分正确的。

创建全国生态示范市与推进新型工业化的要求相一致、与现代城市建设管理的要求相一致，与社会主义新农村建设内容相吻合，因此，创建生态示范市正逢其时，我们要毫不动摇，坚定不移地走下去。

二是生态创建是一项系统工程，需要领导的重视和多部门的协调配合。

如今市委、政府高度重视生态创建工作，各部门齐抓共管，因此，要切实加强创建工作的领导，不要有悲观、动摇的情绪。

三要紧紧围绕2006－2007年创建工作目标和考核验收的26项指标来开展，找差距，破难点，解决薄弱问题。

要突出“十件实事”的落实，明确领导负责，加大工作力度。

四是要加强创建工作的舆论宣传，一定要精心策划营造创建氛围，发动全社会共同参与创建。

使全市上下统一思想，坚定信心，鼓足干劲，从具体工作入手，全力推进生态创建工作的开展。

会上，与会的其他市领导也就如何进一步搞好我市创建全国生态示范市工作提出了意见和建议。

（市创建办）●县市动态怀黔公路洪江段沿线石灰窑整治工作全面展开按照怀化市创建工作的统一部署和创建目标责任任务的要求，洪江市近期对怀黔公路沿线可视范围内石灰窑开展了集中整治行动。

据了解，怀黔公路洪江市段沿线可视范围内共有石灰窑46座、打灰厂64家，其中黔城镇石灰窑19座、打灰厂29家，双溪镇石灰窑27座、打灰厂35家。

大部分石灰窑建窑时间及生产时间较长，经营多是家庭经营方式。

为彻底关闭沿线可视范围内石灰窑、打灰厂，确保整治工作的顺利实施，市政府确定由副市长肖长明、政府助理调研员胡香莲具体负责，从环保、国土等部门以及黔城、双溪镇抽调人员开展专项整治。

为摸清底子、减少矛盾，整治工作人员进行了数次的调查摸底和进一步的宣传发动，市政府于8月25日颁布了《关于取缔怀黔公路沿线石灰窑、打灰厂的通告》，在洪江市财政依然紧张的情况下，经常委常委会议研究，市财政追加创建经费20万，并安排石灰窑取缔工作经费、奖励资金30万元，对响应政府号召在规定时间内主动拆除的石灰窑窑主、打灰场老板给予适当奖励。

对于拒不拆除的，政府将于10月20日后强制关闭拆除。

目前，怀黔公路沿线46座石灰厂洪江段已全部关闭和拆除，下一阶段整治工作重点将是拆除沿线打灰厂。

（洪江市创建办）洪江恒光集团推行循环经济出成效洪江恒光集团在发展企业生产中，注重按自然生态物质循环方式的经济运行模式，用生态学规律指导企业经济活动，从而实现了“低开采、高利用、低排放”的增产增收效果。

恒光集团在推行循环经济之前，主要产品为烧碱（年产3万吨），副产品为盐酸（年产400吨），液氯（年产5000吨）、氢气（年产225吨，70%放空），年产值仅2000万元。

其副产品盐酸与液氯的腐蚀性强，毒性大，储藏保管难度大，运输成本高，销售利润低，特别是在生产过程中，经常因副产品储运和销售渠道不畅形成“胀库”，造成生产线全面停产，成为制约公司进一步发展壮大的“瓶颈”。

引入循环经济产业理念后，该集团充分利用循环技术，实行节能、节水、节地、节材循环式生产。

从2004年开始，对原有的碱氯生产装置进行了大规模技术改造，进一步延长产业链条，调优产品结构。

经结构调整，氯碱分厂生产的副产品氯气除供自身浸没炉与盐酸生产使用外，还供给东方石英玻璃厂、蓝宝石厂等企业循环使用；副产品氯气作为本厂氯化石蜡、盐酸与AC发泡剂厂与三润纳米公司的原料；副产品盐酸又被三润纳米公司、稀有金属厂与纸浆助剂厂循环使用。

其烧碱自用率达65%，液氯自用率达74%，氢气自用率达100%。

该公司通过产品的循环利用延伸了产品产业链，做大做强了拳头产品，实现了产品规模的快速增长。

目前，该公司30%烧碱年产5万吨，98%硫酸年产6万吨，AC发泡剂3000吨，三氯化二锑1000吨，成为怀化市乃至黔桂周边省市唯一的氯碱生产基地，最大的硫酸生产线，其基础化工产品销售网络遍及广东、广西、江西、贵州等省市和东南亚国家。

公司销售收入年年飙升，2004年实现收入3042万元，上交税收294万元；2005年实现收入4927万元，上交税收340万元；2006年预计将实现产值1.2亿元，上交税收500万元以上。

（洪江区政研室发改局创建办）通道县力争五年造林二十五万亩为贯彻全市林业大会精神，9月26日，通道县委书记李先胜、县长杨秀涛到县溪、江口两个乡镇督查造林准备工作，现场部署今冬明春工业原料林建设任务。

据悉，《通道侗族自治县“十一·五”速生丰产林建设规划》明确提出了“五年造林二十五万亩”的奋斗目标，并确定2007年造林任务为5万亩。

为高标准完成今冬明春的工业原料林建设，通道县委、县政府坚持提前准备，组织林业部门在年初做好造林苗木供应计划，和育苗农户签订育苗合同，派出技术人员跟踪服务，目前100多亩马尾松苗木长势良好，预计可产优质苗木600余万株。

同时，该县在9月份对采伐基地、火烧基地等需造林地进行了全面清查，要求各采伐山场必须在12月底前将木材清运出山，做好炼山、整地工作，目前全县已落实造林用地万余亩。

并积极与泰格纸业、东和公司等企业联系，引进造林资金。

还将国家、省、市、县有关造林政策和营造技术编印成册，下发到村组，及时解答群众疑问。

为迅速掀起全县造林高潮，该县曾于9月25日专门召开了县委扩大会议，决定对采伐山场实行造林保证金制度，由县政府安排200万元对造林实行以奖代补，并要求各木材加工企业建立自己的资源后备基地，对完成造林任务的，奖励木材生产指标，实行以木筹资。

（通道县创建办）鹤城区石门乡加快省级环境优美乡镇建设步伐日前，鹤城区石门乡省级环境优美乡镇发展规划通过了专家评审，加快了该乡创建省级环境优美乡镇步伐。

石门乡位于怀化市区东部，属典型的城乡结合部，乡城面积65.7平方公里，2005年全乡共完成国内生态总值1.8亿元，人均纯收入356万元。

自2004年争创省级环境优美乡镇以来，该乡党委、政府以科学发展观为指导，以环境保护为重点，以建设社会、经济、环境和谐发展为目标，注重生态资源合理保护和有序开发，既保护了良好的生态环境，又促进了经济的快速发展。

一是站在“大农业”的高度，合理调整产业结构，走可持续发展道路。

大力发展生态型农业。

突出抓好石门万亩高效农业示范园和清水井3000亩无公害蔬菜基地建设，充分利用花卉、巨型盆景、优质水果的有利条件，发展了“住水面，尝水果，吃水鲜”的别具一格的休闲观光农业。

二是加强基础设施建设。

促进科技、教育、卫生等工作的全面发展，使全乡的生产和交通条件进一步改善，部分菜地实现了田园化，养殖实现了工厂化，坡地实现了梯土化，有力地推进了农村生态科技建设，实现了由传统农业向生态科技农业转变，促进了农村经济的持续、健康、稳步发展。

三是开展“文明生态村”的创建，支持、引导金海村和清水井村进行“文明生态村”的创建。

完成了金海村、组“三通一平”水泥硬化工程；投资二百余万元的金海农庄已建成。

清水井村组建了由农户入股的股份制公司——东星农林开发有限公司，进行山地开发，已荒山造林1000余亩，开发水果基地上百亩，绿化苗木基地200余亩等。

四是围绕环境优美乡镇总体建设目标，借助“一线一圈”建设平台，在全乡范围内大搞庭院经济建设。

开发种花种果，美化居住环境，全面推广沼气建设，改变农村以柴为主要能源的传统习惯，绿化生活环境。

建立科技培训基地和专家咨询大院，使每一农户有1人或2人掌握1门以上的实用技术，对有条件的村、组实行全面改水、改厕、改路、建立高标准农户住宅区，使村民活动环境逐步达到城市居民水平，减少疾病，提高健康水平。

严格整治S223道可视范围内的采石场和砖瓦窑，清除了安全隐患，美化了生态环境。

五是加大创建工作宣传力度，营造良好的创建氛围，充分利用会议、墙报、广播等媒体对群众进行大力宣传，利用学校对学生进行广泛、深刻地教育，使群众的生态意识有了较大的提高，生态环境得到了极大的改善。

通过近两年的努力，石门乡的社会，经济不仅得到了快速发展，而且生态环境也日臻优美，目前正在抢抓机遇，加快发展，真正把石门乡建设成经济发达、生活宽裕、环境优美的社会主义现代化和谐乡镇。

（鹤城区创建办）●项目进展我市生活垃圾无害化处理场建设进入攻坚阶段经市城管局精心组织，科学安排，我市生活垃圾无害化处理场进展顺利。

目前，我市第二垃圾场无害化处理工程及防渗、污水收集与处理设施建设已进入收官阶段，年底将建成我市第一个生活垃圾无害化处理场。

怀化市第二垃圾处理场位于鹤城区鸭嘴岩镇池回村境内，距城区10公里。

占地面积281.5亩，其中填埋场225亩，总容量500万m3，预计可使用20年。

该项目于2004年8月正式开工建设，2005年7月一期工程竣工。

为防止垃圾处理场投入使用后，垃圾渗滤液对周围的环境造成污染，市政府决定配套建设一座污水处理厂，对垃圾渗滤液收集后集中进行处理，确保出厂的中水达到国家一级排放标准，建成一个符合环保要求的真正意义上的无害化垃圾处理场。