昆山市联圩管理实施细则

昆山市圩区防洪除涝规划相关问题的探讨
冯小明
【期刊名称】《灌溉排水学报》
【年(卷),期】2007(0)S1
【摘要】1 引言江苏省昆山市是一个外向型经济为主导的新兴城市,自20世纪90年代以来,其经济和社会的发展始终保持了很高的速度和效益,成为我国经济最发达的县市之一,于2005年和2006年二度蝉联全国百强县之首。

昆山市地处太湖流域,河网密布,联圩众多,是平原河网地区的典型代表。

研究总结昆山圩区规划相关技术的关键问题和运行管理经验,对城市化进程快的经济发达地区圩区治理具有一定的参考价值。

【总页数】2页(P23-24)
【关键词】圩区;水面率;联圩规模;排涝模数
【作者】冯小明
【作者单位】江苏省昆山市水利局
【正文语种】中文
【中图分类】S422
【相关文献】
1.淮河流域中上游圩区治理分区除涝设计探讨 [J], 汪冰心;王发芹
2.基于试验遗传算法的平原圩区除涝排水系统最优规划 [J], 张礼兵;程吉林;金菊良
3.柳州市柳东新区柳江左岸片区防洪治涝体系规划 [J], 戴思奇;黎冠旺;李森源
4.浅谈天津市宝坻区防洪除涝规划（2015~2024） [J], 李英;甄剑颖;刘叶
5.基于大系统分解协调技术的中小型圩区除涝排水规划探讨 [J], 张礼华;龚懿因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

苏州市人民政府关于进一步加强城市管理工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府关于进一步加强城市管理工作的实施意见（苏府〔2013〕214号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：为贯彻落实市委十一届五次全体（扩大）会议精神，适应城乡一体化快速推进和城区区划调整后城市管理面临的新形势、新情况，着力解决当前城市管理水平滞后于城市发展速度的各类深层次矛盾，有效提高城市管理现代化水平，努力为谱写“中国梦”的“苏州篇章”奠定良好的环境基础，现就进一步加强城市管理工作提出如下实施意见。

一、加快构建“大城管”格局，完善城市管理顶层设计1．切实加强对城市管理工作的组织领导。

调整和充实市城市管理委员会，制订议事规则，完善工作机制，明确职责分工，强化对城市管理工作的统筹推进和高位协调。

市城管委原则上每月由市长主持召开工作例会，研究解决城市管理中的突出问题，强化对全市各地、各部门之间城市管理日常工作的统筹协调。

各县级市、区也要加强城市管理组织领导，充实调整城市管理领导机构，形成高效有序的“大城管”格局。

2．明确市级城市管理职责。

按照“简政放权”的原则，进一步加快城市管理体制改革步伐，科学界定市、区（县级市）城市管理职能、权限与责任。

市级城市管理主要职责是负责制订城市管理的规章、规范性文件、政策和工作标准，编制城市管理中长期发展规划和年度工作目标，分解落实城市管理工作目标任务，对城市管理工作进行业务指导、监督检查和考核评价，对涉及跨部门、跨地区的重大事项和全局性的难点、热点问题进行高位协调、应急处置和综合整治，依法履行城市管理的有关审批职能和行政执法工作。

第三章蓝线控制第一节水系规划[1]一、工程标准1、防洪标准n中心城区、东部片区及吴淞江以北的工业园片区防洪标准为100年一遇；n其余片区防洪标准为50年一遇。

2、防洪圩堤n昆山市一、二级河道：堤顶高程5.3m（吴淞高程佘山基面，下同）、堤顶宽3.0m，外坡1：1，内坡1：1.5；n昆山市三级河道及其他圩外河道：堤顶高程4.7m、堤顶宽2.5m，外坡1：1，内坡1：1.5。

3、排涝标准n城镇圩区，20年一遇24小时暴雨24小时排出；n农业圩区，20年一遇24小时暴雨48小时排出。

4、圩内骨干河道工程标准根据现有的地理环境状况和集水、汇水、排涝要求调整(包括新开、裁弯取直、拓宽加深)圩内骨干河道，并提出以下工程标准：n河口宽度：10～40m[2]n河底高程-0.5～0.5mn河堤坡比1:1.5～1:25、水面率圩内保留水面率(包括骨干河道和调节河道)控制在8％左右，其中圩内骨干河道水面率不得小于5％，并保持合理的河道分布框架。

二、规划内容1、加快圩外河道护岸工程建设，提高江河的防洪能力；2、加大圩内河道清淤力度，全面梳浚圩内河道，综合整治部分主要圩外河道；在总体水系框架和不影响泄洪排涝的前提下，着重对圩内水系中的骨干河道进行规划调整。

规划调整圩内骨干河道、构筑良好圩内水系框架的工程措施：n拓宽加深河道断面过小，河底高程过高，不能满足防洪排涝要求时，则需要拓宽加深。

n裁弯取直因河道曲折多弯而影响河道的集水、引排等功能，则需裁弯取直。

n新开河道根据实际情况，因地制宜，合理新开河道。

3、中心城区联圩调整：对原来以行政界限为联圩边界的联圩重新进行界定。

《昆山市“十一五”水利建设规划》中涉及中心城区范围内联圩调整如下：n新北圩与娄南圩合并作吴淞圩n珠江圩与合兴圩合并作合兴圩n夏东圩与镇南圩合并作镇南圩n陈香圩与北大圩合并作北大圩n红峰圩与玉山圩合并作红峰圩另外，规划沿苏州绕城高速公路在其东侧规划新开河（暂名新师姑泾）作为圩外河道，因此本次规划将其作为中心圩、合作圩与庙泾圩新的界线[3]，中心城区内原属于中心圩、合作圩的河道划入调整后的庙泾圩。

苏州市城市市容和环境卫生管理条例（2023年修订）文章属性•【制定机关】苏州市人大及其常委会•【公布日期】2023.12.11•【字号】苏州市第十七届人民代表大会常务委员会公告第16号•【施行日期】2024.05.01•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】城市环境保护正文苏州市第十七届人民代表大会常务委员会公告第16号《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》已由苏州市第十七届人民代表大会常务委员会第十次会议于2023年10月27日修订，并经2023年11月29日江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准，现予公布，自2024年5月1日起施行。

2023年12月11日苏州市城市市容和环境卫生管理条例（2006年8月31日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2006年9月27日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准根据2011年12月29日苏州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准的《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正根据2016年4月25日苏州市第十五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2016年5月26日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准的《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改〈苏州市市政设施管理条例〉等9件地方性法规的决定》第二次修正 2023年10月27日苏州市第十七届人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2023年11月29日江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）目录第一章总则第二章市容环卫责任第三章市容管理第四章环境卫生管理第五章监督管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造和维护整洁、有序、安全、优美的人居环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

苏州市人民政府关于印发加快市区城中村(无地队)改造的实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府关于印发加快市区城中村（无地队）改造的实施意见的通知（苏府〔2010〕27号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：为加快推进市区城中村（无地队）改造步伐，有效改善市区城乡结合部环境状况和居住条件，提升城市形象，经研究，现将市住建局牵头会市有关部门、单位和相关区研究制定的《关于加快市区城中村（无地队）改造的实施意见》予以印发，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府二○一○年二月二十日关于加快市区城中村（无地队）改造的实施意见为全面贯彻落实市委、市政府关于"三区三城"建设的总体要求，进一步加快市区城中村（无地队）改造步伐，有效改善城市生态环境和宜居环境，提升城市形象，结合市区城中村（无地队）的实际情况，制定改造实施意见如下：一、指导思想认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，把城中村（无地队）改造列入"三区三城"建设和城建惠民实事工程的重要内容，按照"政府主导、政策推动，统一规划、分类改造，先易后难、分步实施，市场运作、统筹平衡"的原则，扎实推进，按期完成。

二、实施范围市区平江、沧浪、金阊三城区辖区内的121个城中村（无地队），其中，沧浪区51个、平江区41个、金阊区29个，涉及居民8825户，28233人（其中：农业人口2044人），占地面积620万平方米（含耕地和非住宅用地），房屋合法建筑面积280万平方米，无证建筑面积75万平方米。

苏州高新区虎丘区联圩水利工程管理实施细则苏州高新区、虎丘区联圩水利工程管理实施细则第一条为加强联圩水利工程管理, 充分发挥工程效益, 保障联圩的防洪安全和人民生命财产安全, 促进经济社会的发展, 根据《江苏省水利工程管理条例》、《苏州市河道管理条例》等有关法律、法规,特制定本细则。

第二条本细则适用于本区行政区域内联圩水利工程的管理。

第三条联圩水利工程管理主要包括: 圩区防洪圩堤( 护岸、护坡) 、圩内河道和泵站及配套工程。

其管理范围为: 防洪圩堤为迎水坡脚外5米至背水坡脚外10米范围内; 河道为圩内全部河道; 防洪闸为上、下游翼墙外各50米范围内, 两侧各10米; 泵站为泵房以外各20米范围内; 涵洞前后各10米, 两侧, 各5米范围内。

高新区的城市联圩管理范围以防洪驳岸5米范围内, 泵站以占地范围为准。

第四条各镇( 街道) 水利站是所在镇( 街道) 范围内水利工程的管理单位, 承担全镇( 街道) 范围内的站、闸、河、堤、涵洞等水利工程管理职能, 根据本镇( 街道) 联圩的实际情况, 确定养护形式, 履行如下职责: ( 一) 加强对养护人员的教育培训, 提高养护人员的技术水平; ( 二) 科学制定闸站工程的运行方案、维修保养计划; ( 三) 制定防洪圩堤( 护岸、护坡) 管理制度和巡查制度; ( 四) 加强河道水利工程管理和河道的长效管理工作; ( 五) 合理测算联圩水利工程养护费用, 确保工程安全运行; ( 六) 加强水利工程养护工作的检查考核, 提高工程养护水平。

第五条在区水务局的统一领导下, 以镇( 街道) 为单位, 具体承担所在联圩站闸工程的维修养护、日常运行以及河、堤的管理、巡查、养护和河道长效管理工作。

第六条联圩养护人员应当按照精简高效的原则, 按照联圩内站闸数量、规模和河道、堤防长度确定。

防洪圩堤上的防洪闸、涵洞由堤防管养员负责兼管; 每座排涝泵站( 含套闸) 配备1名管养员。

河道保洁按每2公里左右安排一名保洁员。

皇仓泾暂时码头防洪影响评价报告编制单位：昆山市水利设计院单位负责人：陆益明项目负责人：闵江报告编写人：金国裕目录...............................................1.1 项目背景 (1)1.2 评价依据 (1)1.3 技术路线及工作内容 (3)1.4 本报告采用的高程系 (3)............................................2.1 项目区基本情况 (4)2.2 建设项目概况 (6)2.3 现有水系及水利工程情况 (7)2.4 相关城市规划 (7)2.5 相关水系规划 (9)2.6 项目区水系调整目标 (13)2.7 项目区水系调整方案 (13)2.8 项目区水体运行方案 (15)2.9 涉水建造物规模 (16)2.10 项目区防洪排涝标准 (18)...................................3.1 项目水系调整对区域防洪影响分析 (19)...................................4.1 项目水系调整与相关规划的关系及影响分析 (20)4.2 项目水系布局、工程施工方案分析 (21)4.3 项目水系调整对区域调蓄、防洪、泄洪的影响分析 (21)4.4 项目水系调整对现有水利设施的影响分析 (22)4.5 项目水系调整对周边主要河道河势的影响分析 (22)4.6 项目水系调整对第三人合法水事权益的影响分析 (22).......................................5.1 项目水系调整对区域防洪等的主要影响 (24)5.2 消除影响措施 (24).....................................6.1 主要结论 (26)6.2 建议与要求 (27)附图1 概述1.1 项目背景玉山镇地处昆山中部，西边以界浦港为界与苏州工业园区接壤，其北偏西为巴城镇，北偏东为周市镇，东为花桥镇，东南以青阳港为界与陆家镇相接，南以吴淞江为界与张浦镇相连，总面积共118km²，人口 17.3 万人，下辖 6 个街道办事处、 49 个社区居委会、 22 个行政村,是昆山城市的政治、经济、文化中心。

苏州市人民政府印发《苏州市城乡规划管理实施办法》的通知制定机关公布日期2002.04.18施行日期2002.07.01文号苏府[2002]55号主题类别村镇建设效力等级地方规范性文件时效性失效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府印发《苏州市城乡规划管理实施办法》的通知（苏府[2002]55号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州新区管委会；市各委办局(公司)，各直属单位：现将《苏州市城乡规划管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

2002年4月18日苏州市城乡规划管理实施办法第一章总则第一条为科学合理地制定城乡（包括城市、建制镇、村庄）规划，加强城乡规划管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》、《江苏省村镇规划建设管理条例》、《苏州市城市规划条例》等法律、法规、规章，制定本办法。

第二条规划管理应体现为经济建设服务、统一规划和分级管理的原则；实施政务公开和公众参与制度。

第三条市、县级市、镇、村庄编制和实施规划，进行规划管理，必须遵守本办法。

第四条苏州市规划委员会是全市规划工作的领导机构，决定全市城乡建设发展的重大方针和战略，协调、决策市域范围内的重大规划事项。

苏州市城市规划专家咨询委员会负责苏州城乡建设发展战略和重大规划决策前的咨询。

苏州市规划行政主管部门（以下简称市规划行政主管部门）负责全市的城乡规划工作。

各区的规划管理由市规划行政主管部门的派出机构负责实施。

县级市规划行政主管部门负责本行政区域内的城乡规划工作。

第五条城镇规划区是指城市市区、镇区、近郊区及行政区域内因城镇建设需要实行规划控制的区域。

33农村经营管理2024.2昆山市位于江苏省“东大门”，毗邻上海市，辖3个区、8个镇，有165个行政村（涉农社区），户籍人口106.7万人，常住人口209万人，2021年地区生产总值达4748亿元，城乡居民收入长期位居全省前列，农村居民可支配收入42400元，城乡居民收入比仅为1.83 ∶ 1，综合实力连续17年位居全国百强县首位。

近年来，昆山市坚持系统治理久久为功，以“五个一”为抓手，深入实施百村共治工程，全面推进乡村治理体系和治理能力现代化，不断提升农民群众获得感、幸福感、安全感。

一、打造一个品牌，“海棠花红”让红色印记映入群众心中 。

昆山市坚持党对乡村治理工作的全面领导，充分发挥基层党组织在乡村治理中的领导作用。

创新打造“海棠花红”党建服务品牌，建设“海棠花红”三级党群服务体系，全面下沉各类党群服务资源，以更加开放、集约、共享、高效的党群服务推动乡村振兴，让党旗在基层一线高高飘扬。

一是搭建阵地统一标识。

采用“中心—站—点”逐级布局的网络架构，分别在区（镇）、行政村和自然村建设党群服务中心、党群服务站和党群服务点，把阵地建到群众家门口，全市共建成投用各类党群服务中心、站、点346个。

每个阵地统一标识“海棠花红”，通过规范标识体系让阵地“看得见”，规范功能设置让阵地“能感知”，规范网点建设让阵地“有温度”。

二是依托阵地服务惠民。

以党群服务阵地为依托，吸纳党政部门、各类群团组织和社会组织入驻，把党建工作指导服务与综合性便民服务等融为一体，变“各自为战”为“集团作战”，让阵地真正为民解难题办实事，让“海棠花”真正开进每位村民的心中。

三是发挥阵地先锋作用。

以党群服务体系为载体，积极推进“行动支部”建设，先后组建了“263”先锋、“蜜蜂战队”等441个“行动支部”，积极发挥战斗堡垒作用，让“海棠花红”成长为昆山的“红色风景线”。

二、梳理一套清单，监督规范让基层微权力有规可依。

昆山市聚焦基层权力运行制约和监督，将基层的小微权力监管纳入乡村治理体系建设。

苏州高新区、虎丘区联圩水利工程管理实行细则第一条为加强联圩水利工程管理，充足发挥工程效益，保障联圩的防洪安全和人民生命财产安全，促进经济社会的发展，根据《江苏省水利工程管理条例》、《苏州市河道管理条例》等有关法律、法规,特制定本细则。

第二条本细则合用于本区行政区域内联圩水利工程的管理。

第三条联圩水利工程管理重要涉及：圩区防洪圩堤（护岸、护坡）、圩内河道和泵站及配套工程。

其管理范围为：防洪圩堤为迎水坡脚外5米至背水坡脚外10米范围内；河道为圩内所有河道；防洪闸为上、下游翼墙外各50米范围内，两侧各10米；泵站为泵房以外各20米范围内；涵洞前后各10米，两侧，各5米范围内。

高新区的城市联圩管理范围以防洪驳岸5米范围内，泵站以占地范围为准。

第四条各镇（街道）水利站是所在镇（街道）范围内水利工程的管理单位，承担全镇（街道）范围内的站、闸、河、堤、涵洞等水利工程管理职能，根据本镇（街道）联圩的实际情况，拟定养护形式，履行如下职责：（一）加强对养护人员的教育培训，提高养护人员的技术水平；（二）科学制定闸站工程的运营方案、维修保养计划；（三）制定防洪圩堤（护岸、护坡）管理制度和巡查制度；（四）加强河道水利工程管理和河道的长效管理工作；（五）合理测算联圩水利工程养护费用，保证工程安全运营；（六）加强水利工程养护工作的检查考核，提高工程养护水平。

第五条在区水务局的统一领导下，以镇（街道）为单位，具体承担所在联圩站闸工程的维修养护、平常运营以及河、堤的管理、巡查、养护和河道长效管理工作。

第六条联圩养护人员应当按照精简高效的原则，按照联圩内站闸数量、规模和河道、堤防长度拟定。

防洪圩堤上的防洪闸、涵洞由堤防管养员负责兼管；每座排涝泵站（含套闸）配备1名管养员。

河道保洁按每2公里左右安排一名保洁员。

联圩养护人员组织形式由各镇（街道）根据本地区情况拟定，由水利站实行对联圩的水利工程管理，或技术指导。

提高养护管理水平，保证水利工程正常运营。

全市农村现有联圩管理模式共 四种 。一是 水利站
直接管理 。常年需 要排 涝 的联 圩 由水 利站 直接 管理 ， 人员 、 经费 、 设施 以及工 程运行 ， 均 由水利 站负 责。二
减轻了洪涝和 Leabharlann 害 的威胁 ， 提 高 了抗 旱 能力 。经 过不
断巩固和完善 ， 吴 江圩 区逐步 形成 了 由堤 防 、 水闸、 泵 站、 河道 组成 的联圩 防洪排涝 降渍抗旱 工程体 系及 以 灌溉泵站为 中心 、 沟渠配套的农 田灌溉体 系。全市除同
２ ． １ 联圩的管理体制
斗争 中， 劳动人 民逐步 掌握 了圩 区的治 理方 法。初期 用围堰筑堤的办法来保 田保命 ， 形成一个个 小圩 ； 后来 修堤建 闸， 联圩并 圩 ， 保证 防洪 安全 ； 继 而在 巩 固堤 防 的同时 ， 广泛修建排灌系统 ， 疏浚河道 ， 发展 机电排灌 ，
是委托水 利站 管 理。半 高 田联 圩 大都 委托 水 利站 管
水闸９ ８ ２座 ， 泵站 ５ ９ ０座 ， 圩堤 １ ６ ６ ５ ｋ ｍ。
吴江位于太湖下 游 ， 地 势低 洼 ， 河 网 密布 ， 湖泊众 多， 水面率达 ２ ２ ． ７ ％， 属于水 网圩 区 ， 历来 为太 湖 的洪 水走廊 ， 易受洪涝灾害 。千百年来 ， 在抗御 洪涝灾 害的
２ 农 村 联圩 管理 现状
ｄ ｙ ｋ ｅ ｓ ａ ｒ ｅ ｅ ｑ ｕ ｉ ｐ ｐ ｅ ｄ ｗ ｉ ｔ ｈ ｄ ｙ ｋ ｅ ｃ ｏ ｎ ｎ ｅ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ｓ ｉ ｎ ｏ ｒ ｄ ｅ ｒ ｔ ｏ ｅ ｎ ｓ ｕ ｒ ｅ ｓ ａ ｆ ｅ ｔ ｙ ． Ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ａ ｒ ｅ ｓ ｅ ｖ ｅ ｒ ａ ｌ ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍ ｓ ｉ ｎ ｄ ｙ ｋ ｅ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ

苏州市人民政府关于印发苏州市市区市容环卫责任区管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府关于印发苏州市市区市容环卫责任区管理办法的通知（苏府〔2006〕80号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：现将《苏州市市区市容环卫责任区管理办法》印发给你们，请认真贯彻实施。

苏州市人民政府二○○六年六月二十九日苏州市市区市容环卫责任区管理办法第一条为加强城市市容和环境卫生管理，维护公共秩序，提升城市品位，把我市建设成为整洁、优美、文明的现代化城市，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称市容环卫责任区，是指单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物和其他设施、场所的土地使用权范围以及管理范围。

市容环卫责任区的具体范围，由市、区市容环卫管理部门，按照城市市容和环境卫生管理标准和工作要求划分确定。

第三条凡在本市范围内的有关单位和个人（以下称市容环卫责任人），均应遵守本办法，自觉履行市容环卫责任。

第四条市市容环卫管理部门主管本市市容环卫责任区工作，负责本办法的组织实施。

各区市容环卫管理部门负责本辖区市容环卫责任区的监督管理工作。

街道办事处、镇人民政府具体负责落实市容环卫责任区制度，完善管理网络，进行日常管理工作。

建设、规划、园林绿化、交通、水利（水务）、公安、工商、文广、贸易、旅游、体育、邮政、电信、供电等部门，应按各自的职责分工及产权所有，共同做好市容环卫工作。

第五条建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人是市容环卫责任人。

昆山河道整治实施方案一、背景介绍。

昆山市位于江苏省苏州市以西，上海市以东，是长江三角洲经济区的重要组成部分。

昆山市境内有众多河道，这些河道在城市发展中发挥着重要作用，然而，随着城市化进程的加快，昆山市的河道环境面临着严峻的挑战。

河道水质污染、河道生态破坏、河道治理难题等问题日益突出，为了改善昆山市的河道环境，提升城市形象，制定一套科学的河道整治实施方案势在必行。

二、整治目标。

1. 改善河道水质，提升水环境质量。

2. 恢复河道生态，保护水生态系统。

3. 完善河道治理，提高城市防洪能力。

4. 优化河道景观，提升城市品质。

三、整治措施。

1. 河道水质改善。

为了改善河道水质，昆山市将加大污水处理设施建设力度，提升污水处理能力，减少污水直排河道。

同时，加强河道巡查和监测，及时发现并处理河道污染源，确保河道水质达标。

2. 河道生态恢复。

昆山市将开展河道生态恢复工程，对河道周边的植被进行保护和修复，打造生态廊道，为鸟类、鱼类等水生生物提供良好的生存环境。

同时，加强河道水域生态修复，恢复水生植物，增加鱼类资源，提升河道生态功能。

3. 河道治理完善。

昆山市将加强对河道的综合治理，对河道进行清淤、疏浚，保障河道通行能力。

同时，加强河道防洪设施建设，提高城市的防洪能力，保障市民的生命财产安全。

4. 河道景观优化。

昆山市将对河道周边的景观进行优化，打造沿河步道、休闲广场等公共空间，提升市民的休闲体验。

同时，加强对河道文化的挖掘和宣传，增强市民对河道的保护意识，共同建设美丽的河道城市。

四、实施保障。

1. 加强组织领导，建立健全河道整治工作领导小组，明确工作责任，加强统筹协调，确保整治工作顺利推进。

2. 加大资金投入，制定河道整治专项资金计划，争取国家、省、市各级资金支持，确保整治工程资金到位。

3. 强化监督检查，建立健全整治工程监督检查机制，加强对工程进度、质量的监督，确保整治工程质量。

五、结语。

昆山市的河道整治工作关系到市民的生活环境和城市形象，是一项长期而艰巨的任务。

苏州市人民政府办公室印发关于违法建设快速联动处置的意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府办公室印发关于违法建设快速联动处置的意见的通知（苏府办〔2012〕185号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：现将《关于违法建设快速联动处置的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府办公室2012年9月14日关于违法建设快速联动处置的意见为顺利推进“三区三城”建设，加强城乡规划管理和城市市容环境管理，提高快速反应和处置能力，加大联合执法力度，坚决遏止违法建设，做到“发现早，认定准，处置快”，根据城乡规划管理等相关规定，特提出如下意见。

一、处置原则（一）属地管理原则。

各区政府、管委会负责本辖区范围内违法建设的防止和拆除工作。

对违法建设查处、执行建立快速联动反应机制。

当前违法建设查处的重点区域为涉及征收动迁工作的小区及城市主干道两侧等区域。

（二）先行制止原则。

规划、市容市政（城管执法）部门对通过举报或自行发现的正在实施的违法建设行为在第一时间予以制止。

（三）分类处置原则。

对各类违法建设情形，根据其对规划实施的影响程度、历史成因等情况进行分类处置。

（四）协同配合原则。

建立市、区、街道、社区（村、小区）四级防违控违网络，明确职责，互通信息，加强考核。

公安、工商、消防等其他部门根据规划和城管部门违法建设情况通报，及时提供与查处工作相关的资料，并停止办理与违法建设相关的许可、登记、安装等手续。

加强与媒体的沟通，引导媒体对查处工作进行正面宣传，营造共同治理违法建设问题的社会氛围。

二、职责划分（一）市规划、市（区）市容市政（城管执法）部门根据违法建设情形负责出具相应的责令停止建设或限期拆除决定书；对擅自将住宅改变为经营性用房的行为责令限期改正。

苏州市人民政府关于印发苏州市城市管理委员会议事规则的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府关于印发苏州市城市管理委员会议事规则的通知（苏府〔2014〕48号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：经市政府同意，现将《苏州市城市管理委员会议事规则》印发给你们，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府2014年3月25日苏州市城市管理委员会议事规则第一章总则第一条为健全苏州市城市管理委员会（以下简称“市城管委”）议事决策机制，规范议事决策规则和程序，提高协调效率和决策的科学性，结合我市城市管理工作实际，制定本规则。

第二条市城管委主要负责研究城市管理中的重大问题和政策，部署相关工作任务。

具体职责为：（一）研究、制定城市管理重大规划、政策和办法；（二）指导推进城市管理体制、机制改革工作，审定城市管理考评办法及考评标准；（三）确定各成员单位及其他有关单位城市管理的工作职责，下达工作任务，实行目标管理；（四）统筹推进、协调、指导和监督城市管理各项工作，研究解决城市管理中的重大问题，组织实施城市环境综合整治活动；（五）履行市委、市政府赋予的其他职责。

第二章工作机构第三条市城管委是组织开展全市城市管理工作的综合组织协调机构，主任由市长兼任；副主任由分管副市长、副秘书长和市市容市政管理局主要负责人担任。

第四条市城管委下设办公室（以下简称“市城管办”），承担市城管委日常工作。

市城管办设在市市容市政管理局，主任由市市容市政管理局主要负责人兼任。

市城管办在市城管委领导下，负责处理市城管委的日常事务。

市城管办具体职责为：（一）负责市城管委日常工作，筹备城市管理委员会会议，起草有关城市管理的文件，处理城市管理委员会的日常事务；（二）传达贯彻落实市城管委的工作部署和工作安排，承办市城管委交办的具体工作；（三）负责组织实施对各地、各部门城市管理工作的各项考核，并根据考核公示的结果，核定拨付经费，落实奖惩措施；（四）对城市管理日常工作和城市环境综合整治活动进行具体组织、指导和协调；（五）负责城市管理工作的调研和城市管理法规的宣传教育工作。

江苏省人民政府关于调整昆山市及所辖玉山镇等镇（开发区）土地利用总体规划的批复（2019）文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2019.01.05•【字号】苏政复〔2019〕2号•【施行日期】2019.01.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江苏省人民政府关于调整昆山市及所辖玉山镇等镇（开发区）土地利用总体规划的批复苏政复〔2019〕2号昆山市人民政府：你市《关于请求批准昆山市土地利用总体规划（2006－2020年）修改方案的请示》（昆政呈〔2018〕85号）收悉。

现批复如下：一、原则同意你市及所辖玉山镇、巴城镇、周市镇、陆家镇、花桥镇、淀山湖镇、张浦镇、周庄镇、千灯镇、锦溪镇、昆山经济开发区土地利用总体规划（2006－2020年）修改方案。

在你市土地利用总体规划（2006－2020年）确定的耕地保有量和永久基本农田面积不减少、建设用地规模增加75公顷（购买增减挂钩节余指标附带建设用地规模指标75公顷）的前提下，将597.9809公顷允许建设区调入限制建设区；将363.5436公顷限制建设区调入允许建设区，501.8194公顷限制建设区调入有条件建设区；将79.102公顷有条件建设区调入允许建设区，60.1174公顷有条件建设区调入限制建设区。

规划修改后，你市土地利用总体规划（2006－2020年）确定的允许建设区规模减少155.3353公顷，限制建设区规模减少207.2647公顷，有条件建设区规模增加362.6公顷。

本次规划修改安排你市“三优三保”专项规划流量指标362.6公顷，增划村镇建设用地控制区589.3684公顷，你市应加大建设用地复垦力度，确保流量指标按期归还。

二、切实加大耕地保护力度。

你市要依据经批准的规划修改方案，对规划确定的允许建设区、有条件建设区、限制建设区进行规划布局调整，确保耕地保有量和永久基本农田面积不减少、质量有提高、生态有改善，确保不突破调整后的规划建设用地规模，把最严格的耕地保护制度和节约用地制度落到实处。