苏州市建设工程施工合同备案管理办法(试行)
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本文部分内容来自网络整理,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将立即删除!== 本文为word格式,下载后可方便编辑和修改! ==苏州市建设工程施工合同备案管理办法篇一:苏州市建设工程施工合同备案管理办法(试行)苏州市建设工程施工合同备案管理办法(试行)第一条为维护建筑市场秩序,进一步规范建设工程合同备案行为,依法保护建设工程合同当事人的合法权益,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和《苏州市建筑市场管理办法》等有关法律、法规和规章的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本市行政区域范围内的房屋建筑和市政基础设施工程施工合同(以下简称建设工程施工合同)的备案管理,适用本办法。
本办法所称建设工程施工合同包括施工总承包合同、专业承包合同、专业分包合同、劳务分包合同。
本办法所称专业承包合同是指具备专业承包资质的承包人从建设单位承揽专业工程所签订的合同。
第三条苏州市住房和城乡建设局(以下简称市住建局)负责本市行政区域内建设工程施工合同备案的监督管理。
各县级市、苏州工业园区、苏州高新区、吴中区、相城区建设行政主管部门按照各自权限负责本辖区内建设工程施工合同备案的监督管理。
第四条建立全市建设工程施工合同备案管理信息系统,推行建设工程施工合同备案及履约评议、不良行为记录及公示等制度。
第五条发包人应当自建设工程施工合同订立之日起七日内到工程所在地县级以上建设行政主管部门或其委托机构(以下简称施工合同备案机构)办理施工合同备案手续。
受市住建局委托,市招标办在苏州市有形建筑市场负责受理中心城区建设工程施工合同的备案。
第六条建设工程施工合同备案应当提交的书面材料:(一)施工总承包合同备案:(1)《苏州市施工总承包合同备案表》(附表1);(2)全部施工总承包合同正、副本;(3)招标投标备案表或直接发包通知书;(4)实行工程担保的工程,同时提交支付担保和履约担保保函复印件(核原件);(5)项目管理机构人员岗位资格证、身份证复印件(项目管理机构人员应包括项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员、预算员、材料员等,岗位资格证书注明了单位名称的,应与本人执业单位一致)。
一、总则为了加强江苏省建筑市场信用管理,规范施工合同备案行为,保障工程建设项目的顺利进行,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规,制定本规定。
二、施工合同备案范围本规定适用于在江苏省行政区域内新建、扩建、改建的建设工程项目施工合同的备案。
三、施工合同备案主体1. 施工合同备案工作由工程建设项目的业主或者项目管理单位负责。
2. 施工合同备案应当使用江苏省建筑市场信用管理平台进行。
四、施工合同备案内容1. 施工合同备案应当包括合同双方的基本信息、合同主要条款、合同签订日期、合同金额等内容。
2. 施工合同备案应当上传合同原件或者合同复印件。
五、施工合同备案程序1. 业主或者项目管理单位应当在合同签订后30日内,将施工合同上传至江苏省建筑市场信用管理平台。
2. 江苏省建筑市场信用管理平台应当在收到施工合同后5个工作日内,对合同内容进行审核。
3. 审核通过的,江苏省建筑市场信用管理平台应当出具施工合同备案通知书。
4. 审核不通过的,江苏省建筑市场信用管理平台应当告知业主或者项目管理单位理由,并指导其进行修改。
六、施工合同变更备案1. 施工合同变更应当使用江苏省建筑市场信用管理平台进行备案。
2. 施工合同变更备案程序与施工合同备案程序相同。
1. 施工合同解除应当使用江苏省建筑市场信用管理平台进行备案。
2. 施工合同解除备案程序与施工合同备案程序相同。
八、监督管理1. 江苏省住房城乡建设厅负责对全省施工合同备案工作进行监督管理。
2. 各级住房城乡建设部门负责对本行政区域内施工合同备案工作进行监督管理。
九、法律责任1. 违反本规定的,由住房城乡建设部门责令改正,并处一万元以上三万元以下罚款。
2. 违反本规定,造成工程建设项目损失的,依法承担赔偿责任。
十、附则本规定自2023年7月1日起施行,有效期五年。
期满前六个月,根据实施情况,制定机关可以决定是否延长。
江苏省建筑工程施工合同备案管理办法(二)一、背景介绍随着江苏省建设业的快速发展,建筑工程施工合同备案管理已成为推动建设行业规范运作和提高工程质量的重要措施。
为进一步完善建筑工程施工合同备案管理制度,江苏省继续修订并发布了《江苏省建筑工程施工合同备案管理办法》。
本文是该办法的二部分,主要对备案申报流程、备案审查要求等内容进行详细阐述。
二、备案申报流程1.备案申报材料准备施工单位在备案申报前,应按照规定的备案申报材料清单进行准备。
备案申报材料主要包括但不限于施工单位的资质证书、工程合同、施工图纸、施工方案、安全生产管理制度等。
2.备案申报材料提交施工单位应将备案申报材料按规定提交至所在地建设行政主管部门。
材料提交途径主要包括线上电子申报和线下纸质材料提交两种方式。
线上电子申报应提供真实有效的申报材料,线下纸质材料应清晰、完整地提供。
3.备案审查建设行政主管部门收到备案申报材料后,将组织专业人员进行审查。
审查主要包括材料的真实性、合法性和完整性的核查,以及工程的可行性和符合法规要求的评估。
4.备案结果通知备案审查结束后,建设行政主管部门将告知施工单位备案结果。
备案结果主要包括备案通过和备案不通过两种情况。
备案通过后,建设行政主管部门将颁发相应的备案证书。
备案不通过的,将告知不通过的原因,并要求施工单位进行整改。
三、备案审查要求1.文件真实合法性要求备案申报材料必须是真实、合法的。
施工单位应提供真实的企业资质证书、建筑资质证书等相关证件,以证明其具备从事建筑工程施工的合法资格。
同时,施工单位须对备案申报材料的真实性负责。
2.文件完整性要求备案申报材料必须是完整的。
施工单位应提供完整的工程合同、施工图纸、施工方案等相关文件,以便于备案审查人员对工程的可行性进行评估。
3.工程可行性要求建设行政主管部门应对备案申报材料中的工程可行性进行评估。
评估包括但不限于工程的技术可行性、工期合理性、质量可控性、安全防护措施等。
江苏省建筑工程施工合同备案管理办法一、概述建筑工程施工合同备案是指在江苏省范围内进行建筑工程施工合同签订后,需要按照相关法规规定将合同备案提交给相关部门进行审核和备案的行为。
江苏省建筑工程施工合同备案管理办法旨在规范建筑工程施工合同备案的程序和要求,提高施工合同管理的规范性和透明度。
二、备案的程序1. 提交备案资料合同当事人在签订建筑工程施工合同时,应当将合同备案资料提交给建设主管部门备案,包括但不限于以下内容:- 合同主体双方的身份证明及授权委托书;- 合同的原件及复印件;- 相关资质证书和执业许可证书的复印件;- 工程质量保证金证明文件;- 其他可能需要提供的资料。
2. 审核备案建设主管部门应当对提交的备案资料进行审核,确保合同的内容与法律法规的规定相符合。
审核内容包括但不限于:- 合同的合法性,是否违反法律法规的规定;- 合同中标明的工程项目是否符合相关要求;- 合同金额、工期、质量要求是否合理等。
3. 备案结果通知经建设主管部门审核备案,如合同符合相关要求,则建设主管部门应当向合同当事人发出备案结果通知书。
通知书中应当包含备案编号、备案日期等相关信息。
三、备案的重要性1. 法律依据根据《中华人民共和国建筑法》及江苏省相关法规的规定,建筑工程施工合同备案是法律的要求,是施工企业合法经营的重要凭证。
没有经过备案的合同可能会被认定为无效合同,给合同当事人带来法律风险。
2. 监督管理建筑工程施工合同备案可实现对施工合同的监督和管理,确保合同当事人按照约定的条款履行合同义务。
备案过程中的审核可以及时发现合同中的不合规或不合理之处,保障工程的质量和安全。
3. 维护合同当事人权益备案结果通知书作为合同的合法性凭证,可以维护合同当事人的权益。
合同当事人可凭备案结果通知书向法院进行维权,确保自身合法权益的实现。
四、合同备案的注意事项1. 提前备案建筑工程施工合同应在工程开工前提交备案。
如未及时备案,可能会影响工程的进展和合同的有效性。
苏州市住房和城乡建设局关于对建设工程施工合同备案情况进行核查的通知文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2014.09.25•【字号】苏建函建[2014]156号•【施行日期】2014.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文苏州市住房和城乡建设局关于对建设工程施工合同备案情况进行核查的通知(苏建函建〔2014〕156号)各市、区住建局,各建筑业企业:为维护建筑市场秩序,依据《苏州市建设工程施工合同备案管理办法(试行)》和《市住房城乡建设局关于进一步加强建设工程施工合同备案管理的通知》精神,经研究,定于近期对全市建设工程施工合同(以下简称施工合同)备案情况进行核查,现就有关事宜通知如下:一、即日起,请各建筑业企业认真组织自查,并于10月31日前将未备案的施工合同在合同备案管理系统中录入并办理施工合同备案手续。
二、自2014年11月1日起,对未按规定办理施工合同备案的建设工程,将按以下方式处理:1.由工程所在地住建部门对工程施工企业(包括分包合同的发包人)进行约谈并通报批评,依法作出行政处罚。
并将其作为不良行为记入信用档案,与信用评价、资质动态核查、预选承包商评审挂钩。
2.该工程不得作为企业资质升级和申报预选承包商的代表性工程业绩。
三、自2014年11月1日起,在工程竣工结算备案、办理纳税开票业务时,受理单位须将未办理施工合同备案的项目及时通报合同备案管理机构等相关部门依法处理。
四、2014年11月1日至15日,我局组织对姑苏区建设工程施工合同备案情况进行专项核查,依法查处违法行为。
同时,在下半年度建筑市场综合大检查中将施工合同备案情况列为重点检查内容。
五、请各市、区住建部门根据实际情况,组织对辖区工程项目施工合同备案情况的核查,并于2014年11月15日之前将有关情况报市招标办。
核查中如遇问题的,请与我局联系。
联系人:顾卫中苏州市住房和城乡建设局2014年9月25日。
江苏省建筑工程施工合同备案管理办法目录1. 总则2. 合同备案管理3. 合同备案程序4. 合同备案材料5. 合同备案审查6. 法律责任7. 附则第一章总则第一条为了加强江苏省建筑工程施工合同的管理,规范合同备案程序,保障建筑工程施工合同当事人的合法权益,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于江苏省行政区域内建筑工程施工合同的备案管理。
第三条建筑工程施工合同备案应当遵循公开、公正、便民、高效的原则。
第二章合同备案管理第四条建筑工程施工合同应当自签订之日起30日内,由承包方向工程所在地的建设行政主管部门备案。
第五条建设行政主管部门应当对备案的建筑工程施工合同进行审查,对符合法定条件的,予以备案登记;对不符合法定条件的,不予备案登记,并书面说明理由。
第六条建筑工程施工合同备案后,合同当事人应当严格按照合同约定履行合同义务,不得擅自变更合同内容。
第三章合同备案程序第七条建筑工程施工合同备案应当通过江苏省建筑市场公共服务平台进行。
第八条承包方在办理合同备案时,应当提交以下材料:(一)建筑工程施工合同备案申请表;(二)建筑工程施工合同;(三)承包方和发包方的营业执照、资质证书、安全生产许可证等证明材料;(四)法律、法规规定的其他材料。
第九条建设行政主管部门应当在收到合同备案材料之日起5个工作日内完成审查,对符合法定条件的,予以备案登记,并向承包方发放《建筑工程施工合同备案登记证明》;对不符合法定条件的,不予备案登记,并书面说明理由。
第四章合同备案材料第十条建筑工程施工合同应当包括以下内容:(一)合同当事人基本情况;(二)工程名称、地点、规模、工期、质量标准等基本信息;(三)合同价款及支付方式;(四)施工组织设计及安全生产责任;(五)合同履行期限及违约责任;(六)合同争议解决方式;(七)法律、法规规定的其他内容。
第十一条建筑工程施工合同备案材料应当真实、完整、合法、有效,不得伪造、篡改或者使用虚假材料。
苏州市住房和城乡建设局关于进一步加强建设工程施工合同备案管理的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市住房和城乡建设局关于进一步加强建设工程施工合同备案管理的通知(苏住建规〔2013〕3号)各市、区住建局,苏州工业园区规划建设局:为维护建筑市场秩序,进一步规范建设工程合同备案行为,依法保护建设工程合同当事人的合法权益,我局制定了《苏州市建设工程施工合同备案管理办法(试行)》。
针对建设工程施工合同备案制度过程中不断出现的新情况和新问题,积极推进诚信体系建设,现将进一步加强建设工程施工合同备案管理有关事宜通知如下:一、明确职能机构,认真做好建设工程施工合同备案工作(一)苏州市住房和城乡建设局负责本市行政区域内建设工程施工合同备案的监督管理。
市招标办受市住建局委托在苏州市有形建筑市场负责受理中心城区建设工程施工合同的备案。
各县级市、苏州工业园区、苏州高新区、吴中区、相城区建设行政主管部门按照各自权限负责本辖区内建设工程施工合同备案的监督管理,并应明确相应机构负责建设工程施工合同备案管理工作。
各地要在本月底前将负责施工合同备案管理的机构名称、办公地点、联系方式等信息报送苏州市住建局建筑市场管理处,并在本部门门户网站公告,方便社会各界查询。
(二)建设工程施工合同包括施工总承包合同、专业承包合同、专业分包合同、劳务分包合同。
发包人(含分包合同发包人)应当将工程发包给具备合法资质的分包商,分包商如为外地进苏企业,须办理进苏施工相关手续。
发包人自建设工程施工合同订立之日起七个工作日内到工程所在地县级以上建设行政主管部门或其委托机构办理施工合同备案手续。
江苏施工合同备案一、合同概述根据江苏省相关规定,对施工合同进行备案是确保施工项目合法合规进行的重要步骤。
施工合同备案是指将施工工程合同的相关内容提交给江苏省建设部门备案,以便监督和管理施工活动。
本文将介绍江苏施工合同备案的主要内容和要求。
二、备案材料及流程1.备案材料(1)施工合同正本和副本;(2)法定代表人或项目负责人的身份证明;(3)施工单位的营业执照副本;(4)建设工程规划许可证或验收合格证明;(5)招投标文件及中标通知书;(6)其他相关文件如设计文件、担保函等。
2.备案流程(1)合同签订后,施工单位向建设主管部门提出备案申请;(2)提交备案材料并缴纳相应的备案费用;(3)建设主管部门对备案材料进行审核;(4)若备案材料齐全且符合相关规定,建设主管部门办理备案手续;(5)办理完成后,施工单位可正式展开施工工作。
三、备案要求与注意事项1.备案要求(1)备案应在施工合同签订后五个工作日内完成;(2)备案材料需按照规定的格式和要求准备,确保完整、准确;(3)备案费用应按照规定缴纳。
2.注意事项(1)施工单位应关注备案办理时限,避免延误施工进度;(2)备案材料的准备应提前进行,以避免因材料不齐全而影响备案进程;(3)备案费用应按时缴纳,否则将无法办理备案手续。
四、备案的意义和效果1.确保项目合法合规通过施工合同备案,可以确保项目在法律法规的框架内进行,避免违法违规行为的发生,保护相关利益方的合法权益。
2.强化监督和管理备案过程中,建设主管部门会对施工合同进行审核,确保合同内容符合法律法规的要求,从而加强对施工活动的监督和管理。
3.提高施工质量和安全水平备案要求施工单位提交建设工程规划许可证或验收合格证明等证件,这些证件的审核和备案过程能够提高施工质量和安全水平。
五、总结江苏施工合同备案是一项重要的法规要求,旨在确保施工项目合法合规进行。
施工单位应按要求及时准备备案材料,确保手续办理的顺利进行。
备案的完成不仅有助于确保项目的合法性和规范性,也能提高施工质量和安全水平,实现双赢局面。
苏州市建设工程施工合同备案管理办法承包人在“过渡期合同备案”模块,填写建筑工程施工合同备案表中相关内容,系统将数据上传至省合同备案系统,自动获取二维码信息,承包人打印带有二维码的施工合同备案表并签字盖章确认。
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▲苏州市建设工程施工合同备案管理办法▲第一条为维护建筑市场秩序,进一步规范建设工程合同备案行为,依法保护建设工程合同当事人的合法权益,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和《苏州市建筑市场管理办法》等有关法律、法规和规章的规定,结合本市实际,制定本办法。
▲第二条本市行政区域范围内的房屋建筑和市政基础设施工程施工合同(以下简称建设工程施工合同)的备案管理,适用本办法。
本办法所称建设工程施工合同包括施工总承包合同、专业承包合同、专业分包合同、劳务分包合同。
本办法所称专业承包合同是指具备专业承包资质的承包人从建设单位承揽专业工程所签订的合同。
▲第三条苏州市住房和城乡建设局(以下简称市住建局)负责本市行政区域内建设工程施工合同备案的监督管理。
各县级市、苏州工业园区、苏州高新区、吴中区、相城区建设行政主管部门按照各自权限负责本辖区内建设工程施工合同备案的监督管理。
▲第四条建立全市建设工程施工合同备案管理信息系统,推行建设工程施工合同备案及履约评议、不良行为记录及公示等制度。
▲第五条发包人应当自建设工程施工合同订立之日起七日内到工程所在地县级以上建设行政主管部门或其委托机构(以下简称施工合同备案机构)办理施工合同备案手续。
受市住建局委托,市招标办在苏州市有形建筑市场负责受理中心城区建设工程施工合同的备案。
江苏省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建筑工程施工合同备案管理办法》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建筑工程施工合同备案管理办法》的通知苏建规字〔2015〕1号各省辖市建设局(委),苏州工业园区、张家港保税区,昆山市、泰兴市、沭阳县建设局:为进一步加强对我省施工合同备案工作的管理,根据有关法律、法规和规章,我厅制定了《江苏省建筑工程施工合同备案管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
附件:一、《江苏省建筑工程施工合同备案管理办法》二、《建筑工程施工合同网上备案流程》江苏省住房和城乡建设厅2015年1月16日附件一江苏省建筑工程施工合同备案管理办法第一条为加强建筑市场监管,维护建筑市场秩序,规范建筑工程施工合同备案行为,根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》和《江苏省建筑市场管理条例》,制定本办法。
第二条本省行政区域内建筑工程(含境外、省外施工企业在本省承接的建筑工程)施工合同的备案管理适用本办法。
本省施工企业在省外承接的建筑工程施工合同实行自愿备案。
第三条本办法所称建筑工程指房屋建筑和市政基础设施工程项目。
本办法所称房屋建筑工程,是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。
本办法所称市政基础设施工程,是指城市道路、城市轨道交通、城市照明、公共交通、桥梁、隧道、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第四条本办法所称的施工合同包括:建筑工程施工总承包合同、专业承包合同、专业分包合同。
苏州施工合同备案是指在苏州市进行的各类建设项目的施工合同,在签订后需要向苏州市的建设行政主管部门进行备案。
备案的目的是为了加强对施工合同的管理,保障建设项目的顺利进行,维护双方的合法权益。
本文将从苏州施工合同备案的定义、内容、流程、注意事项等方面进行详细介绍。
一、苏州施工合同备案的定义苏州施工合同备案是指在苏州市进行的各类建设项目的施工合同,在签订后应按照相关法律法规规定,向苏州市的建设行政主管部门进行备案。
备案内容包括施工合同双方的主体资格、合同主要条款、合同金额、工期、质量标准等。
二、苏州施工合同备案的内容1. 施工合同双方的主体资格施工合同双方的主体资格包括发包人和承包人。
发包人一般为建设项目业主或者代建单位,承包人一般为具有相应资质的建设施工企业。
双方主体资格应当符合国家相关法律法规规定。
2. 合同主要条款合同主要条款包括工程名称、工程地点、工程规模、工程内容、工程质量标准、合同金额、工期、违约责任等。
这些条款是施工合同的核心内容,双方应当在签订合同时仔细阅读并明确各自的权利和义务。
3. 合同金额合同金额是指施工合同约定的工程总价款。
合同金额应当真实、准确,反映出工程实际造价。
4. 工期工期是指施工合同约定的工程完工时间。
工期应当符合国家相关法律法规规定,确保工程按时完工。
5. 质量标准质量标准是指施工合同约定的工程质量要求。
质量标准应当符合国家相关法律法规规定和工程建设标准。
三、苏州施工合同备案的流程1. 签订施工合同施工合同双方根据国家相关法律法规和工程建设标准,就工程名称、工程地点、工程规模、工程内容、工程质量标准、合同金额、工期等主要条款达成一致,签订施工合同。
2. 准备备案材料施工合同双方准备备案材料,包括施工合同文本、双方主体资格证明、合同主要条款的说明等。
3. 提交备案申请施工合同双方将备案材料提交至苏州市的建设行政主管部门,提交备案申请。
4. 审核备案材料苏州市的建设行政主管部门对提交的备案材料进行审核,审核内容包括施工合同双方的主体资格、合同主要条款、合同金额、工期、质量标准等。
苏州施工单位合同备案是指在苏州市进行的建设项目,施工单位在施工前需要向苏州市的建设行政主管部门进行合同备案。
合同备案的目的是为了加强对建设项目的管理,保障建设项目的质量、安全、进度和投资控制等目标的实现。
以下是苏州施工单位合同备案的详细流程和注意事项。
一、备案材料准备1. 施工合同正本一份,副本两份。
2. 施工单位资质证书副本一份。
3. 施工单位营业执照副本一份。
4. 施工单位组织机构代码证副本一份。
5. 施工单位税务登记证副本一份。
6. 施工单位安全生产许可证副本一份。
7. 施工单位质量管理体系认证证书副本一份。
8. 施工单位环境管理体系认证证书副本一份。
9. 施工单位职业健康安全管理体系认证证书副本一份。
10. 项目负责人资格证书副本一份。
11. 施工单位与项目负责人之间的劳动合同副本一份。
12. 施工单位与项目负责人之间的社会保障关系证明副本一份。
13. 施工单位与项目所在地银行开立的基本账户证明副本一份。
14. 施工单位与项目所在地税务机关签订的税务代扣代缴协议副本一份。
15. 施工单位与项目所在地公安机关签订的治安管理责任书副本一份。
16. 施工单位与项目所在地社区签订的施工现场环境卫生管理协议副本一份。
17. 其他相关材料。
二、备案流程1. 施工单位将备案材料准备好后,向苏州市的建设行政主管部门进行备案申请。
2. 建设行政主管部门对施工单位提交的备案材料进行审核,审核通过后,备案材料归档。
3. 建设行政主管部门在备案材料审核通过后,向施工单位发放施工许可证。
4. 施工单位在取得施工许可证后,方可进行施工。
三、注意事项1. 施工单位在进行合同备案时,应确保备案材料的真实性、完整性和合法性。
2. 施工单位应按照备案材料的要求,提供相应的复印件和原件。
3. 施工单位在备案过程中,应遵守国家法律法规和苏州市的相关规定。
4. 施工单位在取得施工许可证后,应按照施工许可证的要求进行施工。
5. 施工单位在施工过程中,应加强对施工现场的管理,确保施工质量、安全、进度和投资控制等目标的实现。
苏州市人民政府关于印发苏州市政府投资建设项目工程变更备案管理暂行办法的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府关于印发苏州市政府投资建设项目工程变更备案管理暂行办法的通知(苏府〔2009〕88号)各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会;市各委办局,各直属单位:《苏州市政府投资建设项目工程变更备案管理暂行办法》已经2009年4月28日市政府第17次常务会议讨论通过,现予印发,请认真贯彻执行。
二○○九年五月十五日苏州市政府投资建设项目工程变更备案管理暂行办法第一条为进一步规范政府投资建设项目工程活动,保证财政性资金的合理支出,提高资金使用效率,促进廉政建设,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《苏州市政府投资项目监督管理规定》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称政府投资建设项目,是指全部或者部分使用苏州市市级财政性资金的基本建设投资项目。
财政性资金包括:部门预算安排的资金,纳入财政管理的专项资金(基金),政府融资以及利用国债的资金,国际金融组织和外国政府的贷款、赠款,国有资产权益收入,土地使用权出让收入以及其他政府资金等。
第三条市建设局是政府投资建设项目工程变更的备案管理部门;交通、水利等专业工程项目的备案管理部门分别是市交通局和市水利局。
市财政局、审计局、监察局根据各自职责依法履行与建设项目工程变更活动有关的监督管理职责。
第四条本办法所称政府投资建设项目工程变更,是指政府投资建设项目工程在建设过程中,发生以下情形之一的变更:(一)工程设计图纸的变更;(二)因建设单位原因造成施工方案的变更;(三)重要材料与设备的改变;(四)施工现场条件等实际情况与勘察报告等技术资料不符引起的现场签证及变更;(五)工程量清单数量和费用的调整;(六)合同条款的修改或者合同主体的变更;(七)法律、行政法规的调整引起的变更;(八)其他导致工程造价变动的变更。
苏住建规〔2011〕9号关于印发《苏州市建设工程竣工结算文件备案管理实施细则》的通知各市、区住建局,苏州工业园区规划建设局,各有关单位:为加强建设工程造价管理,规范建设工程计价行为,收集工程造价信息,根据省住建厅《关于<建设工程工程量清单计价规范>(GB50500—2008)的贯彻意见》(苏建价〔2009〕40号)和苏州市建设工程施工合同备案管理办法(试行),结合本市实际,我们制定了《苏州市建设工程竣工结算文件备案管理实施细则》,现予印发,请遵照执行。
附件:苏州市建设工程竣工结算文件备案管理实施细则二○一一年十月二十日抄报:省住房和城乡建设厅抄送:省造价管理总站苏州市住房和城乡建设局办公室二○一一年十月二十日印发附件:苏州市建设工程竣工结算文件备案管理实施细则第一条为加强建设工程造价管理,规范建设工程计价行为,收集工程造价信息,根据省住建厅《关于<建设工程工程量清单计价规范>(GB50500—2008)的贯彻意见》、苏州市建设工程施工合同备案管理办法(试行)和国家有关法律、法规,结合本市实际,制定本实施细则。
第二条本市行政区域范围内的房屋建筑和市政基础设施工程的竣工结算文件(以下简称建设工程竣工结算文件)的备案管理,适用本实施细则。
本实施细则所称建设工程竣工结算,是指建设工程完工后,有关单位和部门根据国家对工程造价的规定,依据建设项目合同、变更签证等发包人、承包人认可的有效文件,编制、审核、审定工程竣工结算书的过程。
经审核的工程竣工结算文件是核定建设工程造价的依据,也是建设工程竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
第三条按工程属地管理的原则,建设工程竣工结算文件备案管理由各地工程造价管理机构负责。
其中,苏州市区(不含工业园区、苏州高新区)建设工程竣工结算文件由苏州市工程造价管理处备案管理。
苏州市工程造价管理处负责全市建设工程竣工结算文件备案工作的业务指导。
第四条工程造价管理机构应建立建设工程竣工结算文件备案管理信息系统。
附件:苏州市建设工程施工合同备案管理办法(试行)第一条为维护建筑市场秩序,进一步规范建设工程合同备案行为,依法保护建设工程合同当事人的合法权益,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和《苏州市建筑市场管理办法》等有关法律、法规和规章的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本市行政区域范围内的房屋建筑和市政基础设施工程施工合同(以下简称建设工程施工合同)的备案管理,适用本办法。
本办法所称建设工程施工合同包括施工总承包合同、专业承包合同、专业分包合同、劳务分包合同。
本办法所称专业承包合同是指具备专业承包资质的承包人从建设单位承揽专业工程所签订的合同。
第三条苏州市住房和城乡建设局(以下简称市住建局)负责本市行政区域内建设工程施工合同备案的监督管理。
各县级市、苏州工业园区、苏州高新区、吴中区、相城区建设行政主管部门按照各自权限负责本辖区内建设工程施工合同备案的监督管理。
第四条建立全市建设工程施工合同备案管理信息系统,推行建设工程施工合同备案及履约评议、不良行为记录及公示等制度。
第五条发包人应当自建设工程施工合同订立之日起七日内到工程所在地县级以上建设行政主管部门或其委托机构(以下简称施工合同备案机构)办理施工合同备案手续。
受市住建局委托,市招标办在苏州市有形建筑市场负责受理中心城区建设工程施工合同的备案。
第六条建设工程施工合同备案应当提交的书面材料:(一)施工总承包合同备案:(1)《苏州市施工总承包合同备案表》(附表1);(2)全部施工总承包合同正、副本;(3)招标投标备案表或直接发包通知书;(4)实行工程担保的工程,同时提交支付担保和履约担保保函复印件(核原件);(5)项目管理机构人员岗位资格证、身份证复印件(项目管理机构人员应包括项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员、预算员、材料员等,岗位资格证书注明了单位名称的,应与本人执业单位一致)。
(二)专业承包合同备案:(1)《苏州市专业承包合同备案表》(附表2);(2)全部专业承包合同正、副本;(3)招标投标备案表或直接发包通知书;(4)实行工程担保的工程,同时提交支付担保和履约担保保函复印件(核原件);(5)项目管理机构人员岗位资格证、身份证复印件(项目管理机构人员应包括项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员、预算员、材料员等,岗位资格证书注明了单位名称的,应与本人执业单位一致)。
江苏省建筑工程施工合同备案管理办法(一)第一章总则第一条为规范江苏省建筑工程施工合同备案管理行为,提高工程质量和施工效益,保障合同各方合法权益,根据国家有关法律法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条本办法适用于江苏省范围内的建筑工程施工合同备案管理。
第三条建筑工程施工合同备案,是指合同当事人按照法定程序将建筑工程施工合同的主要内容和约定提交建设部门备案的行为。
第四条建设部门是指江苏省建设行政主管部门及其派出机构。
第五条建筑工程施工合同备案应当遵循公平、公正、公开的原则。
第六条合同当事人应当按照合同法、建设法律法规以及其他相关法律规定履行合同备案义务。
第二章合同备案的程序和要求第七条建筑工程施工合同备案按照合同的签订情况和备案主体的不同,分为备案前审核和备案登记两个环节。
第八条合同当事人应当在签订建筑工程施工合同时,根据本办法的要求,向建设部门提交备案申请书及相关材料。
第九条建设部门应当在收到备案申请材料后,进行备案前审核。
第十条备案前审核包括合同资料的完整性、真实性、合法性等方面的审核。
第十一条备案申请书及其相关材料不齐全、不真实、不合法的,建设部门应当予以退回,并告知合同当事人补正的具体要求。
第十二条合同当事人应当在收到退回的备案申请材料后,按照要求及时补正,并重新提交给建设部门。
第十三条建设部门收到合格的备案申请材料后,应当在15个工作日内办理备案手续,并将备案结果通知合同当事人。
第十四条建设部门应当根据备案申请的情况,及时制定备案结果。
第十五条建设部门应当将备案结果及时录入建设工程施工合同备案管理系统,并及时对外公布备案信息。
第三章备案的监督和评估第十六条建设部门应当加强对备案的监督和检查,及时发现和纠正备案中存在的问题。
第十七条合同当事人违反法律法规或者合同备案要求,提供虚假材料或者故意隐瞒重要信息的,建设部门可以责令其改正,并依法给予处罚。
第十八条建设部门应当建立备案结果的评估制度,定期对备案情况进行评估,提出改进和完善备案管理的建议。
江苏省建筑工程施工合同备案管理办法I. 简介江苏省建筑工程施工合同备案管理办法是江苏省政府为了加强对建筑工程施工合同的监管和管理,促进建筑市场的健康发展而制定的。
本办法的实施范围、备案的程序和要求以及相关的责任和处罚等内容将在下文中进行详细阐述。
II. 实施范围本办法适用于江苏省辖区内从事建筑工程施工合同的各方,包括建筑工程的业主、承包商、工程监理单位等。
同时,也适用于涉及江苏省政府投资的建筑工程施工合同。
III. 备案的程序和要求1.备案申请建筑工程施工合同双方应在合同签订后的五个工作日内,向江苏省建设主管部门提交备案申请。
备案申请应当包括以下材料:- 建筑工程施工合同书;- 相关的承包商和工程监理单位的资质证书;- 建筑工程的项目备案表;- 施工许可证复印件;- 其他相关的证明材料。
2.备案审查江苏省建设主管部门将对提交的备案申请进行审查,审查内容包括但不限于以下几个方面:- 建筑工程施工合同的合法性和合规性;- 承包商和工程监理单位的资质是否符合要求;- 施工许可证的有效性和真实性。
3.备案结果备案审查通过后,江苏省建设主管部门将会将备案信息录入建筑工程备案系统,并颁发备案证明。
备案证明是建筑工程施工合同生效的重要凭证。
IV. 相关责任和处罚1.责任追究对于未按照本办法要求备案的建筑工程施工合同,相关的责任主体将被追究相应的法律责任。
建筑工程的业主、承包商、工程监理单位等可能面临罚款、停工整顿、吊销资质证书等惩罚措施。
2.监督管理江苏省建设主管部门将加强对建筑工程施工合同备案的监督管理,组织定期检查备案情况,并对发现的问题进行处理。
3.知识宣传为了确保建筑工程参与各方了解并遵守建筑工程施工合同备案的相关规定,江苏省将开展相关的知识宣传活动,提高行业从业人员的法律意识和合规意识。
V. 结论江苏省建筑工程施工合同备案管理办法的出台,将有助于加强对建筑工程施工合同的管理和监管,提升建筑市场的规范化水平,确保建筑工程的质量和安全,促进建筑行业的健康发展。
苏州市建设工程施工合同备案管理办法(试行)第一条为维护建筑市场秩序,进一步规范建设工程合同备案行为,依法保护建设工程合同当事人的合法权益,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和《苏州市建筑市场管理办法》等有关法律、法规和规章的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本市行政区域范围内的房屋建筑和市政基础设施工程施工合同(以下简称建设工程施工合同)的备案管理,适用本办法。
本办法所称建设工程施工合同包括施工总承包合同、专业承包合同、专业分包合同、劳务分包合同。
本办法所称专业承包合同是指具备专业承包资质的承包人从建设单位承揽专业工程所签订的合同。
第三条苏州市住房和城乡建设局(以下简称市住建局)负责本市行政区域内建设工程施工合同备案的监督管理。
各县级市、苏州工业园区、苏州高新区、吴中区、相城区建设行政主管部门按照各自权限负责本辖区内建设工程施工合同备案的监督管理。
第四条建立全市建设工程施工合同备案管理信息系统,推行建设工程施工合同备案及履约评议、不良行为记录及公示等制度。
第五条发包人应当自建设工程施工合同订立之日起七日内到工程所在地县级以上建设行政主管部门或其委托机构(以下简称施工合同备案机构)办理施工合同备案手续。
受市住建局委托,市招标办在苏州市有形建筑市场负责受理中心城区建设工程施工合同的备案。
第六条建设工程施工合同备案应当提交的书面材料:(一)施工总承包合同备案:(1)《苏州市施工总承包合同备案表》(附表1);(2)全部施工总承包合同正、副本;(3)招标投标备案表或直接发包通知书;(4)实行工程担保的工程,同时提交支付担保和履约担保保函复印件(核原件);(5)项目管理机构人员岗位资格证、身份证复印件(项目管理机构人员应包括项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员、预算员、材料员等,岗位资格证书注明了单位名称的,应与本人执业单位一致)。
(二)专业承包合同备案:(1)《苏州市专业承包合同备案表》(附表2);(2)全部专业承包合同正、副本;(3)招标投标备案表或直接发包通知书;(4)实行工程担保的工程,同时提交支付担保和履约担保保函复印件(核原件);(5)项目管理机构人员岗位资格证、身份证复印件(项目管理机构人员应包括项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员、预算员、材料员等,岗位资格证书注明了单位名称的,应与本人执业单位一致)。
(三)专业分包合同备案:(1)《苏州市专业分包合同备案表》(附表3);(2)分包工程发包人的《苏州市施工总承包合同备案表》;(3)专业分包企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目经理复印件(核原件);(4)全部专业分包合同正、副本;(5)专业分包企业已办理的《苏州市建筑业企业信用手册(年度)》或资质核验(省外建筑业企业)、企业登记(省内外市建筑业企业)手续复印件(核原件);(6)专业分包企业项目管理机构人员岗位资格证、身份证复印件(项目管理机构人员应包括项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员、预算员、材料员等,岗位资格证书注明了单位名称的,应与本人执业单位一致)。
(四)劳务分包合同备案:(1)《苏州市劳务分包合同备案表》(附表4);(2)分包工程发包人的《苏州市施工总承包合同备案表》或《苏州市专业承包合同备案表》、《苏州市专业分包合同备案表》;(3)劳务分包企业营业执照、资质证书复印件(核原件);(4)全部劳务分包合同正、副本。
第七条鼓励有条件的地区推广建设工程施工合同网上签订和网上备案。
第八条施工合同备案机构在收到建设工程施工合同备案材料之日起五日内,主要对以下内容进行核查:(一)建设工程施工合同是否采用示范文本,内容填写是否规范、完整、准确,正、副本的内容是否完全一致;委托签订施工合同的是否有法定代表人授权委托手续;(二)是否无资质或超越资质范围承接工程;(三)按规定应当招标的工程是否招标、招标工程合同价与中标价是否相符、合同约定的工程承包范围与招标范围是否一致,合同其他实质性条款与招投标文件是否背离;(四)直接发包的工程合同价、合同约定的工程承包范围、合同其他实质性条款与直接发包通知书是否一致;(五)专业分包合同的范围是否超出施工总承包合同的承包范围;(六)劳务分包合同的范围是否超出分包工程发包人的承包范围;(七)专业分包工程是否与《苏州市施工总承包合同备案表》拟分包工程一致;(八)网上备案数据与建设工程施工合同正、副本有关数据是否一致;(九)应实行工程担保的工程,是否实行工程担保,双方的担保权利、义务和责任是否对等;(十)工程项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员、预算员、材料员等项目管理机构人员与投标时承诺的人员是否一致;(十一)国家和省、市规定的相关内容。
第九条经核查符合条件的,施工合同备案机构在建设工程施工合同正、副本上加盖备案专用章,并出具相应的苏州市建设工程施工合同备案表。
不符合要求的,应向备案申请人一次性告知补齐和补正内容。
第十条工程项目在建设过程中,发生以下情形之一的,发包人、承包人应当依法签订变更协议。
(一)工程设计图纸的变更;(二)因建设单位原因造成施工方案的变更;(三)重要材料与设备的改变;(四)施工现场条件等实际情况与勘察报告等技术资料不符引起的现场签证及变更;(五)工程量清单数量和费用的调整;(六)合同条款的修改或者合同主体的变更;(七)法律、行政法规的调整引起的变更;(八)其他导致工程造价变动的变更;第十一条发包人应当自签订变更协议之日起七日内持变更协议、《苏州市建设工程施工合同变更备案表》(附表5)到原施工合同备案机构进行备案。
政府投资建设项目工程变更须按《苏州市政府投资建设项目工程变更备案管理暂行办法》等规定执行。
第十二条施工工程项目经理、安全员确需更换的,须符合省、市相关规定要求,经发包人同意后订立书面变更协议。
发包人应当自签订书面变更协议之日起七日内持变更协议、《建设工程项目经理变更备案表》(附表6)到原施工合同备案机构进行备案。
第十三条发包人、承包人不得擅自解除工程合同,若因特殊原因确需解除工程合同的,发包人、承包人应当签订解除协议。
发包人应当自签订解除协议之日起七日内持解除协议、《苏州市建设工程施工合同解除备案表》(附表7)到原施工合同备案机构备案。
第十四条工程竣工结算文件经发包人和承包人双方确认并签章后,在发包人向工程质量监督机构提出工程竣工验收申请的同时,由发包人或其委托的造价咨询人报工程造价管理机构备案。
第十五条工程竣工结算文件备案应当提交下列资料:(一)《苏州市建设工程竣工结算备案表》(附表8);(二)苏州市建设工程价款结算支付证明表;(三)苏州市建设工程竣工结算备案审查指标表;(四)苏州市建设工程施工合同备案表;(五)苏州市建设工程施工合同变更备案表(政府投资建设项目提供《政府投资建设项目工程变更备案表》);(六)施工许可证(复印件);(七)建设工程施工合同和涉及工程造价调整的补充合同或者协议(电子数据);(八)工程造价咨询合同(复印件);(九)工程造价咨询报告书(不含附件工程结算审核书)、工程结算审定单(复印件);(十)工程结算审核书(电子数据);(十一)招标文件、中标通知书、中标人的商务标(电子数据);(十二)核减率大于15%的单位工程须另附核减率异常原因分析表;(十三)注册造价工程师和造价员证书(复印件);(十四)其他应当提交的工程竣工结算资料;以上资料中,要求提交复印件、电子数据的应当核验原件,已经提交的可不再提交。
直接发包工程不需提交第(十一)项内容。
第十六条工程造价管理机构收到工程竣工结算文件和相关资料之日起5个工作日内,依据本办法的规定和已经备案的建设工程施工合同等相关资料,对竣工结算进行程序性审查,必要时对竣工结算文件进行全面审查。
审查的主要内容如下:(一)建设工程施工合同及其变更协议是否备案;(二)施工许可证是否按规定办理;(三)是否按规定进行招标或办理直接发包手续;(四)工程施工合同中造价条款的履行情况;(五)竣工结算是否按有关规定和施工合同的约定进行编制和审核;(六)编审单位和人员的资质、资格是否符合规定;竣工结算文件经备案审查符合相关规定的,予以备案,并核发《苏州市建设工程竣工结算备案表》;不符合相关规定的,由当事人进行改正后,再行办理备案。
第十七条各级建设行政主管部门通过全市建设工程施工合同备案管理信息系统,实施工程合同监督管理。
第十八条未订立建设工程施工合同或建设工程施工合同未经备案的,不得颁发施工许可证和办理其他相关手续。
第十九条工程竣工结算文件未经工程造价管理机构备案的,工程竣工验收备案机关应责令整改。
第二十条施工企业申报资质升级、增项时相关的业绩认定以备案的建设工程施工合同为依据。
第二十一条工程建设执法检查和各类表彰评优活动,应当以备案的建设工程施工合同及其履行情况为依据。
第二十二条各级建设行政主管部门及其委托的招标投标、工程造价管理、城建监察、质量安全监督等机构,应建立对建设工程施工合同备案及履行情况的监督检查制度。
建设工程施工合同监督检查采取定期检查、巡查、网上动态监察和会同有关部门联合检查等方式进行。
各级建设行政主管部门履行监督检查职责时,被检单位应当如实提供与检查事项有关的文件、资料,并对有关检查事项涉及的问题做出解释和说明。
第二十三条招标投标、工程造价管理、城建监察等机构应当加强对发包人和承包人的下列情况进行监督检查:(一)履行建设工程施工合同的主体,有无转包、违法分包、肢解发包等情况;(二)施工总承包、专业分包和劳务分包合同订立、备案情况;(三)施工总承包、专业承包的施工许可证办理情况;(四)建设工程施工合同变更备案等情况;(五)其他应当监督的内容。
第二十四条工程质量监督机构应当加强对发包人和承包人的下列情况进行监督检查:(一)有关法律、法规及工程建设强制性标准的执行情况;(二)工程实体质量、工程质量技术档案和工程管理资料的符合情况;(三)项目经理、质检员等其他关键岗位人员变更备案等情况;(四)其他应当监督的内容。
第二十五条建筑安全监督机构应当加强对发包人和承包人下列情况进行监督检查:(一)保障安全施工、现场文明施工的标准和措施落实情况;(二)安全防护费的拨付、调整和使用情况;(三)项目经理、安全员等其他关键岗位人员变更备案情况;(四)其他应当监督的内容。
第二十六条各级建设行政主管部门应加强对发包人和承包人的动态管理,依据相关法律、法规、规章规定及时查处违法、违规行为,记录不良行为并予以公示。
第二十七条各级建设行政主管部门工作人员对建设工程施工合同备案信息和工程合同履行数据负有保密义务。
各级建设行政主管部门工作人员对不符合备案条件的建设工程施工合同予以备案,或者发现违法违规行为不及时查处的,由各级建设行政主管部门责令限期改正,情节严重的,对直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。