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水利部关于印发《水利旅游项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2006.03.30•【文号】水综合[2006]102号•【施行日期】2006.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水利综合规定,旅游综合规定正文水利部关于印发《水利旅游项目管理办法》的通知（水综合[2006]102号）各流域机构，各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：为贯彻落实《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）的精神，科学合理地开发利用和保护水利风景资源，保护水资源和水生态环境，保障水工程的安全运行，规范水利旅游项目的管理，特制定《水利旅游项目管理办法》，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。
附件：《水利旅游项目管理办法》水利部二00六年三月三十日附件：水利旅游项目管理办法第一章总则第一条为统筹兼顾、科学合理地开发利用和保护水利风景资源，保护水资源和水生态环境，保障水工程的安全运行，规范对水利旅游项目的管理，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规和《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）中关于设立水利旅游项目审批的有关要求，特制定本办法。
第二条凡利用江、河、湖、库水域（水体）及相关联的岸地、岛屿、林草、建筑等风景资源，组织开展旅游、观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育等活动的涉水旅游项目，均适用本办法。
第三条中华人民共和国水利部负责全国水利旅游项目的审批、协调、监督、管理等工作，具体实施机关为水利部水利旅游主管部门。
县级以上人民政府水行政主管部门按照行政管理权限负责本行政区域内水利旅游项目的审批、协调、监督、管理等工作。
跨行政区域的水利旅游项目由共同的上一级人民政府水行政主管部门负责审批、协调、监督、管理等。
本页面为作品封面，下载文档后可自由编辑删除！精品文档四川绵阳仙海风景区旅游发展总体规划导言绵阳市仙海风景区是依托沉抗水库建立起来的国家级水利旅游风景区。
风景区总面积63k㎡，其中水面面积6k㎡，有大小岛屿40余座。
风景区内林木繁多，风光秀丽，生态环境优美。
1996年，清华大学建筑设计院对风景区进行了总体规划，依此规划，风景区已开发面积25k㎡，并开始接待游人。
为了对风景区进行进一步的商业开发，成为全国著名的旅游风景区，仙海水利经济开发区管理委员会邀请中国城市规划设计研究院重新编制仙海风景区旅游发展规划。
●编制要求充分发挥资源优势和区位优势，以旅游为核心，突出旅游观光、水利经济、生态农业、生态居住四个重点，把风景区建设成为湖光山色优美、人与自然和谐、生态环境协调，经济快速发展，集生态旅游、休闲娱乐、度假会展等功能为一体的中国西部著名的国家级生态旅游经济区。
为此规划编制工作将整体分为三部分内容：即仙海风景区旅游发展概念规划；仙海风景区旅游总体规划；重点地区的控制性详细规划等层次阶段。
规划编制组已于2003年11月下旬对仙海风景区进行了第一次考察，同时考察了周边县市的相关资源，现提交本次总体规划的概念性规划，重点将解决仙海水利风景区旅游发展的主题定位、市场形象、产品开发与功能布局及相应的经营模式等问题。
●编制依据国家建设部有关风景名胜区管理规定与规划标准规范国家旅游局相关规范准则要求国家自然保护区的相关法律条例与措施规定国家水利局关于水库风景区的相关规定国家环保局的相关规定四川省相关政策规定绵阳市相关政策规定●主要参考资料：《绵阳市城市总体规划》（2001-2010）《绵阳年鉴》2003年《四川省绵阳市旅游发展总体规划》（2000-2015）《成都统计年鉴》2003年《四川统计年鉴》2003年《绵阳市志》1999年《绵阳市自然地理志》1997年●编制范围绵阳市仙海水利经济开发区63㎞²。
其中包括沉抗水库库区土地及水面约12.8㎞²、沉抗镇辖区47㎞²和绵梓公路以南新桥镇和魏城镇部分村社共11.6㎞²。
水利风景区总规和详规成果及要求一、水利风景区总规和详规的目标1.保护水利风景资源。
通过总规和详规的制定，明确水利风景区的功能定位和保护范围，保护水源地、湖泊、水库、河流等水利设施，保护自然生态环境和文化遗产。
2.促进旅游经济发展。
总规和详规要充分发挥水利风景资源的旅游价值，优化景区布局，开发旅游资源，提升旅游服务质量，推动旅游产业的发展。
3.提升人民生活品质。
总规和详规要充分考虑民众的生活需求，提供优质的休闲娱乐场所，改善生态环境，提高人民生活的幸福感与满意度。
二、水利风景区总规和详规的内容1.环境保护规划。
总规和详规要制定环境保护措施，包括水域污染治理、生态修复和保护措施等，保障水利风景资源的可持续利用。
2.旅游设施规划。
总规和详规要规划旅游设施，包括旅游接待中心、观光车道、步行道、停车场、公共厕所等，提供便利的旅游服务。
3.交通和交通设施规划。
总规和详规要规划道路、桥梁、停车设施等交通设施，提供便利的交通条件，方便游客的出行。
4.旅游开发规划。
总规和详规要制定旅游开发计划，包括景点开发、游船服务、水上体育活动等，将水利风景区打造成具有吸引力的旅游目的地。
三、水利风景区总规和详规的要求1.社会参与。
总规和详规的制定应充分听取各利益相关方的意见，特别是当地居民和旅游从业者的意见，形成共建共享的决策机制。
2.生态文明建设。
总规和详规应注重生态环境的保护和修复，推动绿色发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一3.安全管理。
总规和详规要对水利风景区的安全风险进行评估，并制定应急预案和安全管理措施，确保游客和从业人员的人身安全。
4.旅游服务质量管理。
总规和详规要规范旅游服务行业，提高旅游从业人员的专业素质，加强对旅游企业的监管，提高旅游服务质量。
总之，水利风景区总规和详规是水利风景区规划和设计的重要成果，对于保护水利风景资源、促进旅游经济发展和提升人民生活品质都具有重要意义。
在制定总规和详规时，应充分考虑社会参与、生态文明建设、安全管理和旅游服务质量管理等方面的要求，确保水利风景区的可持续发展。
水利部关于进一步做好水利风景区工作的若干意见文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】•【文号】水综合[2013]455号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文水利部关于进一步做好水利风景区工作的若干意见（水综合〔2013〕455号）部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：近些年来，各地结合水利工程兴建和改造，建设了一大批各具特色、山水怡人的水利风景区，不仅治理改善了水生态环境，有效发挥了水工程的综合功能，而且满足了人民群众日益增长的物质文化需求，拓展了水利的社会服务功能，深受广大水利干部职工和社会各界的欢迎。
为深入贯彻落实党的十八大精神，建设天蓝、地绿、水净的美丽家园，推动水生态文明建设，现就进一步做好水利风景区工作，提出以下意见：一、充分认识水利风景区工作的重要意义（一）水利风景区是水生态文明建设的重要内容。
水利风景区秉承尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持人水和谐发展，以优化水资源配置、保护水环境、修复水生态、营造水景观、弘扬水文化为内涵，成为水生态文明建设的重要内容。
（二）水利风景区建设是民生水利的重要体现。
水利风景区依托水域（水体）或水利工程而建，集水利功能提升、水利文化弘扬、水利科技知识普及于一体，使人们在享受优美水环境的同时，了解我国悠久的治水历史和丰富的水利知识，感受当代水利事业的巨大成就，达到热爱水利、关心水利、支持水利、弘扬水利精神和水文化的目的，是民生水利的重要举措。
（三）水利风景区建设是水利改革发展的必然要求。
水利风景区建设，促进了工程效益与社会效益、环境效益和经济效益的有机统一，成为地方党委政府推动当地经济社会发展的重要手段。
水利的社会服务功能和经济支撑作用进一步得到强化。
二、水利风景区工作的总体要求（四）指导思想。
以水生态文明理念为引领，全面落实最严格水资源管理制度，科学规划、有序开发、合理利用、有效保护水利风景资源，充分发挥生态系统的自我修复能力，积极营造山更青、水更秀、景更美、人水更和谐的良好生态环境，实现人与自然和谐发展，为建设美丽中国、全面建成小康社会做出积极贡献。
毕升湖水利风景区旅游总体规划毕升湖水利风景区位于中国江苏省扬州市，是一座集自然风光和人文历史于一体的旅游胜地。
该风景区以其独特的地理环境和悠久的历史文化吸引了众多游客。
为了更好地开发和利用这一资源，毕升湖水利风景区进行了旅游总体规划。
首先，旅游总体规划要注重保护和修复自然环境。
毕升湖水利风景区拥有丰富的湖泊、湿地和森林资源，这些自然景观是吸引游客的重要因素。
在规划中，应该设立保护区，限制人类活动对自然环境的破坏。
同时，要加强环境治理，保持湖水的清澈和湿地的生态平衡。
通过合理的生态修复和保护措施，使毕升湖水利风景区成为一个生态友好型的旅游目的地。
其次，旅游总体规划要注重发展与保护的平衡。
毕升湖水利风景区拥有丰富的历史文化遗产，如毕升纪念馆、古建筑群等。
这些文化遗产是传承历史和文化的重要载体，也是吸引游客的重要资源。
在规划中，要注重保护这些文化遗产的完整性和真实性，同时要开发利用它们，让游客更好地了解和感受历史文化的魅力。
可以通过开设文化展览、举办传统文化活动等方式，将毕升湖水利风景区打造成一个融合自然景观和人文历史的旅游胜地。
再次，旅游总体规划要注重提升旅游服务质量。
毕升湖水利风景区作为一个旅游目的地，旅游服务质量的提升至关重要。
在规划中，要建设完善的旅游设施，如停车场、卫生间、餐饮店等，以满足游客的需求。
同时，要培训和提升旅游从业人员的服务意识和专业水平，让游客感受到热情周到的服务。
此外，要加强旅游信息的发布和宣传，提供便捷的导游服务和旅游线路推荐，让游客更好地了解和体验毕升湖水利风景区。
最后，旅游总体规划要注重区域协调发展。
毕升湖水利风景区周边还有其他旅游资源，如瘦西湖、个园等。
在规划中，要注重与周边旅游景区的合作和协调，共同推动旅游业的发展。
可以通过开展联合营销活动、推出联票等方式，提高整个区域的旅游知名度和吸引力。
同时，要加强交通和基础设施的建设，提供便捷的交通条件，方便游客的出行。
综上所述，毕升湖水利风景区旅游总体规划应注重保护和修复自然环境，发展与保护的平衡，提升旅游服务质量，以及区域协调发展等方面。
浅谈高邮湖的旅游开发和对策【摘要】高邮湖位于江苏省扬州市，拥有丰富的自然景观和独特的生态环境，具有较高的旅游开发潜力。
本文通过介绍高邮湖的旅游资源概况和现状分析，分析了目前高邮湖旅游开发存在的问题，并提出了针对问题的对策建议。
其中包括加强生态环境保护、优化旅游设施建设和提升服务质量等方面的措施。
在总结了高邮湖旅游开发的现状，展望了高邮湖旅游的美好未来。
通过本文的分析和建议，希望能够为高邮湖的可持续旅游发展提供参考，实现高邮湖旅游业的蓬勃发展和生态环境的和谐共存。
【关键词】高邮湖、旅游潜力、旅游资源、旅游开发、现状分析、存在问题、对策建议、总结、展望、美好未来。
1. 引言1.1 1. 介绍高邮湖及其旅游潜力高邮湖位于江苏省扬州市高邮湖风景区，是国家级风景名胜区、国家级水利风景区、国家级湿地公园。
作为长江三角洲地区的一颗明珠，高邮湖有着得天独厚的自然资源和独特的地理位置优势，拥有丰富的湖泊资源、湿地资源和水资源。
高邮湖水域辽阔，湖水清澈见底，周围山峦起伏，景色优美，是一处极具旅游潜力的风景区。
高邮湖被誉为“长寿之湖、温泉之城、森林之境”，吸引着众多游客前来观光游玩。
高邮湖的周边还有许多历史人文景点，如高邮古镇、伏山寺等，为游客提供了丰富的旅游资源。
随着旅游业的蓬勃发展和人们对自然风光的追求，高邮湖的旅游潜力不断凸显，吸引着越来越多的游客前来观光休闲，成为江苏省乃至整个长江三角洲地区旅游业发展的热点之一。
1.22. 引出本文主题本文将深入探讨高邮湖的旅游开发现状，分析其旅游资源以及现有的开发情况和存在的问题，并提出针对这些问题的对策建议。
通过对高邮湖旅游开发的全面剖析，希望为高邮湖的旅游开发提供一些有益的参考，为其未来的发展探寻更加可行的发展路径。
2. 正文2.1 1. 高邮湖旅游资源概况高邮湖位于江苏省扬州市高邮湖风景区，是一处以湖泊为主体的自然景观，湖水清澈碧蓝，四季风光如画。
高邮湖周边山峦起伏，树木葱郁，环境清新怡人。
景区生态旅游发展现况及方法一、水利风景区生态旅游存在的问题1.生态旅游产品特色不够尽管总体上产品类型多样,但不同水利风景区之间的水上旅游活动项目多有雷同,以观光旅游为主,具备参与性和竞技性特点的旅游项目较少;生态旅游开发深度有待提升,有关水下和空中旅游活动的开发还处于探索阶段,影响了水利风景区的市场吸引力。
而且目前的很多水利风景区产品组织还是以观光为主,难以满足快速增长的多元化市场需求。
2.环境解说专业化程度低调查结果显示,在所调查的水利风景区中,仅有%的风景区有专门的环境解说系统规划,%的风景区采用在旅游发展规划中有专门章节提及,还有%的风景区尚未制定环境解说系统规划,反映出我国水利风景区对环境解说整体认知不足。
此外,专业程度强的解说方式普及率低,仅有%的调查风景区拥有专家解说,%的调查风景区拥有专门读物。
我国水利风景区环境解说功能认识不足,环境系统专业化程度低,远不能承担其传播相关知识的责任。
3.生态旅游规划环节薄弱调查发现%的风景区尚未编制生态旅游相关规划,%的风景区缺乏修建性详细规范。
由于缺乏科学的生态旅游规划指导,导致很多地区开发起点低、规模小,开发盲目,出现了重复建设和布局的不协调,不仅影响到经济效益,而且破坏自然生态环境。
已有的水利风景区规划不规范,缺乏对风景区设计单位的认定和管理,缺乏对风景区设计成果的评定和考察,不能保证设计质量的可操作性。
4.基础与服务设施生态化不足从调查情况看,%被调查风景区的餐饮住宿设施主要在风景区里面,易对环境造成较大的破坏;从交通方式看,燃油轮船使用率较高,极易造成水体、噪声等污染;道路建设方面,仅有%的风景区保留了动物通道,%的风景区设置了动物通道提醒标识,此外仅有%的路面采用了生态材料,还发现了交通选线存在与周围环境协调性不强的问题。
另外,仅有%的风景区建立了旅游生态环境监测系统且运行良好,%的风景区甚至未建立生态环境监测系统。
5.社区参与层面较浅在居民参与生态旅游方式中,以咨询(%)与公共信息/教育(%)为主,信息反馈(%)和联合规划(%)为辅,其中还有%的当地居民未参与生态旅游管理。
