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「节能与新能源汽车产业发展规划」《节能与新能源汽车产业发展规划》是指为推动我国节能与新能源汽车产业的良好发展，提高汽车行业的绿色环保水平，制定出的发展规划。
本文将从背景、目标、主要内容三个方面来分析该规划。
背景：随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，汽车已经成为人们生活中不可或缺的一部分。
然而，传统汽车的高能耗和排放问题已经引起了极大的关注，环境问题日益严峻。
为了实现可持续发展，我国政府决定加大节能与新能源汽车产业的发展力度，积极推动绿色、环保型汽车的普及和推广。
目标：制定《节能与新能源汽车产业发展规划》的目标是为了实现节能与新能源汽车产业的健康、可持续发展，提高汽车行业的绿色环保水平。
主要包括以下几个方面：1.提高新能源汽车的研发和生产技术水平，实现国内关键技术的自主创新。
2.实施新能源汽车推广应用工程，加快新能源汽车市场的培育和发展。
3.加大政府支持力度，鼓励和引导企业加大投入，促进节能与新能源汽车产业链的完善。
4.推动节能与新能源汽车与传统汽车融合发展，提高整体产业的竞争力。
5.提高节能与新能源汽车的市场渗透率，推动消费者更加环保、节能地选择车型。
主要内容：《节能与新能源汽车产业发展规划》主要包括以下几个方面：1.完善法律法规体系，明确新能源汽车的相关政策，规范市场秩序。
2.增强企业的绿色创新能力，鼓励企业加大新能源汽车研发和生产投入。
3.加大政府购买新能源汽车的力度，提高新能源汽车市场需求。
4.支持相关行业的转型升级，推动节能与新能源汽车与其他领域的深度融合。
5.加大对新能源汽车充电设施建设的支持力度，提高充电设施的覆盖率和充电速度。
6.强化对节能与新能源汽车的宣传和教育，提高消费者的环保意识和对新能源汽车的认知水平。
7.建立完善的监管机制，加强行业自律，减少不合格新能源汽车的生产和销售。
总结：通过制定《节能与新能源汽车产业发展规划》，我国能够更好地推动节能与新能源汽车的发展，提高汽车行业的绿色环保水平。
关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020年）的通知国发〔2012〕22号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院二○一二年六月二十八日附件：《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》汽车产业是国民经济的重要支柱产业，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。
随着我国经济持续快速发展和城镇化进程加速推进，今后较长一段时期汽车需求量仍将保持增长势头，由此带来的能源紧张和环境污染问题将更加突出。
加快培育和发展节能汽车与新能源汽车，既是有效缓解能源和环境压力，推动汽车产业可持续发展的紧迫任务，也是加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势的战略举措。
为落实国务院关于发展战略性新兴产业和加强节能减排工作的决策部署，加快培育和发展节能与新能源汽车产业，特制定本规划。
规划期为2012—2020年。
一、发展现状及面临的形势新能源汽车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车，本规划所指新能源汽车主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车。
节能汽车是指以内燃机为主要动力系统，综合工况燃料消耗量优于下一阶段目标值的汽车。
发展节能与新能源汽车是降低汽车燃料消耗量，缓解燃油供求矛盾，减少尾气排放，改善大气环境，促进汽车产业技术进步和优化升级的重要举措。
我国新能源汽车经过近10年的研究开发和示范运行，基本具备产业化发展基础，电池、电机、电子控制和系统集成等关键技术取得重大进步，纯电动汽车和插电式混合动力汽车开始小规模投放市场。
近年来，汽车节能技术推广应用也取得积极进展，通过实施乘用车燃料消耗量限值标准和鼓励购买小排量汽车的财税政策等措施，先进内燃机、高效变速器、轻量化材料、整车优化设计以及混合动力等节能技术和产品得到大力推广，汽车平均燃料消耗量明显降低；天然气等替代燃料汽车技术基本成熟并初步实现产业化，形成了一定市场规模。
《节能与新能源汽车产业发展规划》近日，网易汽车独家获得《规划》的征求意见稿，该《规划》不仅明确了十年内我国新能源汽车进展的总体目标和时期目标，同时对新能源进展路线以及扶持政策提出了明确的要求。
十年目标：产销累计突破500万台尽管目前我国能够实现新能源汽车量产的企业还较少，产销也只是万余台，然而这看起来并没有成为工信部制定以后10年新能源进展目标的障碍。
《规划》指出，我国新能源汽车进展的总体目标是，到2020年，新能源汽车累计产销量达到500万辆，中/重度混合动力乘用车占乘用车年产销量的50%以上，我国节能与新能源汽车产业规模位居世界前列。
为了突出该《规划》的可实施性，工信部还将总体目标细分为两个时期目标，即到2015年，新能源汽车初步实现产业化，动力电池、电机、电控等关键零部件核心技术实现自主化；纯电动汽车和插电式混合动力汽车市场保有量达到50万辆以上；混合动力汽车实现产业化，差不多把握先进内燃机、自动变速器、汽车电子、轻量化材料等关键技术；具有自动起停功能的微混系统成为乘用车标准配置，中/重度混合动力乘用车保有量达到100万辆；乘用车新车平均油耗达到5.9升/百公里。
到2020年，新能源汽车实现产业化。
节能与新能源汽车及关键零部件技术达到国际先进水平；纯电动汽车和插电式混合动力汽车市场保有量达到500万辆；混合动力汽车大规模普及。
具有自主知识产权的先进内燃机、自动变速器、汽车电子、轻量化材料广泛应用；中/重度混合动力乘用车占乘用车年产销量的50%以上；汽车燃油经济性整体水平与国际先进水平接轨，乘用车新车平均油耗达到4.5升/百公里。
要紧任务：突破电动电池瓶颈按照《规划》的要求，我国新能源车进展路线为，以纯电动汽车（纯电驱动）作为要紧战略取向，近期以混合动力汽车为重点，大力推广普及节能汽车。
然而进展纯电动车，动力电池、电机和电控技术是三个需要突破的核心技术。
为此，《规划》将突破电池瓶颈作为了以后十年的一个研发重点。
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权威解读《节能与新能源汽车产业发展规划(2012~2020)》
作者：贾翔
来源：《汽车纵横》2012年第08期
今年4月18日，国务院常务会议讨论通过的《节能与新能源汽车产业发展规划
（2012?2020）》（以下简称《规划》），于6月28日发布实施。
这是以国务院名义批准印发的关于汽车工业发展的重要规划。
编制《规划》是贯彻落实国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业，加强节能减排工作和推动工业转型升级的重要工作部署。
《规划》从2010年5月开始起草，到今年4月国务院常务会议审议通过已是整整两年。
在此期间，工业和信息化部、国家发改委、科技部、财政部等有关部门密切配合，针对节能与新能源汽车发展的技术路线、行业标准、充电设施和售后服务等重大问题进行了深入调研，对发展目标、主要任务和政策措施进行了充分的论证，广泛听取了企业、研究机构、专家、有关部门的意见和建议，通过充分听取各方意见、反复论证和修改，大家对一些重大问题的看法逐渐取得了共识。
国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020年）的通知国发〔2012〕22号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院二○一二年六月二十八日节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020年）汽车产业是国民经济的重要支柱产业，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。
随着我国经济持续快速发展和城镇化进程加速推进，今后较长一段时期汽车需求量仍将保持增长势头，由此带来的能源紧张和环境污染问题将更加突出。
加快培育和发展节能汽车与新能源汽车，既是有效缓解能源和环境压力，推动汽车产业可持续发展的紧迫任务，也是加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势的战略举措。
为落实国务院关于发展战略性新兴产业和加强节能减排工作的决策部署，加快培育和发展节能与新能源汽车产业，特制定本规划。
规划期为2012—2020年。
一、发展现状及面临的形势新能源汽车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车，本规划所指新能源汽车主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车。
节能汽车是指以内燃机为主要动力系统，综合工况燃料消耗量优于下一阶段目标值的汽车。
发展节能与新能源汽车是降低汽车燃料消耗量，缓解燃油供求矛盾，减少尾气排放，改善大气环境，促进汽车产业技术进步和优化升级的重要举措。
我国新能源汽车经过近10年的研究开发和示范运行，基本具备产业化发展基础，电池、电机、电子控制和系统集成等关键技术取得重大进步，纯电动汽车和插电式混合动力汽车开始小规模投放市场。
近年来，汽车节能技术推广应用也取得积极进展，通过实施乘用车燃料消耗量限值标准和鼓励购买小排量汽车的财税政策等措施，先进内燃机、高效变速器、轻量化材料、整车优化设计以及混合动力等节能技术和产品得到大力推广，汽车平均燃料消耗量明显降低；天然气等替代燃料汽车技术基本成熟并初步实现产业化，形成了一定市场规模。
节能与新能源汽车产业规划（2011-2020）中国工业信息化产业部汽车产业是国民经济重要的支柱产业，也是体现国家竞争力的标志性产业。
节能与新能源汽车基于驱动技术的重大升级和转型，是汽车产业应对能源安全、气候变化和结构升级问题的重要突破口，将成为推动世界经济增长的重要新兴产业之一。
我国已成为世界第一汽车产销国，在今后较长一段时期我国汽车产销量还将保持快速增长势头，预计到2020年汽车保有量将超过2亿辆，按当前汽车燃油经济性水平估计，车用燃油年消耗量将突破4亿吨，由此带来的能源安全和环境问题将更加突出，产业技术转型升级压力巨大。
大力发展节能与新能源汽车，加快推进节能与新能源汽车的产业化进程，既是有效应对能源和环境挑战，实现中国汽车产业可持续发展的必然选择，也是把握战略机遇，缩短与先进国家差距，实现汽车产业跨越式发展的重要举措。
为落实党中央、国务院关于节能减排和培育战略性新兴产业的总体要求，特制定本规划。
规划期为2011－2020年。
一、节能与新能源汽车产业发展现状及面临的形势我国新能源汽车已具备一定的研发和产业化基础。
通过近10年的自主研发和示范运行，我国在动力电池、驱动电机、电子控制和系统集成等关键技术领域取得明显进步，纯电动汽车和插电式混合动力汽车开始小规模投放市场。
燃料电池技术水平不断提高，燃料电池汽车示范考核逐步深入。
但是，新能源汽车及核心零部件技术还有待进一步突破，产业化和市场化仍面临着产品成本较高、社会配套体系不完善等诸多挑战。
传统汽车节能技术应用范围不断扩大。
通过实施不断严格的乘用车燃料消耗量限值标准，应用先进内燃机、高效变速器、轻量化和优化设计等节能技术，我国汽车平均油耗明显降低。
混合动力汽车开始进入市场，极大促进了传统汽车产业的技术升级。
天然气汽车技术基本成熟，初步实现产业化，形成了一定市场规模。
但是与国际先进水平相比，我国的单车油耗水平仍然偏高，汽车节能核心技术尚未完全掌握，汽车产品结构也有待于进一步调整、优化。
节能与新能汽车产业发展规划总结试点经验，确定符合区域实际和新能汽车特点的充电设施发展方向。
2.开展充电设施关键技术研究。
加快制定充电设施设计、建设、运行管理规范及相关技术标准，研究开发充电设施接网、监控、计量、计费设备和技术，开展车网融合技术研究和应用，探索新能汽车作为移动式储能单元与电网实现能量和信息双向互动的机制。
3.探索商业运营模式。
试点城市应加大政府投入力度，积极吸引社会资金参与，根据当地电力供应和土地资状况，因地制宜建设慢速充电桩、公共快速充换电等设施。
鼓励成立独立运营的充换电企业，建立分时段充电定价机制，逐步实现充电设施建设和管理市场化、社会化。
（五）加强动力电池梯级利用和回收管理制定动力电池回收利用管理办法，建立动力电池梯级利用和回收管理体系，明确各相关方的责任、权利和义务。
引导动力电池生产企业加强对废旧电池的回收利用，鼓励发展专业化的电池回收利用企业。
严格设定动力电池回收利用企业的准入条件，明确动力电池收集、存储、运输、处理、再生利用及最终处置等各环节的技术标准和管理要求。
加强监管，督促相关企业提高技术水平，严格落实各项环保规定，严防重金属污染。
五、保障措施（一）完善标准体系和准入管理制度进一步完善新能汽车准入管理制度和汽车产品公告制度，严格执行准入条件、认证要求。
加强新能汽车安全标准的研究与制定，根据应用示范和规模化发展需要，加快研究制定新能汽车以及充电、加注技术和设施的相关标准。
制定并实施分阶段的乘用车、轻型商用车和重型商用车燃料消耗量目标值标准。
积极参与制定国际标准。
2022年前，基本建立与产业发展和能规划相适应的节能与新能汽车标准体系。
（二）加大财税政策支持力度中央财政安排资金，对实施节能与新能汽车技术创新工程给予适当支持，引导企业在技术开发、工程化、标准制定、市场应用等环节加大投入力度，构建产学研用相结合的技术创新体系；对公共服务领域节能与新能汽车示范、私人购买新能汽车试点给予补贴，鼓励消费者购买使用节能汽车；发挥政府采购的导向作用，逐步扩大公共机构采购节能与新能汽车的规模；研究基于汽车燃料消耗水平的奖惩政策，完善相关法律法规。
目前，发展节能与新能源汽车已成为全球汽车工业应对能源和环境问题的共同选择，中国也不例外，今年，我国对于新能源的扶持力度不断加大，有消息称，财政将调拨1000亿元扶持新能源技术研发和产业化，并且把握我国新能源汽车发展脉搏的《节能与新能源汽车产业发展规划》（以下简称《规划》）将于年底正式出台。
近日，网易汽车独家获得《规划》的征求意见稿，该《规划》不仅明确了十年内我国新能源汽车发展的总体目标和阶段目标，并且对新能源发展路线以及扶持政策提出了明确的要求。
十年目标：产销累计突破500万台虽然目前我国能够实现新能源汽车量产的企业还较少，产销也不过万余台，但是这似乎并没有成为工信部制定未来10年新能源发展目标的障碍。
《规划》指出，我国新能源汽车发展的总体目标是，到2020年，新能源汽车累计产销量达到500万辆，中/重度混合动力乘用车占乘用车年产销量的50%以上，我国节能与新能源汽车产业规模位居世界前列。
为了突出该《规划》的可实施性，工信部还将总体目标细分为两个阶段目标，即到2015年，新能源汽车初步实现产业化，动力电池、电机、电控等关键零部件核心技术实现自主化；纯电动汽车和插电式混合动力汽车市场保有量达到50万辆以上；混合动力汽车实现产业化，基本掌握先进内燃机、自动变速器、汽车电子、轻量化材料等关键技术；具有自动起停功能的微混系统成为乘用车标准配置，中/重度混合动力乘用车保有量达到100万辆；乘用车新车平均油耗达到5.9升/百公里。
到2020年，新能源汽车实现产业化。
节能与新能源汽车及关键零部件技术达到国际先进水平；纯电动汽车和插电式混合动力汽车市场保有量达到500万辆；混合动力汽车大规模普及。
具有自主知识产权的先进内燃机、自动变速器、汽车电子、轻量化材料广泛应用；中/重度混合动力乘用车占乘用车年产销量的50%以上；汽车燃油经济性整体水平与国际先进水平接轨，乘用车新车平均油耗达到4.5升/百公里。
主要任务：突破电动电池瓶颈按照《规划》的要求，我国新能源车发展路线为，以纯电动汽车（纯电驱动）作为主要战略取向，近期以混合动力汽车为重点，大力推广普及节能汽车。
《节能与新能源汽车产业发展规划（2012～2020年）》印
发
W．ZF
【期刊名称】《《军民两用技术与产品》》
【年(卷),期】2012(000)008
【摘要】国务院印发《节能与新能源汽车产业发展规划（2012～2020年）》（简称《规划》）。
《规划》提出，我国要以纯电驱动作为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，
【总页数】2页(P5-6)
【作者】W．ZF
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F426.471
【相关文献】
1.国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)的通知 [J], ;
2.国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)的通知 [J], ;
3.广东省人民政府转发国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012～2020年）的通知 [J],
4.国务院印发《2012-2020年节能与新能源汽车产业发展规划》 [J],
5.国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)的通知 [J],
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国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020年）的通知国发〔2012〕22号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院二○一二年六月二十八日 节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020年）汽车产业是国民经济的重要支柱产业，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。
随着我国经济持续快速发展和城镇化进程加速推进，今后较长一段时期汽车需求量仍将保持增长势头，由此带来的能源紧张和环境污染问题将更加突出。
加快培育和发展节能汽车与新能源汽车，既是有效缓解能源和环境压力，推动汽车产业可持续发展的紧迫任务，也是加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势的战略举措。
为落实国务院关于发展战略性新兴产业和加强节能减排工作的决策部署，加快培育和发展节能与新能源汽车产业，特制定本规划。
规划期为2012—2020年。
一、发展现状及面临的形势新能源汽车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车，本规划所指新能源汽车主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车。
节能汽车是指以内燃机为主要动力系统，综合工况燃料消耗量优于下一阶段目标值的汽车。
发展节能与新能源汽车是降低汽车燃料消耗量，缓解燃油供求矛盾，减少尾气排放，改善大气环境，促进汽车产业技术进步和优化升级的重要举措。
我国新能源汽车经过近10年的研究开发和示范运行，基本具备产业化发展基础，电池、电机、电子控制和系统集成等关键技术取得重大进步，纯电动汽车和插电式混合动力汽车开始小规模投放市场。
近年来，汽车节能技术推广应用也取得积极进展，通过实施乘用车燃料消耗量限值标准和鼓励购买小排量汽车的财税政策等措施，先进内燃机、高效变速器、轻量化材料、整车优化设计以及混合动力等节能技术和产品得到大力推广，汽车平均燃料消耗量明显降低；天然气等替代燃料汽车技术基本成熟并初步实现产业化，形成了一定市场规模。
节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）汽车产业是国民经济的重要支柱产业，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。
随着国民经济持续快速发展和城镇化进程加速推进，今后较长一段时期汽车需求量仍将保持增长势头，由此带来的能源紧张和环境污染问题将更加突出。
加快培育和发展节能与新能源汽车产业，既是有效缓解能源和环境压力，推动汽车产业可持续发展的紧迫任务，也是加快汽车产业转型升级、培育新的增长点和国际竞争优势的战略举措。
为全面落实国务院关于发展战略性新兴产业和加强节能减排工作的决策部署，加快培育和发展节能与新能源汽车产业，特制定本规划。
规划期为2012-2020年。
一、发展现状及面临的形势节能汽车是指以内燃机为主要动力系统，综合工况燃料消耗量提前达到下一阶段目标值标准的汽车。
新能源汽车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车。
本规划所指新能源汽车主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车。
发展节能与新能源汽车是减少汽车燃料消耗量，缓解燃油供求矛盾，促进汽车产业技术进步和优化升级的重要举措。
近年来，我国汽车节能技术推广应用取得积极进展，通过实施乘用车燃料消耗量限值标准和鼓励购买小排量汽车的财税政策等措施，先进内燃机、高效变速器、轻量化材料、整车优化设计以及普通混合动力等节能技术和产品得到大力推广，汽车平均燃料消耗量明显降低；天然气等替代燃料汽车技术基本成熟并初步实现产业化，形成了一定市场规模。
新能源汽车经过近10年的研究开发和示范运行，初步具备产业化发展基础，电池、电机、电子控制和系统集成等关键技术取得明显进步，纯电动汽车和插电式混合动力汽车开始小规模投放市场。
但与先进水平相比，我国尚未完全掌握汽车节能关键核心技术，燃料经济性水平还有一定差距，节能型小排量汽车市场占有率偏低；新能源汽车整车和核心零部件技术尚未突破，产品成本高，社会配套体系不完善，产业化和市场化发展受到制约。
为应对日益突出的燃油供求矛盾和环境污染问题，世界主要汽车生产国纷纷加快部署，大力发展和推广应用汽车节能技术，将发展新能源汽车作为国家战略，加快推进技术研发和产业化。
节能与新能源汽车已成为国际汽车产业的发展方向，未来10年将迎来全球汽车产业转型升级的重要战略机遇期。
目前我国汽车产销规模已居世界首位，预计在未来一段时期仍将保持较快增长，必须抓住机遇、抓紧部署，加快培育和发展节能与新能源汽车产业，促进汽车产业优化升级，实现由汽车工业大国向汽车工业强国转变。
二、指导思想、基本原则和发展目标(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把培育和发展节能与新能源汽车产业放在加快转变经济发展方式的一项重要任务，立足国情，依托产业基础，按照市场引导、创新驱动、重点突破、协调发展的要求，发挥企业主体作用，加大政策扶持力度，营造良好发展环境，提高节能与新能源汽车创新能力和产业化水平，推动汽车产业优化升级，增强汽车工业的整体竞争能力。
(二)基本原则。
坚持产业转型与技术进步相结合。
以纯电驱动为我国汽车工业转型的主要战略取向，加快培育和发展新能源汽车产业，重点推进纯电动汽车、插电式混合动力汽车产业化。
以快速降低汽车燃料消耗量为目标，大力推广普及节能汽车，提升汽车产业整体技术水平。
坚持自主创新与开放合作相结合。
加强创新发展，把技术创新作为推动我国节能与新能源汽车产业发展的主要驱动力，加快形成具有自主知识产权的技术、标准和品牌。
充分利用全球创新资源，深层次开展国际科技合作与交流，探索合作新模式。
坚持政府引导与市场驱动相结合。
在产业培育期，积极发挥规划引导和政策激励作用，聚集科技和产业资源，鼓励节能与新能源汽车的开发生产，引导市场消费。
进入产业成熟期后，充分发挥市场需求对产业发展的驱动作用和配置资源的基础作用，营造良好的市场环境，促进节能与新能源汽车大规模商业化应用。
坚持培育产业与加强配套相结合。
以整车为龙头，培育并带动动力电池、电机、汽车电子、先进内燃机、高效变速器等产业链加快发展。
以加快充电设施建设为重点，同时做好市场营销、售后服务以及电池回收利用，形成完备的产业配套体系。
(三)发展目标。
1、产业化取得重大进展。
节能与新能源汽车的生产和消费稳定增长，产业规模位居世界前列。
到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量超过50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业发展水平与国际同步。
2、燃料经济性显著改善。
到2015年，节能型乘用车新车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里以下。
到2020年，节能型乘用车新车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里以下，达到国际先进水平；商用车新车平均燃料消耗量接近国际先进水平。
3、技术水平大幅提高。
掌握先进内燃机、高效变速器、汽车电子、轻量化材料和普通混合动力等汽车节能关键核心技术，新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先进水平，形成一批具有较强国际竞争力的节能与新能源汽车企业。
4、配套能力明显增强。
关键零部件技术水平和生产规模基本满足国内市场需求。
充电设施建设与新能源汽车产销规模相适应，满足重点区域内或城际间新能源汽车运行需要。
市场营销、售后服务及动力电池回收利用体系基本完善。
5、管理制度较为完善。
建立起有效的节能与新能源汽车管理制度和扶持政策体系，形成比较完备的技术标准和管理规范体系。
三、主要任务(一)实施节能与新能源汽车技术创新工程。
增强技术创新能力是培育和发展节能与新能源汽车产业的中心环节，要强化企业在技术创新中的主体地位，引导创新要素向优势企业集聚，完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，突破关键核心技术，提升产业核心竞争力。
1、加大汽车节能技术研发和应用力度。
以大幅提高汽车燃油经济性水平为目标，积极推进节能汽车集成创新和引进消化吸收再创新。
重点开展柴油机高压共轨、汽油机缸内直喷、均质燃烧以及涡轮增压等高效内燃机技术和先进汽车电子控制技术的研发应用；支持有条件的企业研制六档及以上机械变速器、双离合器式自动变速器、商用车自动控制机械变速器以及普通混合动力专用发动机和机电耦合装置；突破低阻零部件、轻量化材料与激光拼焊成型技术，大幅提高小排量发动机的技术水平。
支持企业开展普通混合动力汽车技术研发。
开展高效控制氮氧化物等污染排放技术研究。
2、加强新能源汽车关键核心技术研究。
大力推进动力电池原始创新和集成创新，重点开展动力电池系统安全性、可靠性研究和轻量化设计，开发新型超级电容器及其与电池组合系统，推进动力电池及相关零配件、组合件的标准化和系列化，加快研制动力电池正负极、隔膜、电解质等关键材料及其生产、控制与检测等装备；在动力电池重大基础和前沿技术领域超前部署，重点开展高比能先进动力电池新材料、新体系以及新结构、新工艺等研究，集中力量突破一批支撑长远发展的关键共性技术。
加强新能源汽车关键零部件研发，重点支持驱动电机系统及核心材料，电动空调、电动转向、电动制动器等电动化附件的研发。
开展燃料电池电堆、电池发动机及其关键材料核心技术研究。
把握世界新能源汽车发展动向，对其他类型的新能源汽车技术加大研究力度。
到2015年，纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车在纯电驱动模式下行驶的最高车速不低于100公里/小时，综合工况续驶里程分别不低于150公里和50公里；动力电池模块比能量达到150瓦时/公斤以上，成本降低至2元/瓦时，循环寿命稳定达到2000次或10年以上；电驱动系统功率密度达到2.5千瓦/公斤以上，成本降至200元/千瓦以下。
到2020年，动力电池模块比能量达到300瓦时/公斤以上，成本降至1.5元/瓦时以下。
3、加快建立节能与新能源汽车研发体系。
引导企业加大节能与新能源汽车研发投入，鼓励建立跨行业的节能与新能源汽车产业联盟，加快建设共性技术平台。
重点开展纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车、混合动力商用车、燃料电池汽车等关键核心技术研发；建立相关行业共享的测试平台、产品开发数据库和专利数据库，实现资源共享；整合现有科技资源，建设若干国家级整车及零部件研究试验基地，构建完善的技术创新基础平台；建设若干具有世界先进水平的工程化平台，发展一批企业主导、科研机构和高等院校积极参与的产业技术创新联盟。
推动企业实施商标品牌战略，加强知识产权的创造、运用、保护和管理，构建全产业链的专利体系，提升产业竞争能力。
(二)科学规划产业布局。
我国已建设形成完整的汽车产业体系，发展节能与新能源汽车应立足现有汽车产业基础进行布局，加强规划引导，以提高发展效率。
1、加快发展新能源汽车整车生产能力。
主要依托现有汽车产业基础加快培育和发展新能源汽车整车生产能力，现有汽车企业实施改扩建时要统筹考虑建设新能源汽车产能。
在产业发展过程中，要注意防止低水平盲目投资和重复建设。
2、重点建设动力电池产业聚集区域。
积极推进动力电池规模化生产，加快培育和发展一批具有持续创新能力的动力电池生产企业，力争形成2-3家产销规模超过百亿瓦时、具有关键材料研发生产能力的龙头企业，并在正负极、隔膜、电解质等关键材料领域分别形成2-3家骨干生产企业。
3、增强关键零部件研发生产能力。
鼓励有关社会主体积极参与、加大投入力度，发展一批符合产业链聚集要求、具有较强技术创新能力的关键零部件企业，在驱动电机、高效变速器等领域分别培育2-3家骨干企业，支持发展整车企业参股、具有较强国际竞争力的专业化汽车电子企业。
(三)加快推广应用和试点示范。
节能汽车已具备产业化基础，需要综合采取标准约束、财税支持等措施加以推广普及。
新能源汽车尚处于产业化初期，需要加大政策支持力度，积极开展推广试点示范，加快培育市场，推动技术进步和产业发展。
1、大力推广普及节能汽车。
2011年底前出台汽车燃料消耗量管理办法，2012年开始实施分阶段燃料消耗量目标值标准，切实开展相关测试和评价考核工作，并提出2016到2020年汽车产品节能技术指标和年度要求。
建立基于车型燃料消耗量和企业平均燃料消耗量的奖罚机制。
实施重型商用车燃料消耗量标示制度和氮氧化物等污染物排放公示制度。
2、扎实推进新能源汽车试点示范。
在有关城市扩大公共服务领域新能源汽车示范推广范围，开展私人购买新能源汽车补贴试点，在试点示范工作中重点开展产品性能验证及生产使用、售后服务、电池回收利用的综合评价。
探索具有商业可行性的市场推广模式，协调发展充电设施，形成试点带动技术进步和产业发展的有效机制。
探索新能源汽车及电池租赁、充换电服务等多种商业模式，形成一批优质的新能源汽车服务企业。
继续开展燃料电池汽车运行示范，提高燃料电池系统的可靠性和耐久性，带动氢的制备、储运和加注技术发展。
