企业突发环境事件风险等级划分方法24083
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企业突发环境事件风险分级方法企业在日常运营中,面临各种突发环境事件风险,如自然灾害、环境污染、事故等。
为了更好地识别和管理这些风险,企业需要采取一种有效的风险分级方法。
下面介绍一种常用的企业突发环境事件风险分级方法。
1.建立风险评估指标体系企业应根据其特定行业和运营环境,建立一套风险评估指标体系。
该指标体系应包括不同突发环境事件的概率、影响范围、影响程度、可控性等因素。
可以参考的指标包括:地理位置、工艺流程、设备安全性、环境监控能力、应急预案等。
2.划定风险事件等级依据建立的指标体系,将不同的突发环境事件划分为不同的风险事件等级。
常见的划分标准包括:高、中、低三个等级或ABC等级。
划定等级的关键在于评估事件发生的概率和对企业的影响程度。
发生概率较高且对企业有较大影响的事件应划分为高风险事件,反之则为相对较低的风险事件。
3.评估风险事件的概率和影响程度4.重要性与可控性的评估对于评估出的风险事件,还需要进行重要性与可控性的评估。
重要性评估可以根据风险事件对企业经济效益、安全生产、环境保护等方面的重要程度进行评估。
可控性评估可以根据企业的内部能力,如管理体制、技术设备、应急预案等,评估企业控制风险的能力。
5.确定应对措施根据风险事件的等级和评估结果,制定相应的应对措施。
对于高风险事件,企业应制定详细的应急预案、加强监测预警、提高安全投入等。
对于中低风险事件,企业应建立完善的环境管理体系、培训员工的应急处理能力等。
6.定期评估和调整企业应定期对风险事件进行评估和调整。
对于已经发生的事件,应总结教训,调整相应的风险等级和应对措施。
同时,企业还应关注新的突发环境事件,及时评估其对企业的风险影响,并进行相应的调整。
总结起来,企业突发环境事件风险分级方法需要建立风险评估指标体系、划定风险事件等级、评估风险事件的概率和影响程度、评估重要性与可控性、确定应对措施,以及定期评估和调整等步骤。
只有通过科学有效的风险分级方法,企业才能更好地识别和管理突发环境事件风险,确保企业的可持续发展。
一、引言随着社会经济的快速发展,环境问题日益凸显,突发环境事件频发。
为了有效应对突发环境事件,保障人民群众生命财产安全,维护生态环境,我国制定了环境应急预案。
环境应急预案风险级别是预案的重要组成部分,本文将对环境应急预案风险级别进行详细阐述。
二、环境应急预案风险级别划分根据《国家突发环境事件应急预案》和《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018),环境应急预案风险级别分为以下四个等级:1. 特别重大环境事件:指因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤,或因环境污染疏散、转移人员5万人以上的,或因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的,或因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的,或因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的,或类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的,放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的,放射性物质泄漏,造成大范围辐射污染后果的,以及造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。
2. 重大环境事件:指因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤,或因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的,或因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的,或因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的,或因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的,或类放射源丢失、被盗的,放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的,放射性物质泄漏,造成较大范围辐射污染的。
3. 较大环境事件:指因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤,或因环境污染疏散、转移人员1000人以上1万人以下的,或因环境污染造成直接经济损失1000万元以上2000万元以下的,或因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群受到一定影响的,或因环境污染造成乡镇级城市集中式饮用水水源地取水中断的,或类放射源丢失、被盗的,放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的,放射性物质泄漏,造成一定范围辐射污染的。
企业突发环境事件风险等级划分方法通过定量分析企业生产、加工、使用、存储的所有环境风险物质数量与其临界量的比值(Q),评估工艺过程与环境风险控制水平(M)以及环境风险受体敏感性(E),按照矩阵法对企业突发环境事件风险(以下简称环境风险)等级进行划分。
环境风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级,分别用蓝色、黄色和红色标识。
评估程序见图1。
1 环境风险物质数量与临界量比值(Q)针对企业的生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产原料、“三废”污染物等,列表说明下列内容:物质名称,化学文摘号(CAS号),目前数量和可能存在的最大数量,在正常使用和事故状态下的物理、化学性质、毒理学特性、对人体和环境的急性和慢性危害、伴生/次生物质,以及基本应急处置方法等,对照附录B标明是否为环境风险物质。
计算所涉及的每种环境风险物质在厂界内的最大存在总量(如存在总量呈动态变化,则按公历年度内某一天最大存在总量计算;在不同厂区的同一种物质,按其在厂界内的最大存在总量计算)与其在附录B中对应的临界量的比值Q:(1)当企业只涉及一种环境风险物质时,计算该物质的总数量与其临界量比值,即为Q;(2)当企业存在多种环境风险物质时,则按式(1)计算物质数量与其临界量比值(Q):(1)式中:q1, q2, ..., qn——每种环境风险物质的最大存在总量,t;Q1, Q2, ..., Qn——每种环境风险物质的临界量,t。
当Q<1时,企业直接评为一般环境风险等级,以Q表示。
当Q≥1时,将Q值划分为:(1)1≤Q<10;(2)10≤Q<100;(3)Q≥100,分别以Q1、Q2和Q3表示。
2 生产工艺与环境风险控制水平(M)采用评分法对企业生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措施、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估汇总,确定企业生产工艺与环境风险控制水平。
评估指标及分值分别见表1与表2。
2.1生产工艺列表说明企业生产工艺及其特征:生产工艺名称,反应条件(包括高温、高压、易燃、易爆),是否属于《重点监管危险化工工艺目录》或国家规定有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备等。
一、编制目的为了建立健全企业环保应急管理体系,提高企业应对突发环境污染事故的能力,保障公众健康和环境安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,结合企业实际情况,特制定本预案。
本预案对事故等级进行划分,以便于企业采取相应的应急措施。
二、事故等级划分1. Ⅰ级事故(特别重大环境污染事故)(1)定义:指对环境造成特别严重污染,对人民群众生命财产安全造成重大危害,可能引发跨区域、跨流域的环境污染事故。
(2)特征:事故造成大范围生态环境破坏,导致大量人员伤亡或失踪,对周边地区生态环境和人民群众生活产生严重影响。
(3)应急措施:立即启动应急预案,启动应急指挥机构,开展事故调查、监测、处置等工作。
同时,向上级政府和环保部门报告事故情况,请求支援。
2. Ⅱ级事故(重大环境污染事故)(1)定义:指对环境造成严重污染,对人民群众生命财产安全造成较大危害,可能引发区域性环境污染事故。
(2)特征:事故造成较大范围生态环境破坏,导致较多人员伤亡或失踪,对周边地区生态环境和人民群众生活产生较大影响。
(3)应急措施:启动应急预案,成立应急指挥部,开展事故调查、监测、处置等工作。
向上级政府和环保部门报告事故情况,请求支援。
3. Ⅲ级事故(较大环境污染事故)(1)定义:指对环境造成一定污染,对人民群众生命财产安全造成一定危害,可能引发局部环境污染事故。
(2)特征:事故造成局部生态环境破坏,导致少量人员伤亡或失踪,对周边地区生态环境和人民群众生活产生一定影响。
(3)应急措施:启动应急预案,开展事故调查、监测、处置等工作。
向上级政府和环保部门报告事故情况。
4. Ⅳ级事故(一般环境污染事故)(1)定义:指对环境造成轻微污染,对人民群众生命财产安全造成轻微危害,可能引发轻微环境污染事故。
(2)特征:事故造成较小范围生态环境破坏,对周边地区生态环境和人民群众生活产生轻微影响。
(3)应急措施:启动应急预案,开展事故调查、监测、处置等工作。
企业突发环境事件风险等级划分方法通过定量分析企业生产、加工、使用、存储的所有环境风险物质数量与其临界量的比值(Q),评估工艺过程与环境风险控制水平(M)以及环境风险受体敏感性(E),按照矩阵法对企业突发环境事件风险(以下简称环境风险)等级进行划分。
环境风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级,分别用蓝色、黄色和红色标识。
评估程序见图1。
1 环境风险物质数量与临界量比值(Q)针对企业的生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产原料、“三废”污染物等,列表说明下列内容:物质名称,化学文摘号(CAS号),目前数量和可能存在的最大数量,在正常使用和事故状态下的物理、化学性质、毒理学特性、对人体和环境的急性和慢性危害、伴生/次生物质,以及基本应急处置方法等,对照附录B标明是否为环境风险物质。
计算所涉及的每种环境风险物质在厂界内的最大存在总量(如存在总量呈动态变化,则按公历年度内某一天最大存在总量计算;在不同厂区的同一种物质,按其在厂界内的最大存在总量计算)与其在附录B中对应的临界量的比值Q:(1)当企业只涉及一种环境风险物质时,计算该物质的总数量与其临界量比值,即为Q;(2)当企业存在多种环境风险物质时,则按式(1)计算物质数量与其临界量比值(Q):(1)式中:q1, q2, ..., qn——每种环境风险物质的最大存在总量,t;Q1, Q2, ..., Qn——每种环境风险物质的临界量,t。
当Q<1时,企业直接评为一般环境风险等级,以Q表示。
当Q≥1时,将Q值划分为:(1)1≤Q<10;(2)10≤Q<100;(3)Q≥100,分别以Q1、Q2和Q3表示。
2 生产工艺与环境风险控制水平(M)采用评分法对企业生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措施、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估汇总,确定企业生产工艺与环境风险控制水平。
评估指标及分值分别见表1与表2。
表1 企业生产工艺与环境风险控制水平评估指标评估指标分值生产工艺20分安全生产控制(8分)消防验收2分危险化学品安全评价2分安全生产许可2分危险化学品重大危险源备案2分水环境风险防控措施(40分)截流措施8分事故排水收集措施8分清净下水系统防控措施8分雨水系统防控措施8分生产废水系统防控措施8分大气环境风险防控措施(12分)毒性气体泄漏紧急处置装置8分生产区域或厂界毒性气体泄漏监控预警系统4分环评及批复的其他环境风险防控措施落实情况10分废水排放去向10分表2 企业生产工艺与环境风险控制水平工艺与环境风险控制水平值(M)工艺过程与环境风险控制水平M<25M1类水平25≤M<45M2类水平45≤M<60M3类水平M≥60M4类水平2.1生产工艺列表说明企业生产工艺及其特征:生产工艺名称,反应条件(包括高温、高压、易燃、易爆),是否属于《重点监管危险化工工艺目录》或国家规定有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备等。
《企业突发环境事件风险分级方法》解读企业面临的突发环境事件风险越来越大,如何有效应对这些风险成为企业管理者需要考虑的重要问题。
近日,中国质检协会发布了《企业突发环境事件风险分级方法》(以下简称《方法》),为企业应对突发环境事件风险提供了一种科学有效的方法。
本文将对《方法》进行解读。
一、分级标准《方法》通过分级标准,将企业突发环境事件风险分为重大、较大、一般三个等级。
1.重大风险指因突发环境事件所导致可能引发严重社会影响、重大法律责任或资产损失的风险;2.较大风险指因突发环境事件所导致可能引发一定社会影响和法律责任或资产损失的风险;3.一般风险指因突发环境事件所导致可能引发较小影响和法律责任或资产损失的风险。
此外,在确定风险等级时,还需考虑风险的成因、区域特点、环境敏感性等因素。
二、评估方法《方法》包括五项风险评估指标:事件概率、事故后果、环境敏感性、应急管理水平和社会影响。
这些指标相互依存、相互影响,并根据实际情况确定各项指标的权重。
1.事件概率指风险事件发生的可能性,可从相应规章制度、历史事件和专家意见等方面评估;2.事故后果指风险事件发生后可能造成的人身、环境和财产损失等影响,可进行场景化分析;3.环境敏感性指风险事件发生地区对环境的影响程度,可根据区域环境特征及环评报告等评估;4.应急管理水平指企业现有应急预案、剂量测量设备等应急管理工作的情况,可通过现场检查、文件审查等方式评估;5.社会影响指风险事件发生后可能对相关人员、社会秩序、企业声誉等产生的影响,可通过网络、媒体等途径获得相关信息。
根据以上指标,可计算出企业突发环境事件风险程度,并最终确定风险等级。
三、应用建议《方法》提供了一种科学有效的企业突发环境事件风险分级方法,可为企业应对突发环境事件提供较为明确的指导和依据。
1.企业应根据实际情况进行风险评估,建立起健全完善的企业突发环境事件应急预案和管理制度;2.企业应严格执行各项环境法规和标准,加强环境保护和污染防治工作,减少突发环境事件的发生几率;3.企业应加强管理人员的责任意识,提高应急管理水平,确保在突发环境事件发生时能够进行有效的应急处置;4.企业应加强与政府和相关部门的合作,提高应急响应和处置的效率和协调性,共同构建安全和谐的环境。
一、引言随着我国经济的快速发展,环境污染问题日益突出,对人民群众的生命健康和生态环境造成了严重威胁。
为有效应对突发环境事件,提高应对能力,保障人民群众生命财产安全,维护生态环境,我国制定了环保应急预案,明确了突发环境事件的风险级别。
本文将详细介绍环保应急预案的风险级别。
二、风险级别划分根据我国环保应急预案的相关规定,突发环境事件的风险级别分为四个等级,分别是特别重大、重大、较大和一般。
1. 特别重大风险特别重大风险是指因环境污染直接导致以下情形之一的事件:(1)30人以上死亡或100人以上中毒或重伤;(2)疏散、转移人员5万人以上;(3)造成直接经济损失1亿元以上;(4)造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝;(5)设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断;(6)类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果;(7)放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡或10人以上急性重度放射病、局部器官残疾;(8)放射性物质泄漏,造成大范围辐射污染后果;(9)造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。
2. 重大风险重大风险是指因环境污染直接导致以下情形之一的事件:(1)10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤;(2)疏散、转移人员1万人以上5万人以下;(3)造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下;(4)造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡;(5)造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断;(6)类放射源丢失、被盗;(7)放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或10人以上急性重度放射病、局部器官残疾;(8)放射性物质泄漏,造成较大范围辐射污染。
3. 较大风险较大风险是指因环境污染直接导致以下情形之一的事件:(1)3人以下死亡或10人以下中毒或重伤;(2)疏散、转移人员5000人以下;(3)造成直接经济损失500万元以上2000万元以下;(4)造成跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体影响;(5)类放射源丢失、被盗;(6)放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射;(7)放射性物质泄漏,造成厂区内或设施内局部辐射污染后果;(8)铀矿冶、伴生矿超标排放,造成环境辐射污染后果。
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突发环境事件分级标准
根据环保部《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南》(试行),和《突发环境事件应急预案管理办法》,根据事件可能造成的危害程度、治理难度及企业突发环境事件风险等级,隐患分为重大突发环境事件隐患(以下简称重大隐患)、和一般突发环境事件隐患(以下简称一般隐患)二级。
突发环境事件分级标准:
具有以下特征之一的可认定为重大隐患,除此之外的隐患可认定为一般隐患:
1.情况复杂,短期内难以完成治理并可能造成环境危害的隐患;
2.可能产生较大环境危害隐患,如可能造成有毒有害物质进入大气、水、土壤、等环境介质次生较大以上突发环境事件的隐患。
可以立即完成治理的隐患一般可以不判定为重大隐患。
本公司突发环境事件分级标准按照以上标准执行。
突发环境事件类型、级别根据突发环境事件的发生过程、性质和机理,公司突发环境事件主要为环境污染事件(即水污染事件、大气污染事件、噪声与振动污染事件、固体废弃物污染事件、危险化学品和废弃化学品污染事件、农业环境污染事件等)。
依据本公司突发环境事件可能造成的危害程度,波及范围、影响大小,视影响范围及特点,将突发环境事件由高到低的划分为重大(厂外级/Ⅰ级),较大(厂内级/Ⅰ级)、一般(车间级/Ⅰ级)三个级别:1、重大(厂外级/Ⅰ级)(1)发生环境事故后,事故影响无法控制在公司范围内或企业不能独立处置;(2)发生泄漏、火灾爆炸及伴生/次生事故,企业已无能力进行控制或独立处置;(3)对大气、地表水或地下水造成严重污染。
2、较大(厂内级/Ⅰ级)(1)发生环境事故后,事故影响可控制在公司范围内,不会对外环境产生影响;(2)泄漏、火灾爆炸及伴生/次生事故在公司控制能力内,并能得到及时控制的;(3)不会对厂区外大气、地表水或地下水环境造成大的污染。
3、一般(车间级/Ⅲ级)(1)发生环境事故后,事故影响可控制在发生事故地点的小范围内,不会对整个公司范围及外环境产生影响;(2)车间、罐区、仓库等场所小面积初期火灾事件;(3)设备、设施等小故障,将会导致某工段小范围泄漏等的事件;(4)基本不会对大气、地表水或地下水造成污染。
当本公司突发环境事件超出本预案中规定的应急处置措施的,需要其他单位协助处置的,请求××高新区安环局决定。
图1.7-1 突发环境污染事件应急组织体系启动运行流程图企业环境应急管理是一个全过程的管理。
具体可包括:日常预防和预警、环境应急准备、环境应急响应与处置、环境事故应急终止后的管理等方面。
环境保护部公告2018年第14号——关于发布国家环境保护标准《企业突发环境事件风险分级方法》的公
告
文章属性
•【制定机关】环境保护部(已撤销)
•【公布日期】2018.02.05
•【文号】环境保护部公告2018年第14号
•【施行日期】2018.03.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境标准
正文
环境保护部公告
2018年第14号
关于发布国家环境保护标准《企业突发环境事件风险分级方
法》的公告
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》,保护环境,防范环境风险,指导企业自主评估突发环境事件风险确定环境风险等级,我部组织制定了《企业突发环境事件风险分级方法》,现予发布。
标准名称、编号如下:
《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ 941-2018)。
本标准自2018年3月1日起实施。
自本标准实施之日起,企业突发环境事件风险分级不再执行《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办〔2014〕34号)的附录A和附录B。
本标准由中国环境出版社出版,标准内容可在环境保护部网站
(/hjbhbz/)查询。
特此公告。
环境保护部
2018年2月5日附件:《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ 941-2018)。
企业突发环境事件风险等级划分方法通过定量分析企业生产、加工、使用、存储的所有环境风险物质数量与其临界量的比值(Q),评估工艺过程与环境风险控制水平(M)以及环境风险受体敏感性(E),按照矩阵法对企业突发环境事件风险(以下简称环境风险)等级进行划分。
环境风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级,分别用蓝色、黄色和红色标识。
评估程序见图1。
1 环境风险物质数量与临界量比值(Q)针对企业的生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产原料、“三废”污染物等,列表说明下列内容:物质名称,化学文摘号(CAS号),目前数量和可能存在的最大数量,在正常使用和事故状态下的物理、化学性质、毒理学特性、对人体和环境的急性和慢性危害、伴生/次生物质,以及基本应急处置方法等,对照附录B标明是否为环境风险物质。
计算所涉及的每种环境风险物质在厂界内的最大存在总量(如存在总量呈动态变化,则按公历年度内某一天最大存在总量计算;在不同厂区的同一种物质,按其在厂界内的最大存在总量计算)与其在附录B中对应的临界量的比值Q:(1)当企业只涉及一种环境风险物质时,计算该物质的总数量与其临界量比值,即为Q;(2)当企业存在多种环境风险物质时,则按式(1)计算物质数量与其临界量比值(Q):(1)式中:q1, q2, ..., qn——每种环境风险物质的最大存在总量,t;Q1, Q2, ..., Qn——每种环境风险物质的临界量,t。
当Q<1时,企业直接评为一般环境风险等级,以Q表示。
当Q≥1时,将Q值划分为:(1)1≤Q<10;(2)10≤Q<100;(3)Q≥100,分别以Q1、Q2和Q3表示。
2 生产工艺与环境风险控制水平(M)采用评分法对企业生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措施、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估汇总,确定企业生产工艺与环境风险控制水平。
评估指标及分值分别见表1与表2。
表1 企业生产工艺与环境风险控制水平评估指标评估指标分值生产工艺20分安全生产控制(8分)消防验收2分危险化学品安全评价2分安全生产许可2分危险化学品重大危险源备案2分水环境风险防控措施(40分)截流措施8分事故排水收集措施8分清净下水系统防控措施8分雨水系统防控措施8分生产废水系统防控措施8分评估指标分值大气环境风险防控措施(12分)毒性气体泄漏紧急处置装置8分生产区域或厂界毒性气体泄漏监控预警系统4分环评及批复的其他环境风险防控措施落实情况10分废水排放去向10分表2 企业生产工艺与环境风险控制水平工艺与环境风险控制水平值(M)工艺过程与环境风险控制水平M<25M1类水平25≤M<45M2类水平45≤M<60M3类水平M≥60M4类水平2.1生产工艺列表说明企业生产工艺及其特征:生产工艺名称,反应条件(包括高温、高压、易燃、易爆),是否属于《重点监管危险化工工艺目录》或国家规定有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备等。
按照表3评估企业生产工艺情况。
具有多套工艺单元的企业,对每套生产工艺分别评分并求和。
企业生产工艺最高分值为20分,超过20分则按最高分计。
表3中的化工工艺名录将根据突发环境事件的发生状况和有关规定适时调整。
表3 企业生产工艺评估依据分值涉及光气及光气化工艺、电解工艺(氯碱)、氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、裂解(裂化)工艺、氟化工艺、加氢工艺、重氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、磺化工艺、聚合工艺、烷基化工艺、新型煤化工工艺、电石生产工艺、偶氮化工艺10/每套其他高温或高压、涉及易燃易爆等物质的工艺过程15/每套具有国家规定限期淘汰的工艺名录和设备25/每套不涉及以上危险工艺过程或国家规定的禁用工艺/设备0注1:高温指工艺温度≥300℃,高压指压力容器的设计压力(p)≥10.0MPa,易燃易爆等物质是指按照GB20576至GB20602《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范》所确定的化学物质;注2:指根据国家发展改革委发布的《产业结构调整指导目录》(最新年本)中有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备。
2.2安全生产管理按照表4评估企业现有安全生产管理情况,并附相关证明文件。
表4 企业安全生产控制评估指标评估依据分值消防验收消防验收意见为合格,且最近一次消防检查合格0消防验收意见不合格,或最近一次消防检查不合格2安全生产许可非危险化学品生产企业,或危险化学品生产企业取得安全生产许可0危险化学品生产企业未取得安全生产许可2危险化学品安全评价开展危险化学品安全评价;通过安全设施竣工验收,或无要求0未开展危险化学品安全评价,或未通过安全设施竣工验收2危险化学品重大危险源备案无重大危险源,或所有危险化学品重大危险源均已备案0有危险化学品重大危险源未备案22.3环境风险防控与应急措施从生产装置、储运系统、公用工程系统、辅助生产设施及环境保护设施等方面,列表说明每个涉及环境风险物质的环境风险单元及其环境风险防控措施的实施和日常管理情况。
对照表5,列出每个风险单元所采取的水、大气等环境风险防控措施,包括:截流措施、事故排水收集措施、清净下水系统防控措施、雨排水系统防控措施、生产废水处理系统防控措施;毒性气体泄漏紧急处置装置和毒性气体泄漏监控预警措施;环评及批复的其他风险防控措施落实情况等。
按照表5评估企业环境风险防控与应急措施情况。
若企业具有一套收集措施,兼具或部分兼具收集泄漏物、受污染的清净下水、雨水、消防水功能,应按表5对照相应功能要求分别评分。
表5 企业环境风险防控与应急措施评估指标评估依据分值截流措施1)各个环境风险单元设防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失措施,设防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水(溢)流入雨水和清净下水系统的导流围挡收集措施(如防火堤、围堰等),且相关措施符合设计规范;且2)装置围堰与罐区防火堤(围堰)外设排水切换阀,正常情况下通向雨水系统的阀门关闭,通向事故存液池、应急事故水池、清净下水排放缓冲池或污水处理系统的阀门打开;且3)前述措施日常管理及维护良好,有专人负责阀门切换,保证初期雨水、泄漏物和受污染的消防水排入污水系统。
有任意一个环境风险单元的截流措施不符合上述任意一条要求的。
8事故排水收集措施1)按相关设计规范设置应急事故水池、事故存液池或清净下水排放缓冲池等事故排水收集设施,并根据下游环境风险受体敏感程度和易发生极端天气情况,设置事故排水收集设施的容量;且2)事故存液池、应急事故水池、清净下水排放缓冲池等事故排水收集设施位置合理,能自流式或确保事故状态下顺利收集泄漏物和消防水,日常保持足够的事故排水缓冲容量;且3)设抽水设施,并与污水管线连接,能将所收集物送至厂区内污水处理设施处理。
有任意一个环境风险单元的事故排水收集措施不符合上述任意一条要求的。
8清净下水系统防控措施1)不涉及清净下水;或2)厂区内清净下水均进入废水处理系统;或清污分流,且清净下水系统具有下述所有措施:①具有收集受污染的清净下水、初期雨水和消防水功能的清净下水排放缓冲池(或雨水收集池),池内日常保持足够的事故排水缓冲容量;池内设有提升设施,能将所集物送至厂区内污水处理设施处理;且②具有清净下水系统(或排入雨水系统)的总排口监视及关闭设施,有专人负责在紧急情况下关闭清净下水总排口,防止受污染的雨水、清净下水、消防水和泄漏物进入外环境。
涉及清净下水,有任意一个环境风险单元的清净下水系统防控措施但不符合上述2)要求的。
8雨排水系统防控措施厂区内雨水均进入废水处理系统;或雨污分流,且雨排水系统具有下述所有措施:①具有收集初期雨水的收集池或雨水监控池;池出水管上设置切断阀,正常情况下阀门关闭,防止受污染的水外排;池内设有提升设施,能将所集物送至厂区内污水处理设施处理;且②具有雨水系统外排总排口(含泄洪渠)监视及关闭设施,有专人负责在紧急情况下关闭雨水排口(含与清净下水共用一套排水系统情况),防止雨水、消防水和泄漏物进入外环境;③如果有排洪沟,排洪沟不通过生产区和罐区,具有防止泄漏物和受污染的消防水流入区域排洪沟的措施。
0不符合上述要求的。
8生产废水处理系统防控措施1)无生产废水产生或外排;或2)有废水产生或外排时:①受污染的循环冷却水、雨水、消防水等排入生产污水系统或独立处理系统;且②生产废水排放前设监控池,能够将不合格废水送废水处理设施重新处理;且③如企业受污染的清净下水或雨水进入废水处理系统处理,则废水处理系统应设置事故水缓冲设施;④具有生产废水总排口监视及关闭设施,有专人负责启闭,确保泄漏物、受污染的消防水、不合格废水不排出厂外。
涉及废水产生或外排,但不符合上述2)中任意一条要求的。
8毒性气体泄漏紧急处置装置1)不涉及有毒有害气体的;或2)根据实际情况,具有针对有毒有害气体(如硫化氢、氰化氢、氯化氢、光气、氯气、氨气、苯等)的泄漏紧急处置措施。
0不具备有毒有害气体泄漏紧急处置装置的。
8毒性气体泄漏监控预警措施1)不涉及有毒有害气体的;或2)根据实际情况,具有针对有毒有害气体(如硫化氢、氰化氢、氯化氢、光气、氯气、氨气、苯等)设置生产区域或厂界泄漏监控预警措施。
不具备生产区域或厂界有毒有害气体泄漏监控预警措施的。
4环评及批复的其他风险防控措施落实情况按环评及批复文件的要求落实的其他建设环境风险防控设施的。
0未落实环评及批复文件中其他环境风险防控设施要求的。
10A.2.4雨排水、清净下水、生产废水排放去向列表说明企业雨排水、清净下水、经处理后的生产废水排放去向、受纳水体名称、受纳水体汇入河流及所属水系,受纳水体的年平均流速流量和最大流速流量等。
按照表6评估各类水的排放去向。
表6 企业雨排水、清净下水、生产废水排放去向评估依据分值评估依据分值不产生废水或废水处理后100%回用0进入城市污水处理厂或工业废水集中处理厂(如工业园区的废水处理厂)7进入其它单位其他(包括回喷、回灌、回用等)直接进入海域或江河、湖、库等水环境进入城市下水道再入江河湖库或进入城市下水道再入沿海海域10直接进入污灌农田或进入地渗或蒸发地3环境风险受体敏感性(E)列出企业周边所有环境风险受体情况:以企业厂区边界计,周边5公里范围内大气环境风险受体(包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群、保护单位、植被等)和土壤环境风险受体(包括基本农田保护区、居住商用地)情况,并列表说明下列内容:名称、规模(人口数、级别或面积)、中心经度、中心纬度、距企业距离(米)、相对企业方位、服务范围(取水口填写)、联系人和联系电话。
企业雨水排口(含泄洪渠)、清净下水排口、废水总排口下游10公里范围内水环境风险受体(包括饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等)情况,以及按最大流速计,水体24小时流经范围内涉及国界、省界、市界等情况,并列表说明下列内容:名称、规模(级别或面积)、中心经度、中心纬度、据企业距离(米)、相对企业方位、服务范围(取水口填写)、联系人和联系电话。