天津自贸区全方位跟进国家战略_高鹏

天津市商务局关于印发《天津市关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】天津市商务局•【公布日期】2019.08.17•【字号】津开放〔2019〕3号•【施行日期】2019.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文天津市商务局关于印发《天津市关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的若干措施》的通知津开放〔2019〕3号有关区人民政府，有关委、局，国家级经济技术开发区管委会：为落实《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（国发〔2019〕11号）精神，市对外开放工作领导小组办公室制定了《天津市关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的若干措施》，已经市人民政府同意，现印发给你们，请照此执行。

2019年8月17日天津市关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的若干措施为贯彻落实《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（国发〔2019〕11号），加快推进国家级经济技术开发区（以下简称“国家级经开区”）开放创新、科技创新、制度创新，提升对外合作水平、提升经济发展质量，结合本市实际，制定如下措施：一、推动现代产业集聚编制天津市工业布局规划、国家级经开区高质量发展规划，明确主导产业，优先布局重大产业项目。

用好现有专项资金、产业投资基金、政策性信贷，推进先进制造业和现代服务业升级，加快发展数字经济。

支持创建国家新型工业化产业示范基地、高（新）技术产业（化）基地、数字产业国家级市级产业创新中心、创新型产业集群和智能制造试点。

推动石化产业向南港工业区集聚发展。

（责任单位：市工业和信息化局、市商务局、市发展改革委、市科技局、市财政局、市委网信办、国家开发银行天津分行、中国进出口银行天津分行等部门，国家级经开区所在区人民政府，国家级经开区管理机构按职责分工负责）二、提升产业创新能力支持符合条件的国家级经开区打造创新创业特色载体，争创知识产权试点示范园区。

天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区国家知识产权示范城区建设工作方案的通知文章属性•【制定机关】天津市滨海新区人民政府•【公布日期】2019.09.30•【字号】津滨政发〔2019〕26号•【施行日期】2019.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区国家知识产权示范城区建设工作方案的通知各管委会，各委局、各街镇、各单位：现将《滨海新区国家知识产权示范城区建设工作方案》印发给你们，望遵照执行。

天津市滨海新区人民政府2019年9月30日滨海新区国家知识产权示范城区建设工作方案为加快推进国家知识产权示范城区建设，进一步提升滨海新区知识产权创造、运用、保护和管理能力，充分发挥知识产权对优化市场营商环境、实施创新驱动战略和推动经济高质量发展的支撑引领作用，根据国家知识产权局《关于修订印发<国家知识产权试点、示范城市管理办法>的通知》（国知发管字〔2016〕87号）要求，制定本方案。

一、指导思想以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，认真落实习近平总书记关于知识产权工作一系列重要指示，以高质量发展为统领，贯彻落实《天津市滨海新区知识产权发展“十三五”规划》（津滨政发〔2017〕12号）和《天津市滨海新区关于加强“十三五”知识产权保护和运用的行动计划》（津滨政办发〔2017〕93号），以提升服务能力和优化环境为保障，实现知识产权数量与质量并重、体制创新与机制创新并举、公共服务与社会服务并行，为滨海新区建设先进制造研发基地、京津冀协同发展示范区、国家创新型城区和科技创新领航区提供强有力的知识产权支撑。

二、工作目标加快打造知识产权密集型产业，创新知识产权管理体制机制，重点加强知识产权保护和运用，提升知识产权综合能力，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，进一步稳固全市知识产权龙头地位，率先建成国内领先的知识产权聚集区、知识产权产业化领航区、知识产权保护示范区、知识产权改革创新先行区。

天津市人民政府办公厅关于印发天津市稳住外贸外资基本盘推进外贸创新发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2021.01.20•【字号】津政办规〔2021〕1号•【施行日期】2021.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文天津市人民政府办公厅关于印发天津市稳住外贸外资基本盘推进外贸创新发展若干措施的通知各区人民政府，市政府各委、办、局：经市人民政府同意，现将《天津市稳住外贸外资基本盘推进外贸创新发展的若干措施》印发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅2021年1月20日天津市稳住外贸外资基本盘推进外贸创新发展的若干措施为深入贯彻习近平总书记关于稳住外贸外资基本盘的重要指示批示精神，落实党中央、国务院关于推进贸易高质量发展的决策部署，进一步加强稳外贸稳外资工作，推进对外贸易创新发展，根据《国务院办公厅关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》（国办发〔2020〕28号）和《国务院办公厅关于推进对外贸易创新发展的实施意见》（国办发〔2020〕40号），结合本市实际，制定如下措施：一、创新开拓方式，优化国际市场布局（一）利用新技术新渠道开拓市场。

构建线上线下同步互动、有机融合的办展新模式。

鼓励引导企业运用第五代移动通信（5G）、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、大数据等现代信息技术，充分利用中国进出口商品交易会、中国国际进口博览会等平台提升线上线下开拓国际市场能力。

（市商务局、市贸促会按职责分工负责）（二）加强分类服务强化主体队伍。

深入开展招商引贸工作，瞄准一批拥有核心技术和领先商业模式的企业开展定向招商，吸引能源资源进口商在本市聚集。

实施外贸培训成长计划，围绕市场开发、供应链金融、跨境电商、贸易合规等内容，组织开展外贸精品课程培训；帮助企业深度开拓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等自贸协定相关国家市场，构建安全、稳定的产业链供应链。

开创京津冀区域协同发展新平台——专访天津财经大学人文学院院长、经济学院副院长丛屹李冰漪【期刊名称】《中国储运》【年(卷),期】2015(000)006【总页数】2页(P50-51)【作者】李冰漪【作者单位】【正文语种】中文特别策划|天津自贸区扬帆起航作为北方的首个自贸区，天津自贸区的设立有哪些独特的战略定位？能在哪方面实现突破？对当前的国家重大战略定位有何影响与作用？天津财经大学经济学院副院长丛屹教授在接受本刊记者专访时谈了他的看法。

我国近期先后设立了上海、天津、广东、福建四个自贸区，对此，丛屹认为，四个自贸区分别以长三角、京津冀、珠三角（粤港澳）、闽台（海峡两岸）四个区域发展战略为背景、为依托，可以进一步向上对接“一带一路”的总体战略，形成联动发展、内外互通的关系网络。

而天津自贸区的设立，从国家战略角度来看有着更加重要的意义。

作为北方首个自贸园区，天津自贸园区的设立与京津冀协同发展的国家战略形成“叠加效应”，同时，对于破解京津冀协同发展的重点和难点，也将有明显的“撬动效应”。

丛屹认为，天津自贸区应该从京津冀协同发展的国家战略高度来看——依托天津自贸区的建设，可以进一步强化天津在先进制造和研发应用、国际航运与国际物流、国际贸易、金融创新运营等方面的中心地位，促进京津双核一体化和京津冀区域协同发展，促进区域内资源的优化配置，促进区域分工新格局的形成，带动区域经济实现转型发展。

丛屹表示，围绕把天津自贸园区建设成为京津冀区域协同发展新平台的总体目标，应当注重三个关键性目标的实现。

第一，是面向东北亚，打造“一带一路”战略的北方桥头堡。

天津自贸园区建设应注重进一步扩大和强化天津辐射、服务环渤海和“三北”区域的优势，发挥连接东北亚和作为亚欧大陆桥桥头堡的作用，呼应“一带一路”总体战略的实施。

第二，面向国内，打造中国北方扩大开放的制度创新领航区。

作为北方第一个也是唯一一个自贸区，天津自贸区在金融、税收、贸易、投资、监管等方面一系列的制度创新，应产生明显的“示范效应”和“溢出效应”，这样不仅可以推动周边区城的转型升级，而且可期形成政策制度上的可推广、可复制的成果，领航北方区城的对外开放。

天津自贸区：战略优势叠加作者：郭熠来源：《中国报道》2015年第05期4月13日清晨7点，五辆装载着新型低碳不锈钢火车车厢的大货车，驶入天津港码头。

在这里，五个“大家伙”将乘坐国际货轮驶往埃及，这也是中国中车有限公司出口埃及的首批火车车厢订单。

随着天津自贸区建设加速和融入“一带一路”战略，天津港这座拥有30万吨级深水航道的全球第四大港，成为越来越多货商、船商选择航运进出口的重点。

作为我国北方首个自由贸易试验区，天津自贸区是包括上海自贸区在内的“四朵金花”中面积最大的，达到119.9平方公里，范围涵盖东疆保税港区、中心商务区和天津港保税区（空港经济区）三大片区。

天津自贸区作为国家战略，与“一带一路”战略、京津冀协同发展、滨海新区开发开放、国家自主创新示范区建设等国家战略形成“五大战略”机遇叠加优势，备受世人关注。

贸易新规则在今年的全国两会上，天津市委代理书记、天津市长黄兴国就表示，今年天津将打造“津新欧”、“津蒙俄”等港口运输通道，建设综合港口航运枢纽，利用自贸区建设契机，探索新的投资与贸易规则。

“天津自贸区首先要服务…一带一路‟国家战略，与中韩自贸区对接，中韩十分之一以上的贸易发生在天津，天津在自贸区投资管理、贸易管理等模式上都能与中韩自贸区贸易自由化发展相契合。

”天津自贸区方案起草小组成员、天津财经大学经济学院副院长刘恩专告诉记者。

从去年开始，天津港就推进海铁联运中心等新一批项目的建设，推进贸易全球化和通关便利化。

以前，从韩国、日本进口的汽车、装备需要通过海运至芬兰，再转运至哈萨克斯坦;如今，货物可先运至天津港，再通过这里的铁路国际班列走亚欧大陆桥运至哈萨克斯坦，运输时间从70天减少至10天。

通关便利，是促进对外贸易的重要手段。

记者了解到，原本货物需要先报海关，在得到海关的放行许可之后，才能够进入保税区，这个过程就要两到三天时间。

而现在，则是先进区，后报关。

这看似简单的流程改变，给企业带来的则是成本的大幅缩减。

创造性地建设天津市产业聚集区
张志强
【期刊名称】《《中国科技投资》》
【年(卷),期】2010(000)012
【摘要】天津未来几年努力打造10大产业集聚区和100个产业集群,其中,重型装备、航空航天、石油化工、电子信息、汽车、冶金6个产业集聚区产值规模要达到千亿级。

【总页数】3页(P62-64)
【作者】张志强
【作者单位】天津市发展和改革委员会
【正文语种】中文
【相关文献】
1.天津市人民政府办公厅关于成立天津市完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点工作领导小组和调整天津市海绵城市建设工作领导小组的通知津政办发[2017]59号 [J], ;
2.天津市人民政府办公厅关于转发市交通运输委拟定的天津市建设北方国际航运核心区实施方案的通知——天津市建设北方国际航运核心区实施方案 [J], ;
3.天津市人民政府关于印发天津市国有建设用地有偿使用办法的通知——天津市国有建设用地有偿使用办法 [J], 无;
4.创造性地建设天津市产业聚集区 [J], 张志强
5.天津市将打造产业聚集区示范基地 [J],
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主动融入重大国家战略加快建设繁荣宜居智慧新城区——访天津市滨海新区区委副书记、区长杨茂荣作者：本刊记者时绍祥来源：《求知》 2018年第6期作为天津发展龙头引擎、京津冀协同发展战略的重要承载地的滨海新区，深刻领会、准确把握中央和市委精神，主动融入京津冀协同发展战略，积极探寻转型发展新路径，勇闯改革深水区，不断增进人民福祉，一幅以创建繁荣宜居智慧城区为主题的壮阔画卷正徐徐展开。

为使广大党员干部切实了解滨海新区新发展、新举措，反映滨海新区新面貌、新气象，本刊记者专访了滨海新区区委副书记、区长杨茂荣。

记者：中国特色社会主义进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大判断，是我们当前和今后一个时期确定发展思路、做好经济工作的根本要求。

滨海新区作为全市发展的龙头和先锋，在坚持走高质量发展之路，实现发展从速度规模型向质量效益型的根本转变上，有哪些思路和举措？杨茂荣：党的十九大作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断，这是经济发展进入新时代的基本特征。

滨海新区作为全市高质量发展攻坚闯关的主力军，既要追求高质量，也要力拼中高速。

基于这样一个思路，我们提出了发展集聚、开放、智能“三大经济”，实施协同发展深化、产业聚焦升级、深化改革攻坚、开放环境创优、城市品质提升、民生福祉增进“六大行动”，强化全面从严治党“一个保证”的“三六一”举措，力争再造一个高质量发展上升期，加快创建繁荣宜居智慧新城区。

发展集聚、开放、智能“三大经济”，是立足于新区实体经济优势，规划了未来经济发展方向，即以集聚经济构筑新优势，搞好项目集中布局、产业集群发展、土地集约利用、功能集成建设，提升产业完整度和关键产业耦合度；以开放经济激发新活力，促进国际产能合作，提升国际化水平；以智慧经济增添新动能，探索在新常态下新旧动能接续转换的新路径。

“六大行动”着眼于战略目标的战术化实施，把思路和蓝图转化为实实在在的行动，落脚于一个一个项目和实事，精确制导，精准发力，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，一步一步向既定目标迈进。

发挥天津中心城市作用打造新发展格局战略基点作者：李文增来源：《求知》 2020年第12期李文增党的十九届五中全会明确提出，“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

这是立足我国自身发展需求的重大战略选择，是立足当前、着眼长远的战略谋划。

发挥天津的中心城市作用，必将有利于加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

天津市委十一届九次全会关于“十四五”时期天津经济社会发展的指导思想中明确提出，要把天津打造成为“国内大循环的重要节点，国内国际双循环的战略支点”。

因为国内的经济中心城市往往不仅是连接国内区域经济循环的纽带，而且是引领国内城市群发展，并带动国内区域经济走向世界、实现国内国际双循环的重要支撑力量。

特别是像天津这样的中心城市，若能在“十四五”期间充分发挥其在京津冀和环渤海城市群中的引领和带动作用，将不仅能促进国内大循环，而且能促进国内国际双循环，进而有利于加快形成更加开放的国内国际双循环的新发展格局。

一、天津在促进形成新发展格局中的重要地位天津在促进形成新发展格局中拥有非常特殊的区位和产业优势，即天津是中蒙俄经济走廊的重要节点、海上丝绸之路战略支点和亚欧大陆桥桥头堡。

不仅如此，作为中国北方最大的港口，天津港是目前国内唯一同时拥有三条铁路线路通往欧洲路桥的港口，且运距均较短。

第一条走京沈线、沈哈线、大郑线、四齐线、滨洲线，经满州里国境站转西伯利亚铁路衔接至欧洲；第二条走京沈线、京包线、集二线至二连国境站,经蒙古后与西伯利亚铁路衔接至欧洲；第三条走京沈线、京包线、包兰线、干武线、兰新线抵新疆阿拉山口国境站（或抵新疆霍尔果斯国境站），再经哈萨克斯坦、俄罗斯新西伯利亚至欧洲。

天津港通往满洲里、二连浩特、阿拉山口（霍尔果斯）的运距分别为2165公里、976公里、3966公里（3912公里），其中除去大连离满洲里较近外，天津港至三个口岸的运距全部为最短，特别是天津至内蒙古二连浩特仅976公里,更是独具优势。

以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革目录1. 内容概述 (3)1.1 经济体制改革背景 (4)1.2 全面深化改革的必要性 (5)1.3 文档目的与结构 (6)2. 经济体制改革的核心理念与目标 (7)2.1 从计划经济向市场经济过渡 (8)2.2 增强市场在资源配置中的决定性作用 (9)2.3 完善宏观调控体系 (11)3. 主要经济体制改革内容 (12)3.1 税制与财政体制改革 (13)3.1.1 税负与税收体系的结构调整 (15)3.1.2 完善财政转移支付制度 (16)3.1.3 建立现代财政制度 (17)3.2 金融体制的深化改革 (18)3.2.1 商业银行业务与发展牌照制放宽 (20)3.2.2 增强汇率市场化与资本账户可兑换 (21)3.2.3 强化金融市场监管与风险防控 (22)3.3 国有企业改革 (24)3.3.1 优化国有资本布局结构 (25)3.3.2 深化国有企业股权多元化改革 (26)3.3.3 完善国有资产监管体制 (27)3.4 市场体系建设 (28)3.4.1 公平开放的市场准入 (29)3.4.2 重塑城乡统一市场 (30)3.4.3 促进服务市场发展 (32)4. 简化的制度与法律构建 (33)4.1 行政许可简化与放权松绑 (33)4.2 保障产权和合同权利 (34)4.2.1 财产权的明确界定与保护 (36)4.2.2 合同法的完善与执行保障 (37)4.2.3 知识产权制度的全方位完善 (38)4.3 对外开放大格局 (39)4.3.1 推动贸易与投资自由化 (41)4.3.2 拓展国际竞争合作 (42)4.3.3 推进“一带一路”建设 (43)5. 社会体制改革的益处与调整 (44)5.1 社会管理体制与公共服务改革 (45)5.1.1 简政放权优化服务效能 (47)5.1.2 推进教育、医疗、养老等社会事业 (48)5.1.3 加强社会治理能力与公共安全保障体系 (49)5.2 推动公平包容的社会管制 (51)5.2.1 增强社会政策与可持继发展战略的对接 (52)5.2.2 消除社会歧视，增进社会公正 (53)5.2.3 倡导生态文明建设与绿色发展理念 (55)6. 结语与未来展望 (56)6.1 经济体制改革面临的新挑战与解决策略 (57)6.2 全面深化改革的里程碑意义与影响 (59)6.3 总结与未来展望 (60)1. 内容概述市场化改革深入推进：深化完善市场化、法治化、国际化的营商环境，提高市场准入门槛，构建更加公平、开放、竞争激烈的市场体系，释放市场活力，促进经济高质量发展。

天津市商务局关于印发扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案落实工作清单的通知文章属性•【制定机关】天津市商务局•【公布日期】2024.08.05•【字号】津开放办〔2024〕3号•【施行日期】2024.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文天津市商务局关于印发扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案落实工作清单的通知津开放办〔2024〕3号各区人民政府，市政府有关委、办、局，各有关单位：现将《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案落实工作清单》印发给你们，请照此执行。

2024年8月5日扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案落实工作清单为全面落实《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》（国办发〔2024〕9号），结合我市工作实际，现制定如下落实工作清单。

一、扩大市场准入，提高外商投资自由化水平（一）合理缩减外商投资准入负面清单。

健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实好新版外商投资负面清单。

发挥增值电信业务对外开放工作专班作用，争取我市增值电信业务对外开放试点。

积极争取医疗机构外资独资试点。

（市发展改革委、市商务局、市工业和信息化局、市通信管理局、市卫生健康委按照分工落实）（二）积极争取放宽科技创新领域外商投资准入试点。

鼓励外商投资企业依法在我市开展境外已上市细胞和基因治疗药品临床试验。

深入实施生物医药研发用物品进口“白名单”制度。

探索建立进口药材拣选试点。

进一步探索生物制品分段生产，取得进口生物制品国内生产上市试点资格。

积极争取天津自由贸易试验区符合条件的外商投资企业在基因诊断与治疗技术开发和应用等领域先行先试。

（市商务局、自贸试验区管委会牵头，市药监局、市卫生健康委、市发展改革委、天津海关等单位配合）（三）扩大银行保险领域外资金融机构准入。

在保障安全、高效和稳定的前提下，支持符合条件的外资机构依法开展银行卡清算业务。