债权申报的含义

第1篇一、引言债权是指债权人与债务人之间，基于一定的法律事实，债权人有请求债务人履行一定给付义务的权利。

在债权债务关系中，债权人的债权能否得到实现，很大程度上取决于债务人的履行能力。

然而，在现实生活中，由于种种原因，部分债权人未能及时申报债权，导致债权无法得到实现。

本文将从法律角度分析未申报债权的法律后果，以期为债权人提供参考。

二、未申报债权的定义及法律依据1. 定义未申报债权，是指债权人在法律规定的时间内，未按照法定程序向法院或其他有权机关申报其债权的行为。

2. 法律依据《中华人民共和国企业破产法》第五十二条规定：“债权申报期间，债权人应当向管理人申报其债权。

”《中华人民共和国合同法》第一百零六条规定：“债权人应当向债务人主张权利，债务人应当履行债务。

”三、未申报债权的法律后果1. 债权人丧失参与破产程序的权利根据《中华人民共和国企业破产法》第五十二条规定，债权人未在法定期限内申报债权的，视为放弃债权。

这意味着，未申报债权的债权人将丧失参与破产程序的权利，包括但不限于以下方面：（1）无权参加债权人会议，无法参与债权人的决策过程；（2）无权要求管理人对其债权进行登记、审查和确认；（3）无权要求管理人对其债权进行清偿；（4）无权要求参加债权分配。

2. 债权人丧失追偿权未申报债权的债权人，在债务人破产清算后，将丧失追偿权。

这是因为，债权人的债权未能得到及时申报，导致债权在破产清算中未能得到确认和清偿。

此时，债权人只能通过诉讼等方式，向债务人追偿，但追偿难度较大。

3. 债权人承担违约责任根据《中华人民共和国合同法》第一百零六条规定，债权人未在规定期限内申报债权，构成违约。

债务人有权要求债权人承担违约责任，包括但不限于以下方面：（1）支付违约金；（2）赔偿因违约给债务人造成的损失；（3）承担诉讼费用。

4. 债权人可能承担刑事责任在特定情况下，未申报债权的债权人可能承担刑事责任。

例如，在破产欺诈、虚假破产等违法犯罪行为中，债权人故意隐瞒债权，导致破产程序受阻，可能被追究刑事责任。

第1篇一、引言债权申报是破产程序中的一项重要环节，是指在破产程序中，债权人向破产管理人或者法院提出要求确认其债权的申请。

债权申报的法律后果直接影响债权人的利益保护以及破产程序的顺利进行。

本文将从债权申报的法律后果角度进行分析，以期为我国破产法实践提供参考。

二、债权申报的法律后果1. 债权确认债权申报的法律后果之一是债权确认。

债权确认是指破产管理人或者法院对债权人申报的债权进行审查，确认债权是否存在、数额、担保等情况。

债权确认是债权人实现债权的基础，也是破产程序顺利进行的前提。

2. 债权分配债权确认后，债权人按照债权数额、债权性质等因素参与破产财产的分配。

债权分配的法律后果包括：（1）分配顺序：我国《企业破产法》规定，破产财产的分配顺序为：破产费用、共益债务、职工工资及社会保险费用、税款、普通债权。

（2）分配比例：债权人在破产财产分配中所获得的分配比例取决于其债权的数额和破产财产的实际情况。

3. 债权受偿债权受偿是指债权人从破产财产中获得的实际清偿金额。

债权受偿的法律后果包括：（1）债权受偿率：债权受偿率是指债权人从破产财产中获得的实际清偿金额与债权数额的比例。

债权受偿率受破产财产状况、债权数额等因素的影响。

（2）债权受偿期限：债权受偿期限是指债权人从破产财产中获得清偿的时间。

债权受偿期限受破产程序进展情况的影响。

4. 债权保全债权申报的法律后果还包括债权保全。

债权保全是指破产程序中，为保护债权人利益，对破产债务人的财产采取保全措施。

债权保全的法律后果包括：（1）保全措施：债权保全措施包括查封、扣押、冻结等。

（2）保全期限：保全期限受破产程序进展情况的影响。

5. 债权追索债权申报的法律后果还包括债权追索。

债权追索是指债权人在破产程序中，向破产债务人追索债权的行为。

债权追索的法律后果包括：（1）追索范围：债权追索范围包括破产债务人的全部财产。

（2）追索期限：债权追索期限受破产程序进展情况的影响。

6. 债权异议债权申报的法律后果还包括债权异议。

抵押物被拍卖破产申报债权的情况说明抵押物被拍卖，真的是个让人心烦意乱的话题。

想象一下，你辛辛苦苦拼搏，最后却因为各种原因不得不把抵押物拿出来，心里那个无奈呀，简直就像是吃了个闷亏。

哎，生活就是这么不讲理。

债务就像那跟在你后面的影子，甩也甩不掉，躲也躲不掉。

可偏偏这时候，拍卖又来了，仿佛专门来考验你的心理承受能力。

拍卖场上人来人往，热闹得像个集市，没啥道理可讲，钱多的才是爷。

说到破产申报，哎呀，这可不是个轻松的事情。

很多人一听破产就感觉像是天塌下来，心情瞬间跌到谷底。

破产不是什么丢脸的事，很多时候只是生活的一个转折点。

得面对现实，不能躲着走，越躲越糟。

这个时候，申报债权就显得尤为重要了。

债权就像是你手里的筹码，能帮助你在这场博弈中争取一些利益。

你得知道，债权不是个简单的概念。

它有时候像个幽灵，跟着你，等着你有一天能够把它好好处理掉。

在拍卖过程中，常常会出现各类各样的情况。

有的人兴高采烈，觉得捡了个便宜；而有的人则像是被雷劈了一样，懵懂无知。

你根本不知道自己到底能不能买到心仪的东西，或者到底能不能把损失降到最低。

抵押物的价值有时就像过山车，上下起伏不定。

你今天认为它值钱，明天可能就跟废品一样了。

这就需要你在拍卖前做好功课，了解市场行情，跟那些老手们多聊聊。

他们的话就像金子一样珍贵，能让你少走很多弯路。

然后，聊到这个拍卖结果，真是五味杂陈。

有的人拍下了抵押物，心里乐得合不拢嘴；有的人则是心如死灰，仿佛整个世界都失去了颜色。

你看，这个拍卖不仅仅是物品的交易，更是情感的交锋。

有的人怀揣梦想，有的人满脸失落，仿佛一场人生的戏剧正在上演。

无论拍卖结果如何，最终的结果就是你得面对现实，别再纠结过去的事。

没错，生活就是如此残酷，但你不能因此放弃。

我们得看看如何申报债权。

听起来很复杂，但其实就是把你的损失和权益写出来，交给相关部门。

就像写一封信，告诉他们你的故事。

这个过程也许漫长，但只要坚持，总会有回音。

有人可能会觉得，这样做有什么意义，反正钱也回不来了。

公司申报债权债务流程一、啥是债权债务申报。

咱得先明白啥是债权债务申报哈。

简单说呢，就是公司在一些特殊情况下，像破产啦或者重组之类的，债权人得把自己对公司享有的债权，债务人得把自己欠的债务告诉相关负责的人或者部门。

就好比你借给朋友钱了，朋友家要重新规划财产，你就得站出来说“他还欠我钱呢”，这就是债权人申报债权。

反过来，要是你欠朋友钱，这时候也得诚实地说出来欠多少，这就是债务人申报债务啦。

二、准备工作。

1. 资料收集。

那债权人和债务人都得准备好多资料呢。

债权人要把能证明债权存在的东西都找出来，像借条啊，合同啊之类的。

要是有转账记录啥的，也都得打印出来好好保存着。

债务人呢，得把自己的账目理清楚，每一笔欠的钱是为啥欠的，欠谁的，啥时候欠的，都得弄得明明白白。

这就像是整理自己的小账本一样，不能稀里糊涂的。

2. 了解申报渠道。

这时候啊，就得知道该往哪儿申报了。

一般公司会有专门的通知告诉大家去哪里申报。

可能是公司内部的一个部门，也可能是专门的破产管理人啥的。

要是不清楚，就多打听打听，可不能因为不知道地方就不申报了呀。

三、申报过程。

1. 填写表格。

到了申报的地方，一般会给你一张表格让你填。

这表格上的内容可都得认真填呢。

债权人要填自己的姓名或者公司名称，联系方式，债权的金额，债权的性质（是借款啊还是货款之类的）。

债务人也差不多，要把自己的信息写清楚，还有债务的详细情况。

这就像是在写自己的小秘密一样，但是得诚实地写哦。

2. 提交资料。

填好表格之后呢，就得把之前准备好的资料一并提交上去。

提交的时候要注意检查一下有没有漏交的东西，要是缺这少那的，可能会影响申报的结果呢。

四、审核阶段。

提交完之后就等着审核啦。

这个审核过程可能会有点漫长，就像等快递一样，心里痒痒的。

审核的人会仔细查看你提交的资料和表格内容是不是真实准确。

如果发现有问题，可能会联系你补充资料或者解释情况。

这时候咱可不能不耐烦，要积极配合，毕竟这关系到债权债务的确认呢。

债权申报表最新的范本债权申报表是指债权人向债务人或破产清算组织申报债权的一种书面表格。

它具有重要的法律效力，对于债权人维护自身合法权益、保障债务人或破产清算程序的公正性和合法性起到了至关重要的作用。

在债务人破产或清算过程中，债权申报表的填写和提交是债权人行使债权的重要环节。

一、债权申报表的重要性债权申报表的填写和提交对于债权人来说具有重要的意义。

首先，债权申报表是债权人行使债权的重要手段。

只有填写并提交了债权申报表，债权人的债权才能得到认可和保护。

其次，债权申报表是债权人维护自身合法权益的重要途径。

债权人可以通过填写债权申报表详细陈述自己的债权情况，确保自身权益得到合理的保护。

最后，债权申报表的填写和提交是破产清算程序公正性和合法性的重要保障。

债权人通过填写债权申报表，提供真实准确的债权信息，有助于破产清算程序的公正进行。

二、债权申报表的最新范本债权申报表的最新范本应当根据实际情况进行调整和更新。

以下是一个债权申报表的最新范本：债权申报表债权人姓名/名称：____________________联系地址：_________________________联系电话：_________________________电子邮件：_________________________债权人类型：个人/机构债权性质：合同债权/侵权债权/其他债权金额：_________________________债权形成时间：_______________________债权证明文件：_______________________债务人姓名/名称：____________________联系地址：_________________________联系电话：_________________________电子邮件：_________________________债务人类型：个人/机构债务性质：合同债务/侵权债务/其他债务金额：_________________________债务形成时间：_______________________债务证明文件：_______________________债权说明：（在此处详细陈述债权情况，包括债权产生的原因、债权金额的计算依据、债权的证明文件等。

企业破产法律制度讲义一、破产法的概念及特征破产法是为了规范企业破产程序,公平清理债权、债务，保护债权人和债务人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序而规定在债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力时，法院强制对其全部财产清算分配，公平清偿债权人，或通过和解、企业重整，清偿债务的法律规范的总称。

破产法与其他法律相比较，具有以下特征：(1)破产法的调整范围仅限于债务人丧失清偿能力，不能清偿到期债务的特别情况，解决的是如何公平清偿债权人的问题，对于债务纠纷以及债务人有清偿能力而不还债等问题，则在破产程序之外通过民事诉讼与执行制度解决。

(2)破产法是集实体与程序两者合一的综合性法律。

破产法的基本内容可分为实体性规范、程序性规范、罚则与复权三大部。

(3)破产法是一部社会涉及面甚广的法律，与其他一些法律部门具有密切的联系，其正确实施要靠相关法律、制度的保障。

（4）金融机构实施破产法的，由国务院金融监管机构向人民法院提出对该金融机构进行重整或者破产清算的申请。

（5）其他法律规定企业法人以外的组织的清算，属于破产清算的，参加适用本法规定的程序。

二、破产申请与受理（一）破产界限破产界限是指法院据以宣告债务人破产的法律标准，也称为破产原因。

《破产法》规定：“企业因经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力时，依照本法规定宣告破产。

”据此，破产界限的实质是不能清偿到期债务。

“不能清偿”在法律上的着眼点是债务关系能否正常维系，其要点为：(1)债务人明显丧失清偿能力，不能以财产、信用或能力等任何方法清偿债务；(2)债务人不能清偿的是已到期、债权人提出偿还要求的、无争议或已有确定名义(指已经生效判决、裁决确定)的债务； (3)债务人对全部或主要债务长期连续不能偿还。

(4)债务人负债(不论到期与否)数额超过实有资产(不考虑信用、能力等偿还因素)。

为解决债权人提出破产申请时的举证责任问题，最高人民法院在其司法解释中规定：“债务人停止支付到期债务并呈连续状况，如无相反证据，可推定为不能清偿到期债务。

中华人民共和国企业破产法（2006年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）目录第一章总则第二章申请和受理第一节申请第二节受理第三章管理人第四章债务人财产第五章破产费用和共益债务第六章债权申报第七章债权人会议第一节一般规定第二节债权人委员会第八章重整第一节重整申请和重整期间第二节重整计划的制定和批准第三节重整计划的执行第九章和解第十章破产清算第一节破产宣告第二节变价和分配第三节破产程序的终结第十一章法律责任第十二章附则第一章总则第一条为规范企业破产程序，公平清理债权债务，保护债权人和债务人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。

【释义】本条是关于本法立法目的的规定。

本法的立法目的是：（1）规范企业破产程序企业破产制度，是企业在市场竞争中，因各种原因不能清偿到期债务，通过法定程序，使债务得以延缓或者公平清偿的法律制度。

为了适应经济体制改革的需要，促进全民所有制企业自主经营，保护债权人、债务人的合法权益，早在1986年，第六届全国人大常委会第十八次会议通过了《中华人民共和国企业破产法（试行）》，该法只适用于全民所有制企业。

《企业破产法（试行）》的制定和试行，填补了我国破产法律制度的空白，在中国体制转轨的时期，起到了重要的历史作用。

1991年4月第七届全国人民代表大会第四次会议通过的修订后的《民事诉讼法》，在第十九章规定了“企业法人破产还债程序”，这一程序适用于除全民所有制企业以外的所有企业法人。

这两部法律及其他法律、行政法规的相关规定，对规范我国企业破产行为，审理企业破产案件发挥了重要作用。

但是，随着社会主义市场经济体制的逐步确立和国有企业改革的深化，我国企业破产出现了一些新情况，现行的企业破产法律规定已不能完全适应目前企业法人破产的实际情况；现行企业破产的法律规定对破产程序的规定比较原则，也需要补充与完善。

在《企业破产法（试行）》和《民事诉讼法》关于企业法人破产还债程序的规定实施以来，全国法院受理了近10万件企业破产案件，最高人民法院制定了10多件有关企业破产法的司法解释，也为破产法律制度的完善积累了比较丰富的实践经验。

浅析补充申报债权过程的费用收取问题刘发斌发布时间：2021-07-05T11:15:47.453Z 来源：《论证与研究》2021年5期作者：刘发斌  邱悦[导读] 摘要：债权申报是债权人参与到破产程序当中并且行使相关权利的重要前提，在破产实践中，这方面的问题是比较常见的类型，因此需要对其相关的定义和使用的范围多加关注，并且对补充申报债权收取费用的流程进行了重点的分析，希望可以促进破产清算的有序进行，让管理人和债权人之间的关系得到更好的协调。

刘发斌 邱悦（江苏择善律师事务所 224008）摘要：债权申报是债权人参与到破产程序当中并且行使相关权利的重要前提，在破产实践中，这方面的问题是比较常见的类型，因此需要对其相关的定义和使用的范围多加关注，并且对补充申报债权收取费用的流程进行了重点的分析，希望可以促进破产清算的有序进行，让管理人和债权人之间的关系得到更好的协调。

关键词：补充申报；债权；费用收取引言：债权申报属于不确定的多数债权人集体清偿程序中的重要制度内容，对于债权人来说，只有依据法律来进行债权的申报和确认，才能保证在破产清算程序中行使参与、受偿等权利。

由于在破产清算程序中，会涉及到众多的主体以及较为复杂的程序内容，为了让破产清算程序得到顺利的开展，提高破产事物处理的有效性，就需要对其相关问题多加关注。

破产实践中常见的问题就有债权人在债权申报期满之后补充申报债权的情形，给破产清算程序的推进产生一定的困扰。

一、补充申报债权收取费用的定义（一）补充申报债权的概念补充申报债权是指债权人在人民法院确定的债权申报期限内未申报债权，在破产清算程序终结前向管理人补充申报债权的一种情形，从我国的《企业破产法》就可以看出对其的规定。

（二）补充申报债权的费用补充申报债权的费用指的就是管理人在审查和核查补充申报债权的过程当中所产生的费用类型，由补充申报人承担。

而破产费用指的就是在破产程序中为全体债权人共同利益而由破产财产支付的费用。

债权申报及审查流程指引债权申报及审查,是破产程序中一项重要制度,它既是债权人参加破产程序并行使权利的前提,也是从根本上保障债权人和债务人利益的有效手段;中华人民共和国企业破产法简称企业破产法确立了由管理人作为债权申报的接受登记机关,对破产债权进行审查的制度;管理人对申报债权不仅需要形式审查,还需要初步的实质性审查;管理人对债权的登记、审查,可以大量减少异议债权的出现,而且对破产程序的顺利进行起着至关重要的作用;第一部分债权申报、审查及确认流程根据企业破产法第六章“债权申报”的规定,结合破产管理人工作实务,现将破产债权申报及管理人审查操作流程图示如下：如上所述,债权申报及审查操作流程,主要分为债权申报、债权审查、债权确认三大阶段;结合管理人工作实务,就各阶段操作流程作以下介绍;第二部分债权申报流程指引债权申报,是指债权人在破产程序开始后,在法律规定的债权申报期限内,依照法定的要求和程序,向法院指定的破产管理人申请登记债权,以表明其参加破产程序的意思表示;破产债权的范围破产债权,是指基于破产申请受理前的原因成立的,经依法申报确认,并可由破产财产获得清偿的可强制执行的财产请求权;同时为维护社会公平,企业破产法特别规定某些在破产申请受理后原因发生的债权也属于破产债权,但该部分因破产申请受理后原因发生的债权必须有法律明确规定才能作为破产债权;根据企业破产法的规定,破产债权范围如下：破产申请受理前成立的无财产担保的债权；破产申请受理前成立的有财产担保的债权；未到期的债权企业破产法第46条；附利息的债权企业破产法第46条；附生效条件或附解除条件的债权企业破产法第46条；附始期债权企业破产法第46条；诉讼、仲裁未决的债权企业破产法第46条；债务人的保证人和其他连带债务人,因代替债务人清偿债务取得的求偿权；企业破产法第51条债务人的保证人和其他连带债务人,尚未代替债务人清偿债务取得的将来求偿权,但债权人已经向管理人申报全部债权人的除外企业破产法第51条；解除双方均未履行完毕的合同后形成的损害赔偿请求权；企业破产法第53条因委托合同产生的债权；企业破产法第54条票据追索权；企业破产法第55条其他合法的请求权;不需要申报的债权涉及债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用,所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用,以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金的劳动债权,职工不必申报,由管理人调查后列出清单并予以公示;职工对清单记载有异议的,可以要求管理人更正；管理人不予更正的,职工可以向人民法院提起诉讼;债权申报的期限人民法院在受理破产申请后,应当确定债权人申报债权的期限;债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算,最短不得少于三十日,最长不得超过三个月;管理人应当根据人民法院发布的破产申请公告中载明的申报期限作为该案件中最终的债权申报期限,如债权申报期最后一天为法定节假日,顺延至下周第一个工作日;管理人应当在人民法院公告的申报债权的期限和地点,接收债权人的债权申报材料;逾期申报的法律后果根据企业破产法规定,逾期未申报债权的法律后果主要包括：债权人未按期申报债权,将丧失企业破产法规定的债权人参与破产程序的所有程序性权利,包括参加债权人会议权利、表决权、异议权、接受分配财产权利等;债权人未按期申报,已分配的财产不对其补充分配;即便其在破产财产最后分配前补充申报,此前已进行的分配仍不再对其补充分配;且债权人应承担因审查和确认补充申报债以的相关费用;如债务人进入重整程序,债权人未按期申报债权,在重整计划执行期内债权人不得行使任何要求偿债的权利;但债权人并未丧失其要求偿债的实体权利,其仍有权在在重整计划执行完毕后,按照重整计划规定的同类债权的清偿条件行使权利;如债务人进入破产和解程序,债权人未按期申报债权,在和解协议计划执行期内债权人不得行使任何要求偿债的权利;但债权人并未丧失其要求偿债的实体权利,其仍有权在在和解协议执行完毕后,按照和解计划规定的清偿条件行使权利;因此,债权人逾期未申报债权,并不导致其债权消灭的后果,在破产财产分配完成前仍有补充申报债权而参加破产程序的权利;因此,逾期申报的债权不因超过申报期限而导致其实体权利的丧失,而仅仅是破产法规定的程序性权利丧失以及部分实体性权利暂时冻结行使;债权申报文件1、债权申报文件目录企业破产法第49条规定,债权申报应当采取书面形式,债权申报内容应当包括债权人合法有效的身份证明、债权证明文件及相关证据;管理人在接受债权申报时,应当要求债权人提供以下文件：2、债权申报文本为规范债权申报的文书统一,管理人可以向债权人提供债权申报示范文本,可参考的内容及形式如下：债权申报表见附件一系债权人向管理人书面提交债权申报的证明文件;内容包括：债权人名称、申报债权数额、申报债权时间、债权发生事实、债权到期日、有无财产担保、是否为连带债权、有无连带债务人、是否为求偿权或将来求偿权申报债权、债权是否附有条件和期限等情况债权申报文件清单见附件二系债权人申报债权所依据的证据清单,清单应包括但不限于：债权基础文件合同、协议、欠条等,债权人的支付凭证付款证明、发货记录等,债权人请求偿债的证明、财产担保证明、债务人已偿还部分债务的证明、法院及仲裁机构文书等文件;债权人地址送达确认书见附件三申报人应如实填写债权人的联系人姓名、联系地址、联系方式等确认信息;有委托代理人的,还应载明代理人的姓名、住址、联系方式及授权委托书等事项;申报债权登记造册在债权申报阶段,管理人对申报债权的登记、审查,仅是一种形式上的审查;管理人仅审查债权申报资料是否具备法定的形式要件,而不对债权本身进行实质审查;管理人接受债权申报后应作相应的债权登记,根据债权人提交的债权申报文件,登记造册并形成债权申报登记表见附件四;登记造册的项目包括但不限于：债权人、住所、邮编、联系人、联系电话、申报债权金额、债权性质、债务人提供财产担保情况、其他担保情况、基本情况以及其他必要的事项;债权申报登记表中“债权性质“按普通债权、有财产担保债权、税收款债权进行区分,“财产担保情况”应填写债务人以自身的财产提供担保情况,“其他担保情况”应填写与申报债权相关的除债务人以自身的财产提供担保以外的其他担保情况,如出现未到期债权、附条件债权、附期限债权、诉讼及仲裁未决债权应在“备注”栏中注明,管理人债权申报操作指引管理人在接受申报债权登记时,应当注意以下问题：连带债权人可以由其中一人代表全体连带债权人申报债权,也可以共同申报债权;债务人的保证人或者其他连带债务人已经代替债务人清偿全部或者部分债务的,可以就其对债务人已清偿部分的求偿权向管理人申报债权;债务人的保证人或者其他连带债务人尚未代替债务人清偿债务的,可以就其对债务人尚未清偿部分的将来求偿权向管理人申报债权;但是,债权人已经向管理人申报全部债权的除外;债务人是连带债务人时,债权人可以向管理人申报债权;债务人和其他连带债务人都被人民法院裁定受理破产申请的,债权人可以分别地向债务人和其他连带债务人的管理人申报其全部债权;债务人是委托合同的委托人,受托人在人民法院受理破产申请后,不知债务人破产事实而继续处理委托事务的,受托人可以就其继续处理事务所产生的请求权向管理人申报债权;法律另有规定的除外;在委托合同约定受托人在人民法院受理破产申请后仍须继续处理委托事务的情形下,即使受托人知道债务人破产事实,受托人在管理人或者债务人解除合同前依据委托合同约定继续处理委托事务的,受托人可以就其继续处理事务所产生的请求权向管理人申报债权;在停止处理委托事务将损害债务人利益的情形下,无论受托人是否知道债务人破产事实,受托人在管理人或者债务人要求其停止处理委托事务之前为债务人利益而继续处理事务所产生的请求权,管理人可以将其作为共益债务清偿;债权人应如实填写债权申报表,并由债权人签字或盖章；债权人应提交债权人的主体资格文件,包括个人身份证明或企业法人营业执照等；A．债权人为法人的,要求其提交营业执照原件,管理人核对后留存经加盖公章的营业执照复印件；B．债权人为自然人的,要求其提交合法有效的身份证明,管理人核对原件后留存复印件;债权人委托他人申报债权的,应提交委托人签字盖章的授权委托书及受托人的身份证明；债权人申报债权时应提交相关申报材料,管理人应就债权人提交的申报文件是否完整和齐备做审查;如申报文件不完整或者有缺陷,管理人应当一次性告知申报人,要求其对申报文件或证据材料进行补正;管理人在接受债权人提交的申报文件时,应要求债权人或受托人在其提交的证据材料复印件上签章确认,并由管理人就复印件与原件逐一进行核对;管理人接受债权申报后应作申报债权登记,登记造册形成申报债权登记表；债权人申报债权时应如实填写债权申报文件清单,注明提交资料的名称、数量等,债权申报文件清单应签字或盖章;债权人提出要求取得债权申报回执时,管理人应当出具,或将债权申报文件签章后另制一份交由债权人;管理人在受理债权后应及时归档成册,债权申报文件由管理人保存,供利害关系人查阅;债权人申报债权时应填写联系方式及地址确定书,以便日后管理人与债权人联系;第三部分债权审查流程指引债权人向管理人申报债权后,对于债权的债权性质、债权数额、债权有无财产担保、担保物价值预计是否足以清偿担保债权等事实,均不以债权申报为准,必须经过法律规定的管理人审查、债权人会议核查程序并经人民法院裁定确认后,方成为破产债权;管理人对债权的审查,是债权人会议核查以及人民法院裁定确认债权的前置程序;一、债权审查内容管理人在接收债权申报材料后,需对债权人申报债权的真实性、合法性、关联性和时效性等进行全面审查：真实性管理人应当就债权人申报的债权是否真实存在进行审查；合法性管理人应当就债权人申报的债权是否符合法律规定及合同约定进行审查；关联性管理人应当就债权人申报的债权是否与债务人存在关联关系进行审查;时效性管理人应当就债权人申报的债权是否存在超过诉讼时效等情形进行审查;二、债权审查方法债权人提交的债权申报材料与原件进行核对；证据材料保存在政府有关部门的,管理人可以向有关政府部门调查核实；要求债务人提供与申报债权相关的财务资料及档案材料；聘请会计师就申报债权相关的财务资料进行审计和调查；要求债务人通过自查方式提交债权审查意见；有必要时可以向债务人的法定代表人、企业管理人员、财务人员进行必要的询问,并制作询问笔录；要求债权人提供补充资料及书面说明；向债权人进行调查和询问,并制作调查和询问笔录；要求债权人与债务人进行对账；有权向有关部门和单位发出征询函；其他有利于查明债权的方法;三、债权审查阶段及形成文件管理人在接收债权申报后,一般可以就债权审查安排三个阶段,债权初步审查阶段、债权审查复核阶段、债权审查确认阶段;上述债权审查阶段内容及操作流程,图示如下：第一阶段：债权初步审查,制作债权审查确认表见附件五根据不同债权的审查标准,管理人依法对已申报的债权进行初审,逐一制作债权审查确认表;债权审查确认表应当记载债权人名称、申报债权数额及申报证据、有无财产担保、债权发生概述、债务人确认意见、管理人审查意见、审查差异说明、及不予认定的事实和理由等其他需要说明的事项,作为管理人债权审查的工作底稿,便于日后查阅;在债权初步审查过程中,应全面记录债权信息,并归纳及总结出该债权存在问题及初步审查意见,以便为第二阶段审查复核做好准备;第二阶段：债权审查复核,制作债权确认单见附件六管理人应当对逐笔债权提出审查意见并载明审查依据及沟通过程；对于个别无法定性或者债权构成复杂的、债权金额较难认定的债权,管理人应当联络债权人进一步补充申报资料;根据债权审查确认表的初步审查结果,管理人应当对逐笔债权形成债权确认单,载明申报债权金额、管理人审查金额、审查意见,并将债权确认单书面通知债权人;同时,管理人应当将最终审查意见及时通知债权人;如债权人仍有异议的,管理人应当告知债权人有权在第一债权人会议上提出书面异议或依法向人民法院提起诉讼;第三阶段：债权审查确认,形成债权人会议核查的债权表见附件七管理人根据债权审查确认表的记载,及债权人对债权确认单的确认或反馈意见进行复查,编制并最终形成债权表,作为管理人债权审查的书面文件,提交第一次债权人会议核查债权;债权表应当记载债权人名称、申报债权金额、审查债权金额、有无财产担保、备注说明等事项;债权表是管理人经债权审查确认后对债权审查表的细化,且尽可能简明、翔实反映管理人债权审查结果,供第一次债权人会议核查;为便于或实现债权人会议核查债权,从实务角度考虑,管理人应就第一笔债权出具债权核查意见,主要做法包括：1在债权表中直接列明债权基本情况及核查意见；2在债权表后附每一笔债权基本情况及核查意见;根据破产案件的不同情况及管理人对分类债权审查的结果,债权表的形式可以适当变化;在破产清算案件中,若破产债权简单、明确,可以以一张总表的形式反映；在破产重整案件中,根据企业破产法分组债权表决程序的需要,可以在总表基础上,细化出普通债权表、有财产担保债权表、无表决权组债权表、劳动债权表等若干债权附表;在债权分类基础上,明确不同类别组债权审查结果,便于债权人会议分组表决的债权额统计;四、债权审查原则根据企业破产法的规定,管理人对债权的审查原则主要包括如下：申报债权必须有充分、确实证据证明;凡证据不足,且债务人财产资料无记载的,均不予确认；申报债权必须是在诉讼时效内的债权,凡超过诉讼时效或执行时效的,又无时效中断或中止的证据,不予确认；债权申报时包括利息、罚息、违约金、滞纳金的,其计算到破产受理日为止;债权申报为外币时,以破产受理日市场汇率中间价为准进行折算;申报债权但未明确提出利息数额的,按其约定的合法利率或中国人民银行同期贷款利率计算；申报债权时未申报应付利息和违约金的,推定其放弃申报;银行同期贷款利率的计算,每年按365天计算,在该期间内中国人民银行公布的基准利率有变动的,分期计算;对债务人的特定财产享有担保权的债权,除审查其担保是否合法成立外,应重点审查提供担保是否有本指引规定的可以依法撤销的情形、债权金额是否存在超过担保财产价值的情形,超过部分作为普通债权处理;债权人提交具有强制执行效力的法律文书的,则依据法律文书中直接确认的债权金额和有无财产担保的内容,管理人无须实质审查可直接予以确认债权;附期限的债权,视为破产宣告时已到期,作为破产债权申报;但附终期的债权应不予认定;债权人申报的债权不是以金额计算的,管理人可以按市场价值确认其债权金额;第四部分债权确认流程指引债权确认,是管理人将债权审查结果提交第一次债权人会议核查债权,并经人民法院裁定确认债权的程序;债权确认,是对当事人实体民事权利的裁判,系将申报债权固定为有效的破产债权,是债权人在破产分配中的公平受偿的必要条件;债权确认的非诉程序和诉讼程序根据企业破产法的规定,债权确认分为非诉程序、诉讼程序两大程序;非诉程序是指通过债权人会议核查及人民法院裁定方式确认,诉讼程序是指在债权人或债务人对债权表有异议的情况下通过人民法院判决方式确认债权;债权确认非诉程序债权人、债务人对管理人编制债权表记载无异议的,在非诉程序中经债权人会议核查,由受理破产案件的人民法院裁定后直接确认,债权表记载的无异议债权,通过非诉程序得到确认;债权确认诉讼程序债权人、债务人对管理人编制债权表记载有异议的,可以向受理破产案件的人民法院提起债权确认之诉;债权异议权,赋予被异议的债权人、债务人和其他债权人;即债权异议,包括债权人对自己债权的异议、对债权表中记载的他人债权的异议、债务人对债权表记载事项的异议;债权确认诉讼程序,应当以相对人为被告启动债权确认诉讼;如果人民法院裁定异议不成立,则管理人原审查的债权列入债权表,作为破产债权参与分配；如果人民法院裁定异议成立,则该债权经人民法院裁定后,应将调整后的债权列入债权表,重新进入破产债权参与分配;债权异议的处理根据企业破产法规定,管理人在债权审查基础上应制作债权表,并将债权表提交债权人会议进行核查,为便于债权人会议顺利和有序召开,可以要求对债权表有异议的债权人或债务人当场填写书面的异议表附件八,并当场收集后进行宣读;在债权人会议结束后,管理人可以要求有异议的债权人提交正式的债权异议表,详细说明异议的具体事实与理由,并附带相关证据材料;管理人应在合理期限内对有异议债权进行审查,并向异议人发出书面审查意见,并告知异议人在合理期限内向人民法院提出确认之诉,以防止相对人滥用债权异议权,导致破产程序的拖延;对尚未确定债权的处理对于债权是否存在,债权性质如何以及债权数额多少等内容有一项或多项内容没有得到证实的债权,管理人应当在第一次债权人会议前向人民法院提出书面意见,人民法院可以为其临时确定债权额,债权人按照人民法院临时确定的债权性质和数额,参加债权人会议,行使投票表决权;债权确认的法律后果债权确认,一般产生三方面的法律后果：被确认的债权,债权人获得参加破产程序的债权人资格,有权出席债权人会议,依据其被确认的债权性质、及债权数额等在债权人会议中享有投票表决权；在破产财产分配时,参加同类债权的清偿顺位,并以此计算获得清偿数额;债权未被确认的债权,及经过债权人会议核查,且经人民法院确定不属于破产债权的,债权人不得参与后续的破产程序;债权不能确定或者尚未确定的债权,经人民法院临时确认债权的,债权人按照人民法院临时确定的债权性质和债权数额,在债权人会议行使表决权;但是,如果最终被确认不属于破产债权的,则不得参加破产财产分配,已经获得的分配,应当予以返还；如果最终确定为破产债权的,则按照最终确认的债权性质和债权数额参加表决或分配,已经按临时债权额行使的表决权不再纠正,但分配财产时应当按最终确定的债权比例进行;第五部分附件附件一：债权申报表附件二：债权申报文件清单附件三：债权人地址及联系方式确认书附件四：债权申报登记表附件五：债权审查确认表附件六：债权确认单附件七：债权表附件一：债权申报表填报人签名或盖章：附件二：债权申报文件清单提交人签字：签收人签字：提交时间：签收时间：附件三：债权人地址及联系方式确认书附件四：债权申报登记表债权编号：附件七：债权表附表一：有财产担保债权表附表二：普通债权表附表三：无表决权组债权表附表四：劳动债权表附件七：债权异议申请表。

中国民法典编纂的几个问题—梁慧星一、起草民法典的经过中国自1949年以来曾经3次起草民法典。

前两次均因政治运动而中断（1）。

第三次起草民法典从1979年开始，至1982年暂停（2），改为先制定单行法（3）。

1998年1月13日第八届全国人大常委会王汉斌副委员长邀请五位民法教授（4）座谈民法典起草，五位教授一致认为起草民法典的条件已经具备，王汉斌副委员长遂决定恢复民法典起草，并委托九位学者专家组成民法起草工作小组（5），负责民法典草案的起草工作。

1998年3月召开民法起草工作小组第一次会议，议定“三步走”的规划：第一步，制定统一合同法，实现市场交易规则的完善、统一和与国际接轨（6）；第二步，从1998年起，用4～5年的时间制定物权法，实现财产归属关系基本规则的完善、统一和与国际接轨；第三步，在2010年前制定民法典，最终建立完善的法律体系。

至2001年，在两个物权法草案学者建议稿的基础上（7），产生了法制工作委员会的《物权法草案（征求意见稿）》，按照原计划应当在2002年提交常委会审议，2003年通过。

因中国加入WTO，要求改善国内法制环境，第九届全国人大李鹏委员长要求在2002年完成民法典草案并经常委会审议一次。

于是，在2002年1月11日召开民法典起草工作会议，由法制工作委员会副主任胡康生委托六位专家学者分别起草民法典各编条文草案（8），民法典起草正式开始。

在六位受托人相继完成各编条文草案后，法制工作委员会于2002年4月16～19日召开民法典草案专家讨论会。

在对受托人起草的各编条文草案进行了讨论之后，于19日上午集中讨论民法典结构体例。

王家福研究员建议民法典设10编：第一编总则、第二编人格权、第三编物权、第四编知识产权、第五编债权总则、第六编合同、第七编侵权行为、第八编亲属、第九编继承、第十编涉外民事关系的法律适用。

经过讨论，其中八编，包括总则、物权、债权总则、合同、侵权行为、亲属、继承、涉外民事关系的法律适用，获得一致同意。