岛屿争端与海洋权益维护
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你认为中国在当今世界形势下应该如何维护自身的海洋权益?大学生形势与政策论文你认为中国在当今世界形势下应该如何维护自身的海洋权益?根据《联合国海洋公约》规定,沿海国家可以享有12海里的领海权、24 海里的毗邻区、200 海里的经济专属区、200~350 海里的大陆架等合法权益。
那么,面对周边国家的种种活动,我们应该采取什么样的有效措施才能维护我国海洋的合法权益呢?中国在海洋权益的保护上除了依靠历史证据外,更应从以下几个方面着手。
1、作好战略性长远规划“凡事预那么立,不预那么废。
〞为了更好地防止周边国家侵害我海洋权益,保护我海洋资源,针对有关国家所采取的手段,我们必须充分认识到这个问题的复杂性和长期性,从战略高度作好我国海洋、海军开展的规划。
具体包括:①制定海洋开展规划,将其纳入国家总体开展战略。
②进行海洋勘探,摸清海洋“家底〞。
海洋蕴藏着巨大的资源,这是人所共知的事实,但具体到某个海域究竟有多少资源,地质构造如何,必须通过海洋勘探加以确定。
而在未来划定有争议的重叠大陆架上,根据《联合国海洋公约》有关规定,各相关国家必须在2022 年5 月之前向联合国提交相关海域的详尽资料,谁有这方面的详尽资料,谁就在法理上占据了主动。
③加紧海上开发,推进整个国民经济的开展。
目前,一些与我国在海洋权益上有争议的国家不顾我国政府“搁置争议、共同开发〞的一再提议,公然单独在南海有争议的地区大肆开采石油和天然气,我们不能熟视无睹,更不能无动于衷。
石油属于战略性资源,对于我国这样一个石油消费大国,应该未雨绸缪,建立长远的战略石油储藏体系,否那么将陷于危险和被动的局面。
到2022 年,估计年进口石油达2亿吨。
如果我国能尽快地在相关海域开采石油和天然气,就可以减少进口,减轻风险。
2、建立高效协调机构目前中国涉及管理东海、南海有争议岛屿的部门不少,但缺乏一个协调组织机构。
维护海洋权益是一项系统工程,单靠一个部门管理或是各个部门各管一摊,力量太薄弱。
如何维护我们的海洋权益中国有960万平方公里的土地,连小学生都知道;但中国海洋面积有多少,却并非人人清楚。
对于"争议中"的海洋国土,怎样才能最大限度地实现国家利益?军事手段是一个好的选择吗?如何实现我们的海洋主权、发挥我们海洋的作用,考验着我们民族的智慧。
显然,只有在法理上、事实上拥有了海洋主权之后,才能更好地开发利用海洋资源。
对于"争议中"的海洋国土,怎样才能最大限度地实现国家利益?外交努力和军事手段都很重要,但很多问题却不是仅靠武力能解决的。
最终如何解决,考验着我们民族的智慧。
中国海洋国土是多还是少"300万平方公里"是国内公认的中国海洋国土面积。
记者采访过程中从权威部门获悉的中国海洋面积是299.7万平方公里,约为陆地面积的三分之一。
多少海洋国土处于争议中上述这些数据,都是在"中国拥有300万平方公里海洋面积"这个前提下而言的。
但实际情况是,中国面临着激烈的海域划界争端,要按照《联合国海洋法公约》争得300万平方公里的管辖海域,还有相当大的困难。
我国的海洋国土由黄海、渤海、东海和南海组成,除渤海属于内水不存在争议外,其他3个海区都需要按1982年制定的《联合国海洋法公约》与邻国合理划分。
那么,究竟有多少海洋国土处于争议中呢?有媒体报道说,中国有一半海洋国土处于争议中,也有报道说是100多万平方公里。
据《了望东方周刊》报道,在黄海,总面积38万平方公里的海域中应划归我国管辖的有25万平方公里。
可是在海域划界问题上,韩国主张等距线为界,如果按此划分,朝、韩可以多划18万平方公里。
也就是说,我国与朝鲜和韩国存在着18万平方公里的争议海区。
在东海,我国固有领土钓鱼列岛被日本非法占领;东海大陆架是我国陆地的自然延伸,因此,面积77万平方公里的海区中应归我管辖的为54万平方公里,但是日本却提出中日两国是共架国,要求按中间线划分海域。
浅议我国海洋权益面临的主要问题及对策摘要:历史不止一次的用事实向我们证明了“海洋兴则国家盛、海洋衰则国家败”的道理。
事实证明,享有海洋权益并不等于控制了海洋,一个国家的海洋经济权益是需要一支强大的海军力量来加以捍卫的。
同时,对于如何维护国家的海洋权益,不能简单的认为单凭先进的科学和技术手段就能对海洋的资源来加以控制和利用,说到底,必须拥有一支强大的海军力量来有效捍卫国家海洋权益和海洋经济资源的开发利用。
关键词:海洋权益争端中国资源经济策略一、我国的海洋权益现状在黄海,总面积38万平方公里的海域中应划归中国管辖的有25万平方公里,可是在海域划界问题上,韩国主张等距线为界。
如果按此划分,他们可以多划18万平方公里,中国与朝鲜和韩国存在着18万平方公里的争议海区。
在东海,中国固有领土钓鱼列岛被日本非法占领,东海大陆架是中国的自然延伸,因此面积77万平方公里的海区中应归我管辖的为54万平方公里,但是日本却提出中日两国是共架国,要求按中间线划分海域。
按日本的无理要求,日本与中国有16万平方公里、韩国与中国有18万平方公里的争议地区。
此外,我在东海作业的渔船、海洋科学考察船经常遭到日本海上自卫队和海保厅的舰机骚扰、跟踪和监视,严重影响了我船的正常作业。
在南海,海洋权益受到侵犯更加严重。
一是岛屿被侵占。
二是海洋资源被掠夺。
此外,中国自1999年开始,每年宣布南海实行夏季休渔期。
但受到越南、菲律宾和马来西亚的严重挑战,越、菲两国不但说中国“无权宣布休渔”,而且我休他不休,乘我渔民不出海之机大肆捕捞。
二、维护海洋权益的重要意义(一)、政治利益。
海洋权利属于国家主权的范畴,是国家领土向海洋延伸而形成的一些权利。
按照《联合国海洋法公约》规定,沿海国由领海基线向外不超过12 海里范围的海域为该国领海,领海的主权地位与领土同等并且“此项主权及于领海的上空及其海床和底土”。
专属经济区是主权地位稍低于领海的国家管辖海域,它指的是由领海基线向外不超过200海里但不包括领海的海域。
中国海域问题与中国海洋权益的维护1026222 张体强海测一班远在秦汉时代,中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动,南海已成为重要的中国海上航路。
从此,中国人民频繁航行于南海之上,穿越南海诸岛,最早发现了这些岛屿礁滩,并予以命名。
但是自郑和下西洋后,明清两代闭关锁国长达400年,闭关锁国的结果就是自1840年起中华民族所遭受的一个多世纪的外辱。
现在虽然我们渐渐的对海洋权益有些认识了,海洋意识也在不断的提高,但是很多东西现在看来真的不容乐观,首先我们来看看海域问题一、与日本的领海岛屿争端钓鱼岛,琉球群岛,冲之鸟1978年4月至6月,中日之间出现了两个有争议的问题。
一个是日本对钓鱼岛的非法占领问题,另一个是日本对琉球群岛的拥有权问题。
钓鱼岛是台湾省附属岛屿,位于东海大陆架边缘,早在15世纪就已归中国管辖,早在明朝永乐年间就有了“钓鱼屿”的记载。
而日方却强词夺理,声称钓鱼岛是位于冲绳岛西南的小岛屿。
根据当年归还冲绳协定而属于日本,是日本固有领土。
日本一些人所谓在1895年已将该岛“编入日本领土“的说法,实际上是日本在甲午战争后将其窃取的。
日本在1945年投降后,按波茨坦公告,钓鱼岛与台湾已一并归还中国,理所当然是中国领土。
1996年7月14日,日本政府单方面采取措施,加速钓鱼岛等岛屿的日本国土化。
东京都内的一个政治团体在钓鱼岛上设置了灯塔。
钓鱼岛虽然不大,但周围石油储量30-70亿吨,年捕鱼量15万吨。
日本争夺钓鱼岛目的就是通过侵占岛屿与中国平分东海大陆架,多占中国20多万平方公里的海洋国土,获得15万吨以上的渔业资源,攫取中国东海海底油气资源的一半多。
妄图在军事上实现“千海里防卫“的设想。
据此,将其防卫范围由冲绳向西推远300多公里,对中国沿海地区实施舰、机抵近侦察和监视。
而且还可以削弱台湾回归祖国后台湾海峡军事功能的发挥,大大不利于我东南沿海的安全,同时也会对我跨出第一岛链的未来海上发展受到很大制约。
新形势下我国海洋权益面临的挑战及对策建议我国是传统的陆权国家,海洋意识淡薄,对海洋问题长期缺乏应有的重视,加之历史和现实的原因,我国的海上形势日趋严峻、复杂,其中尤以我国与周边海上邻国的权益争端为甚。
近年来,我国面临着政府声明不奏效、外交谈判谈不拢、军事打击打不得的尴尬局面。
本文分析我国海洋权益面临的挑战,提出新形势下维护我国海洋权益的对策建议。
一、我国海洋权益形势面临的严峻挑战(一)海上岛礁被侵占,领土主权难以实现我国岛礁被侵占的情形严重,领土主权受到持续性的损害。
其中尤其以东海的钓鱼岛和南沙群岛的岛礁主权归属争议和管辖海域的矛盾为焦点,频繁引发渔业纠纷及海上冲突,成为影响我国国家安全的潜在威胁。
更为严重的是,我国对被占岛礁的主权大有随着时间的拖延而丧失的危险。
作为中日之间悬而未决的领土争端,钓鱼岛及其附属岛屿的重要性在于其战略位置和军事、资源价值,对台湾问题的影响,所享有海域的管辖权及其在划界中的地位和效力。
控制在日本人手中的钓鱼岛,犹如插入我国腹地一把尖刀,对我国的海上安全构成重大威胁。
2010年以来中日间围绕钓鱼岛发生的一系列事件,如钓鱼岛海域撞船事件等一度使两国关系跌入低谷,也使日本加紧了对钓鱼岛从“实际控制”上升到“法理控制”的脚步,对钓鱼岛最终的归属产生不容忽视的影响。
2012年以来,日本政府与极右翼分子公然挑衅我国对钓鱼岛的主权。
包括1月3日日本冲绳县石垣市的4位议员的强行登岛;3月2日日本内阁综合海洋政策本部公开将钓鱼岛及其附属岛屿划归入日本39个无人岛之列;4月16日日本东京都知事石原慎太郎发起的自导自演的“购岛”闹剧,使国际舆论更加聚焦我国海洋权益争端的形势及走向。
南海的岛礁归属争端以南沙群岛最为严峻和复杂。
从上世纪60年代末开始,越南、菲律宾、马来西亚和文莱等国不仅侵占和分割我国南沙群岛部分岛礁及海域,还大规模开采其中的资源,在南沙群岛形成了6国7方的对峙局面。
这些国家从宣示主权,到抢占岛礁、瓜分海域、掠夺资源,再到法律支撑、设立行政机构、军事保障、甚至借助外力,以达到其占领--占有--经营的目的。
南海问题与中国海洋权益南海问题是中国与有关国家间的问题。
中国政府一贯主张通过双边友好协商解决与有关国家之间的分歧。
任何外部势力的介入都是不可取的,只能使局势进一步复杂化。
中国与有关国家完全有能力、有信心妥善处理彼此的争议。
南海地区的和平与安宁可以长期保持。
时下,面对夹杂有领土争端、资源开发、共同安全、权力角逐等复杂矛盾的南海问题,中国如不能采取快刀斩乱麻的战略清晰态度,将在较长一段时间内面临内外可以预料和无法预料的多重矛盾压力,在相当大程度上牵扯很大一部分外交精力,甚至干扰中国“十二五”规划的战略全局。
在谈到南海问题的战略方针时,邓小平在20世纪80年代确立了“主权归我,搁置争议,共同开发”的战略构想,中国政府积极与南海有关国家开展外交协调和磋商,并于2002年11月在金边签署了《南海各方行为宣言》,对于缓和地区局势和推动共同发展起到了十分重要的稳定基石作用。
总体来看,邓小平的战略构想是基于一种务实的精神,通过极力扩展利益增量来模糊矛盾存量。
其中,主权归我是原则和前提,搁置争议是策略和方法,共同开发是目标和秩序。
然而,近年来,随着中国综合国力和国际地位的急剧提升,周边邻国对中国的战略模糊方针产生了种种顾虑,中国时而强硬时而温和的外交表现,也让周边国家对中国的战略走向捉摸不定。
于是,一些国家开始尝试触摸中国战略心理底线的小动作,观望中国可能的政策表现。
对此,中国国内战略界出现了分化。
一部分人认为应该保持克制,继续为中国现代化赢得战略机遇期;另一部分人则认为中国应当采取强硬态度,甚至不排除选择打的可能。
实际上,南海争端的根本在于各方是否否定了“主权归我,搁置争议,共同开发”的共识。
对于那些违反了“主权归我”原则、试图改变主权事实的行为,不管属于哪一方,中国应该采取明确的态度,不排除采取包括战争在内的一切捍卫主权事实的选择。
当然,只要各方仍然认可国际法和一系列国际文件所确认的主权归我的事实,中国也无须过激反应,仍可坚持“搁置争议,共同开发”的方针。
在当今世界形势下如何维护我国自身的海洋权益首先谈到维护自身的海洋权益,我们必须明确什么是海洋权益。
海洋权益是海洋权利和海洋利益的总称,包括领土主权、司法管辖权、海洋资源开采权、海洋空间利用权、海洋污染管辖权、海洋科学研究权以及国家安全权益、海上交通权益等。
海洋权益是国家权益的重要组成部分,海洋权益的实现是解决我国人口、资源和环境问题的重要出路,是我国经济腾飞国力强盛的必由之路。
因此如何积极有效地维护我国自身的海洋权益,对于我国有着重要的意义。
我国目前海洋权益的维护主要面临几方面严峻的挑战:1.我国岛屿被侵占,2.海洋资源被掠夺,3.海域划界矛盾重重,4.海上运输通道的潜在威胁。
关于岛屿被侵占的问题,其中尤为突出的是钓鱼岛和南沙群岛问题。
在东海,中国固有的领土钓鱼岛被日本非法占有。
现如今日本在钓鱼岛上树立界碑和标杆,设立灯塔,阻止任何中国人靠近。
而且拒不承认中国对钓鱼岛的主权。
在南海,南沙群岛中有40个岛屿被他国侵占,中国实际控制的只有8个。
南沙群岛呈现出一种被瓜分的状态,此外,菲律宾、马来西亚、越南在部分岛屿上还有驻军。
与岛屿主权归属的争端相伴而生的是以资源为核心的各种矛盾,海洋的资源被大肆掠夺。
尤其是南海周边的石油资源和渔业资源被掠夺的严重。
海域划界问题矛盾重重主要是由于我国濒临黄海、东海、南海,海域狭窄造成我国与海上邻国海域划界的矛盾比较突出。
关于海上运输通道的潜在威胁。
近年来,美日两国以打击海盗恐怖活动和维护国际航道通畅为由,正力图控制被称之为中国海上生命线的马六甲海峡,而我国目前进口原油的90%以上需要通过油轮经马六甲海峡运输。
针对上述问题,个人觉得加强对争议海域的实际控制是维护海洋权益的主要途径。
在这些争议地区我国之所以处于比较被动的地位,究其原因,比较重要的一点就是我们过去缺乏对这些地区的实际控制。
中国过去在海洋主权的主张上过于依靠历史证据。
对于现实存在重视不够。
而别国如日本则直接在争议海域设立标志物及派驻军队,这是我们应该采取的极为重要的维护自身利益的措施。
南海争端及如何维护南海权益南海争端源于多个国家对南海部分岛屿和海域的主权争议,其中涉及的主要国家有中国、菲律宾、越南、马来西亚等。
为了维护南海权益,下面从国际法的角度出发,提出几点建议。
首先,在解决南海争端时,应以国际法为准绳。
根据《联合国海洋法公约》,各国应基于互相尊重领土独立、主权、领土完整和一国两制的原则来解决争端。
因此,各方应采取对话协商的方式,充分利用协议、联合声明和谈判等渠道寻求解决方案,避免使用武力或一切可能升级争端的行动。
同时,各国应建立一个和平稳定的区域秩序,维护南海的和平与安全。
其次,应加强国际合作,共同开展海洋资源开发和环境保护。
南海是世界上重要的航运通道之一,海域内蕴藏着丰富的石油、天然气等资源。
各国应相互尊重、平等分享这些资源,共同开展合作开发,确保资源的可持续利用和公平分配。
同时,各国也应共同保护南海的生态环境,防止海洋污染和非法捕捞等行为的发生。
第三,加强地区国家间的信任建设。
南海争端的发生往往与地区国家间的互信度不高有关。
各方应加强沟通交流,增加互信,通过对话与对抗相结合的方式,逐步建立起相互尊重、积极互动的关系。
此外,地区国家还可以通过组织联合军演、科研合作、文化交流等方式增进了解,增进友谊,减少误解和误判。
第四,国际社会应加强对南海问题的关注和监测。
南海地区的动态变化牵动着国际社会的目光,各国应加强对南海地区的监测和观察,及时了解南海局势的发展变化,以便及时采取必要措施。
国际社会还应加强在南海问题上的调解工作,发挥中立的作用,推动各方争议以和平方式解决。
最后,中国可以通过提供更多的公共产品来维护南海权益。
作为南海争议中的一方,中国可以通过提供区域公共产品来增加地区国家的福利,增强地区国家对于和平稳定的需求。
例如,中国可以积极推动和参与南海地区的经济合作,提供金融支持、技术援助等,帮助地区国家提高经济发展水平,在自身发展的同时,也为地区和平稳定做出贡献。
总之,维护南海权益是一个复杂的问题,需要各方共同努力。
岛屿争端与海洋权益维护
我国海洋安全问题与海洋权益维护,近年来,我国周边海域热点频发,我国与周边国家的岛屿主权争端、海洋划界纠纷、海洋资源争夺等问题日益凸显,我国的海洋安全形势正发生复杂深刻的变化,海洋安全已成为我国周边安全的重点方向和主要现实威胁。
我国在维护海洋权益、建设海洋强国方面面临着复杂形势和严峻挑战。
一、我国海洋权益面临的形势和挑战,海洋权益是指国家依据国际法、国内法在海洋空间所享有的权利和利益的总称,主要包括领土主权、行政及司法管辖权、海上资源开采权、海上交通权益、国家安全权益等等,它是国家权益的重要组成部分。
概括来讲,就是一个国家从海洋获得的政治、经济、安全等方面的各种利益。
我国既是一个陆地大国,又是一个濒海大国,海岸线总长1.8万多公里,海洋国土面积约300万平方公里。
然而,我国的海洋国土中有近一半被相关邻国觊觎,有些海域存在严重争议,有的甚至已被他国圈占多年。
我国在黄海、东海和南海3个海域内与周边8个海洋邻国都存在海洋权益争议问题,尤其是近年来,我国与日本、越南、菲律宾等国家的海上争端频频爆发,有些热点问题持续发酵,不断升温。
海洋安全已成为影响我国周边安全和国家发展的重大现实问题,海洋权益的维护面临复杂严峻的局面。
如与日本的钓鱼岛争端及东海海域划界纠纷,钓鱼岛是我国的固有领土,对此我国拥有充分的历史和法理依据。
然而多
年来,日本完全无视我国几百年来对钓鱼岛拥有和管辖的历史事实,一直强行占据着钓鱼岛。
特别是2012年9月日本政府宣布对钓鱼岛实行所谓的"国有化",在钓鱼岛问题上坚持强硬立场,频频制造事端,致使事态不断升温,中日对抗不断升级。
对此,我国政府断然采取诸多强有力的反制措施。
中国与周边国家存在着海权争端,在未解决之前,无疑会对发展彼此间的关系产生很大的消极影响。
事实证明,争端未解决,争端国之间的“信任赤字”很难消除,这是由于海权的争端涉及各国的核心利益,一个争端国做出的政治、经济、外交、军事决策及行动,只要涉及争端问题,往往会引起有关国家的猜疑、担心、不满等反应,其相应也会采取一些措施来应对,其应对行动常常又换来对方的进一步反应,于是有关各方往往会陷入互不信任的恶性循环中。
这种状况无疑会使双方关系紧张,进而会影响到其他领域的合作广度和深度。
其中的不利态势和地位主要表现在两个方面:一是在实际控制方面。
在南沙群岛争端中,50余个面积较大的岛礁,绝大多数都被周边国家侵占,中国只占有8个岛礁(包括台湾太平岛)。
在钓鱼岛争端中,中国海监船及渔政船虽然持续在钓鱼岛海域执法护渔,一定程度上改变了日本长期单方控制的状况,但由于日本距离该岛及其海域较近,非法巡航更为便利,加上台湾与大陆在共同维护钓鱼岛权益方面无实质性合作,因此并没有根本改变日方优势控制(在领海基线内外不间断巡航,中方进入领海基线以内次数较少)及国际舆论偏向日
本的现状。
在东海海域纠纷中,中方的石油开采,共同开发区域的谈判目前都集中在日本主张的中间线附近,而不是双方重叠区的中间线,这对中国未来的划界谈判很不利。
二是立法方面。
在南沙群岛争端中,越南、马来西亚、菲律宾、文莱等国都已按照《国际海洋法公约》规定,向联合国提交了南海专属经济区的主权要求及外大陆架划界案或初步信息。
并大都完成了国内立法程序,将国家对相关海岛及海域的拥有权加以法律明确和宣示。
中国在此方面滞后于这些国家。
海洋权益维护之道
(一)摒弃“重陆轻海”传统历史观念,增强国民海洋意识,重视海洋安全战略的制定与推行。
进入上世纪70年代后,我国的海洋权益受到严重侵犯,出现这一局面除了周边国家对我国丰富的海洋资源心怀贪欲之外,更主要的原因是中国在海洋时代继续坚持与时代不相符的“重陆疆轻海疆”的传统观念,缺乏海洋意识,没有认识到海洋本身的战略价值。
(二)重视对争议岛屿与海区的主权宣示和实际控制
(三)严守谈判底线,讲究斗争策略
(四)建立高层统一协调机制、独立的综合管理部门和相对统一的海上执法力量,有效维护海洋权益。
(五)成立中国海权维护委员会,专门维护几大海权争端方面的权益。
(六)深入研究海洋法和各争端国法律,健全我国海洋法律制度。
(七)大陆与台湾应齐心协力,联手维护钓鱼岛和南海权益。
(八)采取必要的实际行动,在捍卫国家主权基础上维护地区稳定,对于争端问题,原则上我们主张通过和平方式解决问题,但对于不断侵犯我国主权和领土完整。
(九)对美推行合作加斗争策略,掌握处理争端问题的主动权,由于美国重返亚洲,有意介入海权争端,积极支持其他争端国,使中国在维护海洋权益时处于孤立和不利地位,为了反制美国的介入政策,中国应奉行合作加斗争的策略,以合作为基本取向。
(十)积极发展海空军力量,为维护海洋安全提供强大保障和坚强后盾,中国是个海洋大国,但还不是海洋强国,要成为海洋强国,有效维护海洋安全,必须要有强大的海空军力量作为坚强后盾。
为此中国应针对周边的海洋军事环境,加大海空军军事力量的投入,重点发展远洋海空军,推进海空军现代化建设,利用高科技缩小空间距离,拉长军事作战半径,培养高素质人才,大大提升海空军联合作战能力,从而有效保护我国远海岛屿的主权、海洋资源开发和海洋经济发展,实现中国的“海洋强国梦”!。