我国碳排放权交易市场建设——碳指标的分配探究
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碳排放交易与政府碳排放权分配随着全球气候变化问题的日益严重,减少温室气体排放已成为各国政府的重要任务。
碳排放交易作为一种经济手段,被广泛应用于减少温室气体排放和促进低碳经济发展。
与此同时,政府在碳排放权分配方面也扮演着重要的角色。
本文将探讨碳排放交易的基本原理,以及政府在碳排放权分配中所扮演的角色。
1. 碳排放交易的基本原理碳排放交易是一种通过市场机制来减少温室气体排放的方法。
它基于“排放权”的概念,即对温室气体排放的限制和许可。
在碳排放交易市场中,各个企业或机构可以购买或出售这些排放权。
一般情况下,企业排放的温室气体超过了许可的限额,就需要购买更多的排放权;而如果排放量低于限额,则可以将多余的排放权出售给其他企业。
碳排放交易的基本原理是建立一个市场来遵循供需关系和价格机制来调控温室气体的排放。
通过引入市场机制,碳排放交易可以达到经济激励和约束的目的,从而促使企业采取更加环保和低碳的生产方式。
2. 政府的碳排放权分配政府在碳排放交易中扮演着重要的角色,其中之一就是碳排放权的分配。
碳排放权的分配方式可以根据国家的具体情况和政策目标而有所不同,但一般来说,政府主要通过直接分配和拍卖两种方式来分配碳排放权。
直接分配是指政府将一定数量的碳排放权直接分配给企业或行业。
这种方式常常用于对国家重点行业的碳排放进行限制和管理。
通过直接分配,政府可以根据行业的特点和排放情况来合理分配碳排放权,以实现减排目标。
另一种方式是拍卖碳排放权。
政府可以通过定期的拍卖活动将一定数量的碳排放权投放到市场中,由企业按需购买。
拍卖碳排放权可以实现市场的公平竞争和资源的有效配置,同时还可以增加政府的收入,用于环境保护和可持续发展。
3. 碳排放交易与政府的关系碳排放交易需要政府的监管和推动,政府在其中扮演着监管者和管理者的角色。
首先,政府需要设立相关的法律法规和政策来规范碳排放交易市场的运作,并且对参与碳排放交易的企业进行监管和约束,以确保市场的正常运行和实现减排目标。
我国碳排放权交易相关问题探讨碳排放权交易是指在环境保护政策的框架下,将二氧化碳等温室气体排放量的控制权赋予企业或个人,通过交易的方式实现温室气体的减排目标的一种机制。
我国自2007年开始试行碳排放权交易制度,目的是通过市场机制调节碳排放,推动企业实施低碳发展战略,减少温室气体的排放量,以应对气候变化和环境污染问题。
我国的碳排放权交易制度在实践中还面临着一些问题,需要进一步探讨和解决。
本文将针对我国碳排放权交易制度的相关问题进行探讨。
我国碳排放权交易市场的定价机制尚不完善。
现阶段我国碳排放权交易市场采用的是政府指导价定价机制,即由政府根据相关指标和市场情况决定碳排放权的价格。
这种定价机制存在着信息不对称的问题,市场参与主体对于市场情况的了解不足,导致价格不够准确。
需要进一步完善碳排放权交易市场的定价机制,引入市场化的力量,通过供求关系决定碳排放权的价格,提高定价的准确性和市场的有效性。
我国的碳排放权交易市场的监管不够完善。
目前,我国的碳排放权交易市场监管主要由环保部门负责,但是环保部门在资源和能力上存在一定的限制,导致对碳排放权交易市场的监管不够到位。
为确保碳排放权交易市场的公平、公正和透明,需要加强监管机构的能力和资源保障,加强对市场参与主体的监管,加大对违法违规行为的打击力度,保证市场的规范运行。
我国碳排放权交易市场参与主体的积极性不高。
目前,我国的碳排放权交易市场参与主体主要是大型企业,小微企业和个人参与度较低。
这主要是由于碳排放权交易市场的准入门槛较高,且市场参与的成本较高,对于小微企业和个人来说难以承担。
为提高碳排放权交易市场参与主体的积极性,需要降低准入门槛,简化市场参与的手续和流程,降低市场参与的成本,吸引更多的企业和个人参与到碳排放权交易市场中来。
我国碳排放权交易市场的体系建设还需要进一步完善。
目前,我国的碳排放权交易市场还相对薄弱,市场规模和交易量较小,市场的功能和效益有限。
为推动碳排放权交易市场的健康有序发展,需要加大对碳排放权交易市场的宣传和推广力度,提高市场的知名度和影响力,扩大市场的规模和交易量,提高市场的功能和效益,使碳排放权交易市场成为推动我国低碳发展的重要手段和途径。
中国碳交易试点省市碳排放权的初始分配研究【摘要】本文构建了一个基于Boltzmann分布的碳排放权初始分配模型,利用相关研究数据估计了总量减排指标下,中国6个碳交易试点省市2000—2010年的碳排放权初始分配问题。
实证研究表明:Boltzmann分布是碳排放权在6省市之间的“最概然分布”。
目前,碳排放权初始分配后,6省市之间暂时不会进行碳排放权交易。
如果未来更多的省市参与碳交易,那么该模型下上述情况将会发生变化。
实证结果表明了该方法的公平性与可行性。
【关键词】碳交易碳排放权初始分配Boltzmann分布总量管制和交易一、引言2011年10月,国家发改委在《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》中确定,在北京、上海、天津、深圳、重庆、广东和湖北7省市开展碳排放权交易试点工作。
这标志着中国碳交易市场的发展和改革迈出了坚实的一步。
因此,如何制定一个兼顾公平与可操作性的省市间碳排放权的初始分配方案,是涉及发展全局的重大决策问题。
目前国际上碳排放权的初始分配方式主要有四种:免费分配、固定价格出售、拍卖分配以及免费与有偿分配相结合的混合分配。
Rose等指出免费分配虽然容易被企业接受,但会造成效益损失,长期内会降低企业的生产能力,并在一定程度上妨碍竞争。
Cramton等分析了通过拍卖分配排放权的含义所在,认为拍卖分配优于免费分配。
邹亚生等认为我国在选择初始分配方式时,应采取免费分配方式。
李陶等提出了基于非线性规划的减排配额分配方法,但未考虑其公平性和可操作性。
郑立群得出了DEA有效的省区间碳排放限额分配方案,但却未能体现分配的公平性。
中国已经承诺:到2020年单位GDP所排放的co2将较2005年下降40%~45%。
不过,该减排目标是比例性减排目标,到2030年中国可能进入较高收入水平国家之列,因此,中国的碳减排力度必然进一步加大,而国际社会要求中国采用“碳总量减排”指标的呼声也会越来越高。
需要及早研究中国的“总量减排”问题。
我国碳排放权交易相关问题探讨随着我国经济的快速发展和工业化进程加快,我国的碳排放量也呈现增长趋势。
为应对气候变化问题,减少温室气体的排放量,我国于2017年开始推行碳排放权交易制度。
碳排放权交易是指政府将所能排放的总量授权给企业或单位,然后企业或单位可以在市场上进行碳排放权的交易,实现碳减排。
一、碳排放权交易的意义碳排放权交易制度的实行对我国具有重要的意义。
碳排放权交易可以有效地推动企业减排。
通过将碳排放权作为商品进行交易,企业需为排放额外的碳排放量付费,这样可以有效地激励企业采取更加环保的技术和方式,减少碳排放量,推动企业的绿色转型。
碳排放权交易可以促进环境审计和监管的透明化。
碳排放权交易市场的建立,可以实现碳排放量的明确计量和监控,使得企业的碳排放情况得到更好的监管,从而保障了环境的可持续发展。
碳排放权交易可以促进经济的可持续发展。
碳排放权交易市场的建立,可以为企业提供一个降低碳排放成本的途径,同时也为环保技术和产业的创新提供了一个机会,有利于推动低碳经济的发展。
碳排放权交易制度在我国的推行过程中也存在一些问题。
碳排放权的总量和分配方式的确定存在困难。
碳排放总量的确定关系到整个市场的运行和发展,如何科学合理地确定总量是一个重要的问题。
碳排放权的分配方式也需要仔细考虑,避免引发不公平现象。
碳排放权交易市场的运行机制还不够完善。
目前我国的碳排放权交易市场还处于起步阶段,市场运行机制相对不成熟。
在交易规则、监测监管等方面还需要进一步完善。
碳排放权交易涉及到的多个部门之间的协调合作也面临一定的难度。
碳排放权交易制度需要多个部门的合作和配合,涉及到行业、财政、环保等多个部门,如何实现协调合作是一个需要解决的问题。
为了解决上述问题,推动碳排放权交易制度的健康发展,我们提出以下几点建议。
要加强相关政策法规的制定和执行,明确碳排放总量的确定和分配方式。
政府应该根据国情和发展需求,制定科学合理的碳排放总量和分配计划,并加强对企业的监测和监管。
中国碳排放交易市场配额分配的不足及其完善建议随着全球环境问题的日益加剧,中国政府已经开始着手推动碳排放交易市场的建设。
然而,这项任务并不容易。
除了技术和管理方面的挑战外,中国碳排放交易市场面临的另一个重要挑战是配额分配的不足。
本文将探讨这个问题,并提出一些建议以改善当前状况。
碳排放交易市场的本质是通过发行一定数量的碳配额来约束碳排放行为。
因此,碳配额的分配问题是碳交易市场的核心问题之一。
目前,中国碳排放交易市场的碳配额分配主要有以下几个问题。
第一,碳排放权数量不足。
在2017年,中国发布了一个比较模糊的碳排放限额指导方案,指导各省份制定碳排放限额。
然而,由于缺乏具体指导意见,各省份的限额设置存在较大差异。
同时,该方案并未对几个行业的碳排放限额进行具体规定,这些行业的排放量非常巨大,如能源、钢铁和水泥等行业。
因此,当前的碳排放限额无法满足市场需求。
第二,不同行业、不同地区的碳排放限额不平等。
目前,中国不同行业、不同地区的碳排放限额不平等,这也导致了碳交易市场中碳配额的分配不公平。
例如,生产水泥的企业在碳排放权分配中获得了更多的碳排放权,而生产太阳能和风能的企业在碳排放权分配中获得的数量则非常有限。
为了改善上述问题,需要采取一系列措施完善中国碳排放交易市场的碳配额分配。
第一,明确碳排放限额的制定程序和方法。
政府应该为各省份制定更为具体的碳排放限额指导意见,确保各省份的限额具有可比性。
同时,应该制定一套标准的碳排放限额计算方法,以确保各行业和地区的限额设置公平、合理。
政府还可以调研各行业和地区的碳排放情况,并进行模型估算,为碳排放限额制定提供更为科学的依据。
第二,加大碳排放权抑制措施。
政府可以依靠税收、环保罚款等措施增加碳排放成本,从而逐渐降低企业碳排放意愿,同时减少政府对碳配额的需求。
此外,政府还可以设定更严格的碳排放标准和强制性的环保要求,促使企业进行技术升级,减少碳排放。
第三,促进低碳发展。
政府可以采取积极措施,鼓励发展低碳经济。
我国碳排放权交易相关问题探讨随着全球气候变化日益严重,减少碳排放已经成为全球各国共同面临的重要课题。
作为世界上最大的温室气体排放国之一,我国也在积极推进减排工作,并探索碳排放权交易制度,以实现更为有效的减排目标。
碳排放权交易在我国的推进过程中,仍然面临许多问题和挑战。
本文将从碳排放权交易的基本概念、在我国的推进情况、面临的问题及解决之道等方面进行探讨。
一、碳排放权交易的基本概念碳排放权交易是指政府通过设立碳排放权市场,将一定数量的碳排放权分配给排放单位,排放单位可以在市场上进行买卖碳排放权,借此通过市场机制来引导企业降低碳排放。
这一机制可以促使企业降低碳排放成本,增强企业间减排合作,并最终达到减少温室气体排放的目标。
二、我国碳排放权交易的推进情况我国在2017年启动了碳排放权交易试点工作,目前已经在七个省市开展了碳排放权交易试点,其中包括北京、上海、广东、深圳、天津、河北和山西。
通过试点工作,我国逐步积累了碳排放权交易的经验,为全国范围内的推进工作积累了宝贵的经验。
在试点工作中,我国建立了碳排放权市场,规定了碳排放权的分配和交易规则,为企业提供了良好的减排机制和切实的减排动力。
与此政府也积极倡导企业采取技术创新、能源转型等方式,推动企业降低碳排放。
在政策引导下,一些企业在减排工作上取得了显著成绩,为我国的碳排放权交易积累了成功案例。
尽管我国在碳排放权交易方面取得了一定的成绩,但也面临着一些问题和挑战。
我国碳排放权交易的市场化程度相对较低,尚未形成完善的碳排放权市场,市场的规模和交易量都有待进一步扩大。
一些企业对碳排放权交易的理解与认知仍然不够,缺乏对碳排放权交易的积极性和参与度。
监管和执法方面也存在一定的短板,一些企业存在逃避交易规则和监管的行为,导致市场秩序不够规范。
碳排放权交易涉及到的问题还包括碳排放权定价、配额分配、减排技术、监管体系等等。
这些问题的解决将对我国的碳排放权交易发展起到至关重要的作用。
我国碳排放权交易相关问题探讨碳排放权交易是指在政府主导下,企业通过购买或销售碳排放权,实现减排和增收的市场化手段。
在我国,碳排放权交易制度已逐步建立起来,但还存在一些相关问题需要探讨。
首先,碳排放权交易是否具有有效性仍需观察。
目前,碳排放权交易的市场化程度有待加强,交易价格不够稳定,部分企业存在规避交易的现象,导致系统效果不尽如人意。
同时,碳排放权市场价格的波动性也存在,需要企业具备较好的风险管理能力。
其次,碳排放权交易机制是否公平还存在疑问。
碳排放权的分配问题是评判碳排放权交易公平性的重要因素之一。
目前,我国碳排放权的分配主要以行业为基础,缺乏精准、细致的分配措施,致使一些企业承担了过高的减排责任。
同时,市场竞争程度不够高,大型企业或公共机构等资金实力较强的参与者,会更容易在碳排放权交易中获得利益,导致碳排放权交易不够公平。
第三,绿色金融与碳排放权交易仍需进一步结合发展。
作为绿色金融领域的一部分,碳排放权交易机制可以为绿色债务、绿色信贷等提供更好的背书和补充,实现绿色金融与碳减排的紧密结合。
但目前,国内绿色金融发展程度较低,对碳排放权交易的支持力度不足,需要加强绿色金融和碳排放权交易的协同发展。
最后,监管和执法力度仍需加强。
随着碳排放权交易市场的不断发展,一些交易行为的监管和执法也应得到更多关注。
应完善监管机制,建立公正、透明的验收、审核、督导等机制,严格打击虚假交易、转让、恶意败诉等行为。
综上,我国碳排放权交易相关问题探讨可以从有效性、公平性、绿色金融和监管四个方面入手。
我们应不断完善碳排放权交易制度,促进市场化程度,加强分配制度的灵活性和公正性,加强绿色金融与碳减排的结合,同时加强监管和执法力度,以强化碳排放权交易机制的有效性和规范性。
全国碳交易市场配额分配方案1.引言1.1 概述概述部分的内容可以参考以下示例:引言碳交易市场作为全球应对气候变化的重要政策工具,已经得到了广泛的关注和使用。
随着全球温室气体排放限额的实施,碳排放配额分配方案成为了一个关键的议题。
本文将探讨全国碳交易市场配额分配方案,主要着眼于如何公平合理地分配碳配额,以促进经济可持续发展和环境保护。
文章结构本文分为引言、正文和结论三个部分来展开讨论。
首先,在引言中我们将概述碳交易市场、文章结构和研究目的。
然后,在正文部分,我们将详细介绍碳交易市场的概述以及碳配额分配的原则。
最后,在结论中,我们将对全文进行总结,并提出对碳交易市场配额分配方案的建议。
目的本文旨在探讨全国碳交易市场配额分配方案,旨在为政府、企业和相关利益相关者提供关于如何公平合理地分配碳配额的指导和决策依据。
通过本文的研究和分析,我们希望能够促进碳交易市场的健康发展,推动全国碳减排目标的实现,同时实现经济可持续增长和环境保护的良性循环。
这一部分可以简明扼要地介绍引言的内容,为读者提供对全文的整体了解。
主要包括对碳交易市场和配额分配方案的简要介绍,以及文章的结构和目的。
1.2 文章结构文章结构部分内容:本文主要通过对全国碳交易市场配额分配方案的研究和分析,来探讨碳配额分配的相关原则和方法。
文章分为引言、正文和结论三部分。
引言部分主要对全国碳交易市场配额分配方案的背景和意义进行概述。
首先简要介绍碳交易市场的概念和作用,强调其对于减少温室气体排放和推动低碳经济发展的重要性。
其次明确本文的研究目的和意义,即通过制定合理的碳配额分配方案,实现碳减排目标和优化资源配置。
正文部分第一节对碳交易市场的概述进行详细介绍。
首先解释碳交易市场的定义和基本原理,包括碳配额的定义、交易方式和市场参与主体等。
然后分析全国碳交易市场的发展现状和存在的问题,如配额供给与需求之间的不平衡、参与主体的不同等。
最后对国内外碳交易市场的经验进行借鉴和分析,为制定合理的碳配额分配方案提供依据。
中国碳排放交易市场配额分配的不足及其完善建议近年来,随着全球气候变化问题的日益突出,各国纷纷出台措施应对气候变化,其中一项重要举措就是建立碳排放交易市场。
碳排放交易市场通过向排放大量二氧化碳的企业收取排放权,限制二氧化碳的排放,从而推动企业改善生产方式,减少碳排放。
中国的碳排放交易市场在配额分配方面存在一些不足之处,本文将就该问题提出完善建议。
从国际经验看,碳排放交易市场的配额分配主要有免费分配和拍卖两种模式。
免费分配是指政府免费分配一定数量的排放配额给企业,以弥补企业因执行限制排放的措施而带来的成本增加,这种方式在碳排放交易市场刚刚建立时比较常见。
拍卖则是政府将排放配额进行竞拍,由企业出价购买需要的排放配额,这种方式能够更好地反映市场需求,调节市场供给。
中国的碳排放交易市场采用了兼顾两种方式的混合配额分配方式,但在具体操作中存在一些不足之处。
免费分配的方式存在着一定的资源配置失灵问题。
过多的免费分配可能导致企业缺乏动力去改善排放水平,也可能导致资源分配不公平。
而拍卖的方式可以更好地反映市场需求,使得资源配置更加有效,推动企业加大降低碳排放的投入和力度。
在配额分配方面,中国碳排放交易市场可以逐步增加拍卖比例,减少免费分配的比例,以促进资源的更有效配置。
碳排放交易市场配额分配的不足还表现在对各行业、企业的差异化分配不够充分。
不同行业的碳排放能力不同,应对碳排放的措施以及成本也存在差异,因此在配额分配时需要更加细化地考虑不同行业、不同企业的实际情况。
中国的碳排放交易市场目前在差异化分配上还存在不足,主要体现在行业的配额分配标准不够精细。
建议中国的碳排放交易市场将更多的注意力放在制定更加差异化的配额分配标准上,以确保碳排放交易市场的公平性和有效性。
碳排放交易市场的配额分配也应该更加注重企业的实际情况和能力。
一些中小企业可能在执行碳排放控制时面临更大的困难,因此应该在配额分配上给予更多的支持,鼓励这些企业加大减排力度。
全国碳交易额度分配方案一、背景介绍随着全球气候变化日益严重,各国纷纷采取行动减少温室气体排放,保护地球环境。
碳交易作为一项重要的减排措施,通过引入市场机制,实现温室气体减排目标,为各行业提供了降低碳排放成本、促进清洁技术创新的契机。
中国作为世界上最大的碳排放国,也积极开展碳交易市场建设,以应对气候变化挑战。
二、碳交易额度分配目标1. 确定碳交易市场覆盖范围中国的碳交易市场主要涵盖电力、钢铁、化工等重点行业,这些行业是国家碳排放的主要来源。
因此,在碳交易额度分配中,要确保这些行业能够充分参与,并促进其减排工作。
2. 确定碳交易额度分配方式中国的碳交易市场采取了配额分配的方式,即政府对排放企业分配一定的碳排放额度,排放企业在交易市场上买卖碳排放额度,以实现减排目标。
在分配额度时,要综合考虑国家温室气体减排目标、行业差异、市场需求等因素,合理确定每个企业的碳排放额度。
3. 确定碳交易额度分配原则在分配碳排放额度时,应该遵循公平、公正、透明和有利于减排的原则。
同时要充分考虑到各行业企业的实际情况,确保实施碳交易政策的顺利进行。
三、碳交易额度分配方案1. 电力行业电力行业是中国碳排放量最大的行业之一,在分配碳排放额度时,可以采取发电量、装机容量等指标作为依据。
首先,根据各电厂的实际发电量确定各企业的碳排放额度,然后结合企业的装机容量进行调整,确保各企业在实现减排目标的同时,也能保证供电安全。
此外,还可以考虑鼓励清洁能源的发展,对使用新能源的企业给予一定的碳排放优惠额度。
2. 钢铁行业钢铁行业是另一个重要的碳排放行业,主要依托高炉、炼钢等工艺生产。
在分配碳排放额度时,可根据企业的产能、技术水平、炉料种类等因素进行综合考量,合理确定各企业的碳排放额度。
在使用高炉、转炉等传统生产工艺的企业中,可以设置更严格的排放标准,并对采用新工艺、新技术的企业给予一定的碳排放优惠额度。
3. 化工行业化工行业是以石油、化学品生产为主的行业,碳排放量也相对较大。
International Trade国际商贸 2012年11月213我国碳排放权交易市场建设——碳指标的分配探究①首都经济贸易大学统计学院 聂力摘 要:伴随国际碳排放权交易市场的繁荣和我国减排压力的加大,建设本国的碳排放权交易市场已经成为我国“十二五”期间亟待解决的重大课题。
其中,“如何将我国的减排指标分解给各地方政府”又是关系我国当前碳排放权交易市场建设的一个关键而棘手的问题。
本文主要借助格罗夫斯—克拉克机制,设计一个促使各地方政府真实上报碳排放量的制度,为中央政府的碳指标分配提供政策建议。
关键词:碳排放权交易市场 碳指标分配 机制设计中图分类号:F205 文献标识码:A 文章编号:1005-5800(2012)11(a)-213-02随着《京都议定书》第一承诺期的逼近,国际谈判步履维艰,各国围绕所应承担的碳排放权争论不休,发达国家的历史排放、发展中国家的发展诉求一直成为争论的焦点。
但无论我国在京都第二承诺期是否承担约定的减排责任,作为负责任的国际大国,我国政府都已经明确提出至2020年减排40%~45%的目标。
当前我国的减排措施主要是集中于节能减排工作的开展。
但是由于碳在我国就相当于能源,而企业生产旨在追求利润,所以减排工作主要依赖于政府的主导干预,企业在减排工作中的积极性不高。
为了调动企业主动减排的积极性,充分发挥市场机制在减排工作中的高效,以较低成本实现2020年我国控制温室气体排放目标,国家发改委今年初宣布,批准北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市开展碳排放权交易试点。
然后将试点地区的经验整合推广,逐步建立国内碳排放交易市场。
国内要想建立起真正的碳排放权交易市场,首先就要确立总量控制和配额交易的市场机制。
只有设立了碳排放的控制额度,企业之间才会有排放盈余和不足的分化,才会产生交易。
那么如何将我国的减排目标分解给各地方政府?本文将借助于格罗夫斯—克拉克机制,提出碳指标分配的建议,为我国碳排放权交易市场的建设提供方法导向。
1 碳指标分配的机制设计1.1 碳指标分配的设计思想中央政府在碳排放总量目标确定的基础上,将减排指标具体分解到每一年度,然后再将年度指标分配给各地方政府。
为了做到科学合理的分配,应把握以下两点:首先,由于资源禀赋和政策制度等原因,我国东、中、西部地区的经济发展水平、产业结构等各方面发展不均衡。
先发展起来的发达地区其历史碳排放相对较多,应该承担更多的减排责任,但由于自身能耗已经较低,减排空间不大;而欠发达地区虽然拥有更大的减排空间和更低的减排成本,但同时也享有提高经济发展水平的权利。
所以,中央政府应秉持《京都议定书》所倡导的“共同但有区别的责任”,将我国的碳排放总量目标分解给各地方政府。
其次,由于我国目前的发展水平所限,各行业的碳排放量相对较高,约束了碳排放量就相当于约束了企业的生产和利润,也就限制了当地的GDP 的提高。
所以各地方政府、企业并不愿意受到碳排放量的约束。
但是,面对发达国家将来通过产品的碳含量来设置的技术壁垒,企业的高碳生产并不利于企业未来的发展。
所以,中央政府可以通过加强节能减排、碳排放权交易市场的建设,提升地方政府、企业的接受排放量约束的意愿。
在碳指标分配方面,可以借鉴欧盟等较成熟的碳排放交易体制,先由各地方政府上报碳排放量,然后由经授权的、有资质的独立第三方进行核查,从而获得各地方真实可信的排放量数据。
1.2 碳指标分配机制的具体内容由于各地方政府从政绩考核的角度出发(地方GDP 的提高和减排任务的完成),势必会与中央政府讨价还价,设法多争取一些排放量。
所以,在碳指标的分配过程中,真实揭示地方在兼顾经济发展和节能减排的同时最终所消耗的碳排放量是非常必要的。
特设计机制如下:为了方便阐述,只将我国按东、中、西三个地区分配碳排放量。
记我国计划的碳排放总量为;中央政府分配给东、中、西三个地区的碳排放量依次为();东、中、西三个地区各自预测将完成的真实碳排放量依次为(上报的碳排放量依次记为);真实排放量与分配排放量产生的净值为(排放量意味着产值,也可转化为相应的货币单位),而上报的碳排放量净值记为。
要求:(1)每个地区都上报一个净值(这既可以是也可以不是它的真实值)。
(2)若所上报的净值满足,则中央碳指标分配成功;否则,重新调整分配指标。
(3)关键地区缴纳税金。
所谓关键地区是指其上报的排放量会使上报的总排放量超过国家计划的碳排放总量的地区。
如果出现关键地区,其将缴纳税金税金交纳给国家,用于减排工作的建设。
1.3 碳指标分配机制的评价这是一个鼓励说真话的机制。
东、中、西部地区将如实上报碳排放量。
下面仅就“分配的指标需要重新调整”这一情况展开分析,见表1:表1 各地区的上报情况①基金项目:首都经济贸易大学校级科研项目“我国碳排放权交易市场创建与机制设计的综合研究”(2012XJQ018)。
作者简介:聂力(1980-),女,山东烟台人,首都经济贸易大学统计学院讲师,首都经济贸易大学数量经济研究中心博士研究生。
International Trade国际商贸2142012年11月 浅析低碳经济视角下的国际贸易发展广东机电职业技术学院经济与管理学院 袁嫣摘 要:随着全球经济的不断进步与发展,尤其是随着工业化进程的不断加快,世界范围内的环境问题日益严重,气候变暖与生态恶化直接促使“低碳经济”发展模式的出现。
现阶段,低碳经济已经成为社会发展过程中为各国所共同关注的重要问题,本文在此背景下提出了低碳经济视角下的国际贸易发展研究,旨在突出对低碳经济理念的理解,推动国际贸易的可持续发展与进步,并有效指引中国实现持续的低碳对外贸易的顺利开展。
关键词:低碳经济 国际贸易 发展 对策中图分类号:F740 文献标识码:A 文章编号:1005-5800(2012)11(a)-214-021 低碳经济世界范围内持续的经济发展,在给各国带来发展的机会的同时,也为各国实现可持续发展带来了挑战和威胁,尤其是近些年以来,随着工业化进程的不断加快导致全球出现资源短缺、生态恶化、气候变暖等现象,这些环境资源问题在很大程度上影响了世界经济的进一步深入发展。
人们也开始不断认识到环境问题的重要性,“低碳经济”作为新名词开始出现并应用于可持续发展的领域中。
“低碳经济”一词,最早出现在2003年的英国《能源白皮书》,认为低碳经济是与传统高消耗与高增长的、单纯追求GDP 的发展模式相反的,以低污染、低能耗与低排放为主要目标的绿色经济发展模式[1],提倡改革能源与产品结构,降低气体排放,推动能源的最大化利用与经济的可持续发展。
现阶段,很多国家开始重视低碳经济的发展,将低碳经济模式作为国家实现未来经济可持续增长的重要保证力量,推动低碳经济的深入发展。
2 低碳经济视角下的国际贸易发展方向2.1 国际贸易格局的改变首先,低碳经济发展理念的应用,会在一定程度上影响到商品贸易的格局。
在哥本哈根会议之后,全球范围内的贸易结构开始不断调整,各国开始倡导绿色产品生产与绿色贸易发展,低碳产品生产与低碳管理理念开始应用于国际贸易中,并且不断影响到各出口作者简介:袁嫣(1976-),女,广东广州人,广东机电职业技术学院经济与管理学院讲师,硕士,主要从事国际贸易问题研究。
这里设东部地区是关键地区(东部沿海地区经济相对发达,碳排放量相对较高,故作此假设),它若上报碳排放量,将使上报的碳排放总量超出国家计划总量,即导致分配指标重新调整。
东部地区的决策将使它得到的支付。
那么它会不会上报一个高于的排放量呢?否,这样做不会增加它应得的支付(在碳指标监测、减排规制完备的情形下)。
同时它也不会上报一个低于的排放量,因为这样做既降低了更改碳指标的可能性,又改变不了它必须支付的税金。
所以东部地区最终上报的排放量即是它的真实情况,中央政府需要调整分配给它的碳排放量。
对于中部地区,由于碳指标的约束会限制它自身经济的发展,因此它很有可能试图把上报的碳排放量言过其实地报高。
譬如上报碳排放量使其净值,迫使中央政府将碳指标重新分配。
但如果中部地区果真如此上报,那么它就成为关键地区,从而必须支付税金。
结果是,中部地区夸大碳排放量可能在净值上有所增加(记为),但却要付出的税金,只要中央政府设置,则它将蒙受净损失。
因此中部地区不会如此上报,同样的分析适用于西部地区。
综上所述,东、中、西部地区都如实地上报碳排放量才符合它们各自的利益,诚实是最好的决策。
借助该机制既有利于国家对碳排放总量的管制,也有助于各地区碳指标的合理分配。
2 碳指标分配机制的政策保障在建设我国碳排放权交易市场的过程中,碳指标分配的合理与否事关全局的成败。
其间充满着中央政府与地方政府、各地方政府、地方政府与企业之间的博弈,所以要保障上述碳指标分配机制的成功,必须加强、完善相关配套政策的建设:2.1 政府必须建立起一套系统的碳指标测算体系没有具体的碳排放量的评价指标,就无法知道企业真正的碳排放量,碳指标的分配机制也就只能成为空谈。
可以借鉴欧美等国已经建成的碳排放评价指标体系的经验,将企业生产的产品标注上碳足迹标签,使碳排放量的测算公开透明。
2.2 政府必须建立和贯彻减排监督规制通过制度、立法约束企业的高排放行为;通过培养公正的监测机构和技术人员,对企业的碳排放量严格监控。
中央对地方政府、企业的减排工作要统筹规划,做到检查有序、公平公正、赏罚分明,对于不作为的现象严格惩处。
2.3 政府必须建立和完善减排奖惩制度由于各地方政府获批的预测的碳排放指标与最终实际的排放量会产生差额,所以政府相关的减排部门需要结合当前期的生产所耗成本、环境气候等综合因素的影响,制定一个碳排放量的浮动额度。
如果该地区(企业)最终实际监测产生的碳排放量较分配额度有显著的减少就应予以基金奖励;反之,若其实际的碳排放量较分配额度有显著增加,则必须予以罚金。
奖惩制度的实施既有利于减少地方政府虚高上报当地碳排放总量的动机,又激励了当地企业减少碳排放、开展低碳生产的积极性。
参考文献[1] 哈尔・R・范里安著.微观经济学:现代观点[M].上海:上海三联书店,上海人民出版社,1994.[2] 宣晓伟.碳排放权交易应成为转变发展方式的突破口专论.中国经济时报,2011-8-8(008).。