人是社会发展的动力，也是社会发展的主体。人口信息是科学发展的基础信息，也是经济发展、社会管理重要决策的基础依据。与人口相关的政策和决策一般会对经济社会发展产生较为长期的影响，需要依据较长期的人口预测、预报数据做出判断。因此，提供准确及时的人口统计和人口预测、预报信息，是为经济社会发展创造更加有利人口环境的基础性工作。
人口预测、预报体制机制缺失成为制约许多重大人口政策、决策和公共服务管理的重要因素。我国没有官方人口预测、预报体制机制，表现为：第一没有官方的人口预测、预报和发布机构。国家统计局、国家卫生计生委、人力资源和社会保障部、公安部等都没有人口预测、预报职能；第二，没有权威认可的官方预测平台。
2011年以来，中国人口与发展研究中心启动了国家“十二五”科技支撑计划课题“人口与发展数学模型与综合决策支持系统”研究，该课题两大主要目标：一是建设具有世界先进水平的人口与发展模型体系。汇集国内外先进的研究方法和模型，结合我国实际情况，形成人口与发展数据仓库、模型库和信息库，为国家及各级政府、各行业进行科学规划、政策模拟提供方法和技术支撑；二是创建人口与发展综合决策支持系统、支持各级政府对人口与经济、社会、资源、环境等各方面发展数据实施动态监测、实施预警、预测预报、开放服务、科学决策。经过近两年的努力，该课题已经取得阶段性成果，研发成功具有中国特色的宏观人口预测软件PADIS-INT和微观人口仿真模型，在完善人口政策相关决策支持活动中，使用微观与宏观模型相结合方法，测算了“单独”家庭户等与完善人口政策直接相关数据的动态变化，为国家卫生计生委提供了重要决策依据。
重庆市人口计生委首次依据2010年第六次全国人口普查资料，应用“十二五”国家科技支撑计划“人口与发展数学模型与综合决策支持系统”课题研究成果—人口预测分析软件PADIS-INT，对重庆市及分区县小区域2010-2050年人口发展态势进行了多情景预测。这项工作，明确了重庆市对未来人口发展态势特点，多视角分析了未来重庆市，并据此提出了有针对性的对策建议，形成重庆市和分区县一系列测算数据和应用案例。
重庆市人口计生委多情景人口预测分析成果，已经取得实质性的应用效果。为重庆市委市政府规划五大功能区、为《重庆市人口与城镇化发展战略研究》、为《教育设施规划标准》的设定等提供了决策支持。出版《重庆市及分区县人口发展多情景预测——PADIS-INT 在重庆市及其分区县应用案例汇编》，不仅是国家“十二五”科技支撑计划课题“人口与发展数学模型与综合决策支持系统”研究成果的应用案例，更是重庆市人口计生委在人口信息化建设基础上所做的一项具有开拓和探索性的工作，为探索多区域人口预测提供宝贵经验。相信本成果的出版，既可供重庆市相关部门进行人口与经济社会发展规划时参考，也可为人口发展决策提供支持。
