湖南省望城县白箬铺镇光明村新农村总体规划简介

湖南省望城县白箬铺镇光明村新农村总体规划简介2007年12月经报请国务院同意，批准武汉城市圈和长沙、株洲、湘潭（简称长株潭）城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。

长株潭地区成为继成都、重庆之后首批中部地区的综合改革配套试验区的之一。

长株潭改革试验区是国家重大的战略布局和战略举措，是中央着眼形成东中西相互联动、相互促进、共同发展新格局而确定的重大战略。

通过综合配套改革，建立资源节约和环境友好的体制机制，走出一条新型工业化、新型城市化和新农村建设的新路，探索低投入、高效益、低消耗、少排放、能循环、可持续发展的道路，在全国起到示范带动作用。

在“两型社会”建设历史机遇下，随着长沙市大河西先导区最具发展潜力的产业走廊“大河西先导区第一路”金洲大道的建成通车，长沙市委、市政府在认真调研的基础上，决定选择包括光明村在内的城市近郊几个具有代表性的农村地区率先进行尝试，计划用3年时间将其打造成长沙乃至湖南省最美丽的乡村，为长沙农村“两型社会”建设和新农村建设提供典范。

1光明村项目概况1.1规划总体情况湖南望城县人民政府在全国范围内组织了《望城县白箬铺镇光明村新农村建设总体规划》竞标，我院（成都市规划设计研究院）有幸参与了该项目从招标、中标、修改完善以及付诸实施的全过程。

我院以成都城乡统筹发展的成功经验为基础，对两型社会建设与城乡统筹的内在机理进行了深入研究，充分利用湘西地区资源特色，将旅游策划创意与新农村建设规划相结合，提出了“锦绣望城•光明蝶谷”的规划理念——即以特色农业产业发展为纽带，以“五谷八景”为主题，将光明村建设成为长株潭地区独具湖湘特色、四季多元的乡村旅游目的地，及湖南省新农村建设示范基地。

（见图1）图1 光明村总平面设计图1.2发展条件分析光明村自然生态条件优良，属于山丘、河谷地形，农业生产发达，“山、水、谷，田、林、村”特色鲜明。

（见图2、3）其所在的望城县文化底蕴深厚，有铜官窑遗址、靖港古镇、洗心禅寺、加之曾国藩墓园、郭亮烈士陵园和雷锋纪念馆等名人遗址，与以剪纸、陶塑、书画为代表的民间传统文化交相辉映，又紧邻著图2 光明村现状自然环境图3 土地利用规划图名的岳麓山风景区，为光明村发展乡村旅游奠定了良好环境条件。

乡村吸引力的影响因素及测度分析——以湖南省望城区白箬铺镇光明村为例乡村吸引力是指乡村地区对人才、资金、资源等要素的吸引力和竞争力。

它可以影响乡村的发展和改善乡村人民的生活质量。

乡村吸引力的影响因素很多，如自然环境、经济发展、社会服务、乡村治理等。

本文将以湖南省望城区白箬铺镇光明村为例，从以上几个方面来分析乡村吸引力的影响因素及测度。

首先是自然环境。

光明村位于湖南省望城区的山区，地理环境优越，山清水秀，空气清新。

这种独特的自然环境可以吸引人们远离城市的喧嚣，来到乡村休闲度假。

此外，村庄周围拥有丰富的自然资源，如水利资源和农林资源等，这为农业生产和乡村旅游的发展提供了条件。

其次是经济发展。

光明村经济主要以农业为主，但也逐渐发展起起了一些农业产业和农民合作社，如养殖业、果蔬种植业等。

这些农业产业的发展不仅提供了就业机会，而且为村民增加了收入。

此外，乡村旅游也是光明村的一个经济支柱，村庄的自然环境和独特的乡土文化吸引了大量游客前来游览，为村庄带来了可观的经济收入。

第三是社会服务。

光明村注重提供高质量的公共服务，如教育、医疗和民生服务。

村中有一所优质的小学，为孩子们提供良好的教育资源；村里有一所乡村医院，为村民提供医疗服务；此外，村里还有一些农村电商平台和社区服务中心，方便村民购物和办理事务。

这些社会服务的提供可以提高村庄的生活质量，吸引更多人选择在乡村居住。

最后是乡村治理。

良好的乡村治理有利于提高乡村吸引力。

光明村建立了村民自治的组织体系，如村委会和村民代表大会，村民可以参与决策和管理村庄的事务。

此外，村里还加强了对环境卫生和维护社会治安等方面的管理，确保了乡村的安全和整洁。

这些措施提高了乡村治理的效能，也提升了乡村的吸引力。

综上所述，自然环境、经济发展、社会服务和乡村治理是影响乡村吸引力的关键因素。

针对湖南省望城区白箬铺镇光明村，我们可以从以上几个方面来进行测度，比如调查村庄的自然环境和经济发展情况，评估社会服务的质量和乡村治理的效果。

望城县白箬铺镇光明村
单位简介：
光明村位于湖南省望城县白箬铺镇西北部，西与宁乡县毗邻，距长沙市15公里，金洲大道穿村而过，交通便利，区位优势明显。

全村总面积7.5平方公里，42个村民小组946户，总人口3405人。

村域内自然生态环境优美，“田、山、水、土”特色分明。

2008年申报县级两型社会示范村。

2009年2月，按照长沙市委、市政府提出的“把金洲大道沿线打造成湖南田园风光、乡村旅游、新农村建设第一品牌”的要求，光明村被纳入白箬生态农业示范带建设，并率先启动“两型村庄”建设。

我村自然生态环境优美，金洲大道穿村而过，交通便利，区位优势明显，结合本地民俗特点，因此制宜，建设“生态人居、创业家园、度假天堂”的目标，全力打造“五谷”（桃花谷、枇杷谷、葡萄湾、梅花坪、梨花谷）“八景”(大塘梅湾、潇湘画苑、枫桥野渡、八曲烟雨、湘酒佳味、红枫岭、荷塘古韵、田园牧歌)，并着力打造“谷地休闲养生区”“农业观光体验区”“山地旅游度假区”“滨水生态休闲区”四大功能区，以环境优美，湖湘风格的农家乐为核心。

农家乐具体体现项目有农家土菜、休闲垂钓、葡萄采摘、棋牌娱乐、旅游观光等，是城市人度假的
获奖情况：
被评为“省级生态村”、“长沙市十佳卫生村庄”的称号、省妇女“双学双比”活动领导小组“巾帼示范村”，2010年被评为湖南省社会主义新农村建设工作“先进单位”、长沙市2009年度新农村建设工作“先进村”、和谐望城创建活动“和谐村庄”、望城县2009年度计划生育优质服务“先进村”、白箬铺镇2009年度工作绩效考核“一等奖”。

2019年第2期长沙市望城区白箬铺镇依托光明大观园旅游品牌和自然生态资源优势，注重生态文明建设与经济产业发展的有机结合，形成多村连片、多景连线的美丽乡村新格局。

1.完善旅游产业体系，打造全域旅游度假区按照“一版块一主题”的原则，优化区域布局，以“休闲度假、绿色养生”为主题开发酷贝拉小镇、光明蝶谷、光明松鼠谷、白鹤山、桃林水库、古村水库等乡村旅游产品，打造长沙市休闲度假“后花园”。

利用红色旅游资源，挖掘淑一收藏馆、曹家坳等红色旅游资源，打造红色旅游目的地、区域文化旅游中心地。

以民宿结点为主题，大力发展乡村民宿等新兴乡村旅游业态，扶持家庭旅馆项目，打造集吃喝玩乐于一体、各具特色的民宿产业，增加农民收入。

2.创新集体经济发展模式，做好农村“统”字文章以推进共同富裕为目标，以股权量化为工具，以新型村级集体经济组织为载体，努力探索新时代背景下村级集体经济的发展运营模式，构建风险较低、持续增长、收益稳定的现代乡村产业体系。

白箬铺镇在推进光明大观园全域旅游的过程中，坚持共建共治共享原则，探索实施了“政府宏观引导、村企合作共赢、农民参与获利”的发展模式，主要为“一个平台引领，三类主体投资，六三一模式分成”。

3.扎实推进农村人居环境整治，打好乡村振兴第一仗全面推进垃圾分类处理：2017年4月全面推行垃圾分类减量，共拆除敞口垃圾池1800余座，清除陈年垃圾500多吨，日垃圾量由原来40吨减少至10吨左右，垃圾分类减量成果丰硕，全镇所有村均成功通过市级垃圾分类示范村验收。

创新实施空心房整治：加强农村宅基地管理，全面实施“一户多宅”和空心房的拆除工作，全镇已拆除32栋空心房，占地面积达3000余平方米。

持续推进“厕所革命”：全镇共完成三级化粪池改造8600多户、旱厕改造100余座，2018年完成全部旱厕改造。

升级污水治理技术：建立14个大型人工湿地、170个分散式人工湿地，有效促进了污水处理和资源节约。

(待续)湖南省农业农村厅新农村建设处(410005)李海燕建设光明大观园打造美丽新乡村乡村振兴·美丽乡村(1)光明村新貌25。

2009年工作总结（一）勇于创新，主动融入新农村建设。

年初，以白箬铺镇光明村新农村建设为契机，主动出击，出台了《关于推进社会主义新农村建设试点工作方案》（此方案得到了玉成、伟胜2位县领导的批示和肯定），开展了调研女性创业就业意愿、宣讲新农村建设形势政策、举办礼仪服务培训、开设“光明蝶谷”大讲堂、评比“和谐家庭”等系列活动。

试点期间，分别迎来了省妇联肖百灵主席、市政府张建辉市长、市妇联领导的实地考察及各区县妇联的参观学习。

11月，该村被评为省级“巾帼示范村”，获得项目奖金2万元。

（二）创新思维，以活动彰显女性魅力。

一是3月25日，举行了“我健身·我美丽”健美操比赛。

16支队伍近200人参赛，现场吸引1000多人观看。

市妇联副主席曾丽,县领导李雪明、丁文、骆志平及4位实职副县级女领导出席活动并颁奖。

二是10月31日，与县委组织部联合举行了女领导干部“双休日课堂”活动。

邀请市委党校讲师余敏作了题为“做幸福女人”的专场讲座，反响十分好。

下午，组织全体女领导干部开展了趣味体育竞技游戏。

县领导李雪明、丁文、郭卫平、余梅香等领导从始至终参加并颁奖。

（三）争取支持，将妇女培训纳入农民素质教育整体规划。

争取县“三学三比”竞赛活动领导小组支持，将2009年度农村妇女培训工作纳入了县新农民素质教育整体培训规划，同意发文、统筹安排。

全年共培训妇女10期，培训妇女1205人次，创历史新高。

（四）主动作为，率先全县举行创业女性精英报告会。

5月19日，举行了望城县创业女性精英报告会，市妇联副主席周晓春、县委副书记周宏兆及四大家分管领导出席。

县农业局、畜牧局、县创办等10部门领导现场为创业女性释疑解难。

康寿制药董事长钟飞、湖南旺旺副厂长傅集雅等9人作大会发言。

宏兆书记高度评价，“会议为创业女性与政府、部门之间搭建了沟通平台，发挥了凝聚领导、部门与广大创业女性人心的作用，这样的活动要多开展”。

（五）积极呼吁，努力破解“婚前医学检查率”过低难题。

2020年第20期ECONOMIC RESEARCH GUIDE总第442期Serial No.442No.20袁2020经济研究导刊随着我国进入蓬勃发展的新时代，人民对美好生活提出了更高的要求。

但发展不平衡的问题依然是我国前进道路上的重要挑战，特别是在广大的农村地区，不充分的人居环境发展与村民追求美好生活愿望之间的矛盾日益突出。

基础设施作为公共服务产品，对促进社会公平、解决市场失灵和经济发展等方面具有重要作用[1]。

基础设施包括交通、供水供电、卫生事业、文体娱乐等为主的市政公用工程设施和公共生活服务设施。

研究表明，农村基础设施水平的提高能有效促进农村经济的发展[2]。

农村人居环境是一个包含经济、社会、自然和人文环境于一体的综合经济社会系统[3]。

当前，我国部分地区在遵循当地原有历史文化特色的基础上融入时代发展元素，逐渐探索出一条适合当地发展的农村人居环境发展模式，如山东西王村的“一村一企”模式[4]、山东莒南县的“资源整合型”模式[5]。

但我国其他大部分农村地区仍然存在着经济发展水平不高、基础设施建设不完善、卫生环境保护不到位的现象，因此，对农村人居环境发展水平较高的光明村进行研究对社会具有重大意义。

一、研究区域与数据获取（一）研究区域概括光明村坐落于长沙市望城区白箬铺镇西北部，靠近长沙市和宁乡市，是这两座城市辐射的重要地带。

全村面积8平方公里，共有人口3407人。

该村北低南高，整体地势较高，自然环境优美，林业资源丰富，金州大道贯穿全村，交通十分便利。

光明村是“湖南省社会主义新农村建设示范村”，并于2019年12月被评为“国家森林乡村”。

（二）数据获取本次数据主要由线上、线下调查问卷与半结构性访谈记录组成。

在开展正式调研之前，对光明村进行了预调研，所以对光明村相关情况有了一定程度上的了解。

这次在结合实际情况对调查问卷进行完善与修改的基础上对光明村进行调研，获得一手调研数据与资料。

对村委会干部进行半结构性访谈之后，入户对当地居民发放调查问卷。

望城县光明村规划公示旅游发展规划图功能分区图光明村位于湖南省长沙市望城县白箬铺镇，属于长沙大河西先导区，金洲大道贯穿该村。

金洲大道在望城县境内长12.42公里，被称为“长沙大河西先导区第一路”，是先导区最具发展潜力的产业走廊的重要载体。

金洲大道沿线风光秀丽、环境宜人，保持了原生态的田园风貌。

金洲大道通车后，为光明村发展带来了前所未有的机遇。

同时，光明村以其独有的自然山水特色和区位交通优势，赢得了投资商客的青睐。

凭借长株潭“两型社会”综合配套改革试验区的机遇，高起点、高标准地建设光明村社会主义新农村示范基地，打造“具有湖湘特色、集休闲、度假村、观光于一体的生态农庄第一品牌”。

一、区位及规划理念光明村属于湖南省长沙市望城县白箬铺镇，位于大河西先导区中部，金洲大道贯穿该村。

本次规划基本覆盖光明村村域约8.55平方公里区域，分为两个层次：第一个层次为约8.55平方公里范围的光明村新农村建设总体规划；第二个层次为约5.30平方公里核心区详细设计。

本次规划期限为：近期：2009-2011年；中远期：2012-2020年。

本次规划的目标是围绕旅游富民、共建共享等核心规划设计理念，将光明村打造成为具有“湖湘特色、村民富裕、乡风文明、环境优美、文化多元、社会和谐”的湖南省新农村示范区，长株潭地区四季多元的乡村旅游目的地。

规划理念包括两个方面：（1）旅游富民、城乡和谐。

大力发展乡村旅游，破除城乡二元结构，促进农民增收，构筑城乡和谐。

（2）环境友好、资源节约、城乡共建、设施共享。

本次规划的发展战略为：（1）区域统筹战略：差异化发展，错位竞争。

（2）旅游带动战略：强化旅游三产龙头效应。

（3）设施先行战略：交通先行、配套跟进。

二、功能结构分区规划区范围内主要划分为北面的谷区、金洲大道两侧的坝区、南面的山区和西面的水区。

在功能结构布局上主要依托地形分为四大功能：谷地休闲养生区、农业观光体验区、山地旅游度假区和滨水生态休闲区。