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湖北省人民政府办公厅关于加强和改进城市管理执法工作的意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2010.09.30•【字号】鄂政办发[2010]102号•【施行日期】2010.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文湖北省人民政府办公厅关于加强和改进城市管理执法工作的意见（鄂政办发〔2010〕102号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：城市管理行政执法是城市管理工作不可或缺的组成部分，对维护城市秩序、改善城市环境、提升城市形象具有十分重要的作用。
为进一步完善城市管理行政执法（以下简称“城管执法”）体系，规范城管执法行为，落实城管执法保障，强化城管执法监督，使城管执法工作更好地服务于城市的科学发展、和谐发展，经省人民政府同意，现就加强和改进全省城管执法工作提出如下意见：一、统一思想，明确目标，充分认识城管执法重要意义（一）深刻认识城管执法工作的重要性。
随着全省城市化进程的不断加快，城市管理事务不断增多，城管执法面临的社会矛盾日趋复杂，城管执法承担的任务日益繁重，城管执法体制机制、城管执法队伍的能力素质与现代城市管理和推进依法行政的要求、与广大人民群众对城管执法的期望不相适应的问题日显突出。
加强和改进城管执法工作，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的需要，是依法行政、执法为民、建设法治政府的需要，也是改善城市面貌、提升城市品位、发挥城市功能、促进城市经济社会又好又快发展的需要。
各级政府及有关部门务必深刻认识城管执法在强化城市管理、促进城市发展中的重要作用，增强提高城市管理水平的责任感和紧迫感，把加强和改进城管执法工作纳入重要议事日程，切实加强组织领导，认真研究解决城管执法工作中存在的矛盾和困难，采取有效措施保障城管执法工作顺利开展。
（二）加强和改进城管执法工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，推进城管执法体制机制创新，完善城管执法体系，加强城管执法队伍建设，坚持严格执法、文明执法，不断改进城管执法方式，努力提高城管执法效能，促进和保障城市经济社会持续、协调、健康发展。
城管队伍建设意见和建议
1. 加强培训和教育：为城管人员提供专业的培训，包括法律法规、执法技巧、沟通能力等方面的培训，提高他们的业务水平和综合素质。
2. 建立规范的执法制度：明确城管执法的范围、程序和标准，规范执法行为，确保执法的公正性和合法性。
3. 强化职业道德建设：加强城管人员的职业道德教育，提高他们的职业操守和责任意识，树立良好的形象。
4. 推行绩效考核制度：建立科学合理的绩效考核制度，对城管人员的工作表现进行客观评价，激励他们积极履行职责。
5. 加强与社区的互动：鼓励城管队伍积极参与社区活动，与居民建立良好的沟通和互动关系，了解他们的需求和意见，增强社区对城管工作的理解和支持。
6. 引入科技手段：利用现代科技手段，如无人机、视频监控等，提高城管执法的效率和精确度，减少人力资源的浪费。
7. 建立投诉处理机制：建立健全的投诉处理机制，及时处理居民对城管工作的投诉和建议，做到有诉必应、有案必查。
8. 关注队员心理健康：关注城管人员的心理健康，提供心理咨询和支持，帮助他们缓解工作压力，提高工作满意度。
通过以上建议的实施，可以提高城管队伍的建设水平，使其更好地为城市管理和社会发展服务。
上海市建设和管理委员会关于《加强上海市城市管理综合执法监督工作》的若干意见文章属性•【制定机关】上海市建设和管理委员会•【公布日期】2001.08.27•【字号】沪建管[2001]第0613号•【施行日期】2002.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市建设和管理委员会关于《加强上海市城市管理综合执法监督工作》的若干意见（沪建管[2001]第0613号）各试点区人民政府：为保证城市管理综合执法试点工作健康、扎实、有序地进行，加强执法监督工作，努力建立一支廉洁、公正、规范、高效的执法队伍，特提出如下意见：一、指导思想以“三个代表”的重要思想为指导，根据市人大常委会《关于同意在本市进行城市管理综合执法试点工作的决定》和市政府第88号令《上海市城市管理综合执法暂行规定》，以建立城市管理长效工作机制为出发点和落脚点，按照依法治市的要求，加强执法监督管理力度，不断提高执法监督水平，推动城市管理综合执法深入发展。
二、监督原则(一)严格要求、严格管理、严格纪律。
切实加强执法监督队伍的思想作风建设，不断提高执法监督人员的思想水平和综合素质，强化执法监督业务的培训考核，提倡客观、公正、廉洁的职业道德风范，确保执法监督队伍自身的纯洁性和战斗力。
(二)教育与惩处相结合。
在执法监督中，对违规执法人员要本着教育为主，惩处为辅的宗旨，及时发现、纠正行政执法中存在的显失公正或者其他不当行为。
对情节轻微或者情节较重，但补救及时，尚未造成严重后果的，要帮助其认识并纠正错误；对情节严重，屡教不改的，必须严格按照有关规定进行处理，以确保政策法规的严肃性、权威性。
(三)谁主管，谁负责。
明确市、区两级管理部门在综合执法监督中的地位和作用。
市有关管理部门要发挥执法监督管理的推动作用，强化政策调控，统一监督标准，使监督工作规范发展。
充分调动试点区政府和试点区城市管理监察大队(以下简称试点区城管大队)的积极性和创造性，发挥其在执法监督中的主导作用，并细化相应的责任机制，使权、责、利三者有机统一。
给城管提建议10条1. 加强培训与职业道德建设城管队伍应该加强培训，提升专业素养和职业道德。
他们应该了解和遵守相关法律法规，学习如何与市民进行有效沟通，并且要具备处理突发事件的能力。
2. 改善服务态度城管在执法过程中应该改善服务态度，以友善和耐心的方式与市民交流。
他们应该尊重市民的合法权益，积极解决问题，而不是简单地强制执行。
3. 加强与其他部门的协作城管部门应该与其他相关部门加强协作，共同解决城市管理中的问题。
他们应该建立起有效的沟通渠道，共同制定解决方案，并在执行过程中相互支持。
4. 完善执法规范城管执法过程中应该遵守严格的执法规范，确保执法行为的合法性和公正性。
他们应该制定明确的执法标准，并对执法人员进行监督和考核，以防止滥用职权和不当行为的发生。
5. 加强市民参与城管部门应该积极引导市民参与城市管理，倾听市民的意见和建议。
他们可以通过开展公众听证会、征求意见等形式，与市民进行互动，共同解决城市管理中的问题。
6. 提高工作效率城管部门应该提高工作效率，及时响应市民的投诉和举报。
他们应该建立高效的工作机制，优化工作流程，减少办事时间，提升市民的满意度。
7. 加强信息化建设城管部门应该加强信息化建设，利用科技手段提升管理水平。
他们可以建立数字化巡查系统，实时监测城市管理情况，及时发现问题并进行处理。
8. 加强宣传教育工作城管部门应该加强宣传教育工作，提高市民的法律意识和文明素养。
他们可以通过开展宣传活动、制作宣传材料等方式，向市民普及法律法规，倡导文明行为。
9. 加强队伍建设城管部门应该加强队伍建设，提升人员素质和能力水平。
他们可以通过培训、考核等方式，不断提升队伍的整体素质，以适应城市管理工作的需要。
10. 建立奖惩机制城管部门应该建立奖惩机制，激励先进、惩罚不良。
他们可以对表现突出的执法人员进行表彰和奖励，同时对执法不当的人员进行问责和处罚，以提高整体执法水平。
总之，城管部门在提供城市管理服务的过程中，应该加强培训与职业道德建设，改善服务态度，加强与其他部门的协作，完善执法规范，加强市民参与，提高工作效率，加强信息化建设，加强宣传教育工作，加强队伍建设，建立奖惩机制。
城管队伍规范化建设一、坚持以人为本，树立新执法理念加强城市管理，强化服务意识，促进管理效能的提高，把服务摆在第一位。
改进工作方法，严格依法行政、执法为民，加快由“被动执法”向主动服务转变，从“管民”到“为民”转变，主动发挥城管执法职能，为营造安居乐业优美的城市环境，提高人民群众的生活环境质量，使城市管理执法的成果惠及百姓，让人民满意。
用规范化、标准化文明执法，服务于民，实现城市管理由管制型向服务型转变，营造良好环境，加快和谐城管步伐。
二、以制度为保障，逐步规范管理1、完善制度建设，明确责任分工。
随着城市化进程的加快，对城市管理公正执法、文明执法提出了更高要求。
强化城管队伍建设，完善管理制度刻不容缓，从规章制度这个源头上堵塞全局管理脱节的漏洞，减少扯皮，呈现事事有人管的新局面。
建立城市管理的长效机制，签订管理责任书，做到“四明确”（即岗位明确、任务明确、目标明确、责任明确），充分发挥各类人员的积极性、主动性、创造性，不断增强队伍的凝聚力和战斗力，全面提高行政执法水平。
2、全面开展培训，提高队伍整体素质。
一是制定法律法规知识和业务能力学习、定期培训计划，建立相应培训管理制度，把培训学习全面纳入考核评比体系，开展知识竞赛、业务比拼、执法模范、文明执法标兵等活动，大力宣传先进人物的典型事迹，形成互帮互学、争先创优的向上氛围，促进执法工作和队伍建设的不断发展；二是加强整体强化作风教育，切实解决有令不行、有禁不止现象，用“禁令”来维护纪律，用“制度”来规范言行，真正体现以纪律管人，用制度管事。
3、建立队伍管理考评体系，促进队伍建设健康发展。
严格按照优则奖、劣则罚的原则，完善执法工作和自身建设等队伍管理方面内容的考评办法，把工作业绩与奖励挂钩；完善人员岗位责任工作成效考评办法，将考评结果与奖惩、培训、职务升降、公务员考核挂钩，激发队伍的工作热情，推动各项工作有效开展和队伍素质不断提高。
三、加强执法管理，落实责任，规范执法行为及程序1、结合工作实际，分别制定受理立案办法和流程，规范受理立案工作，提高受理立案的质量；规范调查取证登记，根据实际情况第一时间摸清事实、固定证据，规范案件管理台账，为后期开展相关工作打下良好基础。
北京市人民政府办公厅印发关于进一步加强城管综合行政执法工作意见的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2007.09.30•【字号】京政办发[2007]62号•【施行日期】2007.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市人民政府办公厅印发关于进一步加强城管综合行政执法工作意见的通知（京政办发[2007]62号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：《关于进一步加强城管综合行政执法工作的意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
北京市人民政府办公厅二〇〇七年九月三十日关于进一步加强城管综合行政执法工作的意见城管综合行政执法工作是首都城市管理的重要组成部分，在维护首都环境秩序，改善城市面貌，推进实施“新北京、新奥运”战略构想等方面发挥着重要作用。
为深入贯彻落实科学发展观，积极推进和谐社会首善之区建设，为举办一届有特色、高水平奥运会创造良好的环境，现结合本市实际，就进一步加强和改进城管综合行政执法工作提出以下意见。
一、进一步提高认识，坚定城管综合行政执法的发展方向不断加强和推进城管综合行政执法工作，是落实科学发展观、深化行政管理体制改革和全面推进依法行政的重要内容，是加快政府职能转变，建立服务型政府的内在要求，也是加强城市管理、实现“新北京、新奥运”战略构想、构建和谐社会首善之区的重要保障。
实践证明，按照精简、统一、效能的原则，建立和完善专司城管综合行政执法的机构和队伍，有利于解决多头执法、职责交叉、重复处罚及执法力量分散等问题，有利于整合行政执法资源，降低执法成本，提高执法效能和水平。
城管综合行政执法队伍在推进首都环境建设、维护城市环境秩序、促进经济发展、保护公民和法人的合法权益等方面发挥了重要作用。
各区县政府、各部门和各单位要充分认识城管综合行政执法工作的重要性，坚定城管综合行政执法改革的发展方向，把加强和推进城管综合行政执法工作纳入重要议事日程。
对城管执法工作的建议一、引言城市管理执法工作是保障城市秩序、提高市民生活质量的重要任务。
然而，在实践中我们也面临着一些问题和挑战。
本文旨在探讨对城管执法工作的建议，以期进一步提升城市管理水平。
二、建设科学规范的执法制度2.1加强执法人员培训•确保执法人员了解和掌握最新的法律法规，提升他们的执法水平；•强化执法人员的职业操守和纪律意识，减少违法行为的发生；•鼓励执法人员参加专业培训和学术交流，提高专业素养。
2.2建立科学的执法流程•明确执法时应遵循的程序和规范，保证执法的公正性和透明度；•建立严格的内部监督机制，对执法过程进行监督和评估，及时发现和纠正问题。
2.3加强执法信息化建设•建立全面、连续的执法信息化系统，优化工作流程，提高工作效率；•利用大数据分析和人工智能技术，提供决策支持和预警能力，提高执法工作的科学性和准确性。
三、提高城管执法的公信力3.1加强与民众的沟通和互动•定期组织市民座谈会和听证会，听取市民对城管工作的意见和建议；•通过微信、微博等新媒体平台，及时发布执法信息，答疑解惑，增加公信力。
3.2加强与其他执法部门的协作•建立健全城乡一体化的执法协作机制，加强与公安、环保、交通等执法部门的合作；•共享执法信息，形成合力，提升城市管理的整体效能。
3.3注重执法过程的公正和公平•发挥执法监督委员会的作用，对执法行为进行监督，提高执法公正性；•加强对执法结果的评估和检查，确保执法的公平性。
四、加强城管队伍建设4.1提高城管队伍的整体素质•优化招聘机制，吸引高素质人才加入城管队伍；•加大对城管队伍的培训和教育投入，提高他们的综合素质。
4.2改善城管工作条件•提供必要的设备和工具，提升城管工作的效率；•配备合理的办公和休息场所，提高城管执法人员的工作满意度。
4.3建立激励机制和容错机制•建立科学的绩效评价和薪酬激励制度，提高城管队伍的积极性和工作动力；•建立容错机制，鼓励城管执法人员勇于创新和尝试，促进工作的改进和发展。
城管队伍管理工作方案是指对城市管理行政执法队伍的管理和运行进行规范和改进的方案。
下面是一些常见的城管队伍管理工作方案的要点：1.队伍建设：加强城管队伍的组织建设，完善队伍的组织架构、人员配置和标准化管理。
包括配备专业技术人员、定期进行培训和考核、建立激励机制等。
2.制度建设：建立健全城管队伍的规章制度和工作流程，明确各项职责和权限，确保执法行动的合法性和公正性。
包括制定队伍管理细则、加强内部监督机制、建立举报投诉渠道等。
3.队伍激励：建立激励机制，对表现优秀的队员进行奖励和晋升，并做好激励方法的公正和透明。
同时，建立失职违法行为的追责机制，对违法违纪行为进行处理。
4.装备和技术支持：配备先进的执法装备和技术工具，提高执法效率和便捷性。
包括使用无人机、视频监控、电子执法记录等技术手段，提高城管队伍的执法能力。
5.与其他部门的协作：建立良好的协同机制，加强城管队伍与其他相关部门的合作，共同解决城市管理问题。
包括与公安、交通等部门的信息共享和联合执法。
6.公众参与和宣传工作：重视公众的参与，建立城市管理问题的举报投诉渠道，并及时回应和处理。
同时，加强宣传工作，提高市民对城市管理行政执法队伍的认知和支持。
除了以上提到的要点外，还可以考虑以下方面来完善城管队伍管理工作方案：7.监督和评估：建立有效的监督和评估机制，对城管队伍的行为和执法结果进行监督和评估。
可以通过内部互查、外部第三方评估等方式来确保执法行为的合规性和公正性。
8.创新管理方式：探索创新的管理方式，引入现代管理理念和科技手段，提高管理效率和响应速度。
可以考虑应用大数据分析、人工智能等技术来指导执法工作。
9.矛盾调解和服务导向：城管队伍在执法过程中应注重矛盾调解和服务导向，加强与市民的沟通和互动，解决问题并提供必要的服务和支持。
10.风险防控：建立健全风险预警和防控机制，加强队伍安全管理和应急处置能力，确保执法行动的安全性和稳定性。
11.反腐倡廉教育：加强反腐倡廉教育，建立廉洁执法的标准和规范，防止权力滥用和腐败问题的发生。
城市管理执法局加强队伍建设的工作规划随着城市化进程的加速推进，城市管理执法工作变得越发重要。
为了适应城市发展的需要，城市管理执法局需要不断加强队伍建设，以提高执法工作的效能和水平。
本文将以城市管理执法局加强队伍建设的工作规划为主题，探讨如何全面提升执法团队的素质和专业能力。
一、加强招聘与选拔招聘与选拔是城市管理执法局队伍建设的基础。
为了吸引高素质的人才加入，城市管理执法局应该采取多种方式招聘，并通过严格的选拔机制筛选出最优秀的候选人。
在选拔过程中，应注重考察候选人的执法经验、专业知识和道德品质，确保选出的人员能够胜任各类执法工作。
二、注重培训与培养培训与培养是提高队伍素质的关键环节。
城市管理执法局应建立完善的培训体系，包括定期组织内部培训、外部培训和专业技能培训等，以提升队伍成员的综合素质和专业能力。
此外，还应注重培养年轻干部，为其提供晋升通道和发展机会，激励他们不断进取。
三、加强团队协作与沟通团队协作与沟通是保证执法工作高效开展的重要环节。
城市管理执法局应倡导开放的工作氛围，鼓励队伍成员之间主动交流和合作。
此外，应建立健全信息共享机制，确保信息的及时传递与反馈，以提高工作效率。
四、加强执法监督与评估执法监督与评估是确保执法工作公平公正进行的重要手段。
城市管理执法局应建立健全的监督机制，加强对执法行为的监督和纪律约束。
同时，应定期对执法工作进行评估，发现问题及时改进，保障执法工作的公信力和权威性。
五、加强与社会的联系与服务城市管理执法局是为社会治理服务的机构，加强与社会的联系与服务是提升执法水平的重要举措。
城市管理执法局应加强与各类社会组织、企事业单位的合作，积极参与社区建设工作，切实解决群众反映的问题。
通过与社会的良好互动，不断提升执法队伍的综合素质和形象。
六、加强信息化建设信息化建设是提高执法工作效率和质量的有效途径。
城市管理执法局应加大对信息化技术的投入，加强执法设备和信息系统的建设和维护，提高信息化管理水平。
如何进一步加强队伍建设和管理滨湖大队自从无锡市实施城市管理相对集中行政处罚权六年以来，滨湖区城管执法工作取得了很大的进步和成绩，这主要得益于规范的队伍管理，狠抓队伍建设，城管工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕建立一支“政治合格、执法过硬、纪律严明、保障有力、形象良好”的城管执法队伍建队标准，我认为今后要使城管工作更上一层楼，队伍的建设与规范化管理仍最根本和最基础的任务，主要应做好以下工作。
一、坚持抓队伍的政治建设，不断提高队员的政治素质科学发展观的深刻含义之一首先是坚持以人为本，滨湖城管大队是一支拥有70名行政执法人员和500多名城管协管员的队伍，如果不抓政治工作，队伍建设和发展就会迷失方向，就不会保持队伍的稳定，更谈不上坚强的事业心和奉献精神。
因此，应该把队伍的政治建设放在首位，贯穿于队伍建设的全过程，逐步打牢了队伍建设的思想基础。
1.坚持抓政治思想教育。
目前在大队层面上设有大队正副教导员，在中队内部有指导员，我认为在日常工作中应充分发挥好思想教育指导工作，建立常态化、制度化的政工例会制度，用于研究队伍的政治思想工作，布置阶段性政治教育内容，交流政治工作的经验。
在教育的内容上坚持多样化，理论学习的内容可以是中共中央会议重要思想、重大的政策制度、颁布实施的重要的法律法规、时事政治，包括各级党委、政府的重要文件都是我们的学习内容，由此可以逐步形成了队员的大局意识、服务意识。
开展向先进典型的学习，通过看录像、听报告、大讨论等方式，学习社会及身边先进工作者那些无私奉献、为民办实事、爱岗敬业的优良品质和精神，使队员更加珍爱城管事业，在队伍中形成了讲政治、讲正气、讲奉献的政治氛围。
城管执法队伍建设工作意见为适应新形势、新任务需要，切实加强全市城管执法队伍建设，提升执法队伍整体素质和城市管理水平，高标准、高质量履行城市管理执法职能，现制定工作意见如下：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，以服务和保障武汉城市圈“两型社会”建设，加快经济社会全面大发展为目标，以“执法管理创新”为主线，以正规化建设为平台，以强化责任追究为手段，以绩效考核为抓手，以主题活动为牵引，以“政治思想，执法能力，执法勤务，作风纪律，执法保障”建设为全年工作重点，按照“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的总体要求，创新工作思路和举措，力求全市城管执法队伍的“综合素质、整体形象、执法保障、工作绩效”有新突破，为全市经济社会更好更快发展提供高质量的环境支撑。
二、工作目标按照“执法管理创新年”的要求，加快执法队伍全面建设，努力实现“政治合格、业务精通、纪律严明、作风过硬、勤务规范、保障有力”的建队目标：（一）全市城管执法大队实现50%正规化建设达标。
（二）正规化建设全项达标中队，争创全项达标标杆中队。
（三）中心城区所有中队全部实现正规化建设全项达标。
（四）开发区执法大队有一个中队实现全项达标。
（五）远城区各有一个中队实现全项达标。
三、工作任务（一）着力抓好思想教育，在增强队伍政治素质上有突破。
1、抓好“四个理念”教育。
理念教育要以执法大队集中统一组织教育为主，中队自行组织为辅。
上半年集中组织抓好“四个理念”教育：即“严格、文明、公正执法理念；执法就是服务的理念；以人为本、有情操作理念；执法重心前移的理念”。
教育中要组织大讨论，强化“四个意识”，即依法执法、文明执法、公正执法、廉洁执法意识，进一步端正执法就是服务的观念，切实把执法队员思想统一到践行“为人民服务”宗旨的政治要求上来，使“执法就是服务”的理念深入人心。
大队、中队在组织理念教育中，要制定科学可行的教育计划，要紧密结合工作实际开展形式多样的教育活动，确保教育效果。
2、抓好爱岗敬业基础教育。
结合城管执法工作实际，针对执法队员思想现状和执法工作中常见易发问题，抓好随机教育，强化热爱城管事业，热爱执法工作，热爱自己岗位的光荣感和责任感，强化敬业精神，挖掘源动力，调动积极性，激发执法队员大胆作为、积极作为，营造健康向上的“干事文化”氛围。
3、抓好学习先进典型活动。
为充分发挥先进典型的标杆和示范作用。
全年要继续开展向学习活动，要结合各自岗位，重点学习其倡导“恪尽职守、忠于事业的政治品格；情系群众、无私奉献的公仆情怀；爱岗敬业、争创一流的实干精神；顾全大局、淡泊名利的高尚情怀；祥和友善、朴实无华的优秀品质。
”要丰富学习形式和方法：学习中要紧密结合不同的岗位，采取事迹宣讲、报告会、演讲会及借助大众媒体等形式开展丰富多彩的学习活动，确保学习效果。
大队、中队要善于培养、发现、挖掘、总结本单位、本岗位的先进典型，营造“培养典型、爱护典型、学习典型、彰显典型”好氛围，树立“风正、气顺、团结、上进、干事”的健康向上的风气。
（二）着力抓好勤务管理，在规范执法执勤上有突破。
1、试点先行，探索破解执法难题方法。
市局在城管执法大队组织以“落实路段管理责任制”为重点，在城管执法大队组织以建立社区城管工作室为重点的试点先行工作。
着力解决“复杂区域、重要路段、结合部、插花地带、易发生问题部位如何管理等问题，研究如何科学组织执法勤务，解决执法力量严重不足等困难。
适时组织召开现场观摩会，全面推行试点经验做法，提高执法效能。
2、推行先进执法管理方式。
一要大力推广‘一巡’，执法工作做到‘两先’，服务群众做到‘三导’，中队建设做到‘四勤’工作法；要学习推广“以人为本，寓管理于服务之中”的为民价值理念，核心内涵是“在服务上下功夫，在平等上做文章”的“六平”具体形式。
二要将信息化管理、电子化办案等科学手段运行导执法管理中。
以更好更有效探索科学的执法管理方式，提高为民执法的服务效果。
三要建立统一规范的执法勤务管理数据库，完善路籍档案和执勤方案，为科学有效管理做好基础工作。
3、细化管理责任区域。
为有效解决长期因责任区域不明确，导致相邻管理单位因结合部、交叉地段、插花地带管理扯皮、闹矛盾的问题。
市局拟采取实地勘察，现场办公，以文件形式进一步明确有争议的管理责任区。
提高全市市区环境管理效果。
4、规范执法车辆标识。
市局拟定一季度规范统一全市城管执法系统的车辆标识颜色、部位、内容、字体、图案等，提高执法勤务管理标准。
（三）着力抓好业务培训，在提升执法能力上有突破。
1、强化业务培训。
市局在年内要分批组织各区局主管队伍建设领导、执法大队领导、中队长、支部书记和大队科室负责人培训，重点提高谋划、组织指挥、管理队伍、思想政治工作、协调沟通、处理突发事件的能力。
并在年内组织部分督察队员培训，重点提高督察队员管理队伍、检查指导、督察能力。
各区局要采取不同形式组织全体执法队员培训，时间不少于一周。
重点提高执法队员执法、办案、处理应急事件、宣传、协调、做群众工作、化解执法纠纷、独立工作能力。
2、抓实岗位练兵。
执法中队在积极参加市区两级培训，完成规定集训任务的基础上，精心组织开展“小项目练习、小案例分析、小案情研讨、小内容考核、小经验交流”的五小练兵活动。
中队要制定科学的岗位练兵计划，处理好工作与业务训练的矛盾，确保每个月集中组织一次业务训练，大队要采取案例分析、问题研讨、执法经验交流等形式定期组织业务训练活动，提高队员执法能力和城市管理水平。
市局将结合国庆60周年和城管执法队伍换装，组织检阅执法队伍仪式，展示城管执法队伍良好形象。
3、开展“大练兵”活动。
市局将采取以大队为单位参加业务比赛的办法，上半年组织法规知识竞赛，下半年组织执法技巧比赛及队列会操。
各执法大队年内要统一组织法规竞赛、执法技能比赛、队列会操，推动执法业务训练深入展开，确保执法业务训练人员、内容、时间、效果四落实。
(四)着力抓好作风纪律，在提升队伍整体形象上有突破。
1、抓队风队纪专项教育整顿。
上半年市局统一计划部署在全市城管执法队伍中开展队风队纪专项教育整顿活动，重点解决纪律观念不强、作风不实、队风队纪不严、仪容仪表不端庄、着装不规范、形象素质不好等问题。
各执法大队在不同时期和工作阶段，有针对性抓好作风纪律教育的整顿，切实提升队伍形象素质，努力实现“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求。
2、抓队风队纪养成。
大、中队要建立和完善队员穿衣戴帽、仪容仪表、精神面貌、言谈举止、生活工作习惯检查考核具体内容、标准、方法和具体措施。
要形成制度，用制度约束队员日常言行。
中队每月要安排1次队列、礼仪训练，时间不少于2小时，培养良好形象素质。
大队要发挥督察队伍作用，定期组织办公场所、执法现场执法人员的队风队纪检查，并纳入月度、季度等考核评比。
3、严格协管员管理。
要按照新出台《城管执法协管员管理办法》的要求，严格协管员的招聘、使用和管理。
要建立责任机制。
大、中队聘用协管员，大、中队为管理责任主体。
街道聘用协管员按照谁使用谁管理谁负责明确责任主体，大、中队要主动沟通、协调、理顺街道聘用协管员的责任关系。
要严格执行协管员协助城市管理工作规定。
协管员力量比例大的中队，要合理编设勤务组，由正式队员任组长，在执法活动中由执法队员牵头带队，落实协管员不准执法的规定。
要完善协管员管理教育制度，协管员的学习、教育、日常管理、业务培训与执法队伍同步计划，同步组织实施，同步检查考核，并在协管员中实施末位考核淘汰制，落实协管员管理制度。
协管员管理情况纳入大、中队年度考评。
（五）着力抓好“硬件”投入，在加强执法保障上有突破。
要继续按照“实用、合理、高效”的原则，加强执法装备，办公场所设施建设。
已全项达标的中队要按照提升档次的标准，落实执法硬件保障建设；争创全项达标的中队，要重点解决执法办案基本装备、器材及办公基本条件建设。
争创执法大队达标单位，要有固定的办公场所、有基本办公器材、办公用品，按需要的标准抓“硬件”建设。
大、中队要加强沟通和协调，主动争取区、局、街道的支持，落实上下内外联动，确保基本保障建设落到实处。
四、主要措施（一）创新工作机制，提升队伍建设整体水平。
1、创新执法队伍培训机制。
市局要以学校和社会培训机构为依托，建立相对稳定的培训基地，完成年度培训任务，结合培训实践活动分类编写城管执法队伍培训大纲、教材，研究制定规范配套的培训制度，为建立城管执法队伍培训机制做准备。
2、创新督察工作机制。
加强全市城管执法队伍督察工作，实行“以小组为单位，包大队”定向指导督察责任制。
加大督察力度；市局将以执法大队督察机构为单位组织督察工作先进评比活动，每半年组织评比一次，年终组织综合评比，调动督察队伍大胆工作积极性，充分发挥督察队伍职能作用。
并建立全市督察人员上岗考核机制，凡是担当督察工作人员必须经报市局相关部门考核后，方能上岗督察，并建立督察机构人员档案，落实“区局督察机构人员调整必须报上级相关部门备案”规定。
强化责任追究，城管执法大队要建立执法队员末位考核制，协管员末位淘汰制，严格落实执法管理责任制。
3、创新队伍建设激励手段和机制。
（1）研究制定全市城管执法队伍奖励办法，并设专项奖励基金，用于队伍建设激励。
（2）开展“城管执法标兵”、“优秀大队长、中队长”评选活动，调动积极性，营造争先创优氛围。
（3）执法队伍建设达标考评排序通报，按季度报市政府主管城管工作的部门和领导、各区委区政府主管城管工作的领导批阅，以争取各级领导对队伍建设重视和支持。
5、创新便民服务机制。
建立便民服务示范岗。
各执法大队都要设置执法勤务示范岗，在主干道、窗口地段等便民服务部位设置2个以上便民服务示范岗。
全年开展“便民服务月、服务周、服务日”活动。
每年春节当月为全市城管执法队伍“便民服务月”，每季度后一周为“便民服务周”，每月首日为“便民服务日”。
各大队都要有便民服务的具体内容和方法，通过服务扩大城管执法队伍正面影响，增强市民认同感。
便民服务活动纳入执法大队、中队正规化达标考评。
6、创新社会监督机制。
强化社会监督作用，通过定期发放征求意见卡、召开座谈会、联谊会、聘请义务监督员等方式，听取社会各界对城管执法及队伍建设的意见和建议。
（二）开展主题活动，推进队伍建设有序发展。
全市城管执法队伍要围绕“执法管理创新年”这条主线，开展主题活动，强力推进队伍争创达标工作。
1、开展“便民服务月”活动。
按照市局的统一部署，春节之前因地制宜推行便民新举措，重点推进城管社区工作室建设和文明执法示范岗建设，用优质的服务展示城管执法队伍的良好形象。
2、开展教育整训活动。
市局统一筹划部署，各执法大队集中组织执法队员、协管员进行执法心理教育，组织体能、执法法规知识、执法办案技能培训，强化执法人员休养，增强执法管理能力。
