我国二氧化碳捕集利用与封存项目环境影响评价对策
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碳封存与捕集指令 ① 和欧盟环境影 响评价指令② 。
对C C S项 目是 否需要进行环评 ,欧盟指令在附录清
针对 C C S技术的兴起 ,欧盟 、英 国、美 国、澳大利 亚 、挪威等 国家组织都先后颁发 了环境影 响评价 方面的 管理规定 。这些 规定聚焦于 C C S项 目的环境影响 ,并与
识共享 网络。欧盟 委员会发起组建 了欧洲 C C S 示 范项 目
网( E u r o p e a n C O 2 C a p t u r e a n d ̄ o r ge a D e mo n s t r a t i o n P m j e c t
①欧盟碳封存与捕集指令 ( E U C C S D i r e c t i v e ) 是指以 2 0 0 9 / 3 I / E E C指令 为起点 ,2 0 1 1 / 9 2 / E U及 2 0 1 4 / 5 2 / E u为补充 的系列 法律 文件 ,为二氧化碳地 质 封存的环境安全构建 了法律框架 。
于运输二 氧化存( 未列入附件 一 的项 目) ”成 员 国可 自行 制定 门槛标
准或采用 逐案审查 方式决定是否进行环境影 响评价 。 同时 .欧盟 C C S管理 的另一个重要成果是 合作 与知
1 C C S项 目环 评 管理 的 国际经 验
管 理 的 对 策 建议 。
【 关键词】碳捕 集利用与封存项 目;环境影 响评价 ;管理框 架 中图分类号 :X 2 1 文献标识 码 :A 文章编号 :1 6 7 3 - 2 8 8 X( 2 0 1 7 ) 0 5 - 0 0 4 3 - 0 4 1 . 1 欧盟 C C S项 目环评管理 欧盟一直 以来 都是 C C S技术研发 的先驱 ,同时欧盟 出台的关 于 C C S技术实施的指令与法规也较为完善 和规 范 。欧盟指令 中与 C C S项 目环评相关 的指令 主要有欧盟
叶亨 利 余 兴光 张继伟 丁小 芹
3 6 1 0 0 5 ) ( 国家海洋局第三海洋研究所 ,福建 厦 门
【 摘要】二氧化碳捕 集和封存技术 ( C a r b o n C a p t u r e a n d S t o r a g e ,C C S ) 是近年来 国际上认 可的一项 减缓 温室气体 排放 的
中国 目前也 在积 极推进该技术 的研 发与应用 ,但是
国内促进碳捕集 与封存项 目示范的很多标准 和监管框架 并未建立 。为 了保 护环境 和维护公众利益 ,需要建立专
门的制度法规将 C C S项 目纳入到我 国环境影响评价 制度 中来 ,以此 规范 项 目运 行 。明确其 环 境 影 响和 封存 可 靠 性。
C C S 示 范项 目网络信 息和经 验汇 总表 》 ,给 欧盟成 员 国 构建 C C S项 目环评制度提供 了很 大的帮助 ] 。
该 网络共享 的知识 涉及 C C S技术环境影响和项 目管 理等方面 。欧盟各成员 国可 以获 取欧洲主要 C C S项 目的
作者简介 :叶亨利 ,硕士 ,主要从 事海洋环境 管理研 究 通讯简介 :张继伟 ,博士 ,教授级 高工.主要从 事海洋环境 管理研 究 引用文献格式 :叶亨利 等.我 国二氧化碳捕集利用与封存项 目环境影响评价对策 [ J ] . 环境 与可持 续发展 ,2 0 1 7 , 4 2 ( 5 ) :4 3 - 4 6 .
前 沿技 术.西方发达 国家为 了减轻 C C S项 目带来 的生 态环境和 地质等 方面 的负 面影 响 .出台 了完善 的环评 管理体 系。但 中国环评 管理 等标 准和体 系的缺失 阻碍 了中国在该领域 的有序 快速 发展 。本文 选择 介绍 了欧盟、 美国和澳 大
利亚三 个国家组织的 C C S项 目环评 管理 经验 ,结合 我国建立相应环评制度的 需求,提 出我 国 C C S项 目环境影响评价
N e t w o r k ) ( 以下简称网络 ) ,形成 了系列文 件 ,如 《 欧洲
原有 的环评 制度相结 合 ,共 同控制 C C S项 目环境 准入 , 同时为 C C S项 目环境影 响评价 的相关从 业人员提供指导 与参考标 准。下面对欧盟 、美 国和澳大利 亚几个 国家的
C C S项 目环评管理经验作介绍 L 2 J 。
单 中进 行 了规定 。C C S指 令 ( 2 0 1 1 / 9 2 / E U) 第 四条 ,附
录 1 和附录 2中将 C C S项 目按规模进行 了划分 。不 同级 别项 目进行环境影 响评价 的要求 有区别。如附录 1 第 1 6 款 “ 直径超过 8 0 0毫米 ,长度 超过 4 O公 里 的管 道 ,用 于运输二氧化碳 ( C O ) 物流 ,用 于地质储 存 ,包括 相关 的增 压站 ”必须进行环 境影 响评价 。附 录 2第 i 款 “ 用
环境 与可持 续发展
2 0 1 7年 第 5期
E NVI RON MEN T AND S U S T AI NAB L E DE VE L OP MEN T No . 5, 2 01 7
我 国二 氧 化 碳 捕 集 利 用 与封 存 项 目 环 境 影 响评 价 对 策
二 氧化 碳捕 集与 封存 技术 ( C a  ̄o n C a p t u r e a n d
S t o r a g e 。C C S ) 是近年 国际上颇受关注 的减缓温 室气 体排 放 的技 术 ,通过从排放源 中分离二 氧化碳 ( C O , ) ,运输
至特定 地点利用封存等系列过程 ,实现 降低空气 中二氧