宜宾市人民政府、泸州市人民政府关于印发《“宜宾—泸州”复合型现代流通战略支点城市建设方案》的通知文章属性•【制定机关】宜宾市人民政府,泸州市人民政府•【公布日期】2024.04.22•【字号】宜府函〔2024〕20号•【施行日期】2024.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文宜宾市人民政府、泸州市人民政府关于印发《“宜宾—泸州”复合型现代流通战略支点城市建设方案》的通知宜宾市、泸州市各县（区）人民政府，相关园区管委会，市直各部门（单位）：现将《“宜宾—泸州”复合型现代流通战略支点城市建设方案》印发你们，请认真组织实施。
宜宾市人民政府泸州市人民政府2024年4月22日“宜宾—泸州”复合型现代流通战略支点城市建设方案一、总体要求“宜宾－泸州”复合型现代流通战略支点城市建设，要把握以下指导思想和基本原则，全力实现发展目标。
（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，根据国家发展改革委《“十四五”现代流通体系建设规划》、国家发展改革委等部门《关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》等文件内容，以高质量发展为首要任务，立足国家所需、四川所能和两市所长，加快现代流通体系建设，增强国内国际两个市场、两种资源配置能力，统筹推进国内外顺畅衔接、跨区域高效运转、城乡融合发展，构建“一市场、两体系、三支撑”的流通发展体系，推动商贸、物流、交通、金融、信用等有机衔接，全面形成现代流通发展新优势，服务全国统一大市场，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑，促进两市现代化产业向全球价值链中高端迈进，持续推进两市经济高质量发展。
（二）基本原则政府推动，市场主导。
发挥政府在组织协调、产业培育、规划引领、布局优化、市场监管、政策扶持等方面的作用，营造良好环境，推动流通要素按照市场规律，基于比较成本优势、效率优势、组织优势等进行配置，推动市场和政府更好结合。
导言 (1)第一章宜宾市经济社会发展总体评价 (3)一、宜宾市城市现代化水平分析 (3)(一)城市现代化分析的理论框架 (3)(二)宜宾市现代化水平评价 (5)（三）与周边城市现代化水平的比较情况 (8)二、宜宾市城市竞争力分析 (9)（一）城市竞争力分析的理论框架 (9)（二)宜宾市城市竞争力结论 (12)三、宜宾市经济社会发展总体情况比较 (13)（一）经济总量指标及比较 (13)（二）经济社会发展不足之处 (15)第二章宜宾市经济产业分析与规划 (16)一、产业分析与规划的依据 (17)（一)产业分析与规划的理论依据 (17)(二）产业发展的基本规律 (18)（三）宜宾市城市发展战略定位 (19)（四）宜宾市产业发展区位条件与资源优势 (21)（五）宜宾市经济社会发展的产业基础 (22)二、宜宾市经济社会发展的主导产业定位 (23)（一）主导产业确定的基本模式 (23)（二）主导产业确立的内外约束条件 (25)（三）偏离-—差额分析法 (27)三、基础设施建设先行 (30)(一）宜宾市对基础设施需求迫切 (30)（二）基础设施建设的主要内容 (31)（三）基础设施推动当地经济发展 (31)（四)进行基础设施开发的可行性 (32)（五)多渠道的基础设施建设资金 (33)（六）具体的融资方案安排 (36)四、主导产业的选择与规划 (37)（一）支柱性主导产业 (37)（二）基础性产业 (44)（三)其他产业 (48)第三章宜宾市产业发展规划与前景预测 (52)一、主导产业发展的基本导向 (52)二、宜宾主导产业发展战略分析 (53)三、主导产业空间分布规划 (67)导言党的十六大报告指出，未来二十年是中国可以大有作为、抓住且必须抓住的重要发展战略机遇期,是改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的关键历史时期.在这一重要历史性阶段，如何调整和优化经济产业结构，是一项关系宜宾市未来经济社会长远发展、子孙存续的重大命题，对于做好宜宾市城市总体规划修编工作和经济产业发展规划,意义重大,影响深远。
核心引擎三江新区锻铸宜宾动力之芯作者：廖俸周淼葭来源：《当代县域经济》2022年第01期成都市有天府新区，重庆市有两江新区。
而宜宾市有三江新区。
宜宾三江新区，四川省首个省级新区。
首个，起势不俗，正可见四川对宜宾三江新区的重视程度。
三江新区，被宜宾视为建成“四川省经济副中心”和“成渝地区经济副中心”的“动力之芯”和“核心引擎”，承载着“为全省省级新区探索新路、作出示范”和建设“长江上游绿色发展示范区、创新型现代产业集聚区、国家产教融合建设示范区、四川南向开放合作先行区”的使命和期许。
破茧三江新区异军突起2020年2月18日，四川省政府正式批复同意设立宜賓三江新区。
从启动申报到正式获批，历时不到半年时间。
三江新区地处岷江、金沙江、长江三江交汇处，是长江经济带、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈等国家战略的重要节点。
其中，临港经开区正是宜宾对外开放，为加快长江临港地区经济高质量发展而设立。
三江新区异军突起，为翠屏区乃至整个宜宾市县域经济高质量可持续发展提供了有力支撑。
临港经济技术开发区位于长江起点零公里处，是翠屏区向东沿江发展的核心区域，于2009年12月18日正式成立，2013年1月经国务院批准升级为国家级经济技术开发区，2016年6月被国家发改委列为长江经济带转型升级示范开发区，区域规划总面积213平方公里。
近年来，临港经开区积极响应“一带一路”倡议，全面融入长江经济带等国家战略，成功构建了领先的管理服务体系、前瞻的规划定位体系、配套的产业承载体系、完整的港航物流体系、强大的全域开放体系、开放的改革创新体系，9年多来，累计完成固定资产投资超过880亿元，园区开发面积超过30平方公里，长江上游最大的内河枢纽港宜宾港货物吞吐量迅速增加，宜宾港保税物流中心（B型）和国家进口粮食指定口岸投入运营，国家临时开放口岸获批运行，综合保税区获批。
临港经开区十余年来持续发展，为三江新区打下了坚实基础。
聚力“双城”助力科技创新高地三江新区成立以来，“产教融合”是其特有优势，是其规划布局上的大手笔。
