四川宜宾临港经济开发区控制性详细规划

《四川宜宾临港经济开发区控制性详细规划》通过评审2011-10-13 18:12:05四川经济日报我要评论(0)【字体：大中小】

昨日，《四川宜宾临港经济开发区控制性详细规划》通过专家评审。该详细规划范围包括白沙街道与沙坪镇所辖区域，面积95.68平方公里，其中城市建设用地规模约47.6平方公里，长江岸线长度约22公里。规划期限划分为三个阶段，第一阶段为2010—2015年，第二阶

段为2010—2020年，第三阶段为2020年以后。四川经济日报记者严为远

附件一、《控规》简要介绍

目录

一、规划背景 (2)

1、规划背景及区位介绍 (2)

2、规划范围与期限 (2)

二、主要规划内容 (2)

1、发展目标 (2)

2、发展定位 (3)

3、规模预测 (4)

4、空间结构与功能分区 (4)

5、道路交通系统规划 (6)

6、公共服务设施规划 (10)

7、绿地系统与景观风貌规划——珠联绿带 (10)

8、市政工程规划 (11)

9、环境保护与环境卫生设施规划 (13)

10、防灾规划 (16)

11、建设容量分区控制引导 (18)

一、规划背景

1、规划背景及区位介绍

随着国家西部大开发战略向纵深推进，落实省委、省政府加快建设长江上游沿江发展带和川南经济区的重大部署，按照市委“东拓西进”发展战略要求，立足四川宜宾港建设，为加快区域经济发展和产业集群发展，尽快融入长江一体化联动发展格局，增强我市区域辐射力和综合竞争力，形成我市新的经济增长极，打造长江上游一级中心城市和实现我市“双百”发展目标奠定坚实基础，根据《中共宜宾市委、宜宾市人民政府关于加快四川宜宾临港经济开发区建设发展的意见》（宜委发〔2009〕26号）精神，由宜宾临港经济开发区组织开展了《四川宜宾临港经济开发区控制性详细规划》的编制工作。

2、规划范围与期限

（1）规划范围

临港经济开发区下辖白沙街道与沙坪镇，包含7个社区与26个村庄，总人口76654人。本次控制性详细规划的研究范围包括白沙街道与沙坪镇所辖区域，面积约95.68平方公里（地形图实测数据），其中城市建设用地规模约47.40平方公里。长江岸线长度约22公里。

（2）规划期限

本次控制性详细规划期限划分为三个阶段：

第一阶段（近期）为2010年～2015年，

第二阶段（中期）为2010年～2020年，

第三阶段（远期）为2020年以后。

其中至本次规划中期：在规划年限（2020年）、建设用地面积（25平方公里）、建设范围与《宜宾市城市总体规划》（2009-2020）相一致。

二、主要规划内容

1、发展目标

本次控制性详细规划通过各种城市规划设计手段，确立临港经济开发区的性

质特点和保护开发策略，深化城市总体规划，完善土地利用调整和交通组织，构建港口、城市与山水环境的良好关系，创造延续宜宾历史文化文脉、体现临港城市特色、展示城市标志性形象、富有生机和活力、环境优美、生态良好的首善之区。

其规划目标主要体现在以下四个重点方面：

◆遵循临港产业发展规律，再造临港特色优势，强化产业集群功能，努力打造西部发展环境最优、增长速度最快、产业集聚度最高、核心竞争力最强的现代化综合经济新区。

◆延续老城发展轨迹、与老城和谐共生、带动周边功能组团协调发展的充满生机与活力的宜宾发展新引擎。

◆各方面城市功能和谐完善、别具一格、个性鲜明，城市交通、市政、公共配套设施完备和先进的生态宜居新城。

◆以江河山色为景观生态特色的、四川一流的低碳绿色临港新城。

2、发展定位

（1）总体定位：临港新城、首善之区

综合四川宜宾临港经济开发区的发展背景、发展现状、发展要求，以及本次规划的设计立意和理念，上层次规划的定位指引，对四川宜宾临港经济开发区的总体定位为：“港口、产业、居住环境协调发展的临港新城，山河秀色与城区建设融为一体的首善之区。”

（2）区域定位：四川一流、西部最好的临港经济区

“四川一流、西部最好的临港经济开发区，成渝经济区、川滇黔接合部最具发展潜力的增长极，宜宾向东扩展的新引擎”。

（3）功能划分：五大主导功能、五大辅助功能

临港经济开发区未来将是集港口物流、先进制造、高新产业、商务商贸、生态居住、科研培训、旅游休闲、文化创意、商业服务、行政管理等多种区域副中心功能、城市服务功能、决策管理功能于一体的城市新中心区。

◆五大主导功能：港口物流功能、先进新型制造功能、高新技术产业功能、商务商贸功能、生态居住功能

◆五大辅助功能：科研培训功能、旅游休闲功能、文化创意功能、商业服

务功能、行政管理功能

（4）形象塑造：港口人居创业典范、低碳生态绿色新城区

围绕功能定位，通过“港—园—城”的合理布局，延续宜宾市“青山环抱、绿水绕城、灵秀柔美、上善若水”的原创气质，塑造宜宾的城市新品牌与城市名片，展现“港口人居创业典范、低碳生态绿色新城区”的城市形象。

3、规模预测

（1）用地规模确定

通过分析地形、基本农田、地灾等三部分条件对规划区建设用地的限定，可以得出，本规划区内适宜进行城市建设的用地面积约为42～48平方公里。

（2）人口规模预测

综合西部城区与东部产业园区和港口区的人口容量预测，确定整个临港经济开发区的人口容量约为26～30万人。

4、空间结构与功能分区

（1）港-园-城关系的构建：“东园西城中核”

宜宾市中心城区目前已形成以合江门为中心的圈层 + 三轴的Y字型扩展构架。本规划区处于宜宾向东扩展的主发展轴上，借助港区建设契机，注入高端与中心服务功能，并从构建“大宜宾”整体城市空间新框架的需要着眼，通过对核心区不同选址的优劣比较和选择，提出中央服务核概念，作为港－园－城共享的生产与生活服务中心，同时扩大为更大区域提供高端服务的总部功能，以大幅度提升本区的城市地位。

（2）规划结构：“一轴、一核、两带、多组团”

一轴：沿宜南快速路（白沙路）的城市发展轴，各功能区沿该发展轴紧凑布局。

一核：中央服务核。位于临港经济开发区中段，兼具生活服务中心与生产服务中心两部分核心内容，其向西服务临港新城区，向东服务宜宾港与产业园区；与各功能片区中心通过干道系统联接，统领整个四川宜宾临港经济开发区的发展建设格局。

两带：规划形成“蓝”“绿”双带，即沿长江蜿蜒的滨江城市“蓝带”和沿