安全生产追究问责制度
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一、总则
第一条 为加强安全生产工作,落实安全生产责任制,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,结合我国实际情况,制定本制度。
第二条 本制度适用于各级人民政府、安全生产监督管理部门、有关部门和单位,以及生产经营单位。
第三条 安全生产追究问责制度遵循以下原则:
(一)责任到人,责任追究;
(二)依法依规,客观公正;
(三)教育与惩戒相结合;
(四)预防为主,综合治理。
二、责任划分
第四条 安全生产责任主体包括:
(一)各级人民政府;
(二)安全生产监督管理部门;
(三)有关部门和单位;
(四)生产经营单位。
第五条 安全生产责任主体应承担以下责任:
(一)各级人民政府:对本行政区域内的安全生产工作负总责,建立健全安全生产责任体系,组织实施安全生产法律法规,督促各部门、各单位落实安全生产责任制。
(二)安全生产监督管理部门:负责安全生产监督管理工作,依法对生产经营单位进行安全生产监督检查,对违反安全生产法律法规的行为进行查处。
(三)有关部门和单位:按照职责分工,负责本行业、本领域安全生产工作,落实安全生产责任制。
(四)生产经营单位:对本单位的安全生产工作负主体责任,建立健全安全生产责任体系,组织实施安全生产法律法规,加强安全生产管理,确保安全生产。 三、追究问责
第六条 对违反安全生产法律法规、规章制度和操作规程,造成生产安全事故的,依法予以追究问责。
第七条 安全生产追究问责包括以下情形:
(一)违反安全生产法律法规,未建立健全安全生产责任体系,未落实安全生产责任制,导致生产安全事故发生的;
(二)未按照规定报告、调查、处理生产安全事故的;
(三)隐瞒、谎报、缓报生产安全事故的;
(四)违反安全生产规定,造成生产安全事故的;
(五)其他违反安全生产法律法规、规章制度和操作规程,造成生产安全事故的。
第八条 安全生产追究问责方式包括:
(一)行政问责:对违反安全生产法律法规、规章制度和操作规程的单位和个人,依法给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。
(二)刑事责任:对构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(三)民事责任:对造成他人损害的,依法承担民事责任。
第九条 安全生产追究问责程序:
(一)发现违反安全生产法律法规、规章制度和操作规程的行为,安全生产监督管理部门应当及时进行调查处理。
(二)对违反安全生产法律法规、规章制度和操作规程的单位和个人,依法作出问责决定。
(三)对涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
四、监督与保障
第十条 建立健全安全生产追究问责监督机制,加强对安全生产追究问责工作的监督检查。
第十一条 各级人民政府、有关部门和单位应当加强对安全生产追究问责工作的组织领导,确保问责制度有效实施。 第十二条 任何单位和个人都有权对违反安全生产法律法规、规章制度和操作规程的行为进行检举、控告。
第十三条 对在安全生产追究问责工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
五、附则
第十四条 本制度自发布之日起施行。
第十五条 本制度由安全生产监督管理部门负责解释。
通过本制度的实施,旨在强化安全生产责任意识,规范安全生产行为,有效预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会持续健康发展。