实施人才强县战略 铸就跨越发展基石

激发人才活力促进县域发展作者：杜金键来源：《新长征·党建版》2021年第11期近年来，东丰县委认真贯彻落实中央、省、市人才工作相关要求，坚持把人才工作作为县域经济和社会发展的重要抓手，把“人才振兴”作为乡村振兴的重要途径，大力实施“人才强县”战略，立足本土实际，不断激发人才活力，为促进县域经济发展，提供了人才保障和智力支持。

一、立足体制建设，不断健全人才工作机制一是完善了党管人才的工作体系。

县委、县政府高度重视人才工作，坚持按照党管人才的原则，注重发挥统揽全局、协调各方的职能和优势，坚持把人才工作与经济工作同等对待，把干部工作与人才工作有机结合。

同时，设立了人才开发专项资金，在财力困难的情况下，仍保证每年55万元的人才专项资金预算。

二是完善了党管人才的领导机制。

县人才工作领导小组成立以来，注重发挥牵头抓总职能，制定了《东丰县人才工作领导小组主要职责和工作制度》，明确了职责分工，并依据职能逐步调整人才工作领导小组成员单位，形成了良好的人才工作领导机制。

三是完善了人才激励机制。

积极转发并贯彻落实省、市各项人才激励制度，依据《辽源市服务创新转型发展“152人才集聚工程”实施方案（试行）》，积极回引人才，2020年给予符合标准的回引人才发放津贴补助6000元。

依据《辽源市本土人才培育激励五年行动计划》和《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的实施方案》，统筹各相关部门细化和分解重点任务，完善人才培养引进流动和激励保障机制，激发人才创新创造创业活力，鼓励引导更多优秀人才扎根基层贡献才智、建功立业。

二、立足人才引培，切实加强人才队伍建设一是在亟需紧缺人才引进上下功夫。

通过事业单位定向招聘、适当放宽政策等方式，不断拓宽引才“绿色通道”。

2019年以来，招聘“三支一扶”大学生18名;积极向省厅申请事业编教师、特岗教师313人;为58名省属公费师范生办理落编手续;实施“教师还巢”计划，为25名“东丰籍”在外任教教师办理了调回手续。

突破县域发展“人才瓶颈”2022年12月25日08:37 来源：光明日报【人才是第一资源·笔谈】千秋基业，人才为本。

党的二十大报告指出，完善人才战略布局，坚持各方面人才一起抓，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。

建设人才强国，最艰巨最繁重的任务在农村。

受大城市虹吸效应影响，县域对人才的吸引力一直处于弱势。

切实增强做好县域人才工作的紧迫性，以务实举措推动乡村人才振兴取得实实在在成效，是当前人才工作必须破解的现实课题。

补齐结构性人才短缺乡村人才振兴的核心领域在县域，加快完善县域人才政策，提升县域人才引聚质量，带动更多资源要素向县域集聚，是实现乡村人才振兴的必由之路。

受发展基础、地理条件、人文环境等因素制约，县域人才普遍存在存量不足、流失严重、结构不佳、效能偏低等问题。

这一局面不容回避，需要给予足够关注，重中之重是补齐县域人才的结构性短缺。

聚焦产业人才队伍建设。

产业人才是推动县域发展的核心要素，是县域人才工作的重点。

要深化产才融合，以产业基地为重点，加强领军人才、技能人才、研发设计人才培养，特别重视管理人才队伍建设，克服家族式企业粗放管理弊端。

充分利用本土学校培养本土人才，通过“校城融合”“校企融合”“校农融合”发展壮大“守家在地”的产业人才队伍。

大力培养新型职业人才。

当前基层文化人才非常缺乏，很多基本的公共文化活动要“花钱”到大城市请人才。

社工人才缺口也非常大。

要着力培养金融、物流、电商、经纪、旅游、休闲农业、网络直播、职业经理人、合作社经营人才等新型职业人才，着力补充基层文化人才、农林水人才、社工人才。

全力保障公共事业人才稳定。

把定向师范生、医学生作为弥补基层教师与医生缺口的主渠道。

有针对性地补齐网络监管、“强戒”医疗、公证、司法鉴定、食药检测、动植物保护、林地勘测等人才缺口。

开发多渠道引才平台做好县域人才工作必须立足基础、尊重规律、循序渐进，通过实施低成本人才竞争战略，不断扩大基层人才圈，让有情怀有专长的人才在县域找到诗和远方。

实施“工业强县”推进跨越式发展作者：吴明来源：《中国经济信息》2008年第17期郎川大地，人杰地灵，名人辈出，披金泛彩万古。

自有“中国绿茶之乡”的郎溪县是安徽省优质农产品基地，凭着得天独厚的资源优势和区位优势，今日的郎溪展现出明显的“后发效应”。

以园区建设为重点强化招商引资“坚持工业强县，大力培育产业集群，才能打牢构建和谐郎溪的物质基础。

”这就是县长吴爱国的发展理念。

——以东向融入为方向，明确工业发展总体思路。

郎溪县位于皖东南、紧邻长三角，是徽文化与吴越文化的碰撞地。

针对这一县情提出了“率先融入、奋力赶超，走跨越式发展之路”，明确了经济重点抓工业、工业重点抓招商和园区建设的发展思路，把郎溪建成面向长三角的工业配套加工基地和绿色农产品生产供应基地，成为与苏南接壤的一个经济强县，争当安徽“东向发展”排头兵。

——以招商引资为抓手，不断加大工业发展投入。

一是突出专业招商。

把招商小分队和驻外招商办事处作为招商的主力军，成立50个招商小分队，在苏浙沪地区设立12个招商办事处。

各乡镇和县直主要部门实行AB工作制，A制人员专门从事招商，B制人员负责日常工作。

二是突出产业招商。

围绕龙头企业，着力引进上下游产品配套企业。

“锦富箱包城”就是依托核心企业锦富箱包公司，围绕箱包这一产业链条，引进8家相关配套企业形成的产业集群。

2007年箱包产业集群共实现工业产值6.58亿元，上交税收1900万元，吸纳3573人就业。

苏特水泥公司追加投资2亿元，新建年产150万吨水泥生产线，现已顺利点火生产。

三是突出园区招商。

招商项目重点向开发区和乡镇工业集中區集中，要求每个招商办事处和招商小分队每年至少引进1个固定资产投资千万元以上工业项目落户。

四是强化调度和激励引导。

推行县级领导带头招商、联系招商制度。

2002年以来，全县累计利用内资62.1亿元，利用外资2951.5万美元。

进出口总额在2004年突破1000万美元后，2006年总量、增幅分别居全省第6位、第2位，2007年突破5000万美元。

交流发言：实施人才强县战略打造人才集聚高地交流发言：实施人才强县战略打造人才集聚高地尊敬的各位领导、各位嘉宾，大家好！我今天非常荣幸能够站在这里，与大家一起探讨实施人才强县战略，共同为打造人才集聚高地贡献智慧和力量。

在这个全球竞争日趋激烈的时代，人才被誉为第一资源，发展一个地方、推动经济增长，关键在于人才。

因此，实施人才强县战略，对于我们县的发展至关重要。

首先，我们必须充分认识到人才对于县域发展的重要性。

人才是推动创新、推动经济发展的核心力量。

无论是科技创新、产业升级，还是文化建设、社会管理，都需要大量高素质的人才来支撑和推动。

而实施人才强县战略，则是要通过各种手段和措施，吸引、培养、留住更多的优秀人才，为县域发展提供强大的智力支持。

其次，我们要善于发现和培养人才。

在实施人才强县战略的过程中，我们不能只依赖外来的高级人才，更要注重本地的人才培养。

因此，我们需要建立健全有效的人才培养机制，包括提供良好的教育资源、建立优秀人才发展的环境和机会等。

同时，我们还要注重挖掘潜力，发现创新能力强、适应能力好的人才，通过培养和激励，使他们发挥出自己的潜能，为县域发展注入新的动力。

第三，我们要建立良好的人才引进机制。

在实施人才强县战略的过程中，我们不能仅仅依赖本地的人才，更需要引进一批高层次的人才。

为此，我们要制定出台具有竞争力的吸引人才的政策和措施，包括提供优厚的薪酬待遇、提供良好的人文环境、提供良好的工作和生活条件等。

同时，我们还要加大宣传和推广力度，吸引更多的优秀人才来到我们县，为县域的发展贡献自己的力量。

此外，我们要注重人才的培训和发展。

在实施人才强县战略的过程中，我们不能仅仅重视人才的引进和培养，更要注重人才的培训和发展。

只有不断提升人才的综合素质和能力，才能适应社会的发展和变革，推动县域的创新和进步。

因此，我们应该积极推动各种培训和学习交流活动，为各类人才提供更多的发展机会和平台，使他们能够不断提升自己，为县域的发展贡献力量。

中共庆城县委庆城县人民政府关于进一步加强人才工作的意见（2011年5月8日）为全面贯彻落实国家、省市人才工作会议精神，深入实施人才强县战略，建设一支数量充足、结构合理、素质优良、发展协调的创业创新人才队伍，进一步强化智力支持，推动庆城经济社会转型跨越发展。

根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和省市《中长期人才发展规划（2010—2020年）》，结合我县实际，现就进一步加强人才工作提出如下意见。

一、坚持人才优先发展，大力实施人才强县战略1、理性分析人才工作面临的形势。

近年来，全县各级党委、政府高度重视人才工作，采取了一系列稳定、培养、使用和激励人才的政策措施，人才工作取得了明显成效。

但客观分析，全县人才总量不足、分布不均、环境不优、素质偏低，特别是农林、水务、经济、财会等行业专业技术人才短缺。

现有各类人才1.8万人，占人口总数的6%，低于全国和省市平均水平。

从年龄结构上看，138名高级职称专业技术人员中51岁以上的88人，占64%，1156名中级职称人员中41岁以上的820人，占71 %，年龄明显偏大；从行业结构上看，教育、卫生系统专业人员占92.5%，农林、水务等行业的技术骨干人才比较匮乏；从文化结构上看，专业技术人才和经营管理人才本科以上学历1258人，占两类人才总数的27.4 %。

人才引进偏少，外流现象突出，近五年引进本科以上学历的人才59人，调出高职称、高学历的专业技术骨干55人。

2、提高对人才工作重要性的认识。

人才资源是第一资源，经济的发展离不开人才作支撑。

当前，我县正处在加速推进工业化、城镇化，实现转型跨越发展的重要阶段，全县各级各部门要充分认识实施人才强县战略的重要性和紧迫性，紧抓国务院出台的《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》和市委、市政府支持庆城发展的“82号文件”政策机遇，借助我县富集的石油、煤炭资源和“三高一铁”快速交通建设，树立比以往任何时候更加强烈的人才意识，把人才工作当作一项长期的战略任务抓紧抓好，为实现经济社会转型发展、科学发展创造人才优势，赢得发展先机。

在全县人才工作站授牌会议上的讲话首先，我代表县委、县政府对授牌的六个单位表示祝贺。

今天的人才工作站授牌仪式及建设工作座谈会议，也是各职能部门参加的一次县委人才工作联席会。

对X局长刚才通报的有关情况和意见，我完全同意，借此机会我讲三点意见：一、统一思想，树立战略思维，深化对建立人才工作站重要性的认识近年来，我县通过实施大规模招引人才计划、百名硕士进X、校县合作等举措有效实现了扩大人才总量、盘活人才存量、提升人才质量、激发人才能量的效果，人才工作的红利在各行业得到充分显现。

今天授牌的几家企事业单位就是人才工作最大的受益者。

实践证明“人才优先”战略是关乎县域和企业发展的关键，“企”因人而兴，“企”无人则止，我们的X、X、X等企业之所以能成为行业内的龙头，一个重要原因就是重视人才的培育和作用发挥，重视人才工作站建设。

我县的X产业能得到快速高效发展，也得益于果业局、果业中心和西农大一批专家人才的技术保障。

在当前经济新常态下，我们也要看到人才工作与X跨越发展的要求还有差距，主要表现在：人才总量不足，特别是高层次人才紧缺；结构不合理，特别是重点产业、重点项目专业人才、高新技术人才缺乏；同时还存在“人才强县”战略重视不够，人才引进不多，保障投入不够等问题。

人才工作站是依托企事业单位建立的人才服务工作平台，是连接部门、企业、人才三者之间的重要桥梁，是强化“党管人才”、创新人才服务载体和服务方式、做亮企事业单位人才服务品牌、推动经济社会事业快速健康发展的一项重要举措。

今天在我们参观学习了X企业人才工作站之后，大家要有这三点共识：一是建立人才工作站，是加快发展的客观需要。

一方面，X正处于深化改革、加速转型的攻坚期，实施“四大战略”、建设“四个X”、奋力“赶超跨越”、实现“转型升级”，迫切需要高端科技人才的支撑；另一方面，我县的机械制造、纺织加工、现代农业等企事业单位创新能力不足，关键核心技术突破不够，创新型领军人才匮乏，尤其是高水平产学研平台建设滞后，转型发展与创新创造的矛盾比较突出。

实施人才强县战略打造人才集聚高地人才是一个国家、一个地区最宝贵的资源，也是实现经济社会发展的重要驱动力。

因此，实施人才强县战略，打造人才集聚高地，对一个县域经济发展具有重要意义。

下面将从三个方面阐述如何实施人才强县战略。

首先，要加大人才引进力度。

为了吸引人才的到来，县政府可以制定出台一系列优惠政策，如给予人才购房补贴、提供人才子女就读优惠等。

另外，可以与高校、科研院所等建立合作关系，共同开展科研项目，吸引高层次人才来县域发展。

同时，要加强人才招聘和选拔工作，建立健全人才流动和评价机制，营造良好的人才发展环境。

其次，要提升人才培养能力。

县政府应加大对教育事业投入，提高办学水平和质量，为人才提供高质量的教育资源。

同时，要建立完善的职业教育体系，培养适应县域经济发展需求的各类人才。

另外，要加强职业技能培训，培养一批熟练掌握现代工艺和管理技能的人才，提高县域产业的竞争力。

最后，要优化人才培育环境。

县政府应加大对人才服务机构的支持力度，为人才提供良好的工作和生活环境。

可以建设高水平的人才公寓、配套的娱乐设施，提供便捷的交通和完善的公共服务，吸引更多的人才留在县域发展。

此外，要加强与企业的合作，为企业提供优质的人才资源，培养一批技术骨干和创新人才，提高县域的创新和竞争能力。

总之，实施人才强县战略，打造人才集聚高地，需要政府加大引进力度、提升培养能力、优化培育环境。

只有通过全面的措施来吸引和培养人才，才能推动县域经济的快速发展，实现人才与地方互利共赢的局面。

为了实施人才强县战略，打造人才集聚高地，除了加大人才引进力度、提升人才培养能力、优化人才培育环境外，还需要采取一系列措施，以实现人才与地方的协同发展。

首先，要加强人才政策的创新和落地。

政府应制定更加有针对性和灵活的人才引进政策，鼓励各类人才来到县域发展。

例如，针对高层次人才，可以推出高薪聘请、住房补贴、子女教育等优厚待遇；针对创新创业人才，可以推出创业资金支持、技术产权保护等相关政策。

2024年县委书记在春节团拜会上的讲话样本值此新春佳节之际，我们欢聚一堂，共庆佳节。

我谨代表镇党委、镇政府、镇农工商总公司、镇人大，向在座的各位来宾、朋友及同仁表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。

在过去的一年里，我镇积极响应上级号召，将____的贯彻落实作为推动发展的新引擎，持续深化改革，扩大开放，促进发展，维护稳定。

经济总量再创新高，两资利用成效显著，富民工程取得新进展，城市建设步伐加快，配套改革和社会事业均实现新突破，政治文明和精神文明建设亦取得显著成就，各项工作继续在全市保持领先地位。

尤为值得一提的是，我镇不仅蝉联____省文明镇殊荣，更荣获“中国棉纺织毛衫名镇”与“全国环境优美镇”两项国家级荣誉，为____镇的发展史增添了浓墨重彩的一笔。

此等佳绩的取得，既得益于上级的坚强领导和关怀支持，也离不开全镇党员干部群众的辛勤付出与不懈努力。

在此，我谨代表镇四套班子及我个人，向你们表示最诚挚的感谢与崇高的敬意。

回顾往昔，____镇在发展历程中取得的每一个成就都令人倍感欣慰与自豪；宏伟的目标与人民的厚望更让我们深感责任重大。

千里之行，始于足下。

我们深知，实现既定目标非一朝一夕之功，需全镇上下齐心协力，以新的奋斗姿态、创新精神和卓越成就，共同书写新征程的辉煌篇章。

新的一年，我们要坚持开拓创新，以时代精神为引领，推动各项事业再上新台阶。

面对前进道路上的新挑战、新矛盾，我们要继续发扬张家港精神，勇于担当，敢于创新，积极应对，按照“五个统筹”的要求，深入研究新情况，妥善解决新问题，探索建立新机制，不断提升工作能力和水平，努力开创工作新局面。

我们要始终把加快发展作为第一要务，以经济建设为中心，着力提升经济增长的质量和效益。

围绕打造纺织强镇、建设一流市场、推进城市现代化的目标，我们要加快工业集中区、新城区和新型社区建设步伐，提高招商引资实效，强化投资强度与水平，推动纺织产业链延伸与产业集群形成，为跨越式发展奠定坚实基础。