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2011广东公务员考试申论参考答案一、我国职业病发病特点1、数量多，据统计有2亿人收到不同程度职业病的危害；2、增长快，09职业病相对上年就增长了13%；3、集中性，职业病集中多见于中小企业尤其是私营小企业；4、群体性，容易大规模暴发于煤炭、珠宝制造等行业；5、多元性，随着高新技术行业的发展出现了辐射等新职业病种类；6、发病种类集中性，尘肺病占70%；7、潜伏长，潜伏期一般在2年以上。
二、鉴定难的主要原因1法律法规原因，导致法定鉴定机构范围小，其他医院没有效力；2、企业原因，用人单位害怕赔偿拒绝配合提高资料；3、程序原因，鉴定手续繁琐，提供资料多；4、经济原因，收费高达七八千，劳动者难以负担；5、复议原因，在不服鉴定结论难以通过复议重新鉴定推翻结论加强我国职业病防治党的十七届五中全会通过的十二五经济社会发展规划明确指出，要进一步构建和谐劳动关系。
和谐劳动关系，包含为劳动者提高安全舒适的工作环境，保障劳动者的生命健康权。
职业病防治是和谐劳动关系的重要方面，事关劳动者的人身健康，事关社会和谐，必须得到各级党委和政府、给类企业重视。
目前我国的职业病防治任务艰巨，面临的形势复杂，旧的历史问题尚未解决，新的问题又层出不穷，主要体现在：一、职业病数量多，增长快，据统计有约2亿人收到职业病的伤害；二、职业病多元化、潜伏长，随着高薪技术产业发展出现了多种新的职业病，而一般的职业病潜伏期达2年以上增加了治疗难度；三、职业病集中性、群体性，职业病多见于尘肺病（占70%）等，多发于煤炭开采、电子等行业。
因此，进一步加强职业病防治工作刻不容缓，必须多管齐下，突出重点，防治结合，打一场职业病防治的攻坚战。
一、以防为主，突出一个“责”字。
一是监管部门要负“责”，定期检查生产企业的安全生产情况，核对工艺是否符合国家标准，防护条件是够到位；实行职业病事故行政责任制，对监管不到位的责任人实行问责。
二是生产企业要担“责”，履行保障劳动者人身健康的义务，提供防护工具，对劳动者开展职业病防治宣传、教育。
2010年广州市公务员录用考试申论真题满分100分时限120分钟一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答时限：120分钟。
其中阅读资料30分钟，作答90分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料1.中国“人口红利”期即将结束，这是一个令人信服的预测，但该结果是否意味着中国经济快速增长期的结束，或出现更为严重的后果——中国重回贫困？其实，这两种结果出现的可能性都不大。
首先，全球人口变动的趋势表明，人口再生产从“高出生率，高死亡率，低自然增长率”模式经由“高出生率，低死亡率，高自然增长率”的过渡，逐步演变成为“低出生率，低死亡率，低自然增长率”模式，发展中国家大多处在第二阶段，发达国家均处在第三阶段（中国也已在第三阶段）。
但我们观察到的结果是，没有哪个国家因人口模式发展到第三阶段而出现经济停滞或返贫。
通过观察发达国家经济发展历史，我们发现其人均产量增长分为明显的两个阶段：在人均资本存量处于较低水平时，随着人均资本的增加，人均产值也呈加速增长之势，具有规模收益的特征，这一阶段被经济学界看成起飞阶段；但加速经济增长并不是永远持续的，而是当人均资本存量达到某一水平时，随着人均资本存量的进一步增加，人均产出将呈递减的趋势，这是另一阶段。
在不同的经济发展阶段，发达国家经济增长方式也发生了重大变化：一是经济增长的动力表现为“要素积累—集约管理—知识创新”的演化路径；二是主导的产业结构经历了“农业—工业—服务业”的变化过程；三是技术进步对经济增长的作用越来越大，当前由于生产效率提高，其对经济增长的贡献达70%-80%。
由于历史和国情的原因，新中国从“低价工业化”道路走到今天，经济增长依靠高投入（包括资金、资源、人力）来实现，现代经济增长理论表明，经济增长的源泉不仅来自生产要素（资源、劳动和资本）投入的增加，而且依赖于生产效率的提高。
2010年广州市公务员录用考试《申论》试卷一、给定资料1、中国“人口红利”期即将结束，这是一个令人信服的预测，但该结果是否意味着中国经济快速增长期的结束，或出现更为严重的后果——中国重回贫困？其实，这两种结果出现的可能性都不大。
首先，全球人口变动的趋势表明，人口再生产从“高出生率，高死亡率，低自然增长率”模式经由“高出生率，低死亡率，高自然增长率”过渡，逐步演变成为“低出生率，低死亡率，低自然增长率”模式，发展中国家大多处在第二阶段，发达国家均处在第三阶段（中国也已在第三阶段）。
但我们观察到的结果是，没有那个国家因人口模式发展到第三阶段而出现经济停滞或返贫。
通过观察发达国家经济发展历史，我们发现其人均产量增长分为明显的两个阶段：在人均资本存量处于较低水平时，随着人均资本的增加，人均产值也呈加速增长之势，具有规模收益的特征，这一阶段被经济学界看成起飞阶段；但加速经济增长并不是永远持续的，而是当人均资本存量达到某一水平时，随着人均资本存量的进一步增加，人均产出将呈递减的趋势，这是两一个阶段。
在不同的经济发展阶段，发达国家经济增长方式也发生了重大的变化：一是经济增长的动力表现为“要素积累——集约管理——知识创新”的演变路径；二是主导的产业结构经历了“农业——工业——服务业”的变化过程；三是技术进步对经济增长的作用越来越大，当前由于生产效率提高，其对经济增长的贡献达70%—80%。
由于历史和国情的原因，新中国从“低价工业化”道路走到今天，经济增长依靠高投入（包括资金、资源、人力）来实现，现代经济增长理论表明，经济增长的源泉不仅来自生产要素（资源、劳动和资本）投入的增加，而且依赖于生产效率的提高。
所以，单纯依靠资源优势进行粗放式的高速增长并不是可以长期保持的。
目前，中国正是到了需要转变经济增长方式的时期，未来我们经济增长的源泉应当从依靠良好的人口结构（即“人口红利”）转为以技术创新能力为主。
这种转变实现了，经济快速增长同样可行。
2011年广东广州公务员申论考试真题及答案一、给定材料（一）材料主题今年的广州申论考查主题为网络数字产品的版权保护问题。
材料从今年引人注目的舆情事件——百度文库侵权事件切入，由此引出了国内网络数字版权保护缺失的问题。
乍一看材料，考生可能觉得很欣喜，因为前段时间被热炒的沸沸扬扬的“百度文库”事件几乎妇孺皆知。
但是，绝大部分考生可能只闻其事，而缺乏足够的了解，更不要说去参透此事件背后所折射出来的深层次问题了。
这就提示广大考生，我们要在一如既往地关注热点事件的基础上，更加注重分析、研究热点背后的问题，梳理出对此类事件、相似事件的理性认识，浮于问题表面万万不可。
（二）材料大意给定材料总共15则，材料大意如下：二、作答要求问题一：2011年初，某知名网络企业旗下××网络文学公司正式向外宣布设立首席版权官，这几乎是一个首创的职位，是一个特意将版权与运营、技术、财务等列在同等高度的职位，请分析该类企业设置首席版权官的意义。
(30分)要求：1、作答在答题卡的指定位置。
2、字数在400字以内。
【作答思路】这道题的作答任务是要求考生通过某网络文学公司设立首席版权官职位这件事情分析这一做法的意义。
从材料精神来看，考生应该对其进行肯定。
作答这道题我们要从整体上进行把握，分为几个方面来谈。
透过材料，可以找到两个受益主体，即该类网络服务企业和著作者版权方。
同时还有一个隐含的主体，即读者群体。
【参考答案】网络文学公司设置首席版权官的做法体现了对版权问题的重视，为解决网络企业和著作者版权方之间引发的争议问题，兼顾双方之间的利益起到了积极的示范作用。
对于网络企业内部而言，有助于企业树立版权保护意识，更好地维护版权价值；有助于扭转利益偏离的方向，更好地促进社会利益的最大化；有助于企业在操作运营的过程中更加规范化、合法化，维护企业自身的形象，为企业的发展打下坚实而良好的基础；同时也方便企业和著作者版权方建立起充分的沟通、信任、与协调发展的体制机制。
2011年广东省公务员录用考试《申论》试卷二、给定资料材料1随着工业革命的发展，职业病开始受到人们的关注。
工业革命初期，与机器生产物品和过程相关的职业病及传染病流行。
到了20世纪，世界各地合成生产了许多有机化合物，包括农药、医药、石油化工产品等，出现了多种急、慢性化学中毒和职业性肿瘤等新问题。
随之，许多发达国家又兴起了以原子能、高分子化合物和电子计算机为标志的第三次工业革命。
不仅X射线、原子能、高频、微波、红外线等技术，还有其他新原料、新化学物质和高科技等被应用于生产，随之出现劳动方式的变化，带来了新的职业卫生问题。
所谓职业病，在我国是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
《中华人民共和国职业病防治法》规定，职业病必须具备四个条件：1.患病主体是企业、事业单位或个体经济组织的劳动者；2.必须是在从事职业活动的过程中产生的；必须是因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等职业病危害因素引起的；4.必须是国家公布的职业病分类和目录所列的职业病。
材料2目前，我国从煤炭、冶金、化工、建筑等传统工业，到汽车制造、医药、计算机、生物工程等30多个新兴产业都不同程度存在职业病危害，估计有2亿劳动者在从事劳动的过程中不同程度遭受职业病危害。
新中国成立至2009年底，全国已累计报告职业病七十二万多例，其中尘肺病六十五万多例。
仅2009年，全国报告职业病病例数较上一年增加了31 9%。
我国已进入职业病高发期和矛盾凸显期，防治工作形势十分严峻和紧迫。
我国职业病名单规定的职业病涉及粉尘、急慢性化学中毒、职业肿瘤、职业传染病等10大类115种，职业病危害因素分类目录确定的工业生产中常见职业病危害因素达133种。
我国各类企业中，中小企业占90%以上，吸纳了大量劳动力，特别是农村劳动力。
农民工家庭因职业病致贫、返贫的现象在一些地区大量存在，职业病危害问题已经成为影响社会和谐的公共卫生问题和社会问题。
2012年广东省县以上公务员考试申论参考答案及解析问题一：请根据所给材料（仅限所给材料），概括归纳物流企业的成本构成。
（本题20分）要求：全面、准确、有条理。
篇幅不超过200字。
【考点分析】本题的作答任务是概括归纳物流企业的成本构成。
作答时要一一找出所给材料中关于物流企业的成本都包括哪些方面，然后对此进行归纳整理。
答案字数不超过200字，内容注意既要全面，又要有条理。
题目中明确指定了作答范围——“仅限所给材料”，因此本题绝对不能脱离材料的内容进行作答。
纵观材料，我们可以发现，对物流企业的成本构成的内容叙述相对较为零散，主要分布在“材料1、2”和“材料7、8”中，可以从“运输成本”、“保管成本”、“销售成本”和“人工成本”四方面进行归纳总结即可概括出作答的要点，在组织答案时要注意应有一定的条理性。
【参考答案】物流企业的成本构成包括以下几方面：一是运输成本，包括运输货车的油费和路桥费。
二是保管成本，包括货车货柜箱的改造和更换成本费以及货物仓储的费用。
三是销售成本，包括销售环节农副产品进入批发市场的进门费、停车费、出门费等。
四是人工成本，包括雇佣卸货工人等员工工资的费用。
问题二：所给材料中提到了我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式，请对比分析这两种模式的利弊。
（本题30分）要求：分析全面，条理清晰，语言流畅。
不超过300字。
【考点分析】本题要求根据所给材料分析我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊。
由于要求“分析全面”，且“条理清晰”，因此作答时不仅要考虑要点分，而且要考虑结构分。
材料3和材料4对我国出租车行业的历史沿革、行业现状以及“公司制”、“个体制”管理模式有明确表述。
要回答“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊，就是要在材料中寻找与“公司制”和“个体制”相对应的内容。
【参考答案】“公司制”和“个体制”这两种管理模式各有利弊。
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2010年广东乡镇公务员考试申论真题及答案解析通过最新广东公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，广东中公教育整理了广东省考资料大全供考生备考学习。
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一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二、资料材料12008年7月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署加强节油节电工作和开展全民节能行动。
随着工业化、城镇化加速发展，与大型公共建筑、解决我国能源问题，必须坚持节约与开发并举、求，节约能源是全体人民的共同责任。
主要包括开展能便装、进一步增强能源忧患意识和节能意识，消费模式和生活方式，促进经济社会可持续发展。
是经济和社会可持续发展的保证。
据统计，我国人均水资源拥有量不到世界平均水平的1/4，耕地不到1/2，森林不到1/7，大多数矿产资源的人均拥有量不足世界平均水平的一半。
同时，我国单位资源产出水平较低，能源利用效率、工业用水重复利用率、矿产资源总回收率等资源利用效率指标与发达国家相比还有着相当大的差距。
一方面是高速增长的经济对资源的“渴求”，一方面是资源相对不足的国情和资源利用率较低的现状，使得宏观经济运行中资源约束的矛盾更加突出。
材料32009年3月28日，工业和信息化部、中国工程院、广东省人民政府在广州联合举办了工业节能减排战略研讨会。
广东省副省长佟星指出，党中央、国务院对广东建设现代产业体系、率先建设资源节约型、环境友好型省份寄予厚望。
当前，广东面临重大机遇和考验，做好节能工作，进一步提高能源利用效率，既是广东应对当前国际金融危机的重要举措，也是广东实现科学发展、率先基本实现现代化的迫切需要和自觉行动。
广东将充分吸收采纳院士专家们的研究成果，继续推动全省节能工作深入开展，确保完成全省“十一五”节能约束性目标。
真题解析及参考答案（一）自2000年以来，我国部分地区陆续出现企业用工短缺的现象，大致可以分为四个阶段，请根据材料1—9，用不超过350字的篇幅，概括各阶段用工的特征及其原因。
（本题30分）要求：概括准确，条理清楚，语言流畅。
参考答案：第一阶段特征：2001年开始各地部分工厂、企业出现不同程度的用工短缺（2分），农民工初显不足（2分）。
原因：一是东南金融危机下，中央采取的扩张性的财政政策和宽松的货币政策（2分）；二是加入世贸组织，就业岗位增加（2分）。
第二阶段特征：2004年开始珠三角、闽东南、浙东南（2分）等加工制造业地区初现用工短缺（2分）；原因：一是工资待遇、权益保障、企业扩张（2分）等；二是取消农业税，农民工返乡种田地（2分）。
第三阶段特征：2006-2007年开始沿海经济较为发达地区（2分）技工（2分）短缺；原因：一是产业结构升级换代，技能人才需求加大（1分）；二是技术工人不能满足需求（1分）；三是企业重使用，轻培训，对技能培训投入不足（1分）；四是无合理的人才评价方式；五是缺少灵活的技能人才流动环境（1分）。
第四阶段：2009年下半年开始广东各地企业（2分）用工短缺再次（2分）出现阶段。
原因是：一是经济复苏（1分）；二是国家增加对“三农”的投入，打工机会成本加大（1分）；三是产业结构不合理（1分）；四是新生代农民工就业观念转变（1分）。
赋分说明第一阶段特征出现各地、初显不足关键词分别2分，原因出现东南金融危机2分、加入世界贸易组织、经济步入快速发展2分。
第二阶段特征出现珠三角、闽东南、浙东南2分，加工制造业聚集2分，原因中出现工资待遇、权益保障、企业扩张2分，取消农业税2分。
第三阶段特征出现沿海经济较为发达地区2分，技工2分，后面的五条原因每一条1分，写到4条或者5条都给4分。
第四阶段特征出现广东各地企业2分，再次2分，原因经济复苏1分，机会成本1分，产业结构1分，新生代观念1分。
（二）近年来，我国政府致力于维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作。
2010年广东省公务员考试《申论》真题解析（一）自2000年以来，我国部分地区陆续出现企业用工短缺的现象，大致可以分为四个阶段，请根据材料1—9，用不超过350字的篇幅，概括各阶段用工的特征极其原因。
（本题30分）要求：概括准确，条例清楚，语言流畅。
解析：此题属于传统的概括题，考查考生阅读理解以及分析概括能力。
要求根据材料1-9概括出农民工短缺四个阶段的特征与成因。
这四个阶段分别是2001年、2004年、2006-2007年、2009年下半年开始，这些在材料中非常的清晰，难度不大。
参考答案：第一个阶段从2001年开始，特征是经济发展与用工不足，企业普遍缺乏劳动力。
原因是随着我国加入世贸，经济的发展需要更多的劳动力，国家对农民进城就业的不合理限制导致农民工缺乏。
第二个阶段从2004年开始，这个阶段的特征是用工短缺主要发生在沿海局部地区个别行业，尤其对年轻的女工以及有一定技能的熟练工需求量大，这主要是由于工资待遇、权益保障、企业扩张等多种原因造成的。
第三个阶段从2006-2007年开始，主要特征是对技术工人需求剧增，原因是由于传统企业转型升级，急需技术工人，企业对技术工人的培训严重不足。
第四个阶段是从2009年下半年开始，主要特征是用工短缺突出表现在珠三角等沿海地区，而且对技术工需求量大，企业难以招到人。
原因在于：经济的复苏，企业需求增加，而产业又向中西部转移，沿海地区工资低，农民工外出的成本高等。
（二）近年来，我国政府致力于维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作。
请根据所给材料，用不超过250字的篇幅，分析提炼出近10年来我国政府不断加强农民工工作的特点。
（本题20分）要求：分析全面，思路清晰，条例清楚，语言流畅。
解析：此题属于分析题，考查考生综合分析能力。
此题有一定的难度，考生要分析近十年来政府不断加强农民工工作的特点，并总结提练出来，要注意条理。
参考答案：首先，政府对农民工问题的重视程度不断加强，工作目标也越来越明确。
广东省2010年公务员考试申论真题满分：100分时限：120分钟一、注意事项1. 本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问题，答题纸供你作答时使用。
2. 考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线内指定位置，答题纸上不准做与答题无关的标记符号，注意，所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。
3. 用蓝色、黑色墨水笔（签字笔）或圆珠笔作答，要求书写清楚，卷面整洁。
4. 本次申论试卷共有3个问题。
总时限为120分钟。
二、给定资料材料1上世纪80年代末，珠三角外向型经济迅猛发展，吸引了众多外来劳动力，大量农民工南下务工，形成了“民工潮”。
自1989年第一次出现“民工潮”以来，“民工潮”已成为中国社会一种常态的经济现象和社会现象，“民工潮”折射出中国数量庞大的农民群体的社会流动轨迹，折射出传统的农业大国向工业化迈进的历程。
1998年以后，随着国有企业体制改革的深入，涌现出大批的下岗工人，这一阶段实施再就业工程成为各级政府的重要任务。
在这种背景下，部分省市出于优先保证城镇职工就业的考虑，出台了各种限制农村劳动力进城务工的规定和政策，用现在的眼光来看这些地方性法规、政策，显然有失公平。
2000年7月20日，原国家劳动保障部等7部委联合颁布的《关于进一步开展农村劳动力开发就业试点工作的通知》要求，取消对农民进城就业的不合理限制。
2001年3月15日，第九届全国人民代表大会四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出，要逐步建立市场经济体制下的新型城乡关系，形成城乡人口有序流动的机制，取消对农村劳动力进入城镇就业的不合理限制，引导农村富余劳动力在城乡、地区间有序流动。
当年5月，原国家计委颁布的《国民经济和社会发展第十个五年计划城镇化发展重点专项规划》指出，要打破垄断和地区保护，除个别特大城市外，要改革城乡分割的就业制度，取消各地区针对农民和外来人口制定的限制性就业政策。
自2000年下半年开始，国家对于农村劳动力转移的政策方向由上一个时期的“规范流动”向“公平流动”转变，农村剩余劳动力的转移步伐稳步加快。
从此，“农民工”这个字眼在媒体上出现的频率逐渐多起来，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，农民工户籍仍在农村，主要从事非农产业，有的在农闲季节外出务工，亦工亦农，流动性强；有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。
1997年东南亚爆发金融危机，导致中国出口猛降，经济增速大幅下滑，为促进经济发展，中央采取了扩张性的财政政策和宽松的货币政策。
当时，中央财政累计发放国债9100亿元，安排国债项目资金8463亿元，拉动银行贷款等各方面资金2万亿元，南水北调、西电东送、西部大开发等跨世纪工程得以启动，在拉动经济快速复苏的同时，平均每年新增就业岗位120万至160万个。
同时，我国2001年12月正式加入世界贸易组织，经济步入快速发展期，制造业的优势凸显出来，外资进入中国的速度不断加快，在一定程度上起到了增加就业的作用。
这时，产生了经济发展与用工不足的矛盾，各地部分工厂企业出现不同程度的用工短缺，农民工出现不足。
材料22004年，“缺工”这个词也开始越来越多地为福建晋江市的大小私营企业主所提及，仿佛一夜之间农民工在劳动力市场上变得“紧俏”起来。
“以前招工是想要多少有多少。
”晋江市一家鞋业公司主管人事的刘某说，“以前厂里如果缺工人，只要在门口竖一块‘招工’的牌子，就会有人源源不断地上门来求职，不到几天工夫就能招满；今年厂里准备上一条生产线，需要再招100名工人。
可招聘的牌子在门口放了一个多月，招到的工人还不到20个。
”珠三角地区在2004年出现用工短缺之时，更多人相信，这仅仅是局部和暂时的结构性劳动力短缺，“根据推算，2003年底，农村待转移劳动力应该还有7000多万。
”北京大学光华管理学院一位教授说，他根据已经公布的统计数据，推算农民工供给量的变化。
但不久后，长三角地区也出现了用工短缺。
当年春节后，浙江一些城市的用工短缺情况更加严重。
据杭州、宁波、温州、绍兴、湖州等城市的有关数据显示，到浙江打工的农民数量比上年同期减少10%-20%左右，一些地方用工紧张的中小企业缺口更是高达三成。
用工紧缺的缺口不仅出现在杭州、宁波等大城市，富阳、象山、慈溪这样的中小城市，企业招工难现象也较为普遍。
2004年原劳动和社会保障部发布的《关于农民工短缺的调查报告》显示，工资待遇、权益保障、企业扩张等多种原因造成局部地区民工短缺。
企业缺工主要发生在珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业聚集地区；需求量大、严重短缺的是18-25岁的年轻女工和有一定技能的熟练工；反映缺工严重的主要是从事“三来一补”的劳动密集型企业，主要集中在产品竞争比较激烈的制鞋、玩具制造、电子配备、服装加工、塑料制品加工等行业。
专家分析，一些企业劳动环境恶劣，加班时间长，不签劳动合同，不缴社会保险，导致了员工的高流失率。
为了缓解企业用工短缺的情况，浙江一些地方和企业纷纷寻找对策。
如在号称“童装之城”的湖州织里镇，企业老板们为了留住日益紧缺的工人，不仅为春节期间返乡的工人派专车接送，甚至还有老板在大年初八专程赶到安徽、江西，一家家给拜年。
民工的月平均工资也从1200元涨到了1400元。
与此同时，浙江省劳动保障部门积极采取措施，维护农民工权益。
全年共为24.8万名劳动者追回被拖欠工资2.3亿元，督促补缴社会保险费487.7万元。
材料32003年10月，重庆三峡库区的一个小山村，一位普通的农家妇女熊德明向前来走访的国务院总理温家宝说出了家里的困难，她爱人有2000多元钱的工资被拖欠一年，影响了娃儿们交学费……听完熊德明的讲述，温家宝为她讨回了工钱。
总理为农民讨工钱全面“吹响”了向困扰农民工多年的“顽疾”宣战的号角，紧随其后的是全国各地掀起的“讨薪风暴”，农民工的权益开始得到有效保护，也开始受到广泛关注。
2003年国务院办公厅转发教育部等6部委《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知》，提出了“两为主”的要求，即以流入地政府为主，负责农民工子女的教育工作，以全日制公办中小学为主，接受农民工子女入学。
明确要求流入地政府制定义务教育收费标准时，对农民工子女要与当地学生一视同仁，使农民工子女的教育环境得到明显改善。
一些地方政府也采取相应措施，创造条件解决农民工子女上学问题。
同年，国务院下发《关于做好农民工进城务工就业管理和服务工作的通知》，2004年12月又下发《关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》，比较系统地明确了农民工的平等就业、劳动保护、劳动报酬、休息休假、社会保障、子女接受教育等方面的合法权益。
上海、杭州、苏州、深圳等市通过完善农民工相关政策，依法严格规范企业用工行为，从源头上防止和减少侵犯农民工权益现象的发生。
2005年原劳动和社会保障部颁布《关于废止<农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定>及有关配套文件的通知》，进一步改善农民进城就业环境，清理和取消限制农民进城就业的政策。
同年9月，原劳动保障部等9个单位联合颁布《关于进一步解决拖欠农民工工资问题的通知》，要求各地高度重视解决拖欠农民工工资问题，认真调查掌握企业拖欠农民工工资情况，推进建立预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。
2004年开始，我国各地陆续取消农业税，这一惠农政策，直接带动了农民耕田种地的积极性。
一位在海口打工的农民叶先生说，取消农业税可谓盼望已久，取消农业税将给农民带来干劲，给农民发展带来后劲，将会为农民创造一个休养生息的良好机遇。
叶先生准备结束在外打工的生涯，回乡把荒废多年的田地重新翻种起来。
据了解，像叶先生这样决定回乡种田的农民还大有人在，取消农业税后，出现了大量往年开春就外出务工的农民留家种地的情况，吸引了部分在城市经常“吃不饱”、岗位低薪的农民工返乡种田，从而出现了局部企业用工紧缺的现象。
材料4进入新世纪以来，在建立现代产业体系，促进传统产业转型升级政策背景下，制造业，尤其是沿海地区大量“三来一补”外资型加工企业，成为转型升级的先行者，企业升级对企业用工提出了新要求。
短期内对技术工人的需求急剧增加，我国沿海经济较为发达地区在2006年至2007年间出现的技工短缺，成为产业升级转型时期企业用工最为突出的特征之一。
在制造业发达地区，技术工人尤其是高技能人才的短缺状况更加严重。
2007年春的一组统计数据表明，有企业在无锡市劳动力市场登记需要275名高级技师和技师，但没有一个人应聘。
高级工的需求与应聘人数之比已经达到4.8：1，中级工与初级工的需求与应聘人数之比分别为1.5：1和1.7：1，对深圳等城市306家企业的调查表明，有128家企业急需招聘技术工人，而应聘人员中符合企业招聘条件的则相当少。
随着我国产业结构升级换代，对技术工人和高技能人才需求量大大增加，而技术工人的培训却远远不能满足企业需求，尽管技术工人的短缺早已出现，但技工教育培训的发展还是难以适应。
以培养后备高技能人才为主要目标的高级技工学校和技师学院全国只有200多所，且由于经费不足，规模有限，难以在短期内迅速培养出大批高技能人才。
同时，社会普遍认为上大学才是出路，如果有其他路可以走，谁也不愿意走“当技工”、一辈子做工人这条路。
企业在培养高技能人才方面也没有发挥主体作用，对员工技能培训的投入严重不足，调查结果显示，大多数企业名义上开展了培训，但实际上用于职工培训方面的花费并不高。
同时，一些企业存在着急功近利的短期行为，对职工重使用轻培训，甚至只使用不培训。
在技能人才评价方式上，没有建立以职业能力为导向，以工作业绩为重点，并注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价新体系。
在企业外部，由于没有给技能人才创造灵活的流动环境，没有使技能人才在流动中实现应有价值，从而逐步提高技能人才的人力资本投资回报率，达到鼓励技能人才投资的目的。
材料52006年，党的十六届六中全会把到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系作为构建社会主义和谐社会的重要目标，我国社会保障制度建设被摆到了经济社会发展更加重要的位置。
农民工养老保险办法和社会保险关系转续办法起草步伐加快，大力推进农民工参加已有的城镇职工基本医疗保险、工伤保险和失业保险。
在农村，新型农村养老保险试点范围逐步扩大。
2006年3月27日，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(以下简称《意见》)正式发布，《意见》要求严格规范用人单位工资支付行为，确保农民工工资按时足额发放给本人，做到工资发放月清月结或按劳动合同约定执行。
要积极稳妥地解决农民工社会保障问题，依法将农民工纳入工伤保险范围，优先解决大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题。
《意见》还要求所有用人单位必须及时为农民工办理参加工伤保险手续，并按时足额缴纳工伤保险费。
