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当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策问题：
1. 缺乏专业化人才：很多农民专业合作社中存在着缺乏专业化人才的问题，这会给
合作社的管理和发展带来困扰。
2. 资金不足：农民专业合作社需要投入大量资金进行农产品生产、销售等方面的工作，但很多合作社资金不足，难以顺利开展工作。
3. 信息不畅通：很多农民专业合作社中，信息不畅通，很难与外界建立有效的联系，导致很多资源无法得到充分利用。
4. 信任不足：由于历史原因等因素，很多农民对合作社的信任不足，这给合作社的
发展带来了不利的影响。
对策：
1. 增加专业化人才：农民专业合作社可以通过引进专业人才来提升合作社的管理水
平和技术水平，从而更好地发展合作社。
2. 寻找资金渠道：农民专业合作社可以通过政府扶持、银行贷款等手段来解决资金
问题，并建立合理的资金管理机制。
3. 建立信息平台：农民专业合作社可以通过建立官网、微信公众号等信息平台，实
现信息的及时传递和发布，增加合作社的知名度。
4. 树立信用体系：农民专业合作社可以通过提高工作效率，保质保量的生产和销售
等方式，逐渐建立信用体系，树立信誉，从而提升合作社的信任度。
我国农民专业合作社发展中存在的问题及对策
一、存在的问题：
1.缺乏专业人才：部分农民专业合作社缺乏专业人才，导致管理不科学，技术水平降低。
2.资金短缺：部分农民专业合作社缺乏资金，导致发展受限。
3.组织结构不完善：部分农民专业合作社的组织结构不完善，缺乏有
效的营销渠道和销售途径。
4.规模不大：大多数农民专业合作社规模不大，缺乏整合资源和提高
效益的能力。
5.农民信心不足：部分农民对合作社不信任，难以参与到合作社中来。
二、对策。
1.加强人才培养：培养专业化管理人才，提高农民合作社的管理水平
和技术水平。
2.积极引进资金：吸引社会资金进入农民专业合作社，增强其发展能力。
3.完善组织结构：建立有效的营销渠道和销售途径，提高农民专业合
作社的整体竞争力。
4.拓展规模：通过整合资源，扩大合作社规模，提高效益和竞争力。
5.加强宣传：加强对农民的宣传教育，提高他们对合作社的信心和参
与度。
合作社在发展中存在的问题及措施分析一、规模问题存在一些合作社规模较小，未能有效发挥其合作效益，导致产生的经济效益不够突出，不能为社员带来实际发展。
目前，很多贫困地区的合作社规模较小，缺乏优质的资源和技术支持，无法完成市场竞争，在资金、技术等方面存在较大的困难。
二、管理问题很多合作社存在着管理混乱、违反规章制度等问题，不能保证社员利益。
在人才、机制、文化等方面存在差距，很多合作社的管理者缺乏工作经验或缺乏管理能力，导致无法顺利开展合作社的活动。
社员之间的合作和沟通也存在问题，需要加强交流，增加信任度。
三、技术问题当前，合作社面临着的一个重要问题是缺乏优质的技术支持。
合作社需要借助不同的技术和工具来提高效率并提高质量。
通过推进技术创新，合作社可以更好地解决问题，如预防疾病、优化农业生产等。
但是，很多合作社没有足够的优秀技术人员或契合自己的技术路径。
四、项目操作风险问题如何解决合作社存在的问题？我认为需要以下几个方面：采取加强区域联盟、合作社一体化、业务共享等方式，促进规模化管理。
将更多的管理思想引入合作社中，提高社员管理能力和素质，引入更多的专业人才与管理技术雄心。
提供更多的管理服务，规范社员行为。
通过组织技术培训、引进和推广适地适用的技术工具设备，提高合作社技术含量和创新能力。
建立区域技术中心，扩大技术交流平台，鼓励科技合作和创新发展。
合作社应加强风险防控，从风险管理、投资管理等多方面入手，建立风险管理体系，形成完整的风险管理制度。
在投资和经营中，要充分考虑风险，多手段、多渠道进行风险规避和转移，确保合作社的持续性和稳定性。
山东省农业管理干部学院学报2013年第30卷第1期菏泽市发展农民专业合作社问题研究程亚平(中共菏泽市委党校，山东菏泽274000)摘要：发展农民专业合作社具有重要意义。
农民专业合作社可以有效地解决市场经济中有关信息不对称的现象。
实现农业生产与大市场的对接；可以有效地提供社会化服务，创造出新的产业化模式，促进农业产业化的发展。
根据菏泽市农民专业合作社发展的实际情况，加快农民专业合作社发展，要外促内升，外——政府要大力促进扶持．内——农民专业合作社要努力提升自己的经营管理能力和组织能力。
关键词：发展：农民；专业合作社中图分类号：F320．1文献标识码：A文章编号：1008-7540(2013J-01—0011-02党的十八大明确指出：“坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
”农民专业合作社是市场经济发展的必然要求。
是农村集体经济的有效实现形式，鼓励发展农民专业合作社，对于推动农民增收和农村经济发展具有重大意义。
一、菏泽市农民专业合作社发展的重要意义党的十七届三中全会指出：“按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。
”这就指出了发展农民专业合作社的重要意义。
党的十八大更是进一步提出让农民专业合作社发展得更好更快，惠及更多农民，这无疑给当前农民专业合作社的发展指明了前进的方向。
我国一直十分重视“三农”问题，前年中央财政用于“三农”的投入为10419亿元．比上年增加1839亿元。
今年中央财政用于”三农”的投入拟安排12287亿元．比上年增加1868亿元。
并且中央特别指出。
要继续增加对农民的生产补贴，新增补贴重点向主产区、重点品种、专业大户、农民专业合作社倾斜。
近几年．菏泽市各级党委政府以促进农民增收致富、促进现代农业发展、推动农业产业化经营为目标，以培育和扶持农民专业合作社作为发展农村经济的平台，使这一新型市场主体快速成长起来．据统计，目前全市在工商部门登记注册的农民专业合作社2700多家，成员及带动农户20余万户，名列山东省前列，涉及种植业、养殖业、农产品加工、销售及农业生产经营有关的技术、信息服务等多个产业．成为广大农民走向市场、深入市场、增强抗御风险能力的重要合作经济组织。
合作社存在问题及整改措施一、问题分析合作社是农村经济组织的重要形式之一，发挥着联合经营、共同利益、风险分担等作用。
但是，在实际运营中，合作社也存在一些问题：1.管理混乱：由于大多数合作社成立初期缺乏规范的管理制度和程序，导致管理混乱、职责不清。
2.资金管理不规范：由于缺乏专业的财务人员和制度，资金管理不规范，存在资金流向不明、账目混乱等问题。
3.业务单一：部分合作社只注重某一项业务或产品的开发和销售，缺乏多元化经营。
4.信誉度低：由于个别成员行为不当或者合作社整体形象不佳，导致信誉度低下，难以得到客户和银行的信任和支持。
5.组织协调能力差：由于成员之间沟通不畅、协调能力差或者内部矛盾等原因，导致组织协调能力差，难以有效地推进工作。
二、整改措施针对上述问题，在实际操作中可以采取以下措施：1.规范管理制度：建立健全合作社的管理制度和程序，明确各个职责和权限，加强对成员的培训和教育，提高管理水平。
2.加强财务管理：设立专职财务人员，建立规范的财务制度和账目管理程序，确保资金流向明确、账目清晰。
3.推进多元化经营：加强市场调研，开拓新产品、新领域，实现多元化经营，提高收益水平。
4.提高信誉度：建立健全信誉评估机制和客户服务体系，重视品牌形象和口碑营销，在市场上树立良好形象。
5.加强组织协调：通过定期会议、沟通渠道等方式加强成员之间的沟通和协调能力，处理内部矛盾，推动工作顺利进行。
三、具体实施步骤1.规范管理制度（1）成立合作社后应及时编制相关章程，并提交当地农业部门审核备案；（2）明确各个职责和权限，并建立相应的考核机制；（3）定期组织成员进行培训和教育，提高管理水平。
2.加强财务管理（1）设立专职财务人员，建立规范的财务制度和账目管理程序；（2）定期对账，确保资金流向明确、账目清晰；（3）建立预算制度和资金使用审批程序，加强对资金的监管。
3.推进多元化经营（1）加强市场调研，了解市场需求和竞争情况；（2）开拓新产品、新领域，实现多元化经营；（3）优化产品结构和供应链体系，提高产品质量和生产效益。
当前农民专业合作社发展存在问题及建议当前农民专业合作社发展存在问题及建议一、问题分析1. 农民专业合作社发展缓慢农民专业合作社作为农村经济组织的重要形式，其发展应该成果显著。
然而实际情况却是许多农民专业合作社的发展进展缓慢。
主要原因有以下几个方面：（1）资源和资金匮乏许多农民专业合作社由于规模较小，面临着资源和资金匮乏的问题。
资源和资金不足使得农民专业合作社难以扩大规模，进而影响到其发展。
（2）管理水平不高一些农民专业合作社的管理水平相对较低。
这主要表现在对于市场需求的把握不准确，生产流程不规范，技术水平不高等方面。
这些问题使得农民专业合作社的竞争力不强，无法满足消费者的需求。
（3）产业链条不完整许多农民专业合作社在发展过程中，由于资源和技术的限制，无法将产业链条完整地延伸。
这使得农民专业合作社的发展受到了限制，无法全面覆盖农产品的生产、加工、销售等环节。
2. 农民专业合作社存在运营问题农民专业合作社在发展过程中，也存在一些运营问题需要解决。
（1）缺乏市场化运营意识许多农民专业合作社缺乏市场化运营意识，只注重生产，忽视了市场调研、市场定位等环节。
这使得农民专业合作社的产品无法满足市场需求，导致销售不佳。
（2）合作机制不健全一些农民专业合作社的合作机制不健全，缺乏明确的权益分配、利益保障等制度措施。
这使得合作社内部存在着内部矛盾，甚至有的合作社发生了分崩离析的情况。
（3）农产品质量问题一些农民专业合作社在生产过程中，对农产品的质量管理不到位，导致产品质量存在问题。
这使得消费者对于农产品的信任度下降，进而影响到农民专业合作社的销售。
二、解决方案1. 加强政策支持政府应加大对农民专业合作社的政策支持力度，为其提供更多的资源和资金。
同时，政府还应加强对农民专业合作社的培训和指导，提升其管理水平。
2. 引入专业经营者农民专业合作社可以引入专业经营者，提升其市场化运营能力。
专业经营者可以帮助农民专业合作社进行市场调研、产品定位等工作，提升其产品竞争力。
N o n g y e j i n g j i乡村振兴战略实施以来，各地纷纷将农民专业合作社作为推动农业产业化经营和促进农民增收的根本举措，大力推动种植、养殖、渔业等农民专业合作社的成立，并在优惠政策、项目审批、解放贷款等方面给以了一定的支持，同时简化了办理流程，提高了效率。
农民专业合作社的成立，不但延长了地区农产品产业链，也解决了农民对于产品销售的后顾之忧。
并且，在规范化管理和市场化运作的体系下，逐步凸显了地方优势产品的效益，有效促进了农户与农业发展的有机衔接，激活了农村土地资源，促使农业产业朝着集约化、规模化、科学化、标准化的方向前进。
一、农民专业合作社发展问题1、资源利用不当国家出台了农民专业合作社的支持优惠政策之后，基层各地的合作社数量急剧增加，伴随而来的“假合作社”问题也愈加严重。
合作社建设法律明确规定，只要有5名及以上符合规定的成员便可成立合作社，并且为了方便办理，简化了注册流程。
因此很多种养大户都开始发动身边的亲戚或朋友来成立合作社，虽然获得了国家的政策支持，但并没有真正运转起合作社，无法发挥种养指导作用，这些合作社便被称为“空组织”。
近年来，各地均存在成立空组织的情况，产生这种乱象的根本原因还是管理机制的缺失，受到资本等资源的利诱。
如果不尽快治理这些空组织，使其与真正的合作社享受国家的政策福利，必然会导致资源配置失效，无法基于公平公正的层面提高资源的利用效率。
2、委托代理问题农民专业合作社的出发点是为了解决农民在种养过程中面临的技术问题，是由农民自发组成的经济组织，在法律上缺乏较为明确的产权界定，管理制度的建立和流程的规范都是建立在农民的自愿上。
而很多农民受传统种养思维的影响，缺乏合作互助意识，对于农村农业生产等公共事务缺乏主动决策意识。
合作社对于成员、成果、公共物品等缺乏严格的管理利用措施，社员普遍存在委托—代替的问题，导致合作社的管理成本偏高，而效率低下。
3、利益分配不均一些区域为了减少和避免出现空组织的情况出现，逐步推广“公司+合作社+农户”的模式，并且成为了我国登记注册数量最多的模式，虽然在一定程度上解决了政策福利配置的问题，也规范了合作社的管理运行制度，但另一大问题也显现出来。
合作社在发展中存在的问题及措施分析【摘要】合作社在发展中存在一系列问题，包括管理混乱、资金短缺、市场竞争激烈以及成员参与度不高等。
为了解决这些问题，合作社需要建立规范管理制度、加强资金管理和运营、提升产品质量和服务水平，以及加强成员培训和参与度。
通过这些措施的实施，合作社能够提升自身竞争力，稳步发展。
合作社在发展过程中需要不断总结经验，解决问题，才能实现可持续发展。
【关键词】合作社、发展、问题、管理、资金、市场竞争、成员参与度、规范管理制度、资金管理、产品质量、服务水平、成员培训、结论、措施。
1. 引言1.1 合作社在发展中存在的问题及措施分析问题一：管理混乱合作社在管理方面存在较大的混乱现象，主要表现在领导机构不健全、管理制度不完善等方面。
这些问题导致了工作效率低下、决策不及时的情况出现，严重影响了合作社的经营发展。
问题二：资金短缺合作社在发展过程中面临着资金短缺的困境。
由于经营管理不善或市场竞争加剧，导致资金链条断裂，给合作社的正常运营带来了极大困扰。
问题三：市场竞争激烈随着市场经济的发展，合作社面临着来自各方的激烈竞争。
合作社的产品价格、质量和服务水平与其他竞争对手相比存在较大差距，导致市场份额不断下降。
问题四：成员参与度不高合作社的成员参与度较低是影响合作社发展的重要问题之一。
部分成员缺乏积极性，导致合作社的内部凝聚力不强，无法形成有效合作。
为了解决上述问题，我们可以采取以下措施：措施一：建立规范管理制度针对管理混乱问题，合作社需要建立规范的管理制度，明确各职能部门的职责和工作流程，提升管理效率，确保决策的及时性和准确性。
措施二：加强资金管理和运营针对资金短缺问题，合作社应该加强资金管理，优化资金运作流程，提高资金利用效率，确保合作社的资金链条顺畅。
措施三：提升产品质量和服务水平针对市场竞争激烈的问题，合作社应该不断提升产品质量和服务水平，满足客户需求，树立品牌形象，提高市场竞争力。
措施四：加强成员培训和参与度针对成员参与度不高的问题，合作社应该加强成员培训，提高成员意识，激发成员的积极性和创造力，增强合作社的凝聚力和团队精神。
1研究背景及问题的提出农民专业合作社是发展现代农业的重要组织载体，是推进农业经营方式转变的有效形式。
随着国内农业市场化、国际化进程的不断加快，我国农民专业合作社发展步伐日益加快，有效地带动了农业的专业化生产和专业化合作，为提高农民进入市场的组织化程度、促进农民持续增收作出了积极贡献[1]。
但是，当前农民专业合作社发展过程中仍然存在着不少问题，尤其是合作社内部凝聚力不强的问题日益突出，而信任正是影响组织内部凝聚力的重要因素之一。
20世纪90年代以来，信任问题逐渐成为中国学术界的研究热点，相关学者发表了大量的研究论文和专著，如陈良斌等对企业组织间的信任进行了分析，找出了影响信任生成的因素，并提出了有效的信任培育机制[2]；林丽等从组织管理的角度总结了信任带来的益处，即降低组织内事务的管理成本，增加组织成员自发的社会行为，形成服从组织权威的正确方式[3]；李涛等认为居民的各种信任分布呈现出“差序格局”的特征，其研究为建设诚信社会提供了一个系统的信任发展视角[4]；赵立新以社会资本为视角，分析并总结了当今农村社会的信任状况，即农村居民自我管理和群体意识差，农民集体活动的参与率不高，当今乡村的人际信任仍以亲缘信任为主[5]；赵泉民等指出真正意义上的合作经济组织是需要以契约、产权等现代制度为基础的“普遍信任”来做支柱，而不是靠亲缘、地缘关系为纽带的“个人信用”来维系[6]。
总体来看，多数学者对中国社会中一般信任问题进行了实证研究，取得了不少重要成果，但对中国农村社会信任尤其是农民专业合作社发展中的信任问题，实证研究成果则很少。
因此，笔者通过实地调研走访了湖南长沙周边地区15个农民专业合作社，对文章编号：1001-8611(2012)06-0062-03农民专业合作社发展中的信任问题研究杜艳萍1王奎武2周露茜1曾朝辉2（1.湖南农业大学人文社科学院长沙410128；2.湖南农业大学科技处长沙410128）摘要：文章对农民专业合作社发展中的信任问题进行了研究与探讨，界定了农民专业合作社及信任的概念，归纳出了合作社信任构建的基础以及信任困境的种类，分析总结了信任困境产生的原因及带来的不良影响，并在此基础上提出了破解信任困境，促进农民专业合作社健康稳定发展的相关对策及建议。
关键词：农民专业合作社；信任；信任构建；信任困境；解决对策Studies on Trust-related Issues in Development of Farmers'Professional CooperativesDu Yanping 1Wang Kuiwu 2Zhou Luxi 1Zeng Zhaohui 2(1.College of Humanities and Social Sciences,Hunan Agricultural University,Changsha,410128;2.Department of Science and Technology,Hunan Agricultural University,Changsha,410128China)Abstract:Trust-related issues in the development of farmers'professional cooperatives were studied and explored in the paper.The concept of farmers'professional cooperative and trust was defined,and the basis of cooperative trust building and the types of trust dilemma were summarized.The reasons of trust dilemma and negative effects were analyzed.On this basis,some solutions to the trust dilemma were put forward,which provided the relevant countermeasures and suggestions for promoting healthy and stable development of farmers'professional cooperatives.Key Words:Farmers'professional cooperatives;Trust;Trust building;Trust dilemma;Solutions 中图分类号：F276.2文献标识码：A收稿日期：2012-08-30作者简介：杜艳萍（1988-），女，硕士研究生，主要研究方向：农业科技成果转化。
王奎武为本文通讯作者。
第31卷第6期2012年12月农业科技管理M anagement of Agricultural Science and Technology vol.31，No.6Dec ，2012合作社领导、合作社社员、非社员等进行了深入的访谈，探讨并研究农民专业合作社中的信任现状及困境，分析其对合作社发展带来的不良影响，提出了解决农民专业合作社中的信任问题的对策和建议。
2相关概念界定2.1农民专业合作社截至目前，国内对农民专业合作社的一个比较全面、规范的界定是：在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
农民专业合作社应当遵循成员以农民为主体；以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益；入社自愿、退社自由；成员地位平等，实行民主管理；盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还的原则。
2.2信任信任是农民合作的基础，可以有效地减少内部交易成本，提高组织运行效率[7]。
虽然对于“信任”还没有形成一个严格统一的定义，但是人们对于信任的认识在某些方面达成了共识，即信任作为一种心理状态，它的产生会给信任他人的个体带来一种危机，个体处于一种不利地位，其危机来自于个体对于其信任主体的动机、意图和将来可能的行为等的一种不确定性；信任作为一种决策行为，使得信任具有可客观观测的特性；信任作为一种理性选择，个体被认为倾向于作出理性的、利益最大化的选择[8]。
3农民专业合作社中信任构建的基础在调研过程中发现，农民专业合作社中信任构建的基础主要可以归结为两大类：一类是以亲缘关系为基础，如私人关系或家族关系等。
合作社由某一个人或者几个人联合创办，然后通过亲缘关系吸纳成员，扩大合作社的规模[9-11]。
合作社的发起人和领导者都是一家人，他们彼此很熟悉和了解，能够做到互相信任、互相合作，社员主要以他们的亲朋好友为主。
另一类是以地缘关系为基础。
合作社的发起人凭借个人的能力、威望和声誉，在当地具有一定的影响力，能够得到农户的支持及信任，从而吸纳当地的农户自愿加入合作社，社员主要以同乡邻里为主。
4农民专业合作社发展过程中的信任困境农民专业合作社作为一个新生事物，给农民的专业化生产带来了帮助，但是在调研中发现，合作社在运行中仍然暴露出诸多问题，尤其是信任的缺失[12-13]，主要表现在以下几个方面。
4.1农户对合作社本身不信任由于农户大多没有受过高等教育，文化程度和综合素质不高，认识定位不清晰，他们不愿意接受新事物，不相信合作社自身存在的价值。
农户对合作社管理者也不信任，认为合作社只是以营利为目的，社员无法从中获益，不敢冒险。
正如某农户在访谈中提到：“我本身也不知道合作社是干什么的，之前村里有人宣传过是要我们先交钱入股，然后年末返还给我们，但是我这种小户没什么钱，也不敢冒这个险啊，更何况我与这个合作社的理事长又不认识，也不知道他有没有能力让合作社盈利”。
农户对合作社本身不信任，不相信领导者，使得农户从思想上拒绝、排斥了合作社，导致他们入社意愿低、积极性不高，这在一定程度上影响了合作社的规模扩大和发展。
4.2合作社内部社员之间相互不信任农民专业合作社与一般性企业不同，不是靠权威对下属行使行政命令，而是依靠社员之间的信任进行合作[14]。
但农户思想观念比较落后，缺乏主动进取精神，盲目跟风，习惯了自给自足的固定模式，认识水平低下，活动范围狭窄，缺乏交流和沟通，入社后只顾自己利益，合作意识比较淡薄，导致合作社内部社员之间相互不信任。
在访谈中我们听到这样一种声音：“我们这个合作社是几个村的人一起入社组成的，但是我与其他一起入社的农户很少交流，主要因为我们加入的是种粮合作社，本身也没有什么值得交流的，种田我们都会，都有自己的种植经验，虽然存在不同农户的粮食产量高低不同的现象，但大家平时一般不愿意一起交流和分享这个经验和技术，都是各搞各的”。
合作社内部农户之间相互不信任，给合作社的组建和运作增添了难题，这在某种程度上也制约了合作社新技术的顺利传播和推广，影响合作社的发展壮大。
4.3合作社领导对政府部门不信任虽然我国工业逐渐有能力反哺农业，而且《中华人民共和国合作社法》也明确规定：“国家通过财政支持、税收优惠和金融、科技、人才的扶持以及产业政策引导等措施，促进农民专业合作社的发展”，但是，合作社领导者普遍反映关于农民专业合作社的相关政策不够完善，或者政策没有切实贯彻执行好，而且政府扶持资金力度小，甚至有关部门对农民专业合作社的发展或合作社的意见想法不予以重视，忽略了与合作社之间的联系，使得领导者对政府部门失去信任。
访谈中有的领·63·杜艳萍等：农民专业合作社发展中的信任问题研究第6期导者提到：“合作社也不是随便哪一个人都能办起来的，不仅我们管理者自身要有能力，政府还要大力扶持与帮助。
现在政府的资金投入与扶持力度都不够大，各方面的政策与法规都没有落实好，更多的时候都只是表面上的敷衍，这样一来，我们现在很难对政府部门做到完全的信任，很多工作都不好开展”。
合作社领导者对政府部门失去信任，加大了农民专业合作社发展中的资金压力，也增加了获取最新的合作社金融科技等信息的难度，甚至会导致合作社发展动力不足，缺乏正确的引导方向。
5破解信任困境，促进农民专业合作社健康发展5.1加大宣传力度，强化农民思想意识要切实做好农民专业合作社的宣传工作，传递相关信息，强调农民专业合作社的重要作用，让农民明白合作社是从农民的利益出发，把千家万户小生产的农民组织起来，使农民真正成为千变万化大市场的主体，最终提高农业标准化、规模化、市场化程度，实现农业增效、农民增收，使农民对合作社有一个全面的认知，提高合作社在农民心目中的地位。
